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期中测试卷【高考能力提升卷】（1-10 课）
（范围：《国家制度与社会治理》第一至三单元 时间：90分钟 满分：100分）
一、选择题（本大题共24小题，共48分）
1．秦汉时丞相由一人担当，到隋唐时三省的长官都是丞相，皇帝可指派其他官员参决大政，到了北宋相
当于丞相的官职就更多了。这一现象实质上反映了
A．三省六部制遭破坏 B．专制君权不断加强
C．丞相权力不断分散 D．科举制下选才之盛
【答案】B
【解析】根据材料可知，从秦汉到唐宋，丞相的权力不断被削弱，反映的实质是皇权的加强，故B项正
确。材料没有体现三省六部制遭到破坏，而是强调专制君权不断加强，排除A。C项为材料的现象，与设
问“实质”不符，排除。材料没有涉及科举制的内容，而是强调专制君权不断加强，排除D。
点睛：本题解答的关键是从实质切入，结合“相权不断被削弱，专制皇权不断加强方”方面思考即可。
2．有的学者认为：官僚体制可分成两个子问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡问
题。隋唐时期统治者解决“官僚体系内部的权力制衡问题”的重要举措是
A．废分封，置郡县 B．组成决策机构“中朝”
C．设置节度使 D．中央确立三省六部制
【答案】D
【解析】结合所学知识可知，在隋唐时期的三省六部制体制之下，通过权力之间的制约，实现了皇权的
集中，因此D正确；A是在秦朝，排除；B是在汉朝，排除；C是唐朝地方的行政制度，排除。故选D。
3．从汉至元，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院二府并重，地方由郡国并行到州县两级制
再到行省制度的创立。这反映了
A．专制集权制度不断强化的趋势 B．专制集权制度不断民主化的趋势
C．丞相权力被削弱 D．中央与地方权力矛盾日益尖锐
【答案】A【解析】材料“由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院二府并重”体现的是君主专制的加强；材料
“地方由郡国并行到州县两级制再到行省制度的创立”体现的是中央集权的加强，因此A符合题意；中
国封建社会属于专制社会，B排除；CD说法片面，排除。故选A。
4．亚里士多德在《雅典政制》中提到：“民众会（公民大会）并不能通过未经议事会准备和未经主席团
事先以书面公布的任何法案”，同时“凡议事会所通过的判决必须送交陪审法庭，而陪审官的任何投票
都应当具有最高权力”。这揭示了古代雅典
A．公民大会权力最大 B．审判流程公开公正
C．具有权力制约思想 D．公民是城邦的主体
【答案】C
【解析】由材料“民众会（公民大会）并不能通过未经议事会准备和未经主席团事先以书面公布的任何
法案”，可见公民大会权力受到限制，排除A；材料反映的是公民大会、议事会权力的制约而非审判流程，
排除B；由材料“民众会（公民大会）并不能通过未经议事会准备和未经主席团事先以书面公布的任何法
案”，同时“凡议事会所通过的判决必须送交陪审法庭，而陪审官的任何投票都应当具有最高权力”，
可见雅典具有权力制约的思想，故选C；材料反映的是雅典政体权力的分配而非公民的地位，排除D。
5．1831年3月，英国首相格雷向议会下院提出议会选举制度改革方案，遭到下院否决。格雷解散下院，
之后新下院通过了方案。10月间，方案提交上院时又被否决，格雷提出辞职。在群众运动的压力下，国
王被迫挽留格雷并劝说上院通过了方案。这一方案的通过
A．反映出责任内阁制遭受破坏 B．顺应了工业资产阶级的诉求
C．体现出民众主导了政治变革 D．表明首相的立法权显著增强
【答案】B
【解析】英国经过民主程序通过了议会选举制度的改革方案，1832年进行议会改革，使工业资产阶级获
得了更多政治权利，故B项正确；题干中格雷内阁的政治行为符合责任内制的相关规定，故A项错误；格
