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第12 讲中国古代的户籍制度、社会治理与医疗卫生（福建
专用）
目录
01 课标达标练
考点01 中国古代的户籍制度与社会治理
考点02 中国古代的疫病与医学成就
02 核心突破练
03 真题溯源练
01 中国古代的户籍制度与社会治理
1．汉代户籍管理实行挨户调查登记并核实人口的“案比”制度，“案比”之后，登记造册，凡列于户籍
之人，便为国家的“编户齐民”。该制度的实施（ ）
A．保证了赋税的足额征收
B．标志着户籍制度的完善
C．有利于减轻百姓的负担
D．适应了社会治理的需要
2．据考古发掘，在秦始皇陵秦俑坑发现的墓志瓦文中，明确了每一个劳工各自的籍贯，但在姓名处只有
名，没有姓。居延汉简中对乡里编户民的记载，出现“多姓均势杂居”的现象。这表明秦汉时期（
）
A．编户齐民实现分类管理
B．宗族观念淡化促进了阶层流动
C．地缘政治取代血缘政治
D．政府对传统社会秩序进行改造
3．（2025·福建龙岩·三模）春秋时期，国家以家族公社共同体为单位统计土地和人口，而战国后期开
始，以家庭为对象的户籍制度成为社区单位管理的主要方法。这一转变反映了（ ）
A．中央集权制度的完善
B．宗法血缘关系的强化
C．生产经营方式的变革
D．家国同构观念的形成
4．夏商时期，氏族是普遍存在的社会组织，西周春秋时期则变为宗族。春秋战国时期以户为单位进行管
理的“编户齐民”逐渐走上社会舞台。这表明（ ）
A．宗法分封体制日趋完备
B．血缘政治被官僚政治所取代
C．国家统一成为历史主流
D．国家对基层社会的控制增强
5．（2024·福建龙岩·三模）春秋战国时期，各诸侯国纷纷建立严格的户籍登记制度，各地须将土地、
人口等信息登记造册上报国君。这反映了当时各诸侯国（ ）
A．关注农业生产以增强争霸实力
B．增强地方控制以剥夺贵族权利
C．加强赋役征发以应对争霸战争
D．规范地方治理以加强中央集权
6．东汉时期，由郡县临时差遣、流动性强的劝农掾和制度掾等专业性职官分工更加细化，并“渐代啬夫
之职”，原有的乡官渐成虚衔。这一调整旨在（ ）
A．抑制地方豪强势力
B．强化基层教化
C．精简地方行政机构
D．完善监察制度
7．《隋书》载，朝廷实施“大索貌阅”后，调集物品“每岁河南自潼关，河北自蒲坂（今山西永济），
达于京师，相属于路，昼夜不绝者数月”。这些调往京师的物品，绝大部分出自黄河流域。材料可以
用来佐证，当时（ ）
A．北方城市商品经济发达
B．黄河流域仍是经济重心
C．政府放松对社会的控制
D．区域道路交通网的形成
8．宋代《四明义田记》碑刻记载：乡绅“置田千亩，岁收助婚嫁、济疾病”；《名公书判清明集》中多
个判例强调“宗族相济，官不过问”。这体现出宋代（ ）
A．政府忽视社会保障与救济
B．乡绅主导地方治理
C．民间救济与宗族伦理结合
D．土地兼并得到缓解
9．元朝定鼎中原后，将部分儒生编入特殊的户籍称为“儒户”，每一代儒户都必须派一名子弟进入官学
读书，入学后可以免除当差服役的义务，但也需要承担“教谕乡里子弟”的责任。元代儒户制度的推
行（ ）
A．有利于民族交融
B．进一步完善科举制度
C．推动了基层教化
D．推动社会阶层的流动
10．
【引导史料批判与互证思维】关于明代的黄册制度，《明史》中记载：“洪武十四年，
诏天下府州县编赋役黄册，以户为主，详列丁口、田产。十年一更造，册成，上户部，州县留底籍。
民以实占，赋役由是得平。”但在明代祁门县的文书《洪寿户黄册底籍》中却写道：“洪武十五年，
洪寿户原报田三十亩，今复丈实为二十五亩。里长许文质索银五两，方允改册。民苦之，然惧吏威，
不敢讼。”对此，下列说法合理的是（ ）
