文档内容
2025年交通监理案例分析讲义原稿
(一)路基工程质量、安全环保控制
一、基本概念
根据我国现行的《公路工程技术标准》（JTGB01-2014），公路按使用任务、功能和适应的交通量分为
高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。
等外公路：曾经指1979年公路普查时，已确定的未达到或未能全部达到国家公路技术标准的公路，现指
尚未达到任何公路等级标准的公路，在郊区农村道路中比较常见。
1.路基的分类
路床:路面结构层以下0.8m或1.20m范围内的路基部分，分为上路床及下路床两层。上路床厚度0.3m，
下路床厚度在轻、中等及重交通公路为0.5m，特重、极重交通公路为0.9m。
路堤:高于原地面的填方路基。路堤在结构上分为上路堤、下路堤，上路堤是指路床以下0.7m厚度范围
的填方部分；下路堤是指上路堤以下的填方部分。
填石路堤：用粒径大于40mm且含量超过总质量70%的石料填筑的路堤。
土石路堤：用石料含量占总质量30%~70%的土石混合材料填筑的路堤。
填土路堤：是指用石方材料含量占总质量30%以下甚至纯土方材料填筑的路堤。
边坡高度：从边坡的底部到顶部的距离（填方坡脚或挖方坡顶与路基边缘的相对高差）
高路堤：路基填土最大边坡高度大于20m的路堤。
深挖路堑：边坡高度超过20m的土质路堑或边坡高度超过30m的岩石路堑。
陡坡路堤：地面斜坡陡于1：2.5的路堤。
碎落台：为了防止路堑边坡上碎落的土石阻塞边沟，在挖方边坡坡脚处所设置的临时堆积碎落物的平台，
称为碎落台。
护坡道：当路堤较高时，为保证边坡稳定，在取土坑（排水沟）与坡脚之间，或在称为护坡道。2025年交通监理案例分析讲义原稿
路基土的三个性能参数：
塑限：土由可塑状态转为半固体状态时的界限含水量为塑性下限，称为塑性界限，简称塑限。
液限：土由可塑状态转为流体状态时的界限含水量为液性上限，称为液性界限，简称液限。
塑性指数：土的液限与塑限之差值。
路基在最不利季节的干湿状态，被称为路基的干湿类型。共分为四类，即干燥、中湿、潮湿和过湿。
高速公路的路基应保持干燥或中湿的状态，不得处于潮湿和过湿状态。
五、路基的排水、防护与支挡设施
路基地面排水设施包括边沟、截水沟、排水沟、跌水与急流槽、蒸发池、油水分离池、排水泵站等。2025年交通监理案例分析讲义原稿
路基地下排水设施包括排水垫层、隔离层、暗沟（管）、渗沟、仰斜式排水孔、渗井、排水隧洞、检查
井与疏通井等。
当坡面有集中地下水时，可设置仰斜式排水孔。仰斜式排水孔排出的水宜引入路堑边沟排除。
渗井宜用于地下含水层较多，但路基水量不大，且渗沟难以布置的地段，将地面水或地下水经渗井通过
下透水层中的钻孔流入下层透水层中排除。2025年交通监理案例分析讲义原稿
二、施工准备
六、路基土的分类及其工程特性
（1）巨粒土具有很高的强度和稳定性，是良好的填筑路基的材料。
（2）砾类土级配良好时，密实程度好，强度和稳定性均能满足要求。
（3）砂类土无塑性，透水性强，毛细水上升高度小，具有较大的内摩擦角，强度和水稳定性均好，但
砂类土黏结性小，易于松散，压实困难。经充分压实的砂类土路基，压缩变形小，稳定性好。
（4）粉质土含有较多的粉土颗粒，干时虽有黏性，但易于破碎，浸水时容易成为流动状态。粉土毛细
作用强烈，毛细水上升高度大（可达到1.5m）。在季节性冰冻地区容易造成冻胀、翻浆等病害。粉质土属
于不良的公路用土，如必须用粉质土填筑路基，则应采取技术措施改良土质并加强排水或隔离水等。
【补充解释】
毛细水：当土壤含水量逐渐增大，超过最大分子持水量的那部分水，在毛细管力的作用下，保持在土壤
的毛细管孔隙中，且不受重力作用的支配。
（5）黏质土中细颗粒含量多，土的内摩擦系数小而黏聚力大，透水性小而吸水能力强，毛细现象显著，
有较大的可塑性。黏质土干燥时较坚硬，施工时不易破碎。浸湿后能长期保持水分，不易挥发，因而承载
力小。对于黏质土，如在适当含水率时加以充分压实，并设置良好的排水设施，筑成的路基也能获得稳定。
总之，土作为路基建筑材料，砂类土最优，黏质土次之，粉质土属不良材料，最容易引起路基病害。
高液限黏土特别是蒙脱土也是不良的路基土。
黄土属大孔和多孔结构，有湿陷性；
膨胀土受水浸湿发生膨胀，失水则收缩；
红黏土失水后体积收缩量较大；
盐渍土潮湿时承载力很低。
因此，这几种土如用于填筑路基，必须采取相应的技术措施加以改善。2025年交通监理案例分析讲义原稿
平面控制测量应采用卫星定位测量、导线测量、三角测量或三边测量方法进行。
高程控制测量应采用水准测量或三角高程测量的方法进行。
3.导线复测
（3）同一建设项目内相邻施工段的导线应闭合，并满足同等级精度要求。
（5）监理工程师应要求对导线桩点进行不定期检查和定期复测，复测周期应不超过6个月，并做好抽检
工作。
4.水准点复测与加密
（2）同一建设项目应采用同一高程系统，并应与相邻项目高程系统相接。
（3）公路沿线每500m宜有1个水准点。高速公路、一级公路宜加密，每200m设置1个水准点。在结构
物附近、高填深挖路段、工程量集中及地形复杂路段，宜增设水准点。临时水准点应符合相应等级的精度
要求，并与相邻水准点闭合。
【甘式易筋经】高工结扎（杂）
（5）水准点应进行不定期检查和定期复测，复测周期应不超过6个月，监理工程师应做好抽检。
三、施工便道
（2）施工主便道应设置为双车道，路基宽度宜不小于7.5m，路面宽度宜不小于6.5m。单车道施工便道
的路基宽度宜不小于4.5m，并适当设置错车道。错车道应设置在视野良好的地段，间距宜不小于300m亦
不大于400m。设置错车道的路段，其施工便道的路面宽度宜不小于6.5m，有效长度宜不小于20m。
（3）施工便道上应设置必要的警示标志，如：限速标志、危险路段的警示标志、临河和悬崖峭壁一侧
设置的安全标志、夜间施工的警示灯、限高和限宽标志等。
（4）对于施工便桥，应设置限载、限宽、限速标志，验收后方可使用。
四、路基土工试验
（3）路基清表后填筑前，监理机构应督促施工单位对路基基底的原状土进行取样试验。取样试验的频
率是每公里应至少取2个点，并应根据土质变化增加取样点数。
（4）施工单位应及时对拟作为路堤填料的材料进行取样试验，每5000m3或土质发生变化时进行取样试
验。土样试验项目包括天然含水率、液限、塑限、塑性指数、天然稠度，颗粒分析，击实（确定最大干容
