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第四节 施工合 同履行管理
考点四、工程款支付管理 P103
（一）涉及支付管理的几个概念
1.签约合同价与合同价格
区别
签约合同价 指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额，即中标价。
指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后发包人应付给承包人
的金额。
合同价格
合同价格即承包人完成施工、竣工、保修全部义务后的工程结算总价，包括履行合同过
程中按合同约定进行的变更、价款调整、通过索赔应予补偿的金额。
合同价格（结算价）=签约合同价±变更±价款调整±索赔
【2022年真题-单选题】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，合同协议书中写明的合同总金额应
包括的金额是（）。
A.暂列金额和暂估价
B.变更的价款调整
C.索赔补偿金额
D.保修期的保修费用
答案：A
【2016年-单选题】下列关于签约合同价和合同价格的说法正确的是（）。
A.签约合同价指承包人完成全部承包工作后发包人应付给承包人的金额
B.合同价格指签订合同时合同协议书中写明的合同总金额C.签约合同价的数额在签订合同时不能确定
D.合同价格的数额只有在最终结算时才能确定
答案：D
2.尚不明确的价款：
（1）暂估价（项目一定花，但价格不确定）
1）内涵：指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生，但招投标阶段暂时不能确定价格的材料、设
备以及专业工程施工的金额，要求承包人按暂估价格报价部分。
2）暂估价的确定
类型 确定方式
属于依法必须招标的项目 由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人，按招标的中标价确定。
材料和设备由承包人负责提供，经监理人确认相应的金额。（乙方提监理确认）
非必须招标项目
专业工程施工的价格由监理估价确定。
（2）暂列金额（价格确定，但不确定是否花）
暂列金额指已标价工程量清单中所列的一笔款项。
用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日
工方式支付的款项。
【总结】暂估价与暂列金额的异同
类型 区别 相同
项目一定花，但价格不确定
暂估价 均属于包括在签约合同价内的
材料、设备以及专业工程施工
金额
价格确定，但不确定是否花
暂列 均在已标价工程量清单中列
材料、设备、施工、服务，包括计日工支付的款
金额 明，由发包人提供
项
【2022年真题-单选题】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，采用计日工计价的工作应从（）中
支付。
A.暂估价
B.暂列金额
C.单价措施项目费
D.总价措施项目费
答案：B
【2022年真题-单选题】 （延）根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，暂估价是指（）的金额。A.招标时暂不能确定价格，但合同履行中必然发生的材料、设备及专业工程
B.招标时暂不能确定价格，合同履行中未必发生的材料、设备及专业工程
C.招标时能够确定价格，合同履行中必然发生的材料、设备及专业工程
D.招标时能够确定价格，合同履行中未必发生的材料、设备及专业工程
答案：A
3.费用和利润
费用是履行合同所发生的或将要发生的不计利润的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用。
【2020年真题-单选题】通用条款规定的费用是指（ ）。
A.施工合同履行中发生的不计利润的合理开支
B.施工合同履行中由发包人支付给承包人的全部款项
C.发包人对承包人履行合同支付的结算价
D.承包人完成工程的实际成本
答案：A
4. （1）质量保证金
质保金内涵及要求
项目 内容
作用 是将承包人的部分应得款扣留在发包人手中，用于因施工原因修复缺陷工程的开支项目
总比例★ 不得高于工程价款结算总额的3%
质量 监理人在缺陷责任期满颁发缺陷责任终止证书后，承包人向发包人申请到期应返还质量
保证金的返还 保证金，发包人应在14天内核实情况并返还。
（2）质量保证金的相关规定
项目 内容
从第一次支付工程进度款时开始起扣。
起扣点
累计扣留达到约定的总额为止。
以承包人本期应获得的工程进度付款中，扣除以下项目之后的款额为基数：
预付款的支付
计算质保金的基数
预付款的扣回
因物价浮动对合同价格的调整【2021年真题-多选题】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，质量保证金的计算基数应包括（ ）。