雷内阁主导议会改革，代表了工业资产阶级的根本利益，并非民众主导英国政治变革，故C项错误；英
国首相拥有行政权，立法权属于议会，故D项错误。
6．有学者指出，通常我们认为美国的中央政府结构是“三权分立”的。然而实际上权力的分割并不明显，
三个行使权力的主体有时也有权限上的交叉，比如把某些立法权给政府，把某些行政权给立法部门。美
国政府的这一做法A．表明政府权责较混乱 B．利于避免权力垄断
C．创立了新的宪法体制 D．旨在提高国会效率
【答案】B
【解析】依据材料可知，美国政府三个行使权力的主体有时也有权限上的交叉，这有利于防止某一权力
主体过大，避免权力的垄断，因此B选项正确。A选项错误，权力主体在权限上交叉并不意味着政府各部
门间权责混乱；C选项错误，美国依然是三权分立政体，这种现象不能表明美国宪政体制的变化；D选项
错误，材料反映的是三个权力主体在权限上的交叉，并不单指国会。故正确答案为B选项。
7．下表反映了《中华人民共和国宪法》结构变化
时间 结构
国旗、国徽、首
1954年 序言 总纲 国家机构 公民的基本权利和义务
都
国旗、国徽、首
1982年 序言 总纲 公民的基本权利和义务 国家机构
都
这一变化表明
A．社会主义市场经济体制建立 B．社会主义政治制度确立
C．社会主义民主法制完善 D．社会主要矛盾发生根本变化
【答案】C
【解析】从材料1954年宪法到1982年宪法，可以看出反映的是《中华人民共和国宪法》的发展，将公民
的基本权利和义务调整到了国家机构前面，体现了民主法制完善，答案为C。.社会主义市场经济体制建
立应该是在90年代以后，与材料时间不符，A错误。社会主义政治制度的基本确立是在1956年，B错误。
材料体现不出社会主义矛盾的变化，D错误。
8．有学者认为，《中华民国临时约法》欲将总统制改为内阁制，但已经建立的制度改动起来殊非易事，
临时参议院不得不寻求平衡，在赋予内阁行政权力的同时，保留了总统制体制下国家元首享有的若干权
力，以致后来发生府院之争。该学者意在强调《中华民国临时约法》
A．切实维护了共和体制 B．在政体设计上存在缺陷C．扩大了参议院的权力 D．在政体选择上因人立法
【答案】B
【解析】本题考查《中华民国临时约法》，考查学生获取和解读材料信息、运用所学知识分析历史现象
的能力。材料强调的重点是临时参议院“在赋予内阁行政权力的同时，保留了总统制体制下国家元首享
有的若干权力”，这种妥协的政体致使总统府与国务院权限不明，最终导致府院之争，可见该学者意在
强调《中华民国临时约法》在政体设计上存在缺陷，故选B项；材料强调的重点是《中华民国临时约
法》的不足，故排除A项；C、D两项表述符合史实，但与材料主旨不符，故排除C、D两项。
9．西周时期，强调“礼不下庶人，刑不上大夫”，但却少见系统化的有关礼乐的成文条例；春秋战国各
诸侯国纷纷变法，魏国李悝、秦国商鞅等先后出台一系列成文法令对各阶层的行为进行明确界定和规范。
这些法令的出台
A．弱化了统治阶层的权力 B．体现了儒法合流的趋势
C．提高了平民参政的热情 D．削弱了世袭贵族的实力
【答案】D
【解析】西周礼乐文化繁荣，但少见系统化礼乐成文条例，保障了西周贵族特权地位和力量的强大；至
春秋战国时期，各国出台成文法令明确规范各阶层行为，一定程度上削弱了贵族特权和实力，有利于增
强中央集权，D正确，A排除；BC与材料无关，排除。故选D。
10．在清末新政与预备立宪期间，清政府通过官制改革等多种方式，使地方督抚权力逐渐有所削弱。不
过，清政府虽然有将新军指挥权、调遣权收归军资府和军部，但事实上两部并未能对新军进行有效的指
挥和调遣。这一状况反映了
A．中国军事管理与指挥的近代化 B．地方督抚呈现治理的多元化
C．清朝中央的权威得到极大加强 D．清廷中央与地方关系复杂性
【答案】D
【解析】从材料可以看出，清末中央试图削弱地方的权力，但实际上却未能真正限制地方的权力，故D
项正确；AB项不是材料的主旨，排除AB；从材料可以看出，地方权力增大，而中央权威受损，排除C。