重、最佳含水率），承载比（CBR值）试验等。对于高速公路、一级公路还应做相对密度、有机质含量、
易溶盐含量、冻胀和膨胀量等试验。
五、路基原地表清理与填前压实2025年交通监理案例分析讲义原稿
场地清理完成后，应全面进行填前碾压。二级及二级以上公路，一般土质的压实度应不小于90%；三、
四级公路，压实度应不小于85%。
【补充解释】压实度：指的是土或其他筑路材料压实后的干密度与标准最大干密度之比，以百分率表示。
【总结对比】
路床 高一 96%
高一二、桥台后背过渡段 96%
级配碎石 基层99% 底基层 97%
低路堤应对地基表层土进行超挖、分层回填和压实，其处理深度应不小于路床厚度，必要时进行翻拌晾
晒或者洒水湿润。
六、路基工程旁站监理项目【2023】
单位工程 分部工程 分项工程 旁站项目
土方路基、石方路基 试验段
路基工程 土石方工程
软土路基处治、土工合成材料处治层 试验段
七、路基填筑试验路段（长度宜不小于200m）
对于下列情况的路基，施工单位应做路基填筑的试验路段：
（1）二级及二级以上公路的路堤（即高速公路和一级、二级公路的路堤填筑）；
（2）填石路堤、土石路堤；
（3）特殊填料路堤；
（4）特殊路基；
（5）拟采用新技术、新工艺、新材料、新设备的路基填筑。
特殊（地段）路基：位于特殊土（岩）地段、不良地质地段及受水、气候等自然因素影响强烈，需要进
行特殊设计的路基。
具体包括：滑坡地段路基、崩塌地段路基、岩堆地段路基、泥石流地段路基、岩溶地区路基、软土地区
路基、红黏土与高液限土地区路基、膨胀土地区路基、黄土地区路基、盐渍土地区路基、多年冻土地区路
基、风沙地区路基、雪害地段路基、涎流冰地段路基、采空区路基、滨海路基、水库地段路基、季节冻土
地区路基。
2.试验路段的目的
监理工程师应督促施工单位进行路堤填方工程的试验段施工。进行试验路段的主要目的有：2025年交通监理案例分析讲义原稿
（1）确定压路机型号以及各种机械的使用最佳配合；
（2）确定松铺厚度、压实厚度；
（3）确定压实工艺、碾压遍数；
（4）确定不同含水率的压实工艺；
（5）检验施工组织管理和相关人员的配合情况。
4.确定路堤填筑试验段的施工流程与填筑、压实原则
（1）施工工艺流程
路基中线和边线测量放样→开挖路基排水沟→路基清表并确认清表后、填筑前的压实质量→选择并挖运
适宜的路基填料→铺土、整平→碾压、局部翻浆（松散）处理→质量检验、中间交工验收→路床整修、验
收和路槽移交。
(2) 路堤填筑的原则
同一层路基的填料应为一种填料，性质不同的填料不得混合填筑。路堤填筑时应从最低处起分层填筑，
而且应水平分层、分段铺料、分段整平、分层压实。
每种填料的填筑层压实后的连续厚度宜不小于500mm。每层填料铺设宽度应超出每层路堤的设计宽度
30cm以上，以保证完工后的路堤边缘有足够的压实度。（超宽填）
填方作业分段施工时，接头部位如不能交替填筑，先填筑路段应按1：1~1：1.2的坡度分层预留台阶；
如能交替填筑，应分层相互搭接，搭接长度应不小于2m。
填方路基的碾压原则为：先压边缘后压中间，先慢后快，先静压后振动压实，由弱振至强振，由外向内、
纵向进退式进行压实。
5.审查试验路段是否具备开工条件
路基填筑试验路段的开工，监理机构应审查是否满足以下条件：2025年交通监理案例分析讲义原稿
（1）路基试验路段中线已经放样并设置标识桩，将路基用地界、路堤坡脚、护坡道等具体位置标识清
楚；
（2）拟做试验路段的路基范围内的临时防、排水边沟等已经开挖完成；
（3）路基填筑用土的土场已经确定并完成了土样试验，最佳含水率、最大干重度（击实曲线）等指标
已经监理机构批准；
（4）分部工程、分项工程已经划分完成并经监理机构审批；
（5）第一次工地会议已经召开，总监已经下达了合同工程开工令；
（6）主要施工机械已经到位，特别是运输车、装载机、平地机、压路机、洒水车等已经到位且数量、
型号吨位等能够满足施工质量要求，满足开工要求；
（7）试验路段的开工申请报告或施工专项方案已经监理机构审批。
6. 路堤填方试验路段施工总结包括的内容有：
（1）填料试验、检测报告等。
（2）压实工艺主要参数，如机械组合；压实机械规格、松铺厚度、碾压遍数、碾压速度、最佳含水率
及碾压时含水率范围等。
【甘式易筋经】用机械送水去三亚（压）
松铺系数=松铺厚度/压实厚度
（3）过程工艺控制方法。
（4）质量控制标准。
（5）施工组织方案及工艺的优化。
（6）原始记录、过程记录。
（7）对施工图的修改建议等。
（8）安全保障措施。
（9）环保措施。
三、一般路基
1.路基填料的选择
（1）宜选用级配好的砾类土、砂类土等粗粒土作为填料。
（2）含草皮、生活垃圾、树根、腐殖质的土，严禁作为填料。
（3）泥炭土、淤泥、冻土、强膨胀土、有机质土及易溶盐超过允许含量的土等，不得直接用于路基填
筑；确需使用时，应采用技术措施进行处理，经检验满足要求后方可使用。
（4）粉质土，不宜直接填筑二级及二级以上公路的路床，不得直接用于填筑冰冻地区的路床及浸水部
分的路堤。【冰床水堤】
（5）路基填料的最小承载比和最大粒径应符合表2-3的规定。2025年交通监理案例分析讲义原稿
2.路床填料的选择
高速公路、一级公路路床填料宜采用砂砾、碎石等水稳性好的粗粒料，也可采用级配好的碎石土、砾石
土等；粗粒料缺乏时，可采用无机结合料改良细粒土。
路床填筑，每层最大压实厚度宜不大于300mm，路床顶面最后一层压实后的厚度应不小于100mm。
3.检查零填、挖方路段路床施工是否符合下列规定：
（2）路床范围为过湿土时，应进行换填处理。设计有规定时按设计厚度换填。设计未规定时按要求换
填、改善或翻拌晾晒。高速公路、一级公路换填厚度宜为0.8~1.2m，若过湿土的总厚度小于1.5m，则宜全
部换填；二级公路的换填厚度宜为0.5~0.8m。
（3）高速公路、一级公路路床范围为崩解性岩石或强风化软岩时，应进行换填处理，设计有规定时按
设计厚度换填，设计未规定时换填厚度宜为0.3~0.5m。
三、挖方路基
1.施工工艺流程
路基中线和坡顶边线测量放样→开挖路基坡顶截水沟→路基清表并确认清表后、填筑前的纵断高程→选
择适用的方法开挖→土（石）方外运→路床土挖松晾晒和分层压实→开挖路基排水边沟→路床质量检验，
直至路床末整修、验收和移交。
2.检查土方开挖是否符合下列规定
（2）开挖至边坡线前，应预留一定宽度，预留的宽度应保证刷坡过程中设计边坡线外的土层不受到扰2025年交通监理案例分析讲义原稿
