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第35 讲 近代西方的民族国家、文官制度与国际法（福建专
用）
目录
01 课标达标练
考点01 近代西方民族国家与国际法发展
考点02 近代西方的文官制度
02 核心突破练
03 真题溯源练
01 近代西方民族国家与国际法发展
1．1867 年匈牙利在奥匈帝国中获得自治，1870-1871 德国和意大利完成统一，爱尔兰、波兰争取独立的斗
争一直在延续。这反映出当时欧洲的发展趋势是（ ）
A．民族意识逐渐觉醒
B．从分裂割据走向统一
C．普遍实行基层自治
D．各国的联系日益紧密
2．15 世纪中后期，法国国王路易十一将独立倾向日益加强的领地国家整合进他的王国，并对各领地国家
的首府城市进行改造，削弱其特权，监督其活动。这些做法（ ）
A．瓦解了封建庄园经济基础
B．奠定了民族国家统一的基础
C．促进了人文主义思想传播
D．推动了资本主义制度的确立
3．1590 年，英国诗人斯宾塞以亚瑟王的历史为题材创作了《仙后》，通过采用编年史、地方志和史诗三
种历史书写形式建构了英格兰民族的历史，利用历史文化记忆强化了英格兰民族认同。这实质上反映
了当时（ ）
A．史学观念发生变化
B．民族意识开始高涨
C．社会政治出现转型
D．国家支持殖民贸易
4．但丁在《神曲》中摒弃拉丁语，采用托斯卡纳方言与民间诗歌的三韵句创作；薄伽丘的《十日谈》则
融入世俗生活与民间叙事元素。二人主张“以鲜活的语言记录直接观察的现实，明确地宣布放弃高雅
风格和采用一种生动有力的民众语言”。这可以用来佐证，文艺复兴运动（ ）
A．动摇了专制王权的地位
B．促进了自然与人性的科学探索
C．推动了民族语言的复兴
D．加速了理性主义哲学体系成熟
5．美国学者李怀印认为，《威斯特伐利亚和约》签订后，各欧洲国家与以往政治体处理国家关系的最大
不同在于：国与国之间的主权是通过国际条约、国际准则得到合法确认的，国与国之间的平等竞争、
对等相处等，构成了国际关系的基础。该观点认为和约（ ）
A．结束了欧洲相对混乱的政治局面
B．奠定了近现代国际关系的基础
C．提供了和平解决国家关系的途径
D．改变了欧洲国家间的政治秩序
6．1886 年，张之洞在《派员周历南洋各埠筹议保护华民折》中强调：“南洋侨民岁汇侨银千万两养赡乡
族，今荷属苛例频出，宜速设领事。”他曾建议以“闽粤侨商捐资”方式在新加坡、槟榔屿设领，推
动清廷设立领事馆。由此可见，当时（ ）
A．“中体西用”全面渗透制度构建
B．清廷与殖民列强矛盾完全激化
C．外交实践中主体意识逐渐凸显
D．国际法成为外交决策核心依据
7．维也纳会议刚结束不久，伊比利亚半岛、亚平宁半岛、希腊半岛相继发生共和革命或独立革命。所有
这些革命都信奉自由主义，“思想原则上的共识取代了政治忠诚”。这表明（ ）
A．维也纳体系已濒临瓦解
B．西欧民族国家已形成
C．各国民族意识日益觉醒
D．国际法的实施困难重重
8．11 世纪开始，在汇集海商习惯和过往海事判决书的基础上，欧洲形成了分别以地中海、大西洋及北海
为中心的三大海法。海法由海上贸易行会选出的特殊的海事法院加以实施，热那亚、比萨、巴塞罗那
及其他所有大的商业港口都有各自的海事法院。诸如共同海损、船舶共有、海上运输责任限制等问题，
在三大海法中都能找到相似的海事共同规范，这构成了后世国际海法体系的基础。欧洲海事法系的形
成反映了（ ）
A．欧洲海外贸易走向繁荣
B．罗马法在欧洲不断地走向完善