11．王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”
“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图A．尽量减轻政府的救灾负担 B．稳定灾区的社会秩序
C．从长远上解决灾民生计问题 D．建立政府抗灾救荒体系
【答案】C
【解析】王安石通过招募饥民兴修水利的方式进行赈灾，一方面救济了灾民，另一方面也兴修了水利，
同时通过兴修水利也能恢复和促进农业发展，一定程度上减少灾害再次出现的可能，有利于从长远上解
决灾民的生计问题，故选C；招募灾民兴修水利并不一定减轻政府的救灾负担，因为水利工程的修建，还
有可能暂时增加政府的负担，排除A；招募灾民兴修水利和稳定灾区社会秩序之间没有必要联系，此举不
一定有利于稳定灾区社会秩序，排除B；王安石的措施属于救灾措施，并没有建立和形成政府抗灾救荒体
系，排除D。故选C。
12．1980年3月，邓小平明确指出：“社会主义制度并不等于建设社会主义的具体做法。苏联搞社会主
义，从一九一七年十月革命算起，已经六十三年了，但是怎么搞社会主义，它也吹不起牛皮。我们确实
还缺乏经验，也许现在我们才认真地探索一条比较好的道路”。邓小平意在说明
A．中国应该走社会主义市场经济道路 B．要完整准确地研究清楚社会主义
C．苏联社会主义建设总体上是失败的 D．社会主义建设要与本国国情结合
【答案】D
【解析】根据“我们确实还缺乏经验，也许现在我们才认真地探索一条比较好的道路”可以看出，邓小
平强调中国的社会主义建设不能照搬苏联的模式，应该要探索出一条适合自己国情的道路，故D项正确；
A项在材料中没有体现，排除A；材料并没有强调要完整地研究，排除B；材料没有对苏联的模式进行评
价，排除C。
13．西汉初期，各郡国举孝廉均为1人。东汉时期进行改革，以户口为例，一般州郡每20万口得举1人，
但边境州郡却例外，每10万口即可岁举1人，这一举措
A．造成了地区间政治力量失衡 B．有利于增强中央政府向心力
C．利于促使官员注重人口增殖 D．鼓励了官员到边远地区任职
【答案】B
【解析】东汉察举制对不同区域实行差异化推选办法，一方面使得人口稠密地区有更多优秀人才进入中
央，另一方面又试图确保边境州郡特别是人口相对较少的边境州郡人才也有进入中央为官的机会，增强了各地人才向中央政府聚集的动力，进而增强政府向心力，B正确；AC与材料无关，排除；察举制是选
拔人才的制度，不是改善地方官员地位和待遇的制度，D错误。故选B。
14．1848年，威廉姆斯在《中央王国》一书中说：“……中国政府的高官阶层中的不少官员都怀有让人
极为敬佩的才能和知识……。它维持了这个国家庞大的机器的运转，也保持着一种不衰的崇文风气。”
下列制度中，最有可能产生“崇文风气”的是（ ）
A．世袭制 B．察举制 C．九品中正制 D．科举制
【答案】D
【解析】我国古代人才选拔的制度，包括先秦的世袭制、汉代的察举制、魏晋南北朝时期实行的九品中
正制和隋唐时期开始实行的科举制。科举制是封建社会选官制度的一大进步，它把读书、考试、做官紧
密联系起来，有利于提高官员文化素质。因此科举制最有可能产生“崇文风气”，故D项正确。
15． 英国1855年文官改革，以择优入取的方式取代官职恩赐制。1870年，枢密院规定，多数重要官员
通过公开竞争考试，择优录用。英国近代文官考试制度与中国古代科举制在推动社会进步方面的不同点
是
A．大大加强了中央集权 B．扩大了政府官员的来源
C．推进了社会公平公正 D．打破特权阶层对官场的垄断
【答案】A
【解析】结合所学知识可知，只有中国的科举制加强了中央集权，A符合题意；英国近代文官考试制度与
中国古代科举制都扩大了政府行政官员的来源，B排除；两种制度都推进了社会公平公正，C排除；两种
制度都打破了特权阶层对官场的垄断，D排除。故选A。
16．在英国，公务人员一律不准经商，或是从事与其公职部门业务有关的任何营利性事业。凡利用国家
职权泄露国家机密的，将根据《国家保密法》予以严惩。同时，公务人员也不可以参加政治活动，不得