动。
（3）拟用作路基填料的土方，应分类开挖、分类使用。非适用材料作为弃方时，应按规范规定处理。
（4）开挖至零填、路堑路床部分后，应及时进行路床施工；如不能及时进行，宜在设计路床顶高程以
上预留至少300mm厚的保护层。
4.石方开挖的常用方法
（1）直接用机械开挖法。使用带有破碎锤的挖掘机开挖，一次性破碎深度0.6~1.0m，适用于场地开阔、
大方量的软岩石。
（2）钻爆开挖法。此方法为当前广泛采用的开挖施工方法。采用爆破法施工，不但大大提高工效、缩
短工期、节约劳动力，而且可以改善线形、提高公路使用质量。
（3）静力爆破法。将膨胀剂放入钻好的孔内，利用化学膨胀产生的力，缓慢作用孔周围土石方，使周
围土石破裂破碎。
光面爆破是指沿开挖边界布置密集炮孔，采取不耦合装药或装填低威力炸药，在主爆区之后起爆，以形
成平整轮廓的爆破作业方法。光面爆破目的是使开挖断面尽可能地符合设计轮廓线，减轻对围岩的扰动，
减少超挖、欠挖。
【补充解释】不耦合装药指炸药直径小于炮孔直径，炸药与炮孔壁之间留有间隙。2025年交通监理案例分析讲义原稿
预裂爆破是指沿开挖边界布置密集炮孔，采取不耦合装药或装填低威力炸药，在主爆区之前起爆，从而
在爆破区与保留区之间形成预裂缝，以减弱主爆区爆破时对保留岩体的破坏并形成平整轮廓面的爆破技术。
5.检查石方开挖施工是否符合下列规定
（2）石方开挖应逐级开挖，逐级按设计要求进行防护。
（3）施工过程中，每挖深3~5m应进行边坡边线和坡率的复测。 【2023】
（5）严禁采用硐室爆破，靠近边坡部位的硬质岩应采用光面爆破或预裂爆破。
（7）边坡应逐级进行整修，同时清除危石及松动石块。
【提示】硐室爆破：对环境破坏太大，单次炸药量太多，不利于安全。
6.检查石质路床清理是否符合下列规定
（1）欠挖部分应予凿除，超挖部分应采用强度高的砂砾、碎石进行找平处理，不得采用细粒土找平。
【2023】
（3）路床的边沟应与路床同步施工。
四、填土路基
2.选择合适的填料
通常情况下，下列材料为路堤填筑的非适宜材料：
（1）含草皮、生活垃圾、树根、腐殖质的土；
（2）泥炭、淤泥、冻土、沼泽土、建筑垃圾；
（3）有机质含量大于5%的土；
（4）液限大于50%、塑性指数大于26的土。
对于泥炭、冻土、强膨胀土以及有机质土、易溶盐超过允许含量的土，以及含水率超过规定的土，不得
直接作为路堤填料，在采取图纸要求的技术处理措施并经监理工程师批准后方可使用。对填挖交界、台背2025年交通监理案例分析讲义原稿
回填、上路床等部位的填筑材料，应经监理工程师批准后方可使用。
5.土质路基的压实原则
填土方路基的碾压原则为“先压边缘后压中间，先慢后快，先静压后振动”。第一遍静压，然后先慢、
后快，由弱振至强振，由外向内、纵向进退式进行。碾压前，监理人员应督促施工技术人员向压路机驾驶
员进行技术交底和安全交底，内容包括碾压范围、压实遍数、行驶速度、碾压顺序等。
7.路基压实度的检验方法
（1）挖坑灌砂测试压实度法。本方法适用于现场测试路基结构和路面基层或底基层、砂石路面的压实
度，以评价结构层的压实质量。本方法不适用于填石路堤等有大孔洞或大空隙的结构层压实度测试。
（2）核子密湿度仪测试压实度法。本方法适用于用核子密湿度仪测试路基、路面材料的密度和含水率，
并计算施工压实度 。
（3）环刀测试压实度法。本方法适用于现场测试细粒土及龄期不超过2d的无机结合料稳定细粒土结构
的密度，并计算施工压实度，以评价结构层的压实质量。
（4）钻芯测试路面压实度法。本方法适用于测试从压实的沥青路面上钻取沥青混合料芯样的密度，并
计算施工压实度，以评价结构层的压实质量。
（5）无核密度仪测试压实度法。本方法适用于现场无核密度仪快速测试当日铺筑且未开放交通的沥青
路面各层沥青混合料的密度，并计算压实度。测试结果不宜用于评定验收。
（6）土石路堤或填石路堤压实沉降差测试方法。本方法适用于通过测量土石路堤或填石路堤碾压过程2025年交通监理案例分析讲义原稿
中的沉降变化量，结合施工工艺参数，测试土石路堤或填石路堤的压实程度。
（7）地质雷达法，是利用探地雷达仪的反射波检测压实度的一种先进方法。地质雷达法可用于土方路
基等匀质材料压实后的压实度检测。
四、填土路基
8.路基填筑施工质量监理要点
（1）施工过程中，每填筑高2m宜检测路线中线和宽度。
（2）施工过程中，每一压实层均应进行压实度检测，压实度检测可采用灌砂法、环刀法等方法，监理
人员应进行确认和抽检。
（3）填方路基必须按路面平行线分层控制填土高程，应从最低处起水平分层摊铺，以保证路基压实度。
【总结】
土方：2m检测路基中线和宽度
石方、土石方：3m检测路基中线和宽度
深挖高填：每挖填一个边坡平台或3~5m，复测中线和横断面。
石方路堑：每挖深3~5m应进行边坡边线和坡率的复测。
（5）路堤填筑应从最低处分层填筑，逐层压实。地面自然横坡度陡于1：5时或纵坡陡于12%时，应将
原地面挖成台阶，台阶宽度应满足摊铺和压实设备操作的需要，且不得小于2m。台阶顶应做成向内倾斜4%
的内倾坡度。
（6）在透水性差的压实层上填筑透水性好的填料前，应在其表面设置2%~4%的双向横坡，并采取防水措
施。
土方路基工程质量实测项目：压实度（△） 、弯沉（△） 、纵断高程、中线偏位、宽度、平整度、横
坡、边坡坡度
五、土石路堤
2.选择合适的填料
膨胀岩石、易溶性岩石等不宜直接用于路基填筑，崩解性岩石和盐化岩石等不得用于路基填筑。
天然土石混合填料中，中硬、硬质石料的最大粒径不得大于压实层厚的2/3；石料为强风化石料或软质
石料时，其CBR值应符合规定，石料最大粒径不得大于压实层厚。
3.质量监理要点
（1）压实机械宜选用自重不小于18t的振动压路机。2025年交通监理案例分析讲义原稿
（2）应分层填筑压实，不得采用倾填法施工，分层压实厚度不得超过400mm。
（3）应使大粒径石料均匀分散在填料中，石料间孔隙应填充小粒径石料和土。
（4）土石混合料来自不同料场，其岩性或土石比例相差大时，宜分层或分段填筑。
（5）填料由土石混合材料变化为其他填料时，土石混合材料最后一层的压实厚度应小于300mm，该层填
料最大粒径宜小于150mm，压实后表面应无孔洞。
4.施工过程中的质量控制标准、检验方法和频率
（1）中硬及硬质岩石的土石路堤填筑施工过程中每一压实层，应采用试验路段确定的工艺流程、工艺