C．欧洲开辟新航路的需要
D．欧洲列强争夺殖民地斗争激烈
9．1925 年叙利亚德鲁兹山区爆发反抗法国委任统治的武装起义，起义者建立临时政府并呼吁阿拉伯国家
支援。法国调集重兵镇压，国际联盟以“维护委任统治权”为由拒绝干预。这一事件最能说明（
）
A．民族自决原则冲击国际秩序
B．国际法理秩序建立在大国强权基础上
C．世界殖民体系逐渐走向瓦解
D．区域合作已成为殖民反抗的重要策略
10．1928 年《非战公约》是第一次世界大战后国际社会维护和平的重要尝试。作为创始国之一的法国，
在签署该公约时提出了保留条件，如表所示。这反映了当时（ ）
1．……
2．每个国家都应保留有合法的防御权；
3．如果一国破坏了它不进行战争的保证，则所有其他
国家应自动解除义务；
4．条约在任何方面都不能抵触法国以前在国联盟约、
洛迦诺协定或各项中立条约中所承担的义务。
A．西方绥靖政策的推行
B．国际联盟已名存实亡
C．法国霸权地位的巩固
D．世界和平面临着隐患
02 近代西方的文官制度
11．1702 年，英国剑桥大学首次使用试卷对学生进行考试。后来，牛津大学也开始实行书面考试。1853 年，
英国东印度公司在职员任用方面采用了书面考试录用的方法。不久，英国政府也采用书面考试的办法
录用文官。这些做法（ ）
A．加快英国殖民扩张的步伐
B．避免了传统选官方式弊端
C．促进了英国选官制度变革
D．保证了政府工作的廉洁性
12．在美国最早提出实行文官制度的任克思在 1868 年的报告中有“中国之文官制度”一章。同年爱默生
（美）在向中国外交使节演讲时也说中国社会上都非常尊重教育，走到我们的前面，这就是中国值得
光荣的凭证。上述认识（ ）
A．体现中美之间的双向互鉴
B．皆以美国国情为考察视角
C．体现美国舆论的理性思考
D．旨在学习中国的选官制度
13．有学者认为，西方文官制度是对旧有的人事管理体制、基本原则等诸多问题的纠错，它科学、效能的
价值取向为去除传统官制的种种痼疾提供了一条有效的路径。以下表述不能佐证其观点的是（
）
A．原先的政党分肥制容易造成腐败泛滥，影响行政效率
B．文官制度使政治和管理分离，促进了国家治理水平的提高
C．负责具体事务的政务官不受政党影响，长期任职
D．文官委员会不受党派干涉，对被推荐的候选人进行考试
14．下表是19 世纪英国文官制度改革关键节点，下述改革反映的本质是（ ）
1855 年
接受《关于建立常任文官制度的报告》，颁布首个枢密院令，试行考试录用
1870 年
再次颁布法令，确立公开竞争考试、择优录用原则
1880 年
推行文官分级管理制度，将文官按照职责、能力和职位高低划分为不同等级
A．贵族特权向专业治理的转型
B．君主立宪政体的法治完善
C．工业革命后科学管理的进步
D．政党政治中的分权与制衡
15．1883 年美国总统正式签署了《彭德尔顿法》。其基本要点包括“文官必须通过公开竞争考试，择优录
用”“禁止文官参加政治活动或强迫他人或团体采取政治行动”“设立非党派的三人文官委员会，负
责统一管理文官考试事宜”等。《彭德尔顿法》（ ）
A．发展了“政党分肥制”
B．增加了国家财政负担
C．有利于国家治理水平提高
D．加剧了两党间的政治斗争
16．1887 年，日本的明治政府实行《文官考试试补及见习规则》，对高级文官和普通文官的人员任用都进
行了限定，确认了国立大学学历的重要性。后来，日本政府又颁布《文官分限令》和《文官惩戒令》，
前者在法律上保证了文官的相关权利，而后者规定了对犯错误文官的惩罚办法。这说明日本（