公开发表政见对政府施政任意批评或使政府为难。这些规定旨在（ ）
A．树立公务员公正无私的责任心 B．维护政府公正无私的形象
C．杜绝公务员营私舞弊的现象 D．保证政府机构的正常运作
【答案】A
【解析】材料中要求公务员不得从事与其公职部门业务有关的营利性事业，是为了培养公务员保守国家机密的责任心，不允许公务人员参加政治活动是为了减少公务员腐败的可能性，以使其更加公正无私，
这些规定的主要目的是树立公务员公正无私的责任心，故A项正确；BCD三项与材料无关，排除。故选
A。
17．1905年开始，清政府每年一次举行游学（指离开自己熟悉的环境）毕业生考试，合格者分别“赏
给”进士、举人。新学堂毕业生也得到相应的荣衔。1906清政府颁布《举贡生员出路章程》六条，广开
门路，原有举贡生员尽量安排，稳定了数以万计很难再进学堂的那部分士人。这些举措
A．彻底废除了科举取士制度 B．关注了新旧体制的衔接
C．使近代教育制度得以完善 D．利于民族资产阶级参政
【答案】B
【解析】材料中清政府既照顾到新学堂毕业生，又对原有举贡生员尽量安排，关注了新旧体制的衔接，
有利于社会稳定，故选B；AC材料信息无法体现，排除；清政府尽量安排原有举贡生员，不能体现利于
民族资产阶级参政，排除D。
18．北洋政府文官普通考试分为行政职和技术职两大类，其中技术职又细分为商业、农业、林学、蚕业、
化学、土木工、物理、机械、医学、电工、机织、地质、铁道、数学、染色、采矿、图案、金丁、制丝、
邮电等30个专业。这一划分
A．标志着公务员制度的建立 B．表明北洋时期官僚机构膨胀
C．有利于提升施政的科学化 D．说明实践经验是考试的重点
【答案】C
【解析】文官普通考试分类并细分专业，能够适应相应的技术工作需求，有利于提升施政的专业化、科
学化程度，故选C项；从1929年制定《公务员任用条例》，到1933年颁布《公务员任用法》，标志着公
务员制度的建立，故排除A项；由材料看不出官僚机构膨胀，只能说明官僚机构的专业化，故排除B项；
划分专业不等于实践经验，故排除D项。
19．从《公务员任用条例》到《公务员任用法》，南京国民政府的公务员制度得以建立，这种文官选任
制度具备了现代文官制度的根本特征，下列哪一项不是该制度对中国政治人事制度改革的贡献( )
A．一定程度上使公务员考试和任用有法可依
B．对于社会风气的好转和政治民主化起了一定的作用C．在一定程度上为重才而用、提高工作效率制造了条件
D．它受其政权性质的制约和影响
【答案】D
【解析】根据材料可知南京国民政府的公务员制度确立，具备了现代文官制度的根本特征，对中国政治
人事制度改革具有一定的贡献。受到政权性质的制约和影响属于公务员制度的意义，不是人事改革制度
的贡献，D符合题意，故选D；A、B、C三项都是南京国民政府公务员制度的意义，不符合题意，排除。
20．北宋《宋刑统》规定，除极少特殊情况外，凡田宅、婚姻、债务之类的民事诉讼，必须在每年十月
一日以后才能起诉，次年正月三十日停止受理；南宋时期，因南方气候与北方不同，对起诉时间又做了
相应调整，缩短了受理时间。这些规定
A．有效地防止了案件积压 B．体现了儒学息讼贱讼理念
C．意在维护农业生产稳定 D．适应了商品经济发展需要
【答案】C
【解析】两宋时期对有可能影响农业生产的诉讼进行受理，但进行了较严格的时间限制，且尽可能选择
冬季，以避开农忙时间，C正确；ABD与材料无关，排除。故选C。
21．魏明帝时，宜阳县“典农”官刘龟私自到皇室禁苑内打猎，被其下属张京告发。当时法律规定，下
属告发主官有罪。魏明帝将卷宗里张京的名字涂掉，转给廷尉府办案。廷尉高柔坚持要求皇帝提供告发
者名字，最终刘龟、张京依律被判刑罚。该案例从一个侧面反映出曹魏时期
A．司法官员专权现象严重 B．封建统治秩序得以强化
C．君主专制权威日趋衰微 D．依法治国成为根本准则
【答案】B
【解析】材料案例体现了当时廷尉能够按照法律判决案件，甚至皇帝也无法左右，由此说明当时国家法
