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2016年A类 第二题
1.严把准入关，加大资格审查，加强事先监管的力度；（4分）
2.出台规范性文件，完善法律法规，进一步推进依法治网；（4分）
3.加大互联网事中监管，施行约谈制度；（2分）
责令整改纠正，促进文明办网；（2分）
4.积极开展网络调查，和信息交流（2分）（有效互动，信息抽查，反馈）
加强网络执法宣传，提高网民的认知度；（2分）
5.开展网络治理专项行动；（2分）
对违法犯罪活动加大处罚力度；（2分）（执法力度）
2015年A类评分标准
第一题：
1.材料2反映了我国农产品生产中农民违法或违规滥用高毒农药导致农业
污染严重；——3分；
2.材料3反映了我国已经成为食品安全的重灾区，或我国农村食品安全问
题十分严重；——3分；
3.材料4反映了农村土地征收、征用过程中，农民虚报土地承包面积、弄虚
作假多领征收补偿款，这种现象严重；——3分；
4.材料5反映了农村村务不公开、不透明，村干部滥用职权，干群关系紧张
矛盾激化；——3分；
5.材料6反映了农村撤减并校、数量减少，农村儿童缺少安全校车、存在安
全隐患，这种现象严重，政府对黑校车监管不力。——3分；
要求：观点明确，条理清晰，<200字。
第二题：
农村是依法治国的基点、难点和重点，农村的法治状况决定中国的法治状况
农民的法治意识决定中国的法治能走多远。——3分；
但是，当前我国农村法制建设相对薄弱，农业农村法律体系不完善，城乡
法治不同步、差距大，不善于用法治思维和法治方式做好三农工作。——6分；
因此，我们应不断完善农业农村法律体系，推动城乡法治同步发展，用法
治思维和法治方式做好三农工作。——3分；只有将深化农村改革的实践和成果纳入法治建设轨道，才能搭建起有效的
制度支撑，为三农发展创造有利的政策环境。——4分。
要求：观点明确，分析透彻，<300字。
第三题：
格式3分，背景3分，效果2分，呼吁2分，通顺2-3分，内容12分；
格式：标题，落款——3分；
背景：原因——3分；
呼吁性文字——3分；
倡导内容：1.学校层面3分；2.社会层面3分；3.爱心人士3分；4.外出务
工3分；
控制分——4分；
2015年B类（考生回忆版，82.5分）
第一题：
企业创新成功经验如下：1、颠覆传统模式，紧跟时代发展。大力发展互联网
经济，推进企业转型发展。2、创新网络营销，发展电子商务，同时利用节日为主
题，刺激用户消费。3、细化消费人群，打造个性化品牌。挖掘小众需求，寻找固
定客源，突出品牌个性化。4、提高创新意识，注重技术研发与交流。不断学习新
技术，成立技术研究小组，提高产品科技含量。5、推动“微创新”，注重用户体验。
告别传统营销模式，加强与用户的沟通。
第二题：
这句话表明我国现阶段自主品牌发展较为落后，提高自主品牌的发展速度
和创新能力迫在眉睫。
当前我国品牌发展存在以下问题：1、自主品牌缺失，占全球外贸企业的比
例和出口额比例都较低。2、我国企业位于产业链的底端，抗风险能力弱，利益饱
受冲击。3、部分企业规模较小，缺乏长期合理的规划。4、当前品牌企业缺乏创新
意识与知识产权保护意识。
提高我国自主品牌的研发与创新不仅可以提高商业利润，更加能够优化国
际形象，提高国际地位。因此国家应从以下两个突破点入手，优化当前形势：1、
着重加强企业品牌化和理念化发展，激发企业品牌的创新能力，提高自主品牌
市场占有率。2、树立企业知识产权保护意识，延长产业链条，提高品牌抗风险能力。
第三题：
关于如何营造适合企业创新发展环境的建议书
营造一个良好的发展环境是推进企业加速发展，提高企业创新能力的保护
