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2025环球网校监理工程师《建设工程监理案例分析》精讲班-土建
（二）安全文明施工费
发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其
余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付。发包人没有按时支付安全文明施工费的，
承包人可催告发包人支付；发包人在付款期满后的7天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承
担相应责任。
（三）进度款
承发包双方应按照合同约定的时间、程序和方法，根据工程计量结果，办理期中价款结算，支付
进度款。进度款支付周期，应与合同约定的工程计量周期一致。计量和付款周期可采用分段或按月结
算的方式：
（1）按月结算与支付。即实行按月支付进度款，竣工后结算的办法。
（2）分段结算与支付。即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段，
支付工程进度款。
《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建[2022]183号）规定：
（1）提高建设工程进度款支付比例。政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不
低于已完成工程价款的80％。
（2）当年开工、当年不能竣工的新开工项目可以推行过程结算。支付金额不得超出已完工部分
对应的批复概（预）算。
发包人提供的甲供材料金额，应按照发包人签约提供的单价和数量从进度款支付中扣除，列入本
周期应扣减的金额中。
进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，应不低于80%。
（3）除按合同约定保留不超过工程价款总额3%的质量保证金外，进度款支付比例可由发承包双
方根据项目实际情况自行确定。在结算过程中，若发生进度款支付超出实际已完成工程价款的情况，
承包单位应按规定在结算后30日内向发包单位返还多收到的工程进度款。
（4）当年开工、当年不能竣工的新开工项目可以推行过程结算。发承包双方通过合同约定，将
施工过程按时间或进度节点划分施工周期，对周期内已完成且无争议的工程量（含变更、签证、索赔
等）进行价款计算、确认和支付，支付金额不得超出已完工部分对应的批复概（预）算。经双方确认
的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分，竣工后原则上不再重复审核。
按照有关文件，发包人应在收到承包人进度款支付申请后的14天内根据计量结果和合同约定对
申请内容予以核实，确认后向承包人出具进度款支付证书。若承发包双方对有的清单项目的计量结果
出现争议，发包人应对无争议部分的工程计量结果向承包人出具进度款支付证书。发包人应在签发进
度款支付证书后的14天内，按照支付证书列明的金额向承包人支付进度款。
（四）编制与复核
工程完工后，发承包双方必须在合同约定时间内办理工程竣工结算。工程竣工结算由承包人或受
其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核
对。项目监理机构应按有关工程结算规定及施工合同约定对竣工结算进行审核。
程序如下：专业监理工程师审查施工单位提交的工程结算款支付申请，提出审查意见；总监理工
程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程
竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发
竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按施工合同约定处理。
1.竣工结算的复核内容
竣工结算的复核内容，一般包括：（1）核对合同条款；（2）检查隐蔽验收记录；（3）落实设
计变更签证；（4）按图核实工程数量；（5）执行定额单价；（6）防止各种计算误差。
2.质量保证金
发包人应按照合同约定的质量保证金比例从结算款中扣留质量保证金。承包人未按照合同约定履
行属于自身责任的工程缺陷修复义务的，发包人有权从质量保证金中扣留用于缺陷修复的各项支出。
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经查验，工程缺陷属于发包人原因造成的，应由发包人承担查验和缺陷修复的费用。在合同约定的缺
陷责任期终止后，发包人应按照合同中最终结清的相关规定，将剩余的质量保证金返还给承包人。
【2021年】案例六
某工厂建设单位和施工单位依据建设工程施工合同示范文本,签订了施工合同，签约合同价为
8100万元，其中暂列金额100万元（含税费）。合同工期10个月，施工合同约定:
1.预付款为签约合同价扣除暂列金额的20%，开工后从第3个月开始分4个月等额扣回，当月实
际结算价款不足以抵扣时，不足部分在次月扣回。
2.工程进度款按月结算。
3.质量保证金为工程结算价款总额的3%，每月按应付工程进度款3%扣留。
4.人工费80元/工日，施工机械台班费2000元/台班，计日工单价150元。
5.企业管理费率12%（以人、材、机为基数），利润率5%（以人、材、机及企业管理费为基数），
规费综合费率为8%（以分部分项工程费，措施项目费及其他项目费之和为基数）。增值税税率9%
（上述费用均不含增值税进项税额）。
工程实施过程中发生如下事件:
事件1:基坑开挖过程中，受建设单位平行发包的另一家施工单位施工不当影响，造成基坑局部坍
塌，因此发生修理基坑维护工程费用30万元，变配电用房费用5万元，工程停工5天，施工单位提
出索赔要求补偿费用35万元，工程延期5天，建设单位同意补偿基坑维护工程费30万元，但不同意
顺延工期。
事件2:结构工程施工过程中，建设单位提出工程变更，由此增加用工150个工日，施工机械30
台班及计日工160工日，施工单位在合同约定期限内，向项目监理机构提出费用补偿申请。
事件3:装修工程施工中发生不可抗力造成下列后果:①装修材料损失3万元。②施工机械损失12
万元。③施工单位应建设单位要求照管清理修复工程，发生费用15万元。④施工人员医疗费1.8万
元，为保证合同工期，建设单位要求施工单位赶工，施工单位为此提出增加不可抗力解除后复工的，
若不能按期竣工，应合理延长工期。发包人要求赶工的，赶工费用应由发包人承担。
事件4:施工单位1～10月实际完成的合同价款（含索赔的费用）见下表:
时间（月） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
完成价款（万元） 800 900 814 400 900 920 800 900 900 734
【问题】
1.预付款总额和第3个月应扣回的工程预付款分别为多少万元?