律得到重视，意味着封建统治秩序的强化，B正确；题干显示的是司法官员秉公执法，而非专权，排除
A；司法官员秉公执法并不能说明皇权专制衰微，排除C；封建社会是皇权至上，依法治国并未成为根本
准则，排除D。
22．《法国民法典》诞生后，法国人坦言罗马法对其影响巨大：“我们在很大程度上要感谢罗马人。他
们的知识使我们富有，他们的法学格言使我们坚强。”从本质上看两部法律的相同点在于A．都适用于存在商品经济关系的社会
B．《法国民法典》继承和发展了罗马法
C．法国资产阶级利用罗马法作为反封建斗争的理论武器
D．两者同属大陆法系
【答案】A
【解析】两部法律都保护私有财产，追求法律面前人人平等，其本质上的共同点是都体现了商品经济发
展的需要，A项正确；BD两项说法正确，但只是对二者相同点的表面概括，没有反映其本质，排除；资
产阶级不是直接“利用罗马法作为反封建斗争的理论武器”，C项错误。
23．1791年，美国联邦宪法第五条修正案规定，不经合法的程序，不得剥夺人民的生命、自由和财产；
即使是为公共目的取用私人财产，也应给予公正的赔偿。这一规定
A．体现了宪法至上原则 B．践行了天赋人权思想
C．保证了联邦制的实施 D．维护了广大民众的利益
【答案】B
【解析】根据材料“不经合法的程序，不得剥夺人民的生命、自由和财产；即使是为公共目的取用私人
财产”等，可知美国注重生命权、财产权，体现了天赋人权的思想，选B项；宪法至上是指众多法律中，
以宪法为原则，排除A项；联邦制所探讨的是中央与地方的关系，故排除C项；美国宪法体现的是资产阶
级的利益，故排除D项。
24．下表反映了1978年以来全国人大及其常委会通过的法律和有关法律文件的决定情况（单位：件）这
反映了我国
法 有关法律文件的决 合
时间
律 定 计
第五届人大（1978年3月—1983年6月） 41 19 60
第六届人大（1983年6月—1988年4月） 47 16 63
第七届人大（1988年4月—1993年3月） 60 27 87
第八届人大1993年3月—1908年3月） 85 32 117第九届人大（1998年3月—2003年3月） 20 12 32
总计 253 106 359
A．法律法规的贯彻落实还不到位 B．法律法规和政策体系还不完整
C．社会主义法制不断地健全完善 D．将依法治国方略正式写进完法
【答案】C
【解析】改革开放以来，我国有关法律文件越来越多，体现出社会主义法制建设不断完善，C正确；法律
法规贯彻已经落实到位，A错误；法律法规和政策体系较为完善，B错误；D是1999年九届人大二次会议。
二、材料解析题（本大题共3小题，共52分）
25．（25分）阅读下列材料，回答问题。从专制到民主是中国政治文明发展进程的基本趋势。
材料一
材料二 “中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权”，“中华民国之立法权，以
参议院行之”，“临时大总统、副总统，由参议院选举之，以总员四分三以上出席，得票满投票总数三
分二以上者为当选”，“临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律”，“国务员于临时大总统提
出法律案、公布法律，及发布命令时，须副署之”，“法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组
织之”。
——节选自《中华民国临时约法》
材料三 新中国的建立，使中国实现了从两千多年的封建专制政治、近代以来照搬西方民主政治模式的
失败尝试向新型人民民主政治的伟大跨越。
——《中国的民主政治建设》白皮书（1）请根据图示判断两图分别属于哪一朝代，并将图示按照标号补充完整。（6分）
（2）依据材料二概括《中华民国临时约法》对国家的立法权、行政权和司法权的归属作了怎样的规定。
结合所学知识，指出当时构建政治体制的基本原则。（12分）
（3）依据材料三并结合所学知识，指出新中国建立初期是如何建设“新型人民民主政治”的。（7分）
