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2 0 2 3 下 粉 笔 教 资
2 0 2 3 下 教 资 科 目 三 政 治 笔 试
▹ 讲师：陈圆圆
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1. 某农业物联网示范小镇引入农业物联网技术，为农作物安装传感器，让农
民可以实时了解农作物水分状态、果实增重与膨大速率等生长状况，用手机就
能实现对作物生长过程的精准管理，从而节水、省肥、减少劳动力的投入。此
举旨在（ ）。
①改进农业生产工具，扩大农作物种植面积
②提高农业科技水平，推进农业现代化
③调整农村生产关系，促进一、二、三产业融合发展
④促进农业生产节能降耗，发展高效农业
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④练一练
2. 推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯
彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。其中，创新发展注重的是解决
（ ）。
A. 社会公平正义问题 B. 发展动力问题
C. 人与自然和谐共生问题 D. 发展内外联动问题练一练
3.“无废城市”是以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，
持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物对环
境的影响降至最低的城市发展模式。“无废城市”的建设有利于（ ）。
①推进新旧动能的转化，转变经济发展方式
②促进区域协调发展，建设现代化经济体系
③维护绿色产业的市场秩序，优化资源配置
④培养市民的绿色消费观念，弘扬勤俭节约的精神
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④练一练
4. 2022 年 12 月 4 日 20 时 09 分，神舟十四号载人飞船返回舱在东风着陆场成功着
陆，神舟十四号载人飞行任务取得圆满成功。神舟十四号回家有多项创新科技护航：热控
系统让航天员回家旅途更温暖舒适，减速缓冲环环相扣实现“温柔”着陆……众位科学家
满怀激情地回顾了中国航天的发展历程，他们在肯定此次成功的重大意义的同时，也冷静
地指出，中国航天研究的未来任重而道远。这启示我们中国的航天研究（ ）。
①要注重自立自强，加大自主研发投入
②要坚持创新驱动，提高自主创新能力
③关键核心技术要依赖外国，寻求双方共享发展
④要集聚创新优势，完全依靠自己力量
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④知识总结P43
第四节我国的个人收入分配与社会保障P56
知识框架P56
一、我国的个人收入分配
（一）按劳分配为主体 多种分配方式并存
1. 我国的个人收入分配制度【理解】
（1）我国现阶段实行的分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。
生产力
决 定
生产关系
生产资料所有制 人与人关系 分配方式
决 定
公有制为主体 按劳分配为主体
决定
多种所有制经济共同发展 多种分配方式并存P57
2. 按劳分配【理解】
（1）性质：按劳分配是社会主义的分配原则。
（2）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣
除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳
多得、少劳少得。P57
（3）形式：按劳分配包括公有制（控股）企业中职工的工资、奖金、津贴，
【理解、识记】
农村经济中的土地经营所得（联产计酬），等等。
（4）
前提
生产资料公有制
物质基础
原因
社会主义公有制条件下生产力的发展水平
直接原因
【理解、识记】
社会主义条件下人们劳动的性质和特点P57
（5）实行按劳分配的意义【了解】
①从生产力的角度看：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努
力学习科学技术、提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。
②从历史的角度看：是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体
现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。练一练
按劳分配是社会主义的分配原则。实行按劳分配是由一定的经济条件决定的。
关于按劳分配，下列表述正确的有（ ）
①按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
②生产资料公有制是实行按劳分配的物质基础
③按劳分配有助于充分调动劳动者的积极性和创造性
④按劳分配是以劳动者提供的劳动数量为尺度对个人进行分配
A．①② B．③④ C．①③ D．②④P57
3. 按生产要素分配【理解】
（1）参与收入分配的生产要素种类：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等。
类别 对应形式
个体劳动者个人经营所得收入；
按劳动要素分配
在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入
按管理要素分配 企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而获得的收入
按资本要素分配 储蓄存款利息、股息、或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金
按数据要素分配 通过收集、筛选、加工、处理数据而获得的收入等
按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入判断是属于哪种分配方式？
1.小张是外资企业的普通职工，月工资3000元。
2.小李是该外资企业（管理硕士）的经理，年薪15万。
