聚焦水资源管理与节水型社会建设,峰峰矿区召开新闻发布会

3月20日，峰峰矿区召开“全面强化水资源管理，积极推进节水型社会建设”新闻发布会。区水利局党组书记、局长柴志颖介绍相关情况，二级主任科员顾建军就记者提问作答。

峰峰矿区地处滏阳河源头，却是人均水资源占有量仅142立方米的严重缺水地区，仅为全国平均水平的1/17。近年来，我区深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以水资源刚性约束为核心，全面推进节水型社会建设。

一、以水而定，量水而行，筑牢刚性约束“防火墙”。从顶层设计入手，将水资源承载能力作为区域发展的硬约束，严守发展红线。一是严控总量，守住“底线”。 严格落实区域用水总量红线控制制度，按照《河北省地下水管控指标确定成果》，明确2025年地下水取水总量控制指标为4150万立方米，坚决遏制不合理用水需求。二是规范程序，把好“关口”。 严格执行取水许可审批制度，对不符合用水效率控制标准、未开展节水评价的项目，一律不予批准。近两年累计纠正非法违规取水行为6起，取用水秩序持续规范。三是精细配置，优化“流向”。 统筹配置各类水源，优先保障城乡居民生活用水，引导工业使用矿井疏干水、再生水，推广农业节水灌溉技术。2024年，全区万元GDP用水量较2020年显著下降，刚性约束成效初显。

二、综合施策，从严管控，打好集约节约“组合拳”。坚持系统治理，将从严从细管理贯穿水资源开发利用全过程。一是强化过程监管。建立用水计量监控体系，对重点用水户在线监测，定期对万方以上单位开展水平衡测试，深挖节水潜力。二是推广节水改造。新建小区全面采用节水器具，对原有单位实施节水设施改造，严格落实节水“三同时”制度。2021年，我区成功入选水利部“节水型社会建设达标县（区）”。三是创新机制改革。自2016年水资源税改革试点以来，我区建立水利部门监管、税务部门征收的协同征管模式，实行差别化税率，倒逼企业节水。2024年12月新规施行后，持续完善征管举措，企业节水意识显著增强，用水结构持续优化。

三、全民参与，共建共享，构建节水护水“同心圆”。始终把宣传引导作为重要抓手，营造全民节水良好风尚。一是主题宣传，营造浓厚氛围。抓住“世界水日”“中国水周”等重要节点，通过设置展牌、发放资料、现场咨询等方式，向群众普及节水知识。2025年“世界水日”发放宣传折页1000余份，解答咨询200余次。二是“五进”活动，引领全民参与。深入开展节水宣传进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村活动，推动节水成为群众自觉行动。三是阵地建设，讲述泉水故事。利用媒体平台、社区宣传栏等载体，常态化宣传节水成效，传播节水理念，全社会节水护水局面初步形成。

我们主要抓了三个方面：一是大力推广非常规水资源利用。积极引导企业将矿井疏干水进行处理后，用于工业生产或生态补水，有效减少了地下水的开采量。同时，建成了完善的再生水利用系统，将污水处理厂处理后的中水，用于城区绿化、道路清扫和农业灌溉，实现了水资源的循环利用，目前我区非常规水利用量占比逐年提升。二是全面普及高效节水灌溉技术。在农业领域，结合高标准农田建设，大力推广喷灌、微灌、管灌等节水技术，农业灌溉水有效利用系数显著提高。三是实施城乡供水管网改造。投入专项资金，对城区老旧供水管网进行更新改造，有效降低了管网漏损率，从“源头”到“龙头”减少了水资源浪费。

我们在宣传引导上，不仅注重“铺天盖地”，更追求“润物无声”。除了常规的主题宣传和“五进”活动，还采取了三方面措施：一是打造“节水+文化”品牌。结合峰峰特有的泉水文化和滏阳河源头优势，组织了“寻访泉水之源”等群众性活动，讲述泉水故事，增强市民对家乡水的情感和保护意识。二是探索“节水+志愿”模式。组建了多支节水志愿服务队，深入社区开展节水器具维修、节水知识宣讲等，让节水服务触手可及。三是实施“节水+激励”机制。在企业和社区中，开展节水标杆创建活动，对成效显著的单位和个人给予表彰奖励，通过树立典型，让群众学有榜样、行有示范，从而将“要我节水”转变为“我要节水”的内生动力。

水资源税改革是运用经济手段调节用水行为的重要举措。积极影响体现在三方面：一是强化企业节水内生动力。实行差别化税率，超计划用水税率更高，倒逼高耗水企业改进工艺、开展节水改造。二是提升水资源管理规范化水平。水利与税务部门建立协作机制，信息共享、联合监管，有效遏制非法取水及拖欠税费问题。三是促进社会节水意识提升。通过广泛宣传，各方深刻认识到水资源的稀缺价值，“珍惜水资源、节约水资源”的良好导向逐步形成。