参数，压实质量可采用沉降差指标进行检测。
（3）施工过程中，每填筑3m高宜检测路线中线和宽度。
六、填石路基
（1）硬质岩石、中硬岩石可用于路堤和路床填筑；软质岩石可用于路堤填筑，不得用于路床填筑；膨
胀岩石、易溶性岩石和盐化岩石不得用于路基填筑。
【口诀】彭于晏
【补充解释】易溶性岩石：容易被呈弱酸性的雨水或者地下水侵蚀的岩石叫易溶性岩石。
盐化岩石：岩石受到盐类物质的作用而发生变化的岩石，盐化会使岩石疏松，强度降低。
（2）路基的浸水部位，应采用稳定性好、不易膨胀崩解的石料填筑。
（3）填石路堤填料中的石块最大粒径应不大于500mm，并不宜超过层厚的2/3，不均匀系数宜为
15~20。路床底面以下400mm范围内，填料最大粒径不得大于150mm，其中小于5mm的细料含量应不小于
30%。
粒径总结：
3.质量监理要点
（1）填石路堤应分层填筑压实。在陡峻山坡地段施工特别困难时，三级及三级以下砂石路面公路的下
路堤可采用倾填方式填筑。路基的填筑方案必须上报监理工程师审批。
（2）岩性相差大的填料应分层或分段填筑，软质石料与硬质石料不得混合使用。 【2023】
（3）填石路堤顶面与细粒土填土层之间应填筑过渡层或铺设无纺土工布隔离层。
（4）压实机械宜选用自重不小于18t的振动压路机。 【2023】
（5）填石路堤采用强夯、冲击压路机进行补压时，应避免对附近构造物造成影响。2025年交通监理案例分析讲义原稿
（6）中硬、硬质石料填筑路堤时，应进行边坡码砌。码砌防护的石料强度、尺寸应满足设计要求。边
坡码砌与路基填筑应基本同步进行。 【2023】
（7）采用易风化岩石或软质岩石石料填筑时，应按设计要求采取边坡封闭和底部设置排水垫层、顶部
设置防渗层等措施。
填石路堤施工质量标准检查项目：压实（△） 、纵断高程、弯沉（△） 、中线偏位、宽度、平整度、
坡度、边坡坡度、边坡平顺度
七、高路堤与陡坡路基
2. 选择合适的填料
高路堤的填料应优先选用强度高、水稳性好的材料或采用轻质材料。
3.质量监理要点
（2）高填方路堤的路段应优先安排施工，宜预留1个雨季或6个月以上的沉降期，然后施工路面。
（4）高路堤宜每填筑2m冲击补压一次，或每填筑4~6m强夯补压一次。
（5）高路堤填筑过程中应进行沉降和位移（稳定性）观测。
（6）在不良地质路段的高路堤与陡坡路堤填筑，应控制填筑速率，并进行地表水平位移监测，必要时
应进行地下土体分层水平位移监测。
（7）地面自然横坡度陡于1：5时，或纵坡陡于12%时，应将原地面挖成台阶，台阶的宽度应满足摊铺
和压实设备的操作需要，且不得小于2m。台阶应做成向内并大于4%的内倾斜坡。砂类土上则不挖台阶，但
应将原地面以下200~300mm的表土翻松。
四、特殊地区路基
一、一般规定
（1）不同类型的地基处理前，应先铺筑长度不小于100m的试验路段或进行成桩试验。
（一）软土地区路基
软土地基的处理方法包括挖除换填、抛石挤淤、设置垫层、超载预压、袋装砂井、塑料排水板、粉喷桩、
碎石桩、水泥粉煤灰碎石桩（CFG桩）、砂桩、强夯、铺设土工织物等。施工时应考虑地基固结工期，应
进行路堤沉降观测。
（3）浅层置换施工应符合的规定
厚度小于3.0m的软土宜采用浅层置换。置换宜选用强度高的砂砾、碎石土等水稳性和透水性好的材料。
施工时，应分层填筑、分层压实。
（4）浅层改良施工应符合的规定
①对非饱和黏质土的软弱表层，可添加石灰、水泥等进行改良处置。2025年交通监理案例分析讲义原稿
②施工前应先完善排水设施，施工期间不得积水。
③石灰、水泥等应与土拌和均匀，严格控制含水率。施工时，应分层填筑、压实。
（5）抛石挤淤施工应符合的规定：
①应采用不易风化的片石、块石，石料直径宜不小于300mm。【2023】
②当软土地层平坦，横坡缓于1：10时，应沿路线中线向前呈等腰三角形抛填，渐次向两侧对称抛填至
全宽，将淤泥挤向两侧；当横坡陡于1：10时，应自高侧向低侧渐次抛填，并在低侧边部多抛投形成不小
于2m宽的平台。
③当抛石高出水面后，应采用重型机具碾压密实。
袋装砂井施工工艺程序：整平原地面→摊铺下层砂垫层→机具定位→打入套管→沉入砂袋→拔出套管→
机具移位→埋砂袋头→摊铺上层砂垫层。2025年交通监理案例分析讲义原稿
砂袋在孔口外的长度应不小于300mm，并顺直伸入砂砾垫层。
袋装砂井施工质量标准检查项目：井距、井长、井径、灌砂率。
塑料排水板施工工艺程序：整平原地面→摊铺下层砂垫层→机具就位→塑料排水板穿靴→插入套管→拔
出套管→割断塑料排水板→机具移位→摊铺上层砂垫层。
（3）塑料排水板不得搭接，预留长度应不小于500mm，并及时弯折埋设于砂垫层中。
（4）施工质量标准检查项目：板距和板长。
（11）真空预压、真空堆载联合预压施工应符合的规定：
①密封膜应采用抗老化性能好、韧性好、抗穿刺能力强的不透气材料。2025年交通监理案例分析讲义原稿
④密封膜的周边应埋入密封沟内。密封沟的宽度宜为0.6~0.8m，深度宜为1.2~1.5m。
⑥真空预压施工应按排水系统施工、抽真空系统施工、密封系统施工及抽气的顺序进行。
⑦采用真空堆载联合预压时，应先抽真空，当真空压力达到设计要求并稳定后，再进行堆载，并继续抽
气。堆载时应在膜上铺设土工布等保护材料。
⑧施工监测，预压过程中，应进行膜下真空度、孔隙水压力、表面沉降、深层沉降及水平位移等预压参
数的监测。膜下真空度每隔4h测一次，表面沉降每2d测一次。当连续五昼夜实测地面沉降小于
0.5mm/d，地基固结度已达到设计要求的80%时，经验收，即可终止抽真空。停泵卸荷后24h，应测量地表
回弹值。
（12）粒料桩施工应符合的规定：
①施工前应进行成桩工艺和成桩挤密试验，试桩数量不应小于5根。
②砂桩宜采用中、粗砂，粒径大于0.5mm颗粒含量宜占总质量的50%以上，含泥量应小于3%，也可使用
砂砾混合料，含泥量应小于5%。
③碎石桩宜采用级配好、不易风化的碎石或砾石，最大粒径宜不大于50mm，含泥量应小于5%。
④粒料桩可采用振冲置换法或振动沉管法，宜从中间向外围或间隔跳打。邻近结构物施工时，应沿背离
结构物的方向施工。振动沉管法成桩可采用一次拔管成桩法、逐步拔管成桩法和重复压管成桩法三种工艺。
振冲置换法：整平原地面→振冲器就位对中→成孔→清孔→加料振密→关机停水→振冲器移位的施工工
序进行施工。
（13）加固土桩施工应符合的规定：2025年交通监理案例分析讲义原稿
