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第 3 课 中国近代至当代政治制度的演变（导学案解析版）
内容导航
素养目标 课程标准+素养目标，明确学习任务及目的
预习导学 填预习单，梳理基础知识，强化基础概念
探究提升 探究问题，典例 + 训练，逐个击破重难点
体系构建 思维导图，强化整体感知，建立系统思维
分层训练 精选试题，分层强化训练，完成学习闭环
课程标准 学习目标
1.通过阅读教材第一框，以时间轴的形式梳理南京临时政府、
北洋政府、南京国民政府时期的政权与制度建设的相关史实，
提升时空观念；结合史料，理解中国政治道路发展的独特性。
了解共和制在中国建
2.通过阅读教材第二框，识读根据地地图，能够说出共产党在
立的曲折过程，理解中
根据地和解放区的政权建设与制度探索的相关史实，认识共产
国政治发展道路的独特
党在民主革命时期所建立的人民政权所产生的深远意义.
性。
3.通过阅读教材第三框，结合现实，能够构建中华人民共和国
的政治制度建设的基本框架，掌握其重大意义，从家国情怀的
角度，体会新中国政治制度的优越性。
【时空定位】【知识梳理】
一、民国时期的政治制度（阅读学案第一框题的正文、史料，找出以下问题的答案，勾划、
标注）
问题1.南京临时政府确立了怎样的政治制度？其内容是怎样的？有何发展？结果如何？
（提示：重点关注《临时约法》）
（一）中华民国成立
1.标志：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式建立，标志着资产阶级共
和制度的诞生。
2.国旗与纪年：五色旗为国旗，改用阳历，以中华民国纪年，1912年为民国元年。
（二）《中华民国临时约法》的颁布
1.目的：防止袁世凯独裁，维护共和制。
2.内容
①以主权在民、平等自由为原则。
②确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。
③规定实行责任内阁制。内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。
3.意义：它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步
意义。
问题2.北洋政府时期的政治制度有何演变？（提示：名存实亡、复辟帝制、割据混战）
1.背景：辛亥革命后，专制政权土崩瓦解，各类政党社团成立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议
会席位，开始政党政治的尝试。
2.政党政治历程：
（1）开始：1912年8月国民党成立后，宋教仁想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。
（2）挫折：1913年春“宋教仁案”发生和二次革命被镇压。（3）名存实亡：袁世凯就任正式大总统后，解散国民党和国会。政党政治名存实亡。
（4）结果：1915年，袁世凯复辟帝制及失败；袁世凯之后，中国陷入军阀混战、军阀割据的局面。
进阶思维：民国初期的政党政治有什么特点？（教材p15思考点）
组织政党内阁，在某种程度上代表了当时社会的普遍共识。《中华民国临时约法》规定了责任内阁制，先
进的中国人想通过议会政治实现资产阶级民主。政党政治在民国初年获得了空前的发展，国民党在当时是
最具革命性和影响力的大党。但是，当时中国的实权掌握在袁世凯等旧势力手中，他解散国民党和国会，
使得政党政治名存实亡。
问题3.如何理解南京国民政府时期的“训政”、“宪政”？
1.“训政”时期
（1）开始：1928年，中国国民党统治确立，宣告军政时期结束，训政时期开始。
（2）《训政纲领》内容
①由国民党全国代表大会代表国民大会行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。
②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民党政府总揽执行。
③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。
(3)实质：违背孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的一党专政、独裁统治。
2.宪政时期
（1）表现：1948年，国民党 “行宪”，召开“国民大会”，选举蒋介石为总统，建立总统府，取代国民
政府。
（2）实质：国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，宪政的实质是剥夺人民权利的一党专政、独裁
统治。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索（阅读学案第二框题的正文、史料，找出以下
