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配套《高中必刷题 历史 选择性必修1 国家制度与社会治理》使用
第13课 当代中国的民族政策
一、民族区域自治制度的建立
1.建立背景
（1）民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，逐渐形成多元一体
的格局。
（2）在旧中国，许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视，加之地处边陲，交通闭塞，经济社会发
展水平相对落后。
（3）对于一个多民族国家来说，采取什么样的国家结构形式来处理国内民族问题，关乎国家的长治久安
和各民族的前途命运。中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作
为解决中国民族问题的基本政策。
2.建立
（1）1941年，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回
民族的自治区”。
（2）1945年，中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治。”
（3）1947年5月1日，经中共中央批准，在刚刚解放的内蒙古地区成立内蒙古自治区。中华人民共和国
成立后，它成为我国第一个省一级的自治区。
3.法律保障
（1）1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境
内各民族一律平等，实行团结互助”。
（2）1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地
方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行
使规定的自治权。
4.成就：根据《中华人民共和国宪法》，新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自
治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县(旗)。
二、民族区域自治制度的发展
1.背景：中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度健康发展。
2.历程
（1）1984 年：《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，根据宪法和民族区域自治法，民族自
治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作。
（2）1990年：中共中央提出“三个离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。
（3）1997年：中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制
度。
3.影响：维护国家集中统一，保障少数民族合法权益。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关
系。
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
1.主题：各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”。
2.目的：不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同
措施。铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史
使命
3.目标：党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭
中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。