）
A．文官制度实行全面西化
B．注重规范官员选拔管理
C．精英阶层获得入仕特权
D．官员选拔注重实践经验
17．近代英国文官考试制度规定，多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用。其中高级文官的初
试科目为书法、拼写、算术、英文4 门；复试科目为希腊语、德语……自然科学、政治经济学、法学、
数学等13 门。此外，若考生要报考海军部、邮政总局、司法部等部门，还要另考专业性科目。这旨
在（ ）
A．借鉴中国的科举制
B．推动社会教育发展
C．提高官员专业素质
D．提升国家治理水平
18．从美国建立文官制度到20 世纪，文官由“在各种具体情况下实施法律、法规和规章”，逐渐演变为
“运用法律和掌握政府事权的真正力量”。在20 世纪的美国历史上，“每位总统都遇到过这样一个
问题，即如何防止职业文官阉割总统的政策”。上述现象（ ）
A．消除了政党分肥制度的弊端
B．破坏了分权制衡的体制
C．打破了文官“政治中立”传统
D．源于文官制度设计特点
19．二战后，法国录用文官贯彻“人才主义”的原则：一个公务员候选人要经过严格考试层层筛选，在20
世纪80 年代其公务员录用率只有11%左右。高级文官几乎全部来自国立行政学院或巴黎综合工艺学
校这样的高等学府，受过特定的专业教育，而受过普通教育的人很难进入高级文官队伍，这一做法（
）
A．违反文官奉行政治中立原则
B．维持了工作的连续性稳定性
C．易造成文官任用上的等级化
D．防止了教育和实际运用脱节
20．20 世纪以来，文官队伍随政府职能转变而扩大。不仅如此，文官已不仅仅是一个单纯执行者的次要角
色，而是逐渐演变为“运用法律和掌握政府实权的真正力量”，以至于每位总统都需致力于防止职业
文官过度影响政策。据此可知美国（ ）
A．文官对总统权力有一定制衡作用
B．文官摆脱政治中立原则
C．文官集团成为政府实权的掌控者
D．分权制衡机制发展完善
21．（2025·福建莆田·三模）19 世纪，欧洲浪漫主义作曲家通过融合本土民间音乐与民族历史题材，创作
出具有鲜明“人民性”的音乐作品 例如，波兰作曲家肖邦在《降A 大调波罗乃兹舞曲》中融入传统
舞曲节奏，以雄壮旋律象征波兰贵族抗击外敌的英勇精神，这一现象反映出当时（ ）
A．浪漫主义思潮对个人情感的推崇
B．民族主义运动推动文化身份的政治表达
C．工业革命发展推动大众文化普及
D．启蒙运动推动理性主义价值观广泛传播
22．（2025·福建三明·三模）17 世纪后期，法国知识界在笛卡尔理论的引领下，摆脱了古典权威和域外文
化的过度影响。随着牛顿的《原理》传到法国，面对冲击，一些本来排斥笛卡尔的人也站在了笛卡尔
一边，认为牛顿的数学知识是在故弄玄虚，而笛卡尔的方法更为恰当。这表明（ ）
A．狭隘民族观妨碍知识传播
B．文化是民族认同的重要因素
C．法国与英国矛盾冲突加剧
D．法国构建了独立的知识体系
23．维也纳体系建立半个多世纪后，俾斯麦对来访的日本使团说：“……彼之所谓公法，谓之保全列国权
利之准则，然大国争夺利益之时，若于己有利，则依据公法，毫不更动；若于己不利，则幡然诉诸武
力，固无常首之事。”据此可知此时（ ）
A．大国强权政治初现端倪
B．维也纳体系维护封建秩序不得人心
C．国际关系深受国际法影响
D．国际行为无法得到有效制约
24．1958 年，联合国第一次海洋法会议通过《领海及毗连区公约》，其中规定，沿海国对其领海（宽度为
