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配套《高中必刷题 历史 选择性必修1 国家制度与社会治理》使用
第5课 中国古代官员的选拔与管理
一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
1.官员选拔
（1）西周至春秋：世官制是官位世袭的制度， 世代垄断高官。
（2）春秋战国： 思想兴起，各国为争霸图强，纷纷鼓励举荐有才能的人或依据 授予官职。
（3）秦统一后：官员选拔主要是 制度，即向官吏学习律令而为官。
（4）汉朝：实行 。先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的 和为官能力，然后推荐为
官或提拔任用察举分常科和特科。
（5）魏晋南北朝：实行 。在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任；中正
根据 、道德和才能将州、郡士人分为九等，写出评语，称为“状”；获得资品的士人，由吏部授
官。
3.官员监察
（1）中央：秦汉建立了以 为首的中央监察
2.官员考核
体系。
（1）秦汉： 制。每年岁末，各县、侯国将
（2）地方：汉武帝为加强中央集权，实行 制
一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况
度，刺史代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规
汇集到郡国，再由郡国汇总，制成 ，上报中
纠举豪强和郡国守、相的不法行为。
央。
（2）魏晋南北朝： 势力强大，战乱频
仍，考核法规大都流于形式。
二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
1.官员选拔
（1）背景：南北朝以来， 势力上升，希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。
（2）特点： 选拔人才。分为制举和常举，制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，科目
有秀才、明经、进士等几十种，其中明经和进士两科最受社会重视。还需 选拔后方可正式任官。
（3）发展：两宋科举制度进一步发展完善， 成为选拔官员的主要途径。
2.官员考核：隋唐考核归尚书省吏部，以 为标准考核官员，分为九等，依据考核结果定官员升
降。宋朝也制定了严格的标准考核官员。
3.官员监察
（1）隋唐：中央：隋唐 为最高监察机构，其长官为御史大夫。地方：唐太宗将全国分为十道监察
区，委派监察官定期或不定期巡回监察，对地方有巨大的威慑作用
（2）宋朝：中央：承唐制设御史台。地方：划分 作为监察区。重要变化是 ，御史拥有了谏
官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。
三、元明清时期的官员选拔与管理
1.官员选拔
（1）元朝： 年恢复科举制，但仍然时断时续。
（2）明清：科举考试分为乡试、会试与殿试三级。考试从 中命题。乡试每三年在各省省城举
行，会试于乡试次年春天举行，殿试在会试后举行，考中者分别称 。
2.官员考核 3.官员监察：
（1）明朝：考满，即对官员 的考核，考 （1）元朝：中央设御史台，地方设行御史台、肃
核结果分称职、平常、不称职三等，是决定官员正 政廉访司。
常升迁或降、调的依据。考察，即包括外地官员三 （2）明朝：都察院监察御史不仅负责纠察内外百
年一次的 和京官六年一次的京察，重在查 官，还代皇帝巡按各省。 负责皇帝制
处官员的贪、酷和不作为 敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。
（2）清朝：考课，包括三年一次的京察和大计， （3）清朝：将 并入都察院，停止派御史巡按
分别考察京官和 。 各省，都察院的监察职能没有改变。