2.针对事件1，指出建设单位的不妥，并写出正确做法。
3.针对事件2，项目监理机构应批准费用补偿应为多少万元?
4.针对事件3，指出建设单位应承担哪些费用?
5.针对事件4分别计算第2、4、5个月实际支付的工程价款为多少万元?工程实际造价和质量保
证金分别是多少万元?
（计算结果保留2位小数）
【1、本题目是付款加索赔的题目。一般经常考一个单独的索赔加调价的题目。常见题型如下：
（1）给条件请计算合同价，综合单价，预付款，安全文明施工费及支付
（2）计算3个月左右的付款，一般涉及到甲供材料的扣回、预付款的扣回、材料价格调整、暂
估价的调整、增值税。
（3）给出横道图或者计划工程量和实际工程量，给出计划价、实际价，要求计算进度偏差、费
用偏差。
（4）最终的实际造价，竣工结算款金额。预留质保金。
2.对付付款题目，可以类似于这样列一个表，等完全熟练了就可以放开自己写了。但也建议在草
稿纸上列一个简单的表。
月份 1 2 3 4 5 6
合同价和预付款 预付款总额=（8100-100）×20%=1600.00
计划扣回预付款 1600/4=400.00万/月
3月实际扣回预付款 实际造价814-质保金814×0.03=789.58万，大于400万，可全额扣回
每月实际造价 900 814 400 900
质量保证金=每月造 900×0.03 814×0.03=24.42 400×0.03 900×0.03=27
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价款3% =27 =12
实际扣回预付款 400 388 400
814-24.42-400
实际支付的价款 900-27=873 0 900-27-400-12=461
=389.58
实际造价 800+900+814+400+900+920+800+900+900+734=8068
3.关于索赔部分的计算，本题目也有个坑，就是“计日工单价”，应该理解为“综合单价”。也
是出题的缺陷。今后要特别注意给的价格是“单价”还是“综合单价”。】
【参考答案】
1.预付款总额=（8100-100）×20%（0.5分）=1600.00（万元）。（0.5分）
第3个月应扣回的工程预付款为1600/4（0.5分）=400.00（万元）（0.5分）
第3个月实际造价814-质保金24.42=789.58万，大于400万，可全额扣回。（0.5分）
2.建设单位同意补偿基坑维护工程费30.00万元,不同意顺延工期，不妥。（0.5分）
正确做法：应赔偿费用35.00万元（0.5分）,同意工程延期5天（0.5分）
3.赔偿的费用有：
增加用工80×150/10000（0.5分）=1.20（万元）。（0.5分）
施工机械费用30×2000/10000（0.5分）=6.00（万元）。（0.5分）
计日工费用=150×160/10000（0.5分）=2.40（万元）。（0.5分）
监理机构应批准费用补偿为:
[（1.2+6）×（1+12%）×（1+5%）+2.4]×（1+8%）×（1+9%）（1.5分）=12.79（万元）（0.5
分）
4.建设单位应承担的费用有:①装修材料损失3万元（0.5分）。②施工单位应建设单位要求照管
清理修复工程费用15万元（0.5分）。③建设单位要求赶工的赶工费（0.5分）。
5.第2个月工程实际造价900.00（万元）,
扣回质保金为900×0.03（0.5分）=27.00（万元）,（0.5分）
实际支付的价款为900-27（0.5分）=873.00（万元）。（0.5分）
第4个月工程实际造价400.00（万元）
扣回质保金为400×0.03（0.5分）=12.00万元,（0.5分）
计划应扣回的预付款为400.00（万元）（0.5分）
由于不足以扣回预付款,故第4个月实际支付的价款为0.00（万元）,（1分）
不足以扣回预付款的金额12.00万元,将在第5个月扣回。（1分）
第5个月工程实际造价900.00（万元）。
扣回质保金为900×0.03（0.5分）=27.00万元（0.5分）,
扣回的预付款为400.00（万元）。（0.5分）
实际支付的工程价款为900-27-400-12（0.5分）=46.00（万元）。（0.5分）
实际造价=800+900+814+400+900+920+800+900+900+734（0.5分）=8068.00（万元）。（0.5分）
质量保证金=8068×3%（0.5分）=242.04（万元）。（0.5分）
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