12 海里）享有主权，包括领海上空、海床及底土；外国船舶享有“无害通过权”，但需遵守沿海国法
律（如禁止军事演习、间谍活动等）。这一规定（ ）
A．实现了海洋资源有序开发
B．得到了国际社会的一致认可
C．扩大了国际法的适用范围
D．解决了沿海国家之间的矛盾
25．格劳秀斯（1583-1645）注意到，“基督徒世界对待战争是缺乏克制的”。他提出战争合法的理由有
“自卫、恢复属于自己的东西和惩罚”。“自卫”体现在《联合国宪章》第五十一条关于“自卫权”
的规定里，而“惩罚”则见于盟国对法西斯战败国的占领和对战犯的惩处。由此可知，格劳秀斯的主
张（ ）
A．表达了对强权政治的痛斥
B．否定了民族国家的战争权
C．丰富了现代国际法的内容
D．强调了国家主权的重要性
26．如图是19 世纪的美国政治讽刺漫画《美好的家庭聚餐》，画面中美国总统尤利西斯·格兰特（1869—
1877 年在任）手持一块蛋糕，被高喊“分我一片”（Let us have a piece）的人群团团围住，他只能
无奈地大喊“静一静”（Let us have peace）。这幅漫画意在讽刺当时的美国（ ）
A．总统权力不受约束
B．文官人数急剧膨胀
C．国家管理职能扩展
D．政党分肥存在弊端
27．据统计，英国1855—1868 年录用的9826 名文官中，有7033 名未经任何竞争考试而获得官职，有
2765 名只经过一些有限的竞争性选拔，只有28 人是经过完全公开的竞争性选拔。这反映了当时英国
的文官选拔（ ）
A．具有局限性和传统色彩
B．不受党派斗争的影响
C．流于形式没有得到贯彻
D．被贵族阶层完全垄断
28．1892 年，德意志卡普里维宰相在任命一名巴伐利亚人为高级文官时，对于人们的质疑他回答道：“他
在政治上是德意志人，完全没有地方主义思想倾向。如果他有的话，那么与其说是蓝白色的（巴伐利
亚王国的标志），不如说是黑色的（普鲁士王国的标志）……他变得亲普鲁士了。”据此可推知，当
时德意志（ ）
A．文官制度深受政治因素的掣肘
B．执政党的阶级基础得到扩大
C．联邦体制下政治贪腐问题严重
D．民众期盼完善权力制衡体系
29．1883 年《美国文官法》通过后，文官常任化使政策执行不再受选举周期干扰，但也让文官集团成为独
立于政党之外的政治实体。总统虽为行政首脑，却难以完全控制文官，因其效忠对象转向法律和国会
授权。材料旨在强调美国文官制度的确立（ ）
A．重构了三权分立体制
B．增强了政府工作的稳定性
C．导致政党政治的解体
D．深刻影响了政治权力结构
30．17 世纪中叶，英国的文官制度表现为“恩赐官职制”；资产阶级革命后，英国的文官制度表现为“政
党分赃制”；二战后的文官制度表现为“考试择优录用制”。这种变化主要是基于（ ）
A．政府专业化程度加强
B．国家管理能力的提升
C．两党轮流执政的形成
D．资本主义发展的诉求
31．（2024·海南·高考真题）下表内容深刻反映出（ ）
18-20 世纪引发战争的部分焦点问题
1715—1814 年
1815—1914 年
1918—1941 年
焦点问题
频率
焦点问题
频率
焦点问题
频率
领土（包括疆界）
24
维护国家或帝国完整
17
领土
14
贸易或航海争议
13
领土
13
国家或主权生存
11
王权或王位继承要求
8
民族解放或创建国家
9
执行合约条款
9
国家或政权生存
8
民族统一或合并
9
战略领土
9
A．生产方式变革决定国际体系更迭
B．民族民主意识觉醒影响国际秩序