【答案】（1）朝代：秦朝、唐朝。填空：①丞相；②御史大夫；③门下省；④尚书省。
（2）权力归属：立法权属于参议院；行政权属于临时大总统和国务员（答临时大总统亦可）；司法权属
于法院。基本原则：按照立法权、行政权、司法权三权分立（互相制约）的原则构建政治体制。
（3）1954年颁布《中华人民共和国宪法》，建立人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治
协商制度、民族区域自治制度。（答出3点即可，概念表述要准确）
【解析】（1）朝代及补充：结合所学知识可知，图1是秦朝的三公九卿制，下设太尉、御史大夫和丞相，
其中以丞相为首的九卿负责具体的政务执行；图2是唐朝的三省六部制，其中在三省六部制下，中书决
策，门下省审核，尚书省下设六部负责具体的政务执行。
（2）规定：结合所学知识可知，《中华民国临时约法》对权力的规定如下：立法权属于参议院；行政权
属于临时大总统和国务员（答临时大总统亦可）；司法权属于法院。原则：结合上述分析可知体现的是
三权分立体制。
（3）构建：结合建国初期的三大政治制度进行作答即可。
26．（15分）阅读材料，回答问题。
材料 改革开放开启时，邓小平同志就指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。”党的十四大明确
建立社会主义市场经济体制目标后，依法治国的要求更加迫切。顺应这一历史潮流，党的十五大把依-法
治国、建设社会主义法治国家作为治理国家的基本方略郑重提出，并把过去“建设社会主义法制国家”
的提法改为“建设社会主义法治国家”，极其鲜明地突出了法治的理念。1999年，全国人大修改宪法，
明确规定“实行依法治国，建设社会主义法治国家”。2012年党的十八大进一步强调，依法治国是党领
导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理
中的作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。2013年党的十八届三中全会提出，“建设
法治中国必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体
建设”。2014年党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，
对全面推进依法治国作出重大部署.体现了党和国家对法治前所未有的重视和推动。——摘编自高尚全《中国改革开放40年的经验和启示》
（1）根据材料，概括中国依法治国理念发展演变的特点。（8分）
（2）根据材料并结合所学知识，分析依法治国理念发展演变的历史背景。（7分）
【答案】（1）特点：与改革开放进程基本同步；从保障民主建设发展到为市场经济体制建设服务；从
“法制”发展到“法治”，突出法治理念；依法治国理念受到宪法的保障；依法治国理念与依法执政、
依法行政共同推进；依法治国成为治理国家的基本方略；党和国家对法治的重视程度不断提高。
（2）背景：改革开放的启动与不断深入发展；社会主义市场经济体制目标的提出和基本建立；社会主义
法治建设的不断推进；党和政府的正确决策和领导；中国特色社会主义建设理论的不断深化和完善。
【解析】（1）从材料“改革开放开启时……指出：‘为了保障人民民主，必须加强法制。’党的十四大
明确建立社会主义市场经济体制目标后，依法治国的要求更加迫切”“把过去‘建设社会主义法制国
家’的提法改为‘建设社会主义法治国家’”“1999年，全国人大修改宪法，明确规定‘实行依法治国，
建设社会主义法治国家’”“建设法治中国必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法
治国家、法治政府、法治社会一体建设”“党和国家对法治前所未有的重视和推动”中可以概括出答案。
（2）从材料“改革开放开启”“明确建立社会主义市场经济体制”“依法治国是党领导人民治理国家的