A．前者仅是政策的理想化目标，无法体现黄册制度实际执行状况
B．后者作为地方档案，因细节丰富较前者有更高的史料价值
C．两则材料观点相悖，反映历史事实存在着极大的不确定性
D．两则材料互证可揭示制度理想与基层实践间的历史复杂性
11．清代学者朱奇龄认为，明朝政府对户口及职业管理“既有常业，有令世守之。则父兄所以教其子弟，
子弟所以拳其父兄者，无非各事其事，童而习之，其心安焉，不见异而迁焉。”他认为该制度（
）
A．确保了经济发展
B．强化了人身控制
C．停滞了阶层流动
D．增强了军事力量
12．明朝政府规定，八十岁以上的老人月给米五斗、酒三斗、肉五斤。《大明律》规定，“凡鳏寡孤独及
笃疾之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十”。下列对此理解正确
的是（ ）
A．基层治理重视尊老爱幼
B．用法律保障优抚政策的实行
C．建立民众自我管理机制
D．宗族内部救助活动逐渐兴起
02 中国古代的疫病与医学成就
13．《三国志》记载，华佗“精方药，其疗疾，合汤不过数种……舍去辄愈。若当灸，不过一两处，病亦
应除。若当针，亦不过一两处……应便拔针，病亦行差。若当病结积在内，当须刳割者，便饮其麻沸
散，因破取。”这说明汉代医学（ ）
A．理论体系独具特色
B．形成了完善的手术技术
C．医疗水平精确复杂
D．浸润了儒家文化价值观
14．北宋时期，受气候因素影响，岭南地区瘴病多发，给当地民众的身体和心理造成严重影响，对中央政
府经略岭南带来严峻挑战。为此，北宋政府通过医药知识传播、医药救助、改善当地居住环境等举措
应对瘴病盛行问题。这些举措（ ）
A．旨在促进岭南医药学的发展
B．客观上强化中央对岭南的治理
C．丰富了岭南医药文化的内涵
D．有效解决了该地区的瘴病问题
15．下表为明清时期湖北部分医者的医学传承情况。据此推断，这一时期的湖北（ ）
籍贯
姓名
医学传承脉络（注：“→”代表传承去向）
蕲州
李时珍
李言闻→李时珍→子李建元、李建方、甥孙胡慎庵
罗田
万全
万邦忠、万邦孝、万邦治等十子→万机万杏坡→万筐→万全、
徒弟甘大文、甘大用
汉川
刘存斋
家学+袁黄+王肯堂→刘存斋
汉阳
王新甫
↗婿傅汝爵→傅成寅、傅震东、傅星泉王新甫、孙王云卿
A．医学传承存在一定局限
B．传统医学师承制度完善
C．传统医学理论与时俱进
D．医疗资源空间分布不均
16．1347 年寄生在老鼠身上的跳蚤携带的耶尔森氏鼠疫杆菌经地中海各港口传到了意大利、西班牙、法国、
英格兰等国。14 世纪的100 年间，黑死病夺去了2400 多万欧洲人的生命人们发现死亡如影随形，信
仰没办法驱走疫病。这场危机（ ）
A．增强了基督教会的权威
B．威胁了欧洲民众的健康
C．推动了文艺复兴的出现
D．促进了防疫及医学发展
17．英国在1349 年出台《王室条例》对各类商品的物价进行管控并强制要求60 岁以下身强力壮的男女都
要参加工作，1351 年《劳工法令》进一步明确了各类劳工的具体工资标准。两者均要求工资标准保持
在1346 年水平。这些举措出台的主要原因是（ ）
A．贸易逆差导致的财政危机
B．长期战争引发的经济困境
C．黑死病导致的劳动力短缺
D．货币贬值引发的物价波动
18．14 世纪中叶以后，尼德兰和法国的风车、水车的价值受到世人更多的重视，强有力的排水机得以发明，
鼓风炉得到广泛运用，机械也逐渐发展。上述现象出现的主要因素是（ ）
A．劳动力短缺刺激了技术应用
B．科学与技术的紧密结合
C．欧洲封建社会逐渐走向没落
D．城市手工业商业的发展
19．（2025·福建·模拟）1349 年，英国国王爱德华三世要求伦敦市长采取措施净街去臭。1351 年法国