问题的答案，勾划、标注）
问题1.共产党在土地革命时期（1927—1937）进行了怎样的制度建设？在什么样背景下进行
的？产生了怎样的影响？
(1)背景：1927—1930年夏，全国建立十几块农村革命根据地；各级苏维埃政权陆续建立。
(2)建立：1931年，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。
①制定宪法大纲，通过土地法、劳动法等法令。
②宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。
③大会选举产生毛泽东临时政府主席。
(3)性质：（苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众）工农民主专政。
(4)作用：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。问题2.共产党在抗日战争时期（1937-1945）进行了怎样的制度建设？在什么样背景下进行
的？产生了怎样的影响？
（1）背景：抗日根据地的不断扩大，适应抗日民族统一战线的需要。
（2）措施：
①设立边区政府：适应抗日民族统一战线的需要，设立边区政府，作为民国地方政府。
②设置各级参议会：推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。
③“三三制”原则：共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员
组成上，共产党员只占三分之一。
（3）性质：抗日民族统一战线性质的抗日民主政权。
(4)作用：进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设。
进阶思维：为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？（教材p17思考点）
在抗日根据地政权建设上，中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府，而非建立苏维埃政权，主要是
由政党的性质和革命任务所决定的。中国共产党代表人民的根本利益，抗日战争时期中国社会的主要矛盾
是中华民族与日本帝国主义的矛盾，中国的首要任务是团结抗战。抗日根据地的政权是统一战线的性质，
有利于调动一切抗日阶层共同联合抗日，对边区建设和抗战胜利起了重要的保证作用。
问题3.共产党在解放战争时期（1946-1949）进行了怎样的制度建设？在什么样背景下进行
的？产生了怎样的影响？
（1）背景：战局的发展变化和解放区的日益扩大，巩固新兴人民政权的需要。
(2)举措：①在解放区设置行政区；②在行政区设置军政委员会或人民政府。
(3)作用：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
(4)理论探索：毛泽东发表《论人民民主专政》。1949年
①内容：建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。
②意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。
三、中华人民共和国的政治制度（阅读学案第三框题的正文、史料，找出以下问题的答案，
勾划、标注）
问题1.分别梳理人民代表大会制度、政治协商制度确立发展的过程
（一）人民代表大会制度——根本政治制度
1.概念：人民代表大会制度是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。这一制度的核心是
保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主
的权力。
2.过程
（1）初步确立：1949年《共同纲领》明确规定该制度。（2）正式建立：1954年一届全国人大制定《中华人民共和国宪法》，以根本大法的形式规定实行人民代
表大会制度，标志人民代表大会制度正式建立。
(3)挫折：1957年后，反右斗争扩大化和“左”倾思想的影响，尤其是“文化大革命”的破坏。
(4)恢复、完善：1982年《中华人民共和国宪法》，进一步完善了人民代表大会制度；社会主义民主政治建
设进入新的阶段。人民代表大会制度建设取得许多重要进展。
3.历史意义（地位）：
（1）保证人民行使当家作主的权力；（2）推动社会主义民主法制建设；（3）促进社会主义工业化建设
和社会主义改造的顺利进行。（4）中国社会主义政治文明的重要载体；（5）是坚持党的领导、人民当家
作主、依法治国的有机统一的根本制度安排。
（二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——基本政治制度