基本方略，法治是治国理政的基本方式”并结合中国社会主义经济建设等方面来分析出答案。
27.（12分）阅读材料，回答问题。
材料：科举制度在中国实行了整整一千三百年，对隋唐以后中国的社会结构、政治制度、教育、人文思
想，产生了深远的影响。科举原来目的是为政府从民间提拔人才，打破贵族世袭的现象，以整顿吏制。
相对于世袭、举荐等选才制度，科举考试无疑是一种公平、公开及公正的方法，改善了用人制度。科举
所造成的恶劣影响主要在其考核的内容与考试形式。 由明代开始， 科举的考试内容陷入僵化， 变成只
要要求考生能造出合乎形式的文章， 反而不重考生的实际学识。 大部分读书人为应考，思想渐被狭隘
的四书五经、迂腐的八股文所束缚；无论是眼界、创造能力、独立思考都被大大限制。 只要他们能
“一登龙门” ，便自然能 “身价十倍”。历年来莘莘学子，俯首甘为孺子牛，目的多亦不过希望能一
举成名，光宗耀祖。可以说，科举是一种笼络、控制读书人的有效方法，以巩固其统治。清朝科举制终
于消亡。从此可知，政治制度是现实的。每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。 制度须
不断生长，又须在现实环境、现实要求下生长。
——选自《钱穆〈中国历代政治得失〉概括作者对科举制的观点，并选择一个谈谈自己对科举制度的看法或建议。
【答案】（1） 观点：科举制是一种公平、公开、公正的用人制度。
论述：科举制不问门第高低，出身低微的读书人可以凭才学参加科举考试，考试合格，方可做官，以致
唐朝初年出现了许多科举出身的名相房玄龄、孔颖达等，因此相对于世袭、举荐等选才制度，科举考试
无疑是一种公平、公开及公正的方法，改善了用人制度。
（2）观点：科举制是封建统治者笼络、控制读书人的方法。
论述：隋唐统治者创立科举制的目的是录用更多有才学的读书人为中央所用，打破贵族世袭的局面，从
而笼络了许多有才学的读书人。到了明清时期，科举考试采用八股取士，考试范围仅限于四书五经，规
定考生只能按指定观点作答，并且文体分为八个部分，不能有自己的观点，造成读书人为中试，成天攻
读四书五经，钻研八股，而不讲究实际学问，考中做官后，只能成为皇帝的忠实奴仆。因此说科举制是
封建统治者笼络、控制读书人的方法。
（3）观点：制度必须与时俱进。
论述：科举制创立初，考试内容较多，而且形式多样，考生可以有自己的观点，确实 使中央政府笼络了
许多人才，造就了许多科举出身的贤相。但到了明清时期，采取八股取 士，其内容仅限于四书五经，观
点由朝廷指定，并且文体统一，考生不能自由作答，造成 科举制度日益僵化，到了清末，科举制度因为
其不能适应对近代人才的需求而被废除，因此说明，制度必须与时俱进，才会具有活力，不断完善和发
展。
【解析】观点：根据材料“科举原来目的是为政府从民间提拔人才，打破贵族世袭的现象，以整顿吏制。
相对于世袭、举荐等选才制度，科举考试无疑是一种公平、公开及公正的方法，改善了用人制度。”可
知科举制是一种公平、公开、公正的用人制度；根据材料“历年来莘莘学子，俯首甘为孺子牛，目的多
亦不过希望能一举成名，光宗耀祖。可以说，科举是一种笼络、控制读书人的有效方法，以巩固其统
治”可以得出科举制是封建统治者笼络、控制读书人的方法；根据材料“清朝科举制终于消亡……每一
制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。 制度须不断生长，又须在现实环境、现实要求下生
长”可知制度必须与时俱进。看法：根据题目要求针对其中观点谈谈看法，可知是开放性试题，根据观
点，选择一条进行论述，在论述时要紧扣观点。如科举制是一种公平、公开、公正的用人制度。在论述
时可以从科举实行考试制度，与原来世袭的不同，从而说明这种制度可以一定程度上不问出身，而把出
身低微的读书人可以凭才学参加科举考试，考试合格，即可为官，如一些通过科举入仕的唐朝名相房玄
龄等。最后得出结论：因此相对于世袭、举荐等选才制度，科举考试无疑是一种公平、公开及公正的方
法，改善了用人制度。
