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配套《高中必刷题 历史 选择性必修1 国家制度与社会治理》使用
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府：1912 年1月1日，中华民国建立孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成
立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。
2．北洋政府时期
（1）政党政治的尝试：国民党发动了二次革命 ，很快被镇压下去。大权独揽的袁世凯，很快走上帝制 之
路。袁世凯死后,北洋军阀内部的派系纷争，很快发展为军阀混战 、军阀割据 的局面。
3．南京国民政府时期
（1）训政：由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民
党中央执行委员会。
（2）宪政：国民党打出“行宪”的招牌，召开国民大会，选举蒋介石 、李宗仁为总统、副总统,建立
总统府，取代国民政府。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.苏维埃政权的建立：1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开,大会
制定了宪法大纲,通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。
2.抗日根据地的政权建设：
①在各抗日根据地的政权建设上，中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立边区政府，作为民国地
方政府。
②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。
③在敌后抗战的严重困难时期,为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民
主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一。
3.解放战争时期政权建设：解放战争期间，随着战局的发展变化和解放区的日益扩大，中国共产党在政权
建设上采取在解放区设置行政区的办法，巩固新兴的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
三、中华人民共和国的政治制度
1.人民代表大会制度
（1）确立：1954 年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开。
（2）内容：保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，
行使当家作主的权力。
（3）作用：人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义
工业化建设和社会主义改造的顺利进行。
（4）完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度，人民代表大会制度
建设取得许多重要进展。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
内容：中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党长
期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组
成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。
3.中国特色社会主义制度和国家治理体系
（1）确定目标：2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家
治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
（2）发展：2019年10月28日至31日，中共十九届四中全会在北京召开，通过了《中共中央关于坚持和
完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会系统总结
我国国家制度和国家治理体系的巨大成就和显著优势，对坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系
作出新的制度安排，突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义
制度的最大优势。