1.地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。
2.过程：
（1）建立标志：1949年，中国人民政治协商会议（第一届全体会议）召开。
（2）职能转变： 1954年第一届全国人民代表大会召开，中国人民政治协商会议代行人大职能结束，作为
统一战线组织继续存在。
（3）发展：1956年社会主义改造基本完成后，提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了
社会主义条件下我国多党合作的基本格局。
（4）完善：
①改革开放以后，进一步明确多党合作和政治协商制度是我国政治制度的一个特点和优点，成为中国特色
社会主义理论和实践的重要组成部分。
②1982年提出各民主党派与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针。
③1993年第八届全国人大第一次会议“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被
写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。
3.基本内容
（1）政党关系：中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中
国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；
（2）政协性质：各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织。（1956年之
后）
（3）基本职能：政治协商、民主监督和参政议政。
问题2.如何理解中国特色社会主义制度？
（一）完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。1.2013年，十八届三中全会：决定把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现
代化作为全面深化改革的总目标。
2.2019年，十九届四中全会，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体
系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特
征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
3.中国特色社会主义的特点和优势：
（1）坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有
机结合起来；
（2）坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来；
（3）坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来；
（4）既坚持社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合国情。
4.中国特色社会主义制度的意义：
具有强大生命力和巨大优越性；为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供
了有力制度保障；确保实现"两个一百年"奋斗目标，实现中华民族伟大复兴。使中国特色社会主义制度更
加巩固、优越性充分展现。
【知识拓展】民主共和道路在中国建立的历程和特点
历程：（1）辛亥革命后，建立了中华民国南京临时政府，颁布了《中华民国临时约法》，构
建了民主共和制的雏形。
（2）北洋政府建立后，实行专制，独裁，甚至两次复辟帝制，政党政治名存实亡，民主共和
国徒有虚名。
（3）南京国民政府建立后，蒋介石表面上以孙中山先生所设想的“以党治国”，“五权宪
法”等思想为指导来组建政府，实质上其完全背离了孙中山先生的设想，借“训政”之名实
行一党专政的独裁统治。
（4）中共在革命根据地建立的苏维埃政权，在抗日根据地建立的边区政府，在解放区建立的
人民民主政权得到了人民的支持和拥护，这为其在全国范围内建立无产阶级领导的以工农联
盟为基础的人民民主专政的共和国奠定了基础。
（5）1949年，中华人民共和国成立，民主共和制在中国真正建立起来，人民当家做主得以
实现，人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，确保了中国特色社
会主义制度体系的完善运行。
特点：（1）中国民主制度发展历程曲折、艰难，受到国外帝国主义势力、国内封建势力、国民党反对派等政治力量的阻挠。