①加固土柱的固化剂宜采用生石灰或水泥。生石灰应采用磨细Ⅰ级生石灰，应无杂质，最大粒径应小于
2mm。水泥宜采用强度等级不低于32.5级的普通硅酸盐水泥。
②加固土桩施工前应进行成桩试验，桩数宜不少于5根。
③施工中发现喷粉量或喷浆量不足，应整桩复打，复打的量应不小于设计用量。中断施工时，应及时记
录深度，并在12h内进行复打，复打重叠长度应大于1m；超过12h，应采取补桩措施。
（14）水泥粉煤灰碎石桩（CFG桩）施工应符合的规定：
CFG桩宜采用振动沉管灌注法成桩，施工设备宜采用振动沉管打桩机。由碎石、石屑、砂、粉煤灰掺水
泥加水拌和，用各种成桩机械制成的具有一定强度的桩。
①集料可采用碎石或砾石，泵送混合料时砾石最大粒径宜不大于25mm，碎石最大粒径宜不大于20mm；振
动沉管灌注混合料时，集料最大粒径宜不大于50mm。水泥宜选用32.5级普通硅酸盐水泥。粉煤灰宜选用
袋装Ⅱ、Ⅲ级粉煤灰。
②施工前应进行成桩试验，试桩数量宜为5~7根。成桩试验需要确定施工工艺、速度、投料数量和质量
标准。
③群桩施工，应合理设计打桩顺序、控制打桩速度，宜采用隔行隔桩跳打的打桩顺序，相邻桩打桩间隔
时间应不小于7d。
④冬季施工时，混合料入孔温度不得低于5℃，对桩头和桩间土应采取保温措施。
【总结】
粒料桩：施工前应进行成桩工艺和成桩挤密试验。
加固土桩：施工前应进行成桩工艺和成桩强度试验。
CFG桩：施工前应进行成桩工艺和成桩强度试验。2025年交通监理案例分析讲义原稿
方法 分类 检查项目
竖向排水体 袋装砂井 井距、井长、井径、灌砂率
塑料排水板 板距和板长
粒料桩 桩距、桩长、桩径、粒料灌入率、地基承载力
加固土桩 粉喷桩、浆喷桩 桩距、桩径、桩长、单桩每延米喷粉（浆）量、强度、
地基承载力
CFG桩 桩距、桩径、桩长、强度、复合地基承载力
强夯和强夯置换
强夯与强夯置换施工应符合的规定：
①强夯置换材料应采用级配好的片石、碎石、矿渣等坚硬的粗颗粒材料，粒径宜不大于夯锤底面直径的
0.2倍，含泥量宜不大于10%，粒径大于300mm的颗粒含量宜不大于总质量的30%。
②应采取隔振、防振措施消除强夯对邻近建筑物的有害影响。
③施工前应选择有代表性并不小于500m2的路段进行试夯，确定最佳夯击能、间歇时间、夯间距等参数。
④夯点可采用正方形或等边三角形布置，间距宜为5~7m。在强夯能级不变的条件下，宜采用重锤、低落
距。
⑤强夯和强夯置换施工前应在地表铺设一定厚度的垫层。
强夯施工垫层材料宜采用透水性好的砂、砂砾、石屑、碎石土等强夯置换施工垫层材料宜与桩体材料相
同。2025年交通监理案例分析讲义原稿
垫层宜分层摊铺压实。
强夯处理范围应超出路堤坡脚，每边超出坡脚的宽度不宜小于3m。强夯置换处理范围应为坡脚外增加一
排置换桩。
（18）软土地区路堤施工应符合的规定：
①软土地区路堤施工应尽早安排，施工计划中应考虑地基所需固结时间。
②填筑过程中，应严格控制填筑速率，并应进行动态观测。
③施工期间，路堤中心线地面沉降速率24h应不大于10~15mm，坡脚水平位移速率24h应不大于5mm。应
结合沉降和位移观测结果综合分析地基稳定性。填筑速率应以水平位移控制为主，超过标准应立即停止填
筑。
④桥台、涵洞、通道以及加固工程应在预压沉降完成后再进行施工。
⑤应按设计要求的预压荷载、预压时间进行预压。堆载预压的填料宜采用上路床填料，并分层填筑压实。
⑥在软土地基上直接填筑路堤时，水面以下部分应选择透水性好的填料，水面以上可用一般土或轻质材
料填筑。填筑路基的土宜从取土场取用。在两侧取土时，取土坑距路堤坡脚的距离应满足路堤稳定的要求。
反压护道宜与路堤同时填筑。分开填筑时，应在路堤达到临界高度前完成反压护道施工。
【补充】反压护道指的是为防止软弱地基产生剪切、滑移，保证路基稳定，对积水路段和填土高度超过
临界高度路段在路堤一侧或两侧填筑起反压作用的具有一定宽度和厚度的土体，其高度不宜超过路堤高度
的1/2。
五、路基排水与防护支挡工程
二、地表排水工程
1.截水沟施工
（1）截水沟先行施工，与其他排水设施衔接平顺，纵坡宜不小于0.3%；
（2）不良地质路段、土质松软路段、透水性大或岩石裂隙多地段的截水沟沟底、沟壁、出水口应检查
防渗处理。2025年交通监理案例分析讲义原稿
2.排水沟施工
排水沟线形应平顺，转弯处宜为弧线形。排水沟的出水口应设置跌水或急流槽，水流应引出路基或引入
排水系统。
3.急流槽施工
（1）基础应嵌入稳固的基面内，底面应按设计要求砌筑抗滑平台或凸榫（耳墙），对超挖、局部坑洞
应采用相同材料与急流槽同时施工。
（2）浆砌片石的砂浆应饱满，切缝应不大于40mm，槽底表面应粗糙。
（3）急流槽应分节砌筑，接头处应采用防水材料填缝。混凝土预制块急流槽的分节长度宜为2.5~5m，
接头应采用榫节。
（4）急流槽进水口的喇叭口应与排水设施衔接平顺，汇集的水簸箕底口不得高于接口的路肩表面。2025年交通监理案例分析讲义原稿
4.跌水池施工
（1）跌水池的施工应参照急流槽施工。
（2）无消力池的跌水，其台阶高度应小于600mm，每个台阶高度与长度之比应与原地面坡变相协调。
（3）消力池的基底应检查防渗措施。
5.蒸发池施工
（1）蒸发池与路基之间的距离应满足路基稳定要求。
（2）底面和侧面应检查防渗措施。
（3）池底宜设0.5%的横坡，入口处应与排水沟连接平顺。
（4）蒸发池应远离村镇等人口密集区，四周应采用隔离栅进行防护，高度应不低于1.8m，并设置警示
牌。
三、地下排水工程
1.检查排水垫层施工
（1）排水垫层的厚度宜不小于300mm，垫层材料应采用天然砂砾或中粗砂，含泥量应不大于5%。垫层宜
分层摊铺压实或夯实。垫层的两侧已采用浆砌片石或其他防护方式。
（3）暗沟、暗管施工应符合下列要求：沟底应埋入不透水层内，沟壁最低一排渗水孔高出沟底200mm以2025年交通监理案例分析讲义原稿
上，进口采取截水措施。设置在路基侧时，宜沿路线方向布置。暗沟顶面应设置混凝土盖板或石料盖板，
板顶填土厚度应不小于500mm。
（4）
（5）渗沟施工应检查设置的排水层、反滤层和封闭层。渗水材料应采用洁净的砂砾、粗砂、碎石、片
石，其中粒径小于2mm的颗粒含量不大于5%。渗沟宜从下游向上游分段开挖。透水材料的顶面不得低于原
地下水位。渗沟基底应埋入不透水层内不小于0.5m。粒料反滤层应分层填筑，渗沟顶部封闭层应采用干砌
片石或浆砌片石。
（6）