A.付款周期末已实施工程的价款金额
B.工程预付款的支付金额
C.工程预付款的扣回金额
D.按合同约定价格调整的金额
E.按合同约定经监理人核实的计日工金额
答案：AE
（二）外部原因引起的合同价格调整
1.物价浮动引起的合同价格调整
施工工期12个月以上的工程，应考虑市场价格浮动对合同价格的影响，由发包人和承包人分担市场价格变化
的风险。公式法调价，但仅适用于工程量清单中单价支付部分。
2.调价公式的基本原则
（1）每次计算调整差额时，如果得不到现行价格指数，可暂用上一次价格指数计算。
（2）由于变更导致合同中调价公式约定的权重变得不合理时，由监理人与承包人和发包人协商后进行调整。
（3）因非承包人原因导致工期顺延，原定竣工日后的支付过程中，调价公式继续有效。
（4）因承包人原因未在约定的工期内竣工，后续支付时应采用原约定竣工日与实际支付日的两个价格指数中
较低的一个作为支付计算的价格指数。（惩罚违约者原则）
3.法律法规的变化引起的合同价格调整
基准日后因法律、法规变化导致承包人的施工费用发生增减变化时，监理人根据法律、国家或省、自治区、
直辖市有关部门的规定，采用商定或确定的方式对合同价款进行调整。（基准日后的可以调整）。
【2020年真题-单选题】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，采用公式法调整工程价款时，合同
约定变更范围和内容导致调整公式中的权重不合理时，由监理人与（ ）协商后进行调整。
A.发包人和分包人
B.承包人和分包人
C.承包人和发包人
D.分包人和造价管理部门
答案：C
【2016年真题-单选题】根据《标准施工合同》，因承包人原因未在约定的工期内竣工时，原约定竣工日的价
格指数和实际支付日的价格指数会有所不同，后续支付时应将（ ）作为支付计算的价格指数。
A.两个价格指数中的较高者
B.两个价格指数中的均值C.两个价格指数中的较低者
D.两个价格指数按约定权重的均值
答案：C
（三）工程量计量
类型 计量周期 确定方式
承包人对已完成的工程进行计量后，向监理人提交有关计量资料
单价子目 一般按月计
监理人应在收到资料后的7天内进行复核
的计量 量
监理人未在约定时间内复核，视为已接受承包人实际完成的工程量
总价子目 一般按支付 总价子目的计量和支付应以总价为基础，不考虑市场价格浮动调整。
的计量 分解报告 除变更外总价子目结算通常不进行现场计量，只进行图纸计量。
【2022年真题-单选题】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，关于总价支付项工程计量的说法，
正确的是（ ）
A.监理人按已完成的工作量按日计量
B.监理人按已批准承包人的支付分解报告作为计量周期
C.总价子目表中标明用于结算的工程量，通常应现场计量
D.总价子目的计量与支付以总价为基础，考虑市场价格浮动的调整
答案：B
（四）工程进度款的支付（14-28）
1.进度付款申请单
通用条款中要求进度付款申请单的内容包括:
（1）截至本次付款周期末已实施工程的价款;
（2）变更金额;
（3）索赔金额；
（4）本次应支付的预付款和扣减的返还预付款;
（5）本次扣减的质量保证金﹔
（6）根据合同应增加和扣减的其他金额。
【2023年真题-多选题】根据《标准施工招标文件》，应列入进度付款申请单中的价款有（ ）。
A.签约合同价
B.扣减的返还预付款
C.索赔金额D.暂估价
E.变更金额
答案：BCE
2.支付程序：承包人向监理人提交进度付款申请单。监理人在14天内完成审核，出具进度付款证书。发包人
应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。
3.注意事项：通用条款规定，监理人出具的进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完
成的该部分工作。在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权
予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。
【2021年真题-单选题】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，监理人收到承包人提交进度付款申
请单后的处理程序为（ ）。
A.监理人核查→发包人确认→发包人出具经监理人签认的进度付款证书
B.监理人核查→发包人审查同意→监理人出具经发包人签认的进度付款证书
C.监理人核查→发包人审查同意→监理人出具经承包人签认的进度付款证书
D.监理人核查→承包人签认→发包人出具进度付款证书
答案：B