（2）中国民主制度发展历程经历由追求资产阶级民主政治到社会主义民主政治的发展历程
（3）中国民主制度发展历程从盲目照搬、学习借鉴西方国家政治制度到逐渐结合自身国情，
建立起适合中国国情的共和制。辛亥革命后模仿美国建立三权分立的民主共和执政府，但最
终失败，后经中国共产党在根据地建立政权的尝试，最终建立起适合中国国情的人民民主专
政的共和国。
（4）民主共和制具有中国基本特色。中华人民共和国的政治制度是在历史发展的基础上，在
一定思想的指导下缔造起来的，它没有采用许多国家实行的“三权分立”体制，而是实行
“议行合一”的人民代表大会制度，他实行的并非多党制或一党制，而是共产党领导下的多
党合作制。
1.中国近代宪政
【典例】1928年，南京国民政府通过《训政纲领》,依照孙中山建国大纲所定，承认人民享有选举、罢免、
创制、复决四种权力，但由于人民“缺乏政治意识与经验”,应由国民党对他们进行“训练”而逐渐推行，
以为宪政奠定基础。这表明国民党意在（ ）
A．实践资产阶级政权理念 B．循序渐进实行三民主义
C．扩大人民行使政权权力 D．营造一党专政的合法性
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确
时空是：1928年（中国）。南京国民政府训政纲领无视民众权力，以“训政”而延缓民主建设，其实质是
建立国民党的一党专政，D项正确；资产阶级政权理念是代议制、三权分立等，排除 A项；此举是对民众
权利的损害，并非真正实行三民主义，排除B项；这并没有扩大民众的权力，排除C项。故选D项。
【知识点拨】中国宪政为何如此艰难？
半殖民地半封建社会决定；列强侵略，民族危机深重；军阀混战，政局动荡；资本主义发展不充分，资产
阶级力量弱小；传统守旧思想根深蒂固。
【变式练】好人政府主义是民国时期的一种政治主张。1922年由蔡元培、胡适等人在《努力》周报上发表
《我们的政治主张》一文中提出。该文认为，民国初年的新气象是由于优秀人才参加政治的结果，后来国
运衰败、政局不稳是因为好人袖手旁观造成的。要想改变国家的现状，必须建立宪政的、公开的由好人当政的政府。这说明当时（ ）
A．无产阶级革命具备发动的客观条件 B．政治改良思想成为社会潮流
C．新文化运动促使民主政治热情高涨 D．资产阶级政治上的不成熟性
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：近代（中国）。根据材料可知，蔡元培、胡适等人主张通过改良努力建立一个宪政的、公开的政
府，这是一种资产阶级改良主义的政治主张，表明资产阶级没有认清社会现实，体现了其政治上的不成熟
性，D项正确；材料未涉及无产阶级革命，排除A项；材料未体现政治改良思想成为“社会潮流”，排除
B项；材料未体现民主政治热情高涨，排除C项。故选D项。
【总结感悟】-构建知识体系
构建要求：（1）理清内容之间的内在联系。（2）全员参与，主动参与，及时巩固基础知识。（3）
熟练展示。【基础必练】
1．有学者将北洋军阀统治时期的特点概括为：政治乱中有“序”、经济与社会生活乱中有“进”、思想
文化乱中有“新”。下列选项对材料解读最为合理的是（ ）
A．乱中有“序”指地方割据与民主共和秩序并存
B．乱中有“进”得益于辛亥革命扫清了一些障碍
C．乱中有“新”说明封建思想已被平等自由取代
D．该学者意在强调北洋军阀时期社会转型完成
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：北洋军阀统治时期（中国）。据所学知识可知，辛亥革命扫清了一些障碍，经济与社会生活出现
新气象，B项正确；北洋军阀统治时期，民主共和制度难以在中国立足，有名无实，排除A项；封建思想
仍旧影响较大，出现两次复辟，没有被平等自由取代，排除 C项；北洋军阀时期，中国仍是半殖民地半封
建社会，社会转型没有完成，排除D项。故选B项。
2．1912年3月，袁世凯提名唐绍仪为内阁总理，组成了第一届内阁。唐绍仪强调大总统发布命令须经国
务员副署。袁世凯则不经过内阁副署发布王芝详为南方军宣慰使的命令，唐绍仪及其同盟会的四个阁员被
迫辞职。上述现象表明（ ）
A．责任内阁制度受到英国政治的影响 B．唐绍仪为争夺最高权力不择手段
C．袁世凯的独裁行径破坏了宪政体制 D．同盟会成制衡袁世凯的重要力量
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确
时空是：近代中国1912年。据材料“袁世凯则不经过内阁副署发布王芝详为南方军宣慰使的命令”，可知
袁世凯推行独裁统治，C项正确。责任内阁制度的建立受到英国政治的影响，而不是实施受英国政治影响，
排除A项；唐绍仪为争夺最高权力不择手段，与材料不符合，材料体现是其要坚持的民主，排除B项；材
料建立想制约袁世凯的是内阁，而不是同盟会，排除D项。故选C项。