通过的劳工法令也专门强调，在巴黎，禁止放任猪在街道游荡。这些政策的产生源于（ ）
A．维护城市美观的要求
B．防治疫病的需要
C．规范市民行为的考虑
D．城市管理的加强
20．16 世纪出现的“医学革命”主要由哈维等人发起并逐渐走向成熟。他们在医学领域的诸多方面获得了
新的发现，这些发现又促使他们思考探究更好的可以治疗疾病和了解人体的医学理论。经过不懈研究，
他们将医学发展为基于科学实验的将人体物理化和数学化的“新医学”。这反映了（ ）
A．近代医疗卫生体系建立完善
B．近代医学发展体现理性精神
C．文艺复兴促使医疗模式变革
D．医学革命影响自然科学理论
21．（2025·福建泉州·三模）
【图志分流的具象化呈现】图经又称图志、图记，“图以绘
其形，志以记其事”。南宋时，图与志走向分开发展，产生了不计其数的保图、都图、县图，志则向
方志发展，逐渐成为“一方之史”。图与志的分化（ ）
A．体现了史学体例的创新
B．凸显了中央集权的加强
C．反映了社会治理的发展
D．说明了绘图技术的提升
22．（2025·福建厦门·模拟）唐元和四年（809 年）敕：“岭南、黔中、福建等道百姓，虽处遐俗，莫
非吾民，多罹掠夺之虞，岂无亲爱之恋，缘公私掠卖奴婢，宜令所在长史切加捉搦，并审细勘责，委
知非良人百姓，乃许交关，有违犯者，准法处分。”这一敕令反映出（ ）
A．地方豪强势力膨胀
B．法律体系逐步完善
C．户籍制度管理严密
D．政府重视社会治理
23．（2025·福建厦门·模拟）明初在户籍管理上，一方面沿袭元朝“诸色户计”，后又推行“户帖制”。
洪武三年颁户帖时特别强调：“此令式刊印勘合，户部比对相同，转送内府收掌，祭天时焚于昊天上
帝前。”这一系列举措旨在（ ）
A．筹备推行一条鞭法
B．塑造政权的合法性
C．缓和土地兼并问题
D．展现国家昌盛景况
24．明太祖推行“配户当差”制度，即将臣民编入里甲中，再以差役（军、民、匠、灶等）形式划分与编
制户籍，各户一旦定籍，世代相袭且不得转变。该制度的推行（ ）
A．保证了赋役征派的进行
B．实现了社会生产的专业化
C．完善了基层自治的体系
D．强化了国家对民众的控制
25．（2025·福建泉州·二测）明万历年间，福建巡抚黄承玄推行“以约统保，以保统甲，以甲统户”的
三级管理体制，强调约正（约长）德为主而才为辅，须亲近民众。这一举措表明（ ）
A．地方行政收缩且效率下降
B．乡约与律法合流的特征显著
C．国家权力向基层社会渗透
D．儒家士人积极投身基层教化
26．（2025·福建厦门·三模）据《汉书》载，朝廷在灾年或兵患时，常“假民公田”以鼓励百姓恢复生
产，如汉宣帝曾“下诏假公田，贷种、食”。该举措旨在（ ）
A．增加财政收入B．抑制土地兼并
C．完善救灾体系
D．缓和社会矛盾
27．汉代屯戍制度中，对戍卒的控制和管理有一套严密的制度。在编造“戍卒名籍”时，还要编制“病卒
名籍”，并要严格按律令要求，随时报告戍卒的疾病情况。这一举措（ ）
A．凸显出律令的儒家化
B．体现出汉代法律的严酷
C．是汉朝尚武精神体现
D．有助于提高军队战斗力
28．（2025·福建福州·一检）南宋孝宗年间，江西地区饥荒严重，官吏失措。宋孝宗劝谕江西全境富豪
大商出粜，并订立赏格颁布于江东、江西及湖南三路灾区。上述措施表明当时朝廷（ ）
A．鼓励社会力量参与救灾
B．卖官鬻爵现象普遍
C．利用救灾打击富豪大商
D．以理学思想为主导
29．1956 年，河北省印制卫生宣传材料150 多万份，印发各种防疫小册子14 种，共十多万册；此外，还
采用座谈会、卫生讲座、报告会等形式进行口头宣传，普及防病知识。仅1956 年，河北省举办卫生
讲座和报告会达5 万多次。这可用于说明当时河北省（ ）