伞，然而当前我国发展环境存在以下五点问题，阻碍了企业的创新发展：第一、
审批程序繁琐冗长，不利于高科技企业的技术研发与创新。第二、部分行业税负
较高，阻碍了企业创新发展。第三、公平竞争环境缺失，行业标准限值不完善。第
四、市场监管与处罚力度较低，假冒伪劣与盗版层出不穷。第五、企业融资渠道不
畅通，出现融资难、融资贵等问题。
为了优化当前发展环境，推动企业创新发展，提出以下建议：
第一、简化审批流程。政府应加快简政放权步伐，减少审批环节，提高审批
效率，为企业新产品的研发上市做出保障。
第二、优化税负制度。降低企业负税率，提供优惠贷款政策，加大对新兴产
业的扶持力度。
第三、规范经营环境。政府应制定更加严格的行业标准限值，减少政府干预
加大市场自主调节，发挥市场主体作用，倒逼企业转型。
第四、加强监管与处罚力度。政府应加强市场监管力度，对于假冒伪劣和知
识产权的盗用，发挥司法诉讼的作用，加大处罚力度。
第五、拓宽融资渠道。政府出台扶持政策，大力推动企业“走出去”，允许民
营企业到海外融资，营造一个宽松的融资环境。
第四题：
创新驱动发展
——副标题忘的一点影都没了
《礼记》有云：“苟日新，日日新，又日新”，创新是民族进步的灵魂，是一
个国家兴旺发达的不竭动力，更是一个国家最深沉的民族禀赋。当前我国已经进
入经济新常态，在社会高速发展的今天，新形势、新风貌、新创意正推动着经济
社会的不断发展。提高新兴企业创新能力，加速传统企业转型升级已经成为关系
我国发展全局的战略选择，更是驱动经济社会向前发展的不熄引擎。只有紧跟时
代步伐，才能在激烈的竞争中扎稳马步，只有创新驱动发展，才能在复杂的国
际经济环境里占有一席之地。国务院总理李克强在2014年夏季达沃斯论中提出“大众创业，万众创新”的
口号，呼吁大家加入到创新创业的浪潮中去。他多次强调，企业兴则国兴。为扭
转我国自主品牌缺失，企业竞争力较弱的势态，为实现全面深化改革的目标，
实现中国经济提质增效，必须把推动发展的立足点转到企业创新上来，打好宏
观调控和自主调节“组合拳”，推动经济发展，提高国际地位。
点燃自主学习之灯，照亮产业创新之路。习近平总书记曾在一次讲话中提到
“人的一生只充一次电的时代已经过去，只有成为一块高效蓄电池，进行不间断
的、持续的充电，才能不间断地、持续地释放能量”。向时代潮流学习，着重拓展
电子商务平台，创新网络营销模式，线上线下双马齐驱。向消费者学习，细化消
费市场，了解消费者需求，打造专属自主品牌，突显品牌个性。向自身学习，
“工欲善其事必先利其器”，企业应开展学习培训，加强员工终身学习的信念，
提高产品科技含量，增强企业的国际竞争力。
谱写发展环境之歌，奏响公平竞争之曲。想要营造一个良好的创新发展环境
需要协调好有形和无形的“两只手”。在当前复杂多变的经济环境下，我国应当转
变政府职能，减少对经济的过度干预，缩短“有形的手”，发挥市场的主导作用，
加大自主调节力度，伸长“无形的手”，倒逼企业转型。同时，政府应严格行业标
准限制，逐步推进法制化、制度化建设，对于市场中产品的造价和知识产权的盗
用，政府应加大市场监督力度和处罚力度，让造假和盗版销声匿迹，让文明公
平的新常态蔚然成风。
扬起财政扶持之帆，开启创业发展之航。高额税负和闭塞的融资渠道是挡在
企业前进道路上的两座大山，对此，政府应明确切入点，找准落脚点，全面优
化扶持政策，帮助创业者翻越高山。税务部门应扎实推进税制改革，降低企业税
务负担，为新生代创业者提供一个宽松的创业创新环境。与此同时，国家财政和
金融部门应逐步扭转融资方式，拓宽企业融资渠道，引导部分发展较好的企业
“走出去”，与跨国企业接轨，为企业的创新发展提供一个更为广阔的融资平台。
芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。故步自封、墨守成规者必将被社会所淘
汰，不思进取、满足现状者必将被时代潮流所淹没。唯有铭记自主学习的信念，
营造文明公平的环境，提供宽松广阔的平台，三足鼎立，三驾齐驱，才能提高
国际竞争力，踏上创新驱动发展新征程。2015年C评分标准
第一题：
1.简明扼要；2.标准；3.给分有依据；
共5个点：1.生存压力：房价高，受户籍制度限制；2.家庭压力：赡养老人，抚
养孩子；3.工作压力：入职已久-升职加薪，新人-适应新环境；4.婚恋压力：结
婚成本高，交际范围窄；5.精神困惑：缺乏沟通渠道和倾诉对象，漂泊在城市
的孤独与绝望。
第二题：
1.现象：所学非所用——2分；
2.造成这种现象的原因（3分-8分）
国家：科研、教育体制不完善；
社会：社会舆论导向；
个人：过于偏重个人爱好；
3.态度：用辩证，一分为二的观点；
正：社会的进步，理性选择；
反：造成人才浪费；
====》个人利益与社会利益（价值）相结合，在于奉献，个人发展与国家发展
结合。
第三题：为新青年的选择喝彩
1.到基层去，到农村、到条件艰苦的地方去；
2.大学生要有担当意识，责任意识；
3.坚持，不放弃。
第四题：
评分细则：
1.无标题，或以给出的主题为标题，扣6分；
2.主题思想是“青春”、“奋斗”（努力、拼搏）
3.正文：
线索A：正确认识任何一代人的青春都是不容易的；
端正对“不容易”的态度、思想，任何时代均不能满足其需求；线索B：如何克服不容易，落脚到青春奋斗这个点上，通过奋斗，才能克服不
容易；
线索C：奋斗在基层，下基层奉献青春，在艰苦的地方，绽放青春，实现人生
价值。
14年A第三题：
不能光写道歉，要先道歉，然后写我们正在、已经做了什么，乘客需要做什
么（非常重要）。
2014年B类评分标准
第一题：
1. 数高，入选率低；
2. 申请中发明专利比例低；
3. 各级政府重视并出台政策；
4. 急功近利，偏离正确方向；
第二题：
1.政府重视，2分，健全改善科技创新机构，2分；
2.注重培养人才，4分；
3.加大资金投入，3分；万岁科技创新援助政策1分；
4.鼓励企业自主创新，4分；
5.加快科技成果的市场化，4分；
第三题：
1.专利申请者动机不纯，偏离了专利制度设计的根本目的（只重研发不重
应用，不是为了使用或独占，而是另有打算）。对此，政府要通过健全制度进行
规范管理，从而转变期研发观念；6分；
2.专利代理机构动机不纯，行为不规范。因此，要加强对专利代理机构的管
理，规范代理市场；6分；
3.审查制度不完善，只重形式审查，缺乏实质审查（导致专利成果实用性
差）。对此，应制定相应措施，完善专利审查制度，防止乌龙产品的出现；6分
4.促进成果转化措施不力，力度不够。对此，政府要加大对专利转化的政策扶持，同时要建立健全转化机制，形成完善的市场体系，促进成果转化；
第四题：
1.利——经济利益可以也应该追求，专利能够给个人企业团队带来经济利
益，毋庸置疑，这是专利自身的特征决定的，也是专利制度设计的根本目的。
2.力——创新力，转化力。科技创新是产生影响力和竞争力的根本，注重原
始创新成果的转化，才是真正的自主创新，才可能在未来国内外市场占有一席
之地，提升中国企业的竞争力。
3.“利”与“力”两者相辅相成，互为因果，通过给发明者……。
2014年C类评分标准
7月30日培训
作为阅卷人员：
一、先要学会做题
申论是特殊的材料作文；
二、要吃透标准；
三、严控误差
1.不能只看关键词；
2.不能前紧后松；
3.不能只看头尾，不看中间；
4.不能一味保险的打中间分；