3．1933年6月，《红色中华》发出“关于经济动员的新的号召”，呼吁“苏区党团工会贫农团全体动员
起来”，举行节省经济竞赛，为完成退还80万公债而斗争。仅1933年6月一个月，胜利、上杭、兴国、
瑞金等12个县退还公债数额总计达十万余元。这说明（ ）
A．大生产运动成效显著 B．敌后抗日根据地得以巩固
C．“左”倾错误得到纠正 D．苏维埃政权赢得民众认同
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是1933年中国。依据材料信息可知，“关于经济动员的新的号召”，主要是通过举行节省经济竞赛，为
完成退还80万公债而斗争，结果是仅一个月，胜利、上杭、兴国、瑞金等12个县退还公债数额总计达十
万余元，表明中共领导的革命根据地节省经济取得了较好的成果，并快速偿还了公债，根据地政权的公信
力得到提升，苏维埃政权赢得了民众的认同，D项正确；大生产运动是抗日战争时期的，题干涉及时间是
土地革命战争时期，排除A项；敌后抗日根据地是全面抗战时期的，时间不符，排除B项；材料不涉及党
的错误，排除C项。故选D项。
4．陕甘宁边区在边区、县级参议会和政府中实行了“三三制”，但在乡一级实行“议行合一制”（即行
政与立法统一），并创造了“一揽子会”的形式。对此，李维汉曾给予明确地说明，乡村主要是农民和其
他劳动人民，由地主代表农民，“于理不通，于情不合”。尤其是在乡长、文书等主要干部中，更不能强
求贯彻“三三制”。这表明陕甘宁边区（ ）
A．多村管理低效率运行 B．基层治理采取灵活方式
C．政府权力向地方渗透 D．照搬苏联政府构成模式
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题，据题干设问词可知是本质题，据材料时间信息得出准确时空是：抗战
时期（中国）。根据材料“三三制”“议行合一”“创造了‘一揽子会’的形式”“尤其是在乡长、文书
等主要干部中，更不能强求贯彻‘三三制’”及所学可知，中国共产党在陕甘宁边区采取了不同的治理方
式，体现了基层治理采取灵活方式，B项正确；材料无法得出乡村管理的效率问题，排除A项；材料未涉
及政府权力向地方渗透的相关信息，与题意不符，排除 C项；陕甘宁边区的建设并不是照搬苏联的政府模
式，排除D项。故选B项。
5．中国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，其表决产生司法及行政机构，并监督他们依法运转，
而美国的总统制在政府与国会之间设置了明确的权力分割与双向制约关系。据此可知，中美两国的政治制
度（ ）
A．主体身份不同 B．根本属性不同
C．组织结构不同 D．与执政党关系不同
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：现代（中美）。根据材料可知，中国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，其表决产生司法
及行政机构，并监督他们依法运转，而美国的总统制在政府与国会之间设置了明确的权力分割与双向制约
关系。这主要是因为两国政治制度的根本属性不同，中国是人民当家作主，人民代表大会代表人民行使国
家权力，而美国是资产阶级掌权，不同利益集团进行需要平衡利益关系，因此，总统制在政府与国会之间设置了明确的权力分割与双向制约关系。B项正确；主体身份不同不是根本原因，排除A项；组织结构不
同只是表面现象，排除C项；与执政党关系不同也不是最根本原因，排除D项。故选B项。
6．1986年，吉林省梨树县北老壕村所在的乡政府顺应民意，宣布村干部完全由村民自己投票选举。很快，
梨树县的基层民主选举经验在吉林省得到总结推广。1998年，全国人大正式通过并颁布的《中华人民共和
国村民委员会组织法》将“海选”原则写入其中。据此可知，我国（ ）
A．地方行政效率明显提升 B．基层治理在探索中完善
C．民众民主意识大大增强 D．依法治国的重点在基层
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：1986年（中国）。根据材料可知，材料呈现了关于基层民主的实践探索，以及在此基础上的基层
民主立法工作，将民意上升为国家意志，充分说明了基层治理在探索中完善，B项正确；材料只是反映了
我国基层民主进程，并不能表明地方行政效率明显提升以及民众民主意识大大增强，排除AC项；我国依
法治国的基础和重点确实在基层，但在材料中并没有体现，排除D项。故选B项。
【素养提升】
1．如表反映了首届国会的运作时间，该表反映出民国前期（ ）
时间 召开 时间 解散
1913 国会在北京召开 1914 由国会选举的总统袁世凯解散国会
1916 首届国会复会 1917 张勋复辟，再次解散国会
1922 再次恢复首届国会 1924 冯玉祥发动北京政变，国会正式解散