C．领土问题始终是国际争端的热点
D．国际格局从欧洲中心变为两极对峙
32．（2024·广西·高考真题）维也纳会议后，欧洲列强之间有四十年未开启战端。基辛格评论道：“各国
不仅在有形势力上，在道德上亦处于均衡状态，权力与正义取得相当的协调。权力均衡降低诉诸武力
的机会。”该观点认为（ ）
A．欧洲均势维护国际关系稳定
B．欧洲协调降低战争爆发概率
C．欧洲列强建立集体安全体制
D．欧洲协调符合大国一致原则
33．（2024·江西·高考）普法战争后，法国体操协会数量由1873 年的9 个增加到了1899 年的809 个，地方
体操协会的名称有哨兵、尚武、传令兵、先锋等，在体操运动中开始编排集体演唱来推动活动进展。
这表明法国的体操运动（ ）
A．采取了军事管理方式
B．体现了爱国主义色彩
C．普及了公平竞争意识
D．推动了国防力量提升
34．（2024·重庆·高考）19 世纪中叶以前，欧洲城市的街道和广场上充斥着君主、军人英雄的纪念名单或
雕像，19 世纪60 年代，各国开始重视对本国文化英雄的纪念，作家艺术家和作曲家的纪念碑越来越
多，与政治家和军人的相当，这种变化说明（ ）
A．文化成为塑造国家认同的基础
B．欧洲人文景观的政治色彩弱化
C．雕塑艺术传统在欧洲走向衰落
D．艺术创作受到政治权力的制约
35．（2024·江苏·高考）维也纳会议期间，奥地利首相梅特涅不惜靡费巨资，让两百多个参会代表终日沉
溺于舞会、观剧、狩猎和游览中。时人讽刺“会议不是在进行而是在跳舞”，但少数几个强国的代表
却经常缺席这些活动。这可以用来说明（ ）
A．奥地利尊崇近代外交礼仪
B．全体一致的集体安全体制建立
C．梅特涅重视西方文化传统
D．大国主宰的国际协调机制形成
36．（2023·山东·高考）1648 年形成的威斯特伐利亚体系，承认了瑞士和荷兰独立，划定了欧洲大陆各国
国界；1815 年形成的维也纳体系，恢复了拿破仑战争前的欧洲均势，创立和重建了一些国家。这反映
了欧洲（ ）
A．国际协调机制更趋合理
B．国家主权意识不断增强
C．各国完成了向民族国家转变
D．大国主导的政治格局被打破
37．（2022·河北·高考）15—16 世纪，意大利学者将历史研究与现实政治结合起来，主张通过建立君主政
权实现国家统一，并对未来意大利的政体提出了设想。这种观念（ ）
A．推动了人文主义的兴起
B．体现了民族意识的觉醒
C．受到了启蒙运动的影响
D．促进了浪漫主义的形成
38．（2023·湖南·高考）17 世纪后期，欧洲各国纷纷通过谈判解决领土争端，并勘定地界、竖立界碑、出
版地图，向公众传达有关国土疆域的信息。这一现象反映（ ）
A．近代地形勘测技术的进步
B．近代国家主权意识的加强
C．谈判是解决争端的主要手段
D．地图是解决争端的主要依据
39．（2023·湖南·高考）光绪年间，曾出使英、法、意、比四国的薛福成感慨，“强盛之国，事事欲轶
（超越）乎公法，而人或勉以公法绳之”；“衰弱之国，事事求合乎公法，而人未必以公法待之”。
这突出反映了（ ）
A．公法在外交实践中形同虚设
B．摆脱公法束缚符合弱国利益
C．对外交往深化对自强的认知
D．晚清士人对西方的高度推崇
40．（2023·新课标五省·高考）如图为1808 年欧洲的一幅时事漫画，名为《蛛网里的科西嘉蜘蛛》，图中
心的“蜘蛛”代表法国，左上角的“苍蝇”是指英国。该漫画反映的是（ ）
A．维也纳体系的建立
B．拿破仑战争的局势
C．拿破仑帝国的覆灭
D．英国推行绥靖政策