3.老吴是国有企业总工程师，年工资资金收入20万。
4.小赵开了一家超市，雇工30人，一年纯利润12万。
5.小王老家的房子租给一商人，房租一年4000元。
6.某股民炒股票赚了3万元。
7.某农民耕作自己的土地获得收入20000元。
8.某村民从承包自己土地的商人那里获得租金2万。
9.小孙是卖服装的个体户, 一年净赚2.5万。P58
（2）按生产要素分配的意义：【理解】
劳动
资本
要 意
有利于让一切要素的活力
土地
竞相迸发，让一切创造社
素 义
会财富的源泉充分涌流，
知识
推动资源优化配置，促进
技术
经济发展。
管理
数据练一练
某国有控股股份有限公司技术员小张，将自己的专利技术入股公司，年终
获得分红20000元。全年他共得工资款46000元，岗位津贴1960元，奖金
22800元。在小张一年的所得中，属于按劳分配和按生产要素分配的分别是（
）
A．59760元、17000元 B．64260元、18000元
C．48800元、20000元 D．70760元、20000元P58
4. 居民获取收入的途径【理解】
（1）从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。
①劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
②财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出
租所得的租金等。
（2）其他收入途径：经营性收入和转移性收入。
①经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。
②转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转
移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。小李这一家子
小李的爸爸在一家效益不错的国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。
小李的妈妈持有的公司股票也有分红。银行存款和国债都有收益。
小李的爷爷奶奶搬进了城里，每月有养老金，老家的房子出租有租金。
小李的叔叔是农民，一心一意搞了“农家乐”，收入增加了很多。
小李一家人的收入途径有哪些？练一练
李华的爷爷是工厂退休工人，退休金每月2450元。爸爸是某国有企业工程师，
月薪6200元；妈妈经营一家服装店，月收入7000元；家里还有一套房屋出租，月
租金1200元。下列收入与获取途径对应正确的是（ ）
①爷爷的退休金——经营性收入
②爸爸的工资——劳动性收入
③妈妈的收入——转移性收入
④房屋租金——财产性收入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④知识总结P58
（二）完善个人收入分配
1. 原因【理解】
（1）收入分配公平是社会公平的重要体现。
（2）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最
直接的方式。P58-59
2. 措施【理解、识记】
（1）两个同步：要坚持居民收入增长和经济增长基
本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
（2）初次分配：在初次分配方面，要坚持多劳多得，
着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动
报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类
生产要素由市场决定报酬的机制。
初次分配P58-59
【理解】
（3）再分配：在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要
手段的再分配调节机制，强化税收调节。
（4）第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。P58-59
【理解】
（5）分配秩序：要规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收
入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局。
（6）必须坚持消除贫困。练一练
2021年8月17日，中央财经委员会第十次会议聚焦扎实促进共同富裕问题。
在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再
分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。下列关于发挥再分配调节作用促进
共同富裕措施正确的是（ ）
①完善社会保障体系，努力解决人民后顾之忧，让人民共享改革发展成果
②鼓励高收入人群和企业回报社会，先富带后富、帮后富
③加大财政转移支付，促进社会基本公共服务均等化
④正确处理好效率与公平的关系，增加企业员工按劳分配收入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④知识总结P59
二、我国的社会保障
社会保障 安全网
“ ”P59
（一）多种多样的社会保障
1.功能【理解】【高简】
（1）防范化解生存危机，维护社会秩序。——稳定
通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权
利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
（2）调节国民收入再分配，促进公平正义。——调节
社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的
利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
（3）风险分摊责任共担，推动持续健康发展。——互助
社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，
