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考点57 西方文官制度与近代西方的社会治理
一、选择题(每小题3 分，共30 分)
1．(2024·许昌二模)18 世纪后期到19 世纪中期，英国国王贩卖选邑，首相售卖议席进行拉
票；1881 年，美国新任总统加菲尔德遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀。这最
能用来说明( )
A．文官制度建立的背景
B．工业革命的巨大影响
C．欧美政党制度的产生
D．资产阶级革命不彻底
2．有学者把英国大臣与文官关系比喻成“丈夫与妻子的关系”。大臣像丈夫，虽然由他们
作出决定，但由于缺乏足够的信息、技术和经验，使他们在一些具体事务面前无能为力。这
时，像家庭主妇一样，文官参与决策并处理具体事务就顺理成章。据材料可知( )
A．文官群体逐渐成为权力中心
B．英国君主立宪制走向成熟
C．文官群体对大臣形成了制衡
D．大臣和文官党派利益一致
3．(2024·长沙一模)1864 年，赢得连任的林肯总统为争取在众议院中通过废除奴隶制的宪法
修正案，专门安排政治掮客收买民主党的边缘议员，通过允诺这些落选者以行政职务换取对
方支持，最终得以实现法律上废除奴隶制的目标。这( )
A．反映了选官制度存在弊端
B．显示出种族歧视根深蒂固
C．根源于政党控制美国政治
D．推动了议会体制发展完善
4．(2025·清远模拟)美国于1883 年颁布了《彭德尔顿法》，对文官制度进行了改革。实行公
开竞争考试，择优录取，定期考核，按能力和政绩大小予以升降奖惩等原则。1962 年通过
了《联邦工资改革法》等法令，美国形成了以考绩制为核心的比较完善的文官制度。这些方
案和法令确立的主要原因是( )
A．美国权力机构发生变化
B．社会经济结构发生变动
C．民众受教育程度的提高
D．保持政府工作稳定的需要
5．(2022·辽宁卷，15)20 世纪初，英国建立文官分类管理制度，采用品位分类的办法。品即
官阶，代表等级、地位和报酬；位即职位，代表权力、职资和任务。官阶不随职位变动而改
变。这反映了( )
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A．贵族传统的延续
B．官员地位的降低
C．党派干预的加强
D．政府职能的扩大
6．(2025·保定模拟)19 世纪末至20 世纪前半期美国联邦政府文官数量
时间
1883 年
1900 年
一战期
间
罗斯福新
政时期
二战初期
数量
13 万
约20 万
30 万
50 万
140 多万
据此可知，美国联邦政府文官数量的变化( )
A．适应了政府职能的扩张
B．提升了政府工作的效率
C．导致了总统权力的扩大
D．确保了政府官员的廉洁
7．(2023·河北卷，12)中世纪中期，随着受教育群体扩大、王室司法行政书面化，英国庄园
管理从依赖口头记忆转向书面文件，产生了地籍册、账簿、法庭案卷等文件。这表明，当时
英国( )
A．王权得以持续强化
B．基层治理趋于规范
C．农奴的依附性减弱
D．世俗学校广泛设立
8．(2024·岳阳模拟)20 世纪80 年代以后，西方国家的基层治理强调政府、社区和非政府组
织的共同作用。英国在《竞争求质量》白皮书中指出：地方政府的任务在于明确要求和设定
优先项目、制定服务标准，不再采用直接提供公共服务。这种方式会带来( )
A．政府奉行自由放任
B．居民实现自我管理
C．社区组织开始形成
D．基层治理地位突出
9．(2024·锦州模拟)英美自20 世纪60 年代起开始推进社区更新行动，更新目标从消除破败
转变为兼顾经济发展、社会福利、阶层融合。在社区更新演进过程中强调更多主体参与和社
区赋权，探索公共部门、私营企业、社区三方合作的治理模式。由此可见，英美国家( )
A．建立起完善的社会保障体系
B．增加了社会公共服务项目的开支
C．积极探索多元社区治理模式
D．形成了自上而下的解决问题机制
10．(2025·南充模拟)20 世纪80 年代以来，西方国家在基层治理方面更强调政府、社区、非
政府组织的共同作用，社区承担更多政府功能。1991 年，英国在《竞争求质量》白皮书中
提出：地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准，不再采用直接提供公
共服务。这种做法旨在( )
A．协调中央与地方政府的关系
B．恢复自由放任的传统
C．加强基层治理减轻财政负担
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D．改变政府的工作思路
二、非选择题(共15 分)
11．(2025·石家庄模拟)(15 分)阅读材料，完成下列要求。
材料 1802－1911 年，英国、德国政府颁布的部分社会保障法案情况(如表所示)。
颁布时间
颁布国家
法案名称
1802 年
英国
《学徒健康与道德法案》
1844 年
英国
《工厂法》
1871 年
英国
《工会法》
1883 年
德国
《疾病保险法》
1889 年
德国
《老年及残废保险法》
1903 年
德国
《童工法》
1911 年
德国
《职员保险法》
根据材料并结合所学知识，以“近代英、德两国的社会保障法案”为题，写一则历史短文。
(要求：表述成文，叙述完整；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰。)
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