智业软件3046万中标成都青白江区卫健局-欧洲产业城医院信息化建设一阶段项目(包1)

「项目名称」：青白江区欧洲产业城医院信息化建设一阶段项目（采购包1）「招采单位」：成都市青白江区卫生健康局「中标单位」：智业软件股份有限公司「中标金额」：3046.3854万元

一、建设内容

（一）应用软件系统建设

项目对标国家《电子病历分级评价标准（2018年版）》和《智慧医疗分级评价标准（2025年征求意见稿）》四级标准规划建设。建设内容包含以下核心系统： HIS门诊住院医技临床系统（门诊管理、住院管理、医技管理、药品管理、医疗管理）、结构化电子病历、院内移动诊疗系统（移动医生、移动护理）、急诊信息管理平台（预检分诊系统、急诊管理系统）、数据中心（数据中心、业务应用、数据上报）、系统实施配置、统一门户（统一门户、知识库）、医院集成平台（医院集成平台、业务交换组件）、医院决策支持系统、运营管理（财务管理、物资管理）、统一智慧运维平台（运维管理模块、综合告警模块、运维可视化模块）、公立医院绩效考核、全资源预约平台（门诊预约系统）、统一支付对账平台、全院级患者消息中心（消息管理平台、信息推送服务）、中间件（集成引擎中间件）、电子病历评级支持服务。

（二）信创兼容适配要求

本项目规划建设的应用软件系统，须具备与国产化操作系统、服务器、数据库、中间件等信创软硬件产品的兼容适配能力。在项目建设、质保期及后续运维服务全周期内，投标人所投应用软件系统须严格遵循国家及地方医疗信息化信创相关政策要求，具备在未来根据政策导向与建设需要适时完成国产化全面适配改造的能力，确保可稳定、安全、高效运行于国产化操作系统、服务器、数据库、中间件等信创软硬件环境中。投标人须提供承诺函并加盖公章。

（三）互联互通与数据对接要求

本项目应用软件系统建设须同时满足两大层面的互联互通与业务协同要求：一是作为成都市青白江区中医医院集团成员单位，须与集团内其他医疗机构完成全业务流程数据贯通、业务联动与资源共享；二是须与青白江区人口健康信息平台、基层医疗卫生信息系统、公共卫生信息系统等多个区级核心业务平台实现全量数据对接、标准统一与业务协同。上述工作涉及接口定制开发、数据标准转换、数据清洗治理、跨平台联调测试、安全等级保护适配、长期迭代维护、异常问题处置、等保合规改造、现场实施服务、运维保障服务等全部建设内容，涉及系统数量多、接口复杂度高。由此产生的一切费用、成本、风险与责任均由中标人全额承担，招标人不另行支付任何费用。投标人须提供承诺函并加盖公章。

（四）电子病历评级目标

本项目要求建设完毕后，至少在项目质量保证期内应当达到国家电子病历评级（或智慧医疗四级）四级评级标准，以国家或四川省卫生健康委员会官网公布或者正式发文通过评级为准。建设过程中有关评审评价标准发生变化的，供应商以最新评审评价标准为准提供配套评审评价过程技术支撑服务，本项目建设的系统应当改造达到新标准对应要求的功能。

（五）实施服务人员要求

上线期间项目应不低于20名工程师常驻医院现场，项目整体实施期间不低于5名工程师常驻医院现场实施。售后质保期间，应派驻不低于2名具有信息化实施服务经验的工程师常驻医院现场提供售后服务，其中包括一名售后服务经理。投标人须提供承诺函并加盖公章。

实施期间项目团队成员在医院现场按照医院作息时间坐班和值班，下班时间和节假日晚间时间24小时安排专人专线电话值班与专人现场值班。接报系统问题起30分钟响应，2小时内安排远程或电话技术处理，若远程或电话处理不了的问题，自接报起4小时内安排软件工程师赶到医院现场处理问题，自接报24小时内完成问题处理。数据中心云平台及信息安全部分实施服务要求：自系统故障问题接报起30分钟内安排远程处理，自接报起2小时未能处理成功的，应当委派技术人员抵达医院现场诊断处理问题并在24小时内处理故障完成，超过48小时无法处理硬件故障的，应当提供同等性能指标的备件供用户替代使用，直至故障处理完毕。

（六）数据迁移与业务平滑过渡

中标人必须提供产品技术实施方案以及服务力量确保原青白江区清泉镇卫生院工作团队平移继承到欧洲产业城医院的新老业务系统切换平滑过渡，不得对医院业务产生重大负面影响；确保主系统上线前能够将现有门诊住院等业务数据迁移进新业务系统并能够平滑延续开展相关业务；确保历史数据能够和本项目系统集成，实现数据调阅分析应用。投标人须提供承诺函并加盖公章。

（七）系统接口开放要求

中标人应在实施期间至项目产品验收前，无条件根据医院需求开放系统接口或者开发必要的系统接口，确保将现有利旧系统或建设期间另行采购的其他系统接入本项目采购应用软件系统实现全院信息系统互联互通。所有接口费用必须计入投标总价。投标人须提供承诺函并加盖公章。

（八）数据中心云平台及信息安全部分

本项目包含数据中心云平台及信息安全部分建设，与基础支撑设施部分共同构成硬件和系统软件实施内容。硬件和系统软件实施完毕通过验收后，支付相应合同价款的50%。投标人响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品。本项目涉及的3匹机房专用恒温恒湿工业空调（电源间）属于强制采购节能产品，须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”的认证信息截图。

二、关键洞察

（一）信创适配从“可选项”变为“准入门槛”

本项目在技术要求中明确要求应用软件系统具备与国产化操作系统、服务器、数据库、中间件等信创软硬件产品的兼容适配能力，并要求投标人提供承诺函。评标办法中设置了“信创集成能力”和“信创服务能力”两个评分项，要求提供第三方检测机构出具的兼容性检测报告，产品系列需同时兼容5类国产系统。这反映出医疗信息化领域信创建设已进入实质性落地阶段，新建医院信息化项目信创适配能力成为核心竞争力指标。

（二）互联互通费用包干制对承建商成本控制提出严峻考验

本项目要求中标人承担与集团内医疗机构及区级多个核心业务平台数据对接的全部费用、成本、风险与责任，招标人不另行支付任何费用。同时要求实施期间无条件开放或开发系统接口，所有接口费用计入投标总价。这种“一口价、包到底”的模式在区域医疗信息化项目中日益常见，对承建商的集成能力、标准理解深度、成本测算精准度提出了极高要求。接口开发和数据治理的实际成本往往远超预期，低价中标后出现“接口加价”或“交付延期”的风险需高度警惕。

（三）电子病历四级作为基本交付物，长期运维价值凸显

本项目明确要求达到电子病历四级评级标准，且质保期不低于三年，质保期内如评级标准发生变化须按新标准改造。这意味着承建商在项目交付后仍须持续投入技术力量跟踪政策变化并进行系统迭代。电子病历评级不仅是一次性建设成果，更是一项长期服务。对于中标人而言，三年质保期内的评级辅导、标准适配、功能改造将构成可观的运维成本，但也为后续维保续约、系统升级创造了天然的客户黏性。