（5）渗井施工应检查渗井的开挖支撑，以及采取的照明通风、排水设施。填充料应在开挖后及时回填，
不同区域的填充料应采用单一粒径分层填筑，填筑料和反滤层要同步施工。渗井顶部四周要用黏土周护，
并加盖封闭。
填充料主要包括不同粒径的碎石、卵石、砂或砾石等材料
1.挡土墙的基坑开挖
（1）重力式挡土墙的基坑开挖宜分段跳槽进行，分段位置宜结合伸缩缝、沉降缝等设置进行确定。2025年交通监理案例分析讲义原稿
（2）应严格控制基底高程，不得超挖填补，特别是设计的挡土墙基底为倾斜面时。
（3）对于土质或易风化软质岩石，在雨季开挖基坑时应在基坑挖好后及时封闭坑底。
3.挡土墙的墙身施工
墙身施工应符合下列规定：
（1）砌石墙身应分层错缝砌筑，咬缝应不小于砌块长度的1/4且不得出现贯通竖缝。
（3）混凝土墙身应水平分层浇筑、分层振捣。分层厚度应不超过300mm。
（4）混凝土浇筑应连续进行。如间断，间断时间应小于前层混凝土的初凝时间，否则，应按施工缝处
理。浇筑过程中应专人检查模板、支撑情况，
4.挡土墙的墙背回填
挡土墙砂浆强度或混凝土强度达到设计强度的75%以上时，方可进行墙背回填。距墙背0.5~1.0m内不得
使用重型振动压路机进行碾压。2025年交通监理案例分析讲义原稿
墙背填料应符合下列规定：
（1）宜采用设计要求的填料。设计未规定时，选用砂性土、卵石土、砾石土或块石土等透水性好、抗
剪强度高的材料。
（2）采用黏质土作为填料时，应在墙背设置厚度不小于300mm的砂砾或其他透水性材料排水层。排水层
顶部应采用黏质土层封闭，土层厚度宜不小于500mm。
（3）填料中不得含有机物、冰块、草皮、树根等杂物或生活垃圾。不得使用膨胀土、高液限黏土、腐
殖土、盐渍土、淤泥、冻土块、白垩土、硅藻土、生活垃圾、有机质等作为墙背填料。
挡土墙的施工质量标准与实测项目：
浆砌挡土墙 砂浆强度（ △ ）、平面位置、墙面坡度、断面尺寸
（ △ ）、顶面高程、表面平整度。
干砌挡土墙 平面位置、墙面坡度、断面尺寸（ △ ）、顶面高
程、表面平整度。
片石混凝土挡土 混凝土强度（△）、平面位置、墙面坡度、断面尺寸
墙 （ △ ）、顶面高程、表面平整度。
六、桥涵台背与挡土墙墙背的路基回填
填料宜采用透水性材料、轻质材料、无机结合料稳定材料等，非透水性材料、崩解性岩石、膨胀土不得
用于回填。填料粒径宜小于100mm，涵洞两侧的回填填料粒径宜小于50mm。
对于桥涵构造物的台背回填，其实测项目包括压实度和填土长度。分层压实厚度宜不大于150mm，压实
度应不小于96%，填筑长度应不小于设计值。
六、路基工程改扩建
二、一般路堤拓宽改建2025年交通监理案例分析讲义原稿
（1）拓宽路堤填筑前，应拆除原有排水沟、隔离栅等设施。拓宽部分的基底清除厚度自原地表以下应
不小于0.3m，淤泥应全部清除，清理后的场地应进行平整压实。老路堤坡面，清除的法向厚度应不小于
0.3m。
（3）上边坡的既有防护工程宜与路基开挖同步拆除，下边坡的防护工程拆除时应采取措施保证既有路
堤的稳定。
（2）既有路堤的护脚挡土墙及抗滑桩可不拆除。路肩式挡土墙路基拼接时，上部支挡结构物应予拆除，
宜拆除至路床底面以下。
（3）既有路基有包边土时，宜去除包边土后再进行拼接。
（6）从老路堤坡脚向上开挖台阶时，应随挖随填，台阶高度应不大于1.0m，宽度应不小于1.0m。
（7）拼接宽度小于0.75m时，可采取超宽填筑再削坡或翻挖既有路堤等措施。
（8）宜在新、老路基结合部铺设土工合成材料。2025年交通监理案例分析讲义原稿
①软基路段路基加宽台阶应开挖一层、填筑一层，上层台阶应在下层填筑完成后再开挖，台阶开挖应满
足台阶宽度和新老路基处理设计要求。
②确定加宽软基处理施工工艺和方案时，应考虑软基处理时挤土、振动对老路堤或邻近构筑物的影响。
④旧路加宽路段应同步进行拼宽路基和老路基的沉降观测，观测点宜布置在同一断面上。观测点设置宜
为老路路中、老路路肩、拼宽部分中部、拼宽部分外侧。老路路中、老路路肩沉降观测点设置可采用在路
表埋设观测点的方法，拼宽部分宜采用埋设沉降板的方法。
七、冬雨期施工
冬期填方路堤施工：
（1）路堤填料应选择未冻结的砂类土、碎石、卵石土、石渣等透水性好的材料，不得用含水率大的黏
质土。
（2）填筑路堤应按横断面全宽平填，每层松铺厚度比正常施工减少20%~30%。且松铺厚度不得超过
300mm。当天填土应当天完成碾压。
（3）中途停止填筑时，应整平填层和边坡，并进行覆盖防冻。恢复施工时应将表层冰雪清除并补充压
实。
（4）当填筑高程距路床底面1m时，碾压密实后应停止填筑。在顶面覆盖防冻保温层，待冬期过后整理
复压，再分层填至设计高程。2025年交通监理案例分析讲义原稿
（5）冬期过后应对填方路堤进行补充压实。
冬期路基挖方施工：
（1）挖方的边坡，不得一次挖到设计线，应预留一定厚度的覆盖层，待到正常施工季节再修整到设计
线。
（2）路基挖至路床顶面以上1m时，完成临时排水沟后应停止开挖，待冬期过后再施工。
雨期路堤填筑施工：
①填料应选用透水性好的碎石土、卵石土、砂砾、石渣和砂类土等。利用挖方土作填料，含水率符合要
求时，应随挖随填，及时压实。含水率过大、难以晾晒的土，不得用作雨期施工填料。
②每一填筑层表面应做成2%~4%双向路拱横坡，以利于排水。
雨期挖方路基施工：
①对于挖方边坡，不宜一次挖到设计坡面，应预留一定厚度的覆盖层，待雨期过后再修整至设计坡面，
目的是防止地面水冲坏已成形的边坡。
②对于路堑开挖，当挖至路床顶面以上300~500mm时应停止开挖，并在两侧挖好临时排水沟，待雨期过
后再施工，目的是防止地面水破坏路床。
③雨期开挖岩石路基，宜水平设置炮眼。
案例一
【背景材料】某高速公路项目路线全长66.720km，施工分4个施工合同段，即D1、D2、D3和D4合同段，
监理分两个总监办，即ZJ1 、ZJ2。其中ZJ1负责监理D1，D2两个施工合同段，ZJ2负责监理D3，D4两个
施工合同段。在施工准备阶段遇到以下事件：
事件1：在路基填挖施工前，ZJ2书面提示施工单位应进行导线点，水准点的复测和原地面调查，具体包
括参加交桩，对桩点进行加密及其复测，精度计算等，要求闭合后方可用于工程。
事件2：在路基开工前，ZJ1要求D1，D2合同段项目经理部单独编写路基工程的施工组织设计文件报送
总监办审批，其中D2项目经理向总监理工程师说已经编写的总体施工组织设计文件中包括了路基工程部分，