A．推动了健康中国战略的实施
B．完善了基层医疗卫生体系
C．关注社会主义精神文明建设
D．重视公共卫生观念的养成
30．在16 世纪的欧洲，医学界普遍将疾病视为上帝对罪孽的惩罚，治疗手段常伴有祈祷和忏悔仪式。但
到18 世纪，医生们开始系统研究病菌传播规律，政府建立起传染病隔离制度，学者主张通过改善卫
生环境预防疾病。这反映了（ ）
A．工业革命加剧了公共卫生危机
B．宗教改革淡化了民众信仰
C．民族国家助推了防疫体系形成
D．科学革命改变了认知范式
31．（2024·福建·高考）明嘉靖（1522—1566）后期，官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者据此统
计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例，如图所示。该图反映的现象主要源于（
）
A．倭寇问题严重
B．户籍制度缺乏弹性
C．卫所管理混乱
D．沿海经济发展不均
32．（2025·北京·高考）“圣王作制，籍无黄白之别。昔中原丧乱，流寓江左……自尔渐久，人安其
业……虽无本邦之名，而有安土之实。今宜正其封疆，以土断人户，明考课之科，修闾伍之法。”这
一建议有利于东晋政府（ ）
A．鼓励流民返回原籍
B．增加赋役强化管理
C．提高寒门政治地位
D．编制黄册管理户籍
33．（2025·山东·高考）道光朝（1821～1850）以前，清朝统治者在给予各地宗族一定扶植的同时，又
加以适当限制。自道光朝开始，统治者越来越重视宗族势力，逐步把一部分基层行政权力交给宗族。
这一调整的目的是（ ）
A．化解地方统治危机
B．抵制西方文化渗透C．分化州县行政权力
D．改革社会
教化方式
34．（2025·湖南·高考）宋代，理学家张载、程颐、朱熹等纷纷提出重建宗族制度的主张：文臣范仲淹
建“义庄”，积极强化宗族势力，欧阳修、司马光、苏辙等也在宗族制度上下过功夫。这是因为宋代
（ ）
A．儒学地位动摇B．贫富无定势
C．政治因循保守
D．崇文而抑武
35．（2025·云南·高考真题）乾隆时期，有官员这样评价当时的某项管理制度：“平时足以消弭盗贼奸
匪，稽核户口，偶遇地方荒歉，查办赈务，亦按籍可稽，不致临时周章，乃安民之良法。”该制度旨
在（ ）
A．稽查盗贼奸匪
B．核查户口凭证
C．赈济地方荒歉
D．维护社会稳定
36．（2024·浙江·选考）清顺治十三年（1656 年），监察御史朱克简在《题为停造无益之黄册事》中奏
称：“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年（1642 年），竟预造至二十四年，其间户口多寡，
皆预定遥度，原非确数。”由此可知（ ）
A．清朝因明朝“预造”而停造黄册
B．明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册
C．明末赋税征收与实际户口数脱节
D．明末政治腐败导致户籍制度崩溃
37．（2023·福建·高考）阅读材料，完成下列要求。
材料一 北宋时，官府采用方田法进行较大规模的土地清查，以厘定田税，并写入户帖。南宋时，两
浙地区开始推行经界法，规定由农户自行丈量土地，依照固定格式绘出“田之形状及其亩步四至”的
田形图，并载明土地来源情况，呈报官府检核。南宋政府在此基础上形成的砧基簿，构成了私有土地
产权登记册。明清的鱼鳞图册，即源于此。
——据白寿彝总主编《中国通史》等
材料二 11 世纪中期诺曼底公爵威廉征服英格兰后，派专员对各级封臣和自由人的土地、财产、收入
进行核查和登记。在教士、郡长、佃户等作证下，专员向当事人询问土地的归属、大小和庄园各类财