同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。P59-60
2. 构成【理解、识记标题】
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社
会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
（1）社会保险：我国社会保障体系的核心。
在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤
保险、失业保险、生育保险等。【理解】
社会保险 商业保险
● P48
性质 具有强制性和社会福利性 自愿的市场行为
保障社会成员的基本生活，
经营目标 追求利润
维护社会稳定
经营方式 由国家经办 保险公司经营
不
费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担
同
签订保险合同并受按照约定缴费的人
保障对象 法律规定有权利享社会保险的人
点
保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求
相
都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保障投保人遇到风险后获得
同
一定的补偿 ，都是风险规避与转移机制。
点P60
（2）社会救助：最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 【理解】
社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法
维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。
社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。P60
【理解】
（3）社会福利：最高层次的社会保障。
社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社
会化服务、实物供给或者福利津贴。P60
（4）社会优抚【理解】
社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实
行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊
社会保障。P60
地位 资金来源 对象 作用 特点
它通过政府、
是我国社会 包括基本养老保险、基
● P49 单位、个人三 有权利享有社会
社会保险 保障体系的核 本医疗保险、工伤保险、
方共同等集资 保险的人
心。 失业保险、生育保险等。
金
对因自然灾害或
是最先形成的、 它是政府通过 其他经济社会原 以保障其最低生活水平。
“最后一道
社会救助 历史最悠久的 国民收入再分 因而无法维持最 是保障社会成员生活安
防线”
社会保障形式。 配 低生活水平的公 全和生存权利的
民给予无偿帮助
它是政府通过 老年人、残疾人、 以满足社会成员的生活
是最高层次的
社会福利 国民收入再分 妇女、儿童和其 需要并促使其生活质量
社会保障。
配 他社会成员 不断得到改善和提高
它是政府通过 现役军人、复员 褒扬性、补
实行物质照顾、生活和
社会优抚 国民收入再分 退伍军人以及军 偿性、优待
工作安置、精神抚慰
配 烈属 性、综合性练一练
我国已建成世界上规模最大的社会保障体系。截至2021年底，基本医疗保险
覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖超过10亿人，失业保险覆盖超过2亿人。对
我国社会保障体系理解正确的是（ ）
A．社会保障的核心是社会保险
B．基本养老保险属于社会优抚
C．基本医疗保险属于社会福利
D．失业保险是“最后一道防线”知识总结P60
（二）完善社会保障体系的措施【理解、识记】
（1）全覆盖：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社
会保障权益。
（2）量力为：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会
保障水平与经济社会发展相适应。P60
（3）权责清：完善社会保障体系要做到权责
清晰。
（4）多层次：完善覆盖全民的社会保障体系，
要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的
基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提
高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权
责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体
系。练一练
国家医疗保障局发布通知，2022年继续提高城乡居民基本医疗保险筹资标准。
人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于610元，同步提高个人缴费标
准30元，达到每人每年350元。这对完善社会保障体系的启示是（ ）
A．做到权责清晰 B．坚持应保尽保
C．统一城乡缴费标准 D．健全社会保障层次知识总结练一练
1. 我国农村土地实行“三权分置”，即在原有集体土地所有权和农民家庭承
包经营权二权分离的基础上，将农民家庭承包经营权分解为承包权和经营权，
从而形成所有权、承包权、经营权“三权分置”并行的格局。进城务工农民把
土地出租、转让给其他人经营使用而获得的收入属于（ ）。
A. 按劳分配 B. 合法劳动收入
C. 按生产要素分配所得 D. 债务收入练一练
2. 当前，在全面建成小康社会的背景下，要持续增加农民收入，一条基本
经验就是让更多农民走出土地，让更多农民充分就业，让工资性收入、创业性
收入、财产性收入成为农民多元收入结构中的主体支撑。这表明（ ）。
①劳动就业是民生之本
②多元化的收入结构是农民增收的物质基础
③完善分配政策是农民增收的物质基础
④生产要素按贡献参与分配助推农民增收
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④练一练
