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第四节 工程总承包合同履行管理
本节平均考核5分 1单2多
考点一、承包人现场查勘、提交实施计划、开始工作P127
1.承包人现场查勘
发包人提供资料的规定与施工合同中相同。
承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，核实发包人提供资料。
在全部合同履行中，视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。
2.承包人提交实施项目的计划
承包人编制合同项目进度计划。
监理在约定的期限内批复或提出修改意见，批准的计划作为合同进度计划。
监理人未在约定的时限内批准或提出修改意见，该进度计划视为已得到批准。
3.开始工作
监理人获得发包人同意后应提前7天向承包人发出开始工作通知。
合同工期自开始工作通知中载明的开始工作日期起计算。
因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起90天内发出开始工作通知，承包人有权提出价格调整要求，
或者解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。（调价或解除
合同）
【2021年真题-单选题】根据《标准设计施工总承包招标文件》，因发包人原因造成监理人未能在合同签订之
日起（ ）天内发出开始工作通知，承包人有权提出价格调整或解除合同。
A.30
B.60
C.90
D.120答案：C
考点二、设计工作的合同管理P127
（一）承包人的设计义务
1.设计管理
基准日之后，规范或标准的版本发生重大变化，或者有新的法规标准实施时，承包人应向发包人或监理人提
出遵守新规定的建议。
发包人或监理人应在收到建议后7天内发出是否遵守新规定的指示。遵守新规定后，按照变更对待，采用商
定或确定的方式调整合同价格。
（二）设计审查
1.发包人对设计成果的审查（内部审查）
发包人应组织设计审查，审查期限自监理人收到承包人的设计文件之日起不超过21天。发包人审查认为设计
文件不合格的，承包人应重新修改后报送发包人审查，审查期限重新起算。
【注意】设计合同管理中发包人对设计文件的审查期限，自文件接收之日起不应超过14天。
合同约定的审查期限届满，发包人没有做出审查结论也没有提出异议，视为承包人的设计文件已获发包人同
意。
2.有关部门对设计成果的审查（外部审查）
发包人应在审查同意承包人的设计文件后7天内，向政府有关部门报送设计文件。
如果审查提出的意见需要修改发包人要求文件，发包人应重新提出“发包人要求”文件，承包人根据新提出
的发包人要求修改设计文件。增加的工作量和拖延的时间按变更对待。
【2022年真题-单选题】根据《标准设计施工总承包招标文件》，自监理人收到承包人的设计文件之日起，对
设计文件的审查期限不应超过（）天。
A.21
B.28
C.42
D.56
答案：A
【2022年真题-单选题】（延）根据《标准设计施工总承包招标文件》中的通用合同条款，设计文件需政府有
关部门审查或批准的工程，发包人应在审查同意承包人的设计文件后（ ）天内，向政府有关部门报送设计文
件。A.7
B.14
C.21
D.28
答案：A
考点三、合同价款与工程款支付管理 P129
1.合同价格
设计施工总承包合同通用条款规定，除非专用条款约定合同工程采用固定总价承包的情况外，应以实际完成
的工作量作为支付的依据。
（1）合同价格＝签约合同价＋调整的价格；
（2）合同价格中包含规费和税金；
（3）价格清单列出的仅为估算工程量，不视为实际或准确工程量，仅用于变更和支付的参考资料。
【2022年真题-单选题】（延）根据《标准设计施工总承包招标文件》中的通用合同条款，除专用条款约定采
用总承包的情况外，进度付款应以（）的工作量作为支付依据。
A.承包人实际完成
B.合同中约定
C.承包人报送
D.价格清单中列明
答案：A
2.工程进度付款
项目 内容
承包人应当在收到监理人批复的合同进度计划后7天内，将支付分解报告报监理人审批
支付分解报告
监理人应当在收到承包人报送的支付分解报告后7天内给予批复或提出修改意见
进度付款程序
（1）支付分解考虑的因素
1）价格清单的价格构成2）费用性质
3）计划发生时间
4）相应工作量等
口诀：单费计量
（2）支付分解表分类和分解原则
分类 分解原则
勘察设计费 按照提交勘察设计阶段性成果的时间、对应的工作量进行分解
材料和工程设备费 按订立合同、进场验收合格、安装就位、工程竣工等阶段和比例进行分解
技术服务培训费 按照价格清单中的单价，结合合同进度计划对应的工作量进行分解
其他工程价款 按照价格清单中的价格，结合合同进度计划拟完成的工程量或者比例进行分解
【2016年真题-单选题】根据《标准设计施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》，承包人应根据价格
清单中的价格构成、费用性质、计划发生时间和相应工作量等因素，编制（ ）。
A.工程进度款支付分解表
B.投资计划使用分配表
C.工程进度款使用计划表
D.建设资金平衡表
答案：A
【2015年真题-多选题】根据《标准设计施工总承包合同》，承包人在编制进度款支付分解表时，对拟支付的
款项进行分解应考虑的因素有（ ）。
A.工程效率
B.费用性质
C.计划发生时间
D.相应工作量
E.人员安排
答案：BCD
考点四、合同变更P131
1.变更程序（三类）
变更类型 程序监理人指示的变更（发包人 监理人发出变更意向书-承包人提出具体实施方案-发包人同意-监理人发出变
要求变更） 更指示
承包人收到监理人按合同约定发给的文件，认为其中存在对发包人要求构成变
监理人发出文件的内容构 更情形时，可向监理人提出书面变更建议
成变更 承包人向监理提出书面变更建议-监理与发包人研究，14天内作出变更指示/不
同意的书面答复承包人
承包人向监理人提交合理化建议-监理与发包人研究是否采纳。（与上区别是无
承包人提出的合理化建议
答复时间要求）
2. 监理人应按照合同商定或确定变更价格，变更价格应包括合理的利润，并应考虑承包人提出的合理化建议。
【2022年真题-单选题】（延）根据《标准设计施工总承包招标文件》中的通用合同条款，向承包人作出有关
发包人要求改变的变更指示，只能由（）发出。
A.发包人
B.总承包人
C.监理人
D.设计人
答案：C
【2022年真题-单选题】（延）根据《标准设计施工总承包招标文件》中的通用合同条款，确定变更价格正确
的做法是（ ）。
A.变更价格应包括在签约合同价中
B.由发包人根据项目投资效益决定变更价格
C.由承包人根据成本加利润原则确定变更价格
D.由监理人按合同与合同当事人商定或确定变更价格
答案：D
【2015年真题-单选题】根据《标准设计施工总承包合同》，“变更管理”正确程序是（ ）。
A.发包人发出变更指示→承包人提交实施方案→监理人审批方案→监理人签发变更指令
B.监理人发出变更意向书→承包人提交实施方案→监理人审批方案→监理人签发变更指令
C.监理人发出变更意向书→承包人提交实施方案→发包人同意实施方案→监理人签发变更指令
D.发包人发出变更意向书→承包人提交实施方案→发包人同意实施方案→监理人签发变更指令
答案：C