5.能反应高理论水平，特别是政策水平；逻辑思路清晰，虽与要点有出入，
但很有新意——可以给打个高分；
第二题评分标准：
1.制定法律法规，严格监管保护和行政执法；
法治（完善立法，提供依据，参与公约）；
2.创新体制机制（拉开档次的采分点）推动湿地保护工作、协调可持续推进；
体制机制（可持续认证制度，有偿使用和补偿机制，保护和恢复项目）
3.发挥政府、社会组织、民间机构等各方面作用，形成保护合力；
合力（组建环保机构，建立社会组织，加强交流合作、写作）4.加大资金投入，为湿地保护提供资金支持；
资金（增加建设资金、加大支持力度、多方筹措资金、提高标准）
5.加强环境教育，提高环保意识，引导公众广泛参与和监督；
教育（开展志愿活动，建立志愿网络，开展保护事业，转变生活消费方
式）
答案给分标准：
1.踩点为主，每个点4分，共20分；
2.总起句不考虑，但不给满分；
3.说了两条以上，包括小括号里面的，也可以给本点的满分；
4.严格标准，严格踩点；
5.不管他分的大类，严格踩点，因为一分类就涉及到角度选取不当的情况
（千万别分类）
6.做法+启示类，做法一律不考虑，应从启示中找点；若有做法，要控分，不
要给太高的分，10分以下，7、8分、5、6分；
第三题评分标准：
1.开发湿地旅游，在政府组织下，村民参与，吸引外来务工人员回乡就业
（使农民转业）掌握新技术；
2.通过合作社方式来组织村民，规划发展目标，参与湿地经营，提高农民
收入，避免恶性竞争；
3.依托现代农业生产企业，创新组织形式，将土地转租，统一管理，实行
股份合作制，采用“公司+农户+基地”的形式，建立有机食品示范区，破解环境
保护与经济发展的难题；
4.企业建立管理湿地公园，企业投资管理，实施退耕还湿工程，开发生态
产品，走出湿地保护与生态农业和谐发展的新路子，实现“恒泰红利”；
【给分规则】
1.要点分，每个点5分；
2.有引领句，1分；
3.格式+表达，4分（结构完整，开头中间结尾，语言完美）第四题评分标准：
1.生态——说到底是认识上的问题，是对开发与保护的认识不到位；
红线——不能碰的杠杠，到2020年，我国家湿地保有量高于8亿亩；
====》湿地红线，生态红线；红利：本意，引申意；
1） 红线决定红利，红利受制于红线；
2） 红利又能催生红线自觉；
3） 在实际湿地建设实践中，怎么处理好红线与红利的关系；
2.若把123题合成作为第4答题的答案，怎么处理与红利的关系？
3.不能这样答：增强红线意识，转变发展方式，有制度保证，有资金支持，
有法律法规加大处罚力度。
这样答只说了一方面，而不是两者之间的关系。
4.观点清楚、准确（什么是红线，红利，关系如何）
措施、处理关系==》是否针对观点、主观题来阐述的，针对这种关系来阐述
措施，主要看内容+结构；
【赋分标准】
1.红线与红利的含义（6-7分）
2.两者关系（5-6分）
3.如何遵守红线与红利间的关系（必须结合材料）（25分）
4.不要抒情，不要描述；直接论述；分段，每段文字字数要均衡；
5.观点明确论述明确两者关系；
6.既不能抄材料，也不能脱离材料，字数不能多也不能少；
7.不可空洞无物，不可陈条列项，但又必须论述完整、清晰；
8.有时代感，论述有新意；
9.层次结构不明确（只有一段，最高给10分；虽然是一个大段，但其中有
要点层次除外）；
10.脱离材料，最高10分；
11.成段抄材料，没有概括，10分以下；
12.综合进行分析出要点，分别案例分析，只要涵盖要点，就可给分；
13.总体看：有头，有尾，有题目，条理清楚，陈条列次，不要细节；
14：一个点：8-9分；无点，8分；2个点，11-15分；3个点，15-20分；