产数额，并将调查结果登记造册。该登记册为国王提供了征税和下派封建义务的依据。12 世纪起，英
格兰封建庄园效仿威廉时期的做法，定期清查庄园土地和财产，并登记造册。这一做法为中世纪英格
兰封建庄园的发展提供了保障。
——据郭守田主编《世界通史资料选辑》等
（1）根据材料一、二，指出古代中国和中世纪英格兰土地清查的不同之处。
（2）根据材料并结合所学知识，说明古代中国和中世纪英格兰以清查为核心的土地管理制度对各自
历史进程的影响。
（3）根据材料并结合所学知识，概括中国古代土地管理所体现的国家治理理念。
38．（2025·四川·高考）阅读材料，完成下列要求。
材料 某学者根据史书等相关资料整理了明朝历代皇帝在位时期户口数。
“小疑则小进，大疑则大进。”质疑是学习历史的好方法。根据材料，指出其中的疑点，结合具体史
实进行阐释，并得出结论。（要求：疑点明确。史实准确。阐释合理。）
39．（2024·江西·高考）阅读材料，完成下列要求。
材料一：两宋为科举盛世，取士人数众多。南宋时期，士人受命选官往往“十余年不成一任”，时人
有“寒士改官，视为再第”之叹。南宋立国江南，经济文化发达，士人择业更加多元化，除了读书做
官，开馆讲学，还可以做胥吏、做塾师，“医卜、星相、农圃、商贾、伎术，凡可以养生而不至于辱
先者，皆可为也”。
——摘编自（南宋）袁采《袁氏世范》等
材料二：安徽桐城县的方氏家谱记载了一位明代士人的晚年乡居生活：“晚筑桐川会馆，从游者益众。
于是酌礼俗之宜，定丧祭诸议，正人伦而易风俗。公虽负重望，而家居不交世事，值岁饥，籴谷为食
以赈，上书有司劝修预备仓，行常平法，至今赖其利。”
——摘编自光绪《桐城桂林方氏家谱》
（1）根据材料一，概括南宋士人择业多元化的原因。
（2）根据材料一、二，结合所学知识，概括宋明士人在乡村社会的表现，并简析其影响。
40．（2024·广东·高考）乡里制度是古代中国的“治国之基”……阅读下列材料，回答问题。
材料一 大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律问答》记载，里典（里正）和里老共同负责里中的户口，
赋税和治安。其中，里典被称为“率敖”，指乡里豪强财力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六
国前后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定，“置典、老，必里相谁（推）”，且典、老由里
中年长无爵者担任。
——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层治理》等
材料二 晚清宝坻县档案显示，县级以下的乡保是个关键人物，每个乡保平均管理二十余个村庄的赋
税征收和司法事务。他们是不带薪的准官员，由地方提名，经国家批准确认。乡保一般按自己的意图
行事。他们处在国家与社会的交汇点上，具有两副面孔。
——摘编自黄宗智《国家与社会的二元合一》
材料三 《周礼》云：“五家为比，十家为联……使之相保相受，刑罚庆赏，相及相共，以受邦职，
以役国事，以相葬埋。”比、联等都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织。历代乡里制度，
无论发生什么变化，都声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则。
——摘编自鲁西奇《中国古代乡里制度研究》
问题：
（1）指出材料一所体现的秦乡里制度的变化，并简析其原因。
（2）分析材料二中乡保的“两副面孔”。
（3）综合上述材料，概括中国古代基层治理的特点。