3. 中国正在建设更加公平可持续的社会保障制度，健全公共服务体系，创
新社会治理体制。社会保障制度的核心是（ ）。
A. 社会保险 B. 社会救济
C. 社会福利 D. 社会优抚练一练
4. 在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的
作用。下列说法正确的是（ ）。
①社会保障的功能包括通过国民收入初次分配化解社会矛盾和冲突，促进社会
公平正义
②社会保障具有社会互助功能，可以通过社会成员的自助与他助推动社会持续
健康发展
③社会保险是我国社会保障体系的核心
④社会救助是最先形成、最古老、最高层次的社会保障形式
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④知识总结P392
补充知识 国家财政
——
1.影响财政收入的主要因素
（1）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶，源与流的关系
。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。
（2）分配政策。
制定合理的分配政策。（二）财政收入
1. 含义及来源【了解】
国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。2.影响财政收入的主要因素【理解】
（1）经济发展水平 （基础性） 财政收入
（根、源） （叶、流）
（2）分配政策
个人
企业
国家
做大 切好练一练
“十二五”期间，我国的财政实力明显增强，“钱袋子”越来越大，国家把更
多的钱投向了教育、医疗等民生领域。产生这一现象的基础性因素是（ ）。
A. 经济发展水平
B. 分配政策调整
C. 企业所得税减免
D. 营业税改增值税（三）财政支出【了解】
国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。
经济
建设
科教文
卫事业
财政
行政管理
支出
和国防
债务
社会
保障（四）财政收入与支出的关系【了解】（五）我国财政的作用【理解、识记标题】【高简】
1.促进社会公平、改善人民生活的物质保障
举例：
社会保险、社会救助、社会福利、
基本医疗、最低生活保障2.促进资源合理配置的作用
举例：
增加对西部的投入、加强基础设施建设、加大科研投入力度3.促进国民经济平稳运行
经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。
总需求
经济 扩张性 增加经济建设支
小于
萎靡 财政政策 出，减少税收
总供给
总需求
经济 紧缩性 减少财政支出，
大于
过热 财政政策 增加税收
总供给【理解】
扩张性财政政策 紧缩性财政政策
● P61
实施
增长滞缓、供过于求 经济过热、供不应求
条件
措施 增支减收、增发国债 减支增收、减发国债
目的 刺激总需求增长，拉动经济增长 抑制总需求，稳定物价
具体采取哪种政策，必须依据当时客观经济运行状况，国家通过财政收入和支出控制
联系
经济运行练一练
2022年8月，国家发展改革委员会等6部门印发通知，实施社会救助和保障标
准与物价上涨挂钩联动机制，加大对困难群众物价补贴力度。同时，将领取失业
补助金人员和低保边缘人口两类群体阶段性纳入价格补贴联动机制保障范围。国
家此举（ ）
①发挥了财政改善民生、促进社会公平的作用
②旨在通过初次分配保障居民的基本生活稳定
③坚持以人民为中心，坚决兜住兜牢民生底线
④创新社保体系，能提高低收入群体收入水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④（六）征税和纳税
1.税收含义【了解】
从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收
入的基本形式。
2.税收的特征【了解】
强制性
（强制征税）
决定
保
障
要
求
无偿性
固定性
决定
（不返还） （不能随意改变）3.税收种类【理解】
增值税，是以生产经营中
的增值额为征税对象的一种税。
行为税
①避免对一个经营额重复
流转税
征税，②也可以防止前一生产经
营环节企业的偷漏税行为。
资源税
税种
所得税
财产税
个人所得税，是国家对个人所得征收的一种
税。按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比
例税率。
个人所得税是国家财政收入的重要来源，也
是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。4. 依法纳税是公民的基本义务
（1）公民自觉纳税的必要性【了解】
①在我国对公民而言，税收取之用民、用之于民，国家通过税
收实现全体人民的根本利益；
②对国家而言，税收是组织财政收入的主要来源，是国家实现
其职能的物质基础。税收在财政收入中占主导地位，是征收面最
广，最稳定可靠的财政收入形式。
因此，公民应自觉诚信纳税。（2）违反税法的行为及处理措施【理解】
● P62
含义 手段 处理 联系
纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐 欺骗、隐瞒等
偷税
瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为 方式
税务机关在追缴
税款的同时，要
都违反税
纳税人超过税务机关规定的纳税期限， 没有按时缴纳 加收滞纳金甚至
欠税 法规定，
没有按时缴纳而拖欠税款的行为 而拖欠 并处罚款，触犯
都要受到
刑法的还要由司
纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的 法律制裁
骗税 骗取税收优惠 法机关依法追究
行为
其刑事责任。
纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税 暴力、威胁等
抗税
款的行为 手段练一练
近年来，我国政府加强税收征管。严格依法治税，做到应收尽收，坚决堵塞偷税
漏税的漏洞，打击抗税行为。可见税收（ ）。
A.是组织财政收入的基本形式
B.具有强制性的特征
C.是提高经济效益的重要途径
D.具有无偿性的特征