不需要再单独编报和审批，而且还说以往在其他公路工程项目中有关的监理机构也没有这样要求过，就一
直未编报路基工程的施工组织设计文件，最后总监理工程师依据其路基填方工程的开工报审表及其所附的
施工方案等资料批准了施工。
【问题】
1.根据事件1，交桩工作应由谁组织？关于“工程测量基准点，基准线和水准点及其书面资料的提供路
径”，建设单位甲某说应由设计单位同时提供给监理人、承包人，建设单位乙某说由发包人通过监理人向
承包人提供。你同意哪种说法？依据是什么？
【答案】 (1)交桩工作应由建设单位组织。(2)同意乙某的说法。依据是《公路工程标准施工招标文
件》(2018年版)通用合同条款第8.1.1款明确规定，发包人应在专用合同条款约定的期限内通过监理人向
承包人提供测量基准点，基准线和水准点及其书面资料，并对其真实性、准确性、完整性负责。
2.对于可能受施工影响的导线点，施工单位应该怎么办？
【答案】施工单位应在施工前进行加固或改移，并应保持其精度。2025年交通监理案例分析讲义原稿
3.根据《公路路基施工技术规范》(JTG/T 3610—2019) ，公路工程施工沿线每500m宜设有一个水准点，
高速公路宜每200m 加密一个。请回答其他需要增设临时水准点的情形与要求。
【答案】 (1)在结构物附近、高填深挖路段、工程量集中及地形复杂路段宜增设临时水准点。
【口诀】高工结扎（杂）
(2)临时水准点应符合相应等级的精度要求，并与相邻水准点闭合。
4.针对事件2，请回答ZJ1的要求是否合理？为什么？D2项目经理的说法是否合适？总监理工程师的做
法是否合适？
【答案】
(1)ZJ1的要求合理。因为《公路路基施工技术规范》(JTG/T 3610—2019)规定，路基工程施工准备阶段
应编制施工组织设计。(2)D2项目经理的第一个说法合适，第二个说法不合适。因为以往在其他公路工程
项目中的做法，包括不同监理机构的说法或做法不能作为本工程项目监理工作的依据，工程施工及其监理
工作应具有针对性。(3)总监理工程师的做法合适。
案例二
【背景材料】某高速公路路线全长65.78km，施工分4个施工合同段，即 D1、 D2 ，D3和D4合同段，
监理分两个总监办，即ZJ1、ZJ2。其中ZJ1负责监理D1、D2两个施工合同段，ZJ2负责监理D3、D4两个
施工合同段。沿线地处山岭重丘区，路基石方需要爆破施工。在路基施工过程中遇到以下事件：
事件1：路基施工过程中为尽量减少取土场的征用数量，建设单位要求石方爆破的岩石材料一定要全部
用在路堤填筑和路床填筑中，但是ZJ2负责人说软质岩石，不能用于路床填筑。
事件2：建设单位进行季度检查时发现，ZJ2有填石路堤的试验路段批复文件，而ZJ1没有。经询问，
ZJ1负责人说路基填方的试验路段已经在填土路堤完成并批复了。
事件3：本工程招标文件有条款规定，建设单位不负责取土场的一切事宜，即由中标施工单位自行解决
路基施工用土问题。但是，建设单位要求施工单位的取土应根据设计要求，结合路基排水和土地规划、环
境保护，公路建设要求进行；要求取土应不占或少占耕地，原地面耕植土应先集中存放等。
【问题】
1.针对事件1，ZJ2的说法是否正确？根据石料硬度，用于路基填料的岩石类型分为哪几类？是根据什么
指标进行分类的？
【答案】正确。软质岩石可以用于路堤填筑，不得用于路床填筑。
(1)可分为硬质岩石、中硬岩石和软质岩石三类。
(2)可根据石料的单轴饱和抗压强度指标进行分类。
【补充解释】单轴饱和抗压强度：岩石试件在单向受压至破坏时，单位面积上所能承受的荷载，
2.路基石方爆破的施工工序有哪些？
【答案】主要工序有确定石方爆破的炮孔位置、钻孔、装药、堵塞、引爆、检查是否存在哑炮，清理石
方等。
3.针对事件2，ZJ1的做法是否正确？关于填石路堤的压实质量标准，其规定值或允许偏差在《公路路基
施工技术规范》(JTG/T 3610—2019)中是如何规定的？填石路堤施工过程中的压实质量可采用什么指标进2025年交通监理案例分析讲义原稿
行检测？
【答案】不正确。
(1)其施工质量的压实规定值或允许偏差是孔隙率满足设计要求，沉降差≤试验路段确定的沉降差。
(2) 压实质量可采用沉降差指标检测。
【补充解释】沉降差：每一遍碾压前与碾压后的高程差。
4.针对事件3，你作为监理工程师还应要求施工单位在路基施工取土过程中注意哪些问题？
【答案】(1)取土深度应结合地下水等因素综合考虑。
(2)桥头两侧不应设置取土场。
(3)取土场与路基之间的距离应满足路基边坡稳定的要求。
(4)取土场的周边坡度应满足稳定性要求。
(5)对取土造成的裸露面应采取整治或防护措施。
(6)取土坑周边应设置围栏、警示标志，防止人，牲畜等靠近，防止掉落、滑落伤害。
案例三
【背景材料】我国西部某省的一地拟按照高速公路标准建设一条机场连接线，招标文件显示路线全长
21.55km，合同段划分为1个施工合同段，1个总监办。施工图纸中标明K9+500～K17 +100路段为挖方路
段(湿陷性黄土) ，经中标施工单位统计计算，路基边坡高度如下表所示。
合同工程开工前，中标施工单位将K11+500~K14+500段路基开挖工程分包给了建设单位推荐的某土方施
工专业队伍。工程施工过程中，发生了如下事件：
事件1：土方施工专业分包单位编制了深路堑开挖专项施工方案，经其单位技术负责人审核签字后报送
总监办，同时开始了挖方施工，并安排施工现场技术负责人兼专职安全管理人员负责现场安全管理。专业
监理工程师发现上述情况后及时报告总监，并建议签发工程暂停令。
事件2：在土方开挖过程中，地下出现小型陶俑群和一座古墓，土方施工专业分包单位现场调整了深路
堑开挖专项施工方案后继续施工，监理员立即报告了总监，总监向土方施工专业分包单位下达了暂停令。
因其拒不停止施工，总监报告了建设单位，建设单位以工期紧和总监在下达暂停令前未与之协商为由，要
求总监撤回暂停令。2025年交通监理案例分析讲义原稿
【问题】
1.针对事件1 ，土方施工专业分包单位编制深路堑开挖专项施工方案是否需要组织专家论证？请说明理
由依据。
【答案】(1)需要组织专家论证。(2)理由依据：《公路工程施工安全技术规范》(JTG F90—2015)附录A
规定，土质挖方边坡高度大于20m，且处于不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡需要编制专项方案，进行
专家论证，本段路基为最高高度23m且为湿陷性黄土。
2.针对事件1，土方施工专业分包单位的做法有什么不妥？并请写出正确的做法。专业监理工程师建议
签发暂停令的理由是什么？
【答案】（1）将专项施工方案报总监办审批，不妥。正确的做法是应将专项施工方案报送施工单位
（总包单位）审核后，同意后由其报送总监办审批。
（2）在报批专项施工方案的同时开始施工，不妥。正确的做法是应在专项施工方案按照规定程序报批
同意后，方可开始施工。
（3）安排技术负责人兼专职安全管理人员负责现场安全管理，不妥。正确的做法是安排专职安全管理
人员负责现场安全管理。
（4）专业监理工程师建议签发暂停令的理由是深路堑开挖工程属于危险性较大的分部分项工程，其专
项施工方案未经专家论证并通过，尚未经总监审核批准。
3.针对事件2，总监的做法有什么不妥？建设单位的做法是否妥当？并分别写出正确的做法。
【答案】(1)总监向专业分包单位签发暂停令，不妥。正确的做法是总监应向施工单位(总包单位)签发
暂停令。
(2)建设单位以工期紧为由要求总监撤回暂停令，不妥。因为工期紧不能牺牲工程质量，建设单位不能
以牺牲质量来干涉监理单位的质量要求。
4.针对事件2，当建设单位要求总监撤回暂停令时，总监应该怎么办？
【答案】在建设单位要求总监撤回暂停令时，总监应该首先因下达暂停令前没有征求建设单位的意见而
向建设单位解释，同时向建设单位说明下达暂停令的依据和理由，即进行协商。不论是否取得建设单位的
理解和支持，总监都不应撤回暂停令，并可以向交通建设主管或相关管理部门发出书面报告。
案例四
【背景材料】某高速公路改扩建工程项目，包括路基土方填筑工程、桥涵工程、沥青混凝土路面工程、
交安设施和绿化工程等。事件1：在施工单位组织的路基加宽拼接工程施工前的技术交底会上，交底的施
工技术要点包括：
①拓宽路基的地基处理应符合设计及规范要求；
②上边坡的既有防护工程宜与路基开挖同步拆除，下边坡的防护工程拆除时应采取措施，保证既有路堤
的稳定；
③既有路堤的护脚挡土墙及抗滑桩可不拆除。路肩式挡土墙路基拼接时，上部支挡结构物应予拆除，宜
拆除至路床底面以下；
④既有路基有包边土时，宜去除包边土后再进行拼接；2025年交通监理案例分析讲义原稿
⑤从老路堤坡脚向上开挖台阶时，应随挖随填，台阶高度可大于1m ，宽度应不大于1m；
⑥拼接宽度小于0.75m时，可采取超宽填筑再削坡或翻挖既有路堤等措施；
⑦宜在新、老路基结合部铺设土工合成材料，并对新老路基结合部进行强夯。
事件2：高速公路路基施工应选用适宜的填筑材料进行路基填筑，并且应先进行试验段施工。本工程的
施工图纸表明某一路段为软土路基，长度约270m，需要进行处理。
【问题】1.在事件1中：
(1)其中的内容有无错误的内容？如果有，请写出正确的。
(2)你有没有其他补充的内容？
(3)关于路基强夯施工过程中的质量控制，主要控制项目有哪些？
【答案】
(1)其中第⑤条内容有不正确的。应修改为：从老路堤坡脚向上开挖台阶时，应随挖随填，台阶高度应
不大于1m，宽度应不小于1m。
(2)有需要其他补充的内容，拓宽路堤填筑前的施工技术要点，即应拆除原有水沟、隔离栅等设施。拓
宽部分的基底清除原地表土不小于0.3m，清理后的场地应进行平整压实。老路堤坡面，清除的法向厚度应
不小于0.3m等。
(3)路基强夯施工过程中的质量控制，主要控制项目包括夯点布置位置；低能量满夯的夯点布置满足搭
接面积不小于加固面积的1/4；总夯沉量或最后两击平均夯沉量；加固地基承载力和有效加固深度等。
2.在事件2中：
(1)路基填筑材料中，非适合材料有哪些？
(2)软土地基处理的方法有哪些(至少写出三种方法)？
(3)根据《公路工程质量检验评定标准﹑第一册土建工程》(JTG F80/1—-2017)的规定，土方路基检测
项目有哪些？
【答案】(1)路基填筑材料中，非适合材料包括：
①沼泽土，淤泥、泥炭、冻土、生活垃圾、建筑垃圾；
②含有树根、腐殖质的土；
③有机质含量大于5%的土；
④液限大于50% ，塑性系数大于26 的土。
(2)软土地基处理的方法包括：挖除换填、抛石挤淤；砂垫层或砂砾垫层；灰土垫层；预压和超载预压；
袋装砂井；塑料排水板；粉喷桩；碎石桩；砂桩；铺设土工合成材料等。
(3)土方路基的质量检测项目有压实度、弯沉、纵断高程、中线偏位、宽度、平整度，横坡、边坡。其
中，压实度、弯沉为关键项目。
案例五
【背景材料】某高速公路的路基工程经过一池塘地段，长度约70m，池塘的水深约3m，其下有淤泥等杂
物。施工单位拟采用先抽水排干池塘，后经晾晒再填筑土方的施工方案。现场监理员未报告驻地监理工程
师，驻地监理工程师巡视工地时发现此方案，当即要求施工单位采用抛石挤淤法进行处理。第二天施工单2025年交通监理案例分析讲义原稿
位向驻地监理工程师提交了采用抛石挤淤回填的工程变更申请，同时提出了费用索赔意向书。
【问题】
1.请说明驻地监理工程师的做法是否合适？如不合适，请给出合适的做法。
【答案】驻地监理工程师的做法不合适。驻地监理工程师应建议施工单位采用抛石挤淤法处理，最终由
施工单位向驻地监理机构提出处理方案，由驻地监理机构负责审核并报送建设单位审批。
2.抛石挤淤施工法的适应情形？施工应符合哪些规定？
【答案】当池塘，沼泽、软土路基的厚度(或深度)小于3m时，可以采用抛石挤淤法处理。抛石挤淤法施
工应符合下列规定：
(1)尽量先行抽水排水。
(2)应采用不易风化的片石、块石，石料粒径不小于300mm。
(3)抛石应沿路线中线向前呈等腰三角形抛填，渐次向两侧对称抛填至全宽，将淤泥挤向两侧。
(4)当抛石高出水面后，应采用重型压实机具碾压密实。
3.你作为监理工程师，就抛石挤淤回填工程费用支付问题，是按照工程变更增加费用的方式处理？还是
按照施工单位提出的费用索赔方式处理？
【答案】可以按照工程变更增加费用的方式处理。
4.根据《公路路基施工技术规范》(JTG/T 3610—2019) ，公路路基施工组织设计中应包括的与环境保
护有关的措施有哪些？
【答案】根据《公路路基施工技术规范》(JTG/T 3610—2019 ) ，公路路基施工组织设计中包括的与环
境保护有关措施如下：(1)土地利用和水土保持措施。(2)生态保护与恢复措施。(3)水资源保护与废弃物
污染控制措施。(4)空气污染控制措施。(5)噪声与振动控制措施。(6)节能减排措施。(7)现有结构物的保
护措施。(8)文物保护措施等。