A．政党政治不符合中国国情 B．军阀割据影响国会运作
C．军政对民主建设作用有限 D．民主共和观念深入人心
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词可知，这是影响题，时空是1913至1924年的中
国。根据材料“由国会选举的总统袁世凯解散国会；张勋复辟，再次解散国会；冯玉祥发动北京政变，国
会正式解散”可知，民国前期国会的设置始终受到军阀统治的影响，并未真正起到维护民主政治的作用，
C项正确；政党政治所依托的国会屡次被解散，可以反映出道路曲折，虽然某些阶段政党政治名存实亡，
但直接用“不符合中国国情”来表述，实际上是否定对民主政治的努力与探索，也没有看到国会的屡次恢
复，排除A项；材料未涉及军阀割据对国会运作的影响，与题干信息不符，排除B项；辛亥革命后使民主
共和观念深入人心，与题干信息不符，排除D项。故选C项。
2．1931年，《中华苏维埃共和国宪法大纲》明确规定并承认了少数民族的自决权、自由权。1934年，《中国工农红军关于苗瑶民族中工作原则的指示》确定了民族平等团结这一根本原则。这表明中国共产党
（ ）
A．贯彻了民族区域自治原则 B．维护抗日民族统一战线
C．重视调动少数民族积极性 D．探索工农民主政权建设
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是1941至1934年的中
国。根据材料“规定并承认了少数民族的自决权、自由权”“确定了民族平等团结这一根本原则”，可知，
土地革命时期，党中央及其领导的军队颁布了一系列民族工作政策文件，强调民族平等团结的原则，说明
中国共产党重视少数民族并充分调动其革命积极性，C项正确；民族区域自治的基本原则是祖国的统一和
实行民族区域自治相结合的原则，保证民族自治地方自治机关充分实行自治权的原则，保持民族团结的原
则。此时尚未确立民族区域自治原则，排除A项；1937年9月22日，国民党通讯社发表《中共中央为公
布国共合作宣言》。23日，蒋介石发表实际承认共产党合法地位的谈话，标志着以国共合作为基础的抗日
民族统一战线正式形成，排除B项；材料主旨是关于中国共产党的民族政策而非民主政权建设，排除D项。
故选C项。
3．1941年，《陕甘宁边区施政纲领》中规定：“发展工业生产与商业流通，奖励私人企业，保护私有财
产，欢迎外地投资，实行自由贸易”，边区的私营工业得到迅速的发展。1944年，《关于争取工业品全部
自给的决定》规定“奖励边区地主、商人创立工业，并欢迎边区以外的工商业家来边区发展工业”。这些
政策（ ）
A．标志着政府工作重心向工商业转移 B．是对社会主义市场经济体制的探索
C．旨在巩固并扩大抗日民族统一战线 D．适应了新民主主义革命的发展方向
【答案】D
【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、目的题、影响题。据本题
时间信息可知准确时空是：中国1941年、中国1942年。据材料可知，边区政府以官方文件的方式鼓励边
区私营的工商业发展，该时期正值抗战相持阶段，表明当时中共意在发展边区生产以坚持长期抗战，适应
了新民主主义革命的发展方向，D项正确；抗日战争时期政府的工作重心并未向工商业转移，排除 A项；
这一时期未涉及社会主义市场经济体制，排除B项；材料的做法无法扩大抗日民族统一战线，排除C项。
故选D项。
4．如图为漫画家米谷于民国三十七年创作的作品。该作品反映的是（ ）A．蒋介石复辟野心 B．国民党“训政”的虚伪
C．党派纷争的现状 D．南京国民政府濒临崩溃
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是本质题。时空是：1948年中国。民国37
年就是1948年。1947-1948年，人民解放军在解放战争中接连取得胜利，国民党统治危机日益加深，1948
年3月至5月，国民党召开“行宪国大”，将独裁统治20年的蒋介石再次推上总统宝座。米谷的漫画《二
十年江湖独角戏》借用了杭嘉湖地区人民群众喜闻乐见的民间表演形式“独角戏”，塑造了一个失道寡助、
孤立无援，只能用脚将皇冠举上头顶的所谓大总统形象，借以讽刺蒋介石“自封自说、自唱自演”的大总
统闹剧，反映国民政府统治濒临崩溃，D项正确；漫画中的皇冠象征蒋介石和国民党政府的独裁统治，而
非复辟帝制，排除A项；1948年3月至5月，国民党召开“行宪国大”，宣布结束“训政”，排除B项；
漫画讽刺国民党独裁统治，而非反映党派纷争，排除C项。故选D项。
5．1998年中国进行的第四次行政管理体系改革，从推行“撤地建市”的市管县体制改革，发展到探索省
直管县的体制改革。许多地方已经实行财政上的省直管县，少数地方正在探索行政上的省直管县。这一改
革（ ）
A．扩大了基层的自治权 B．提高了地方的财政收入
C．优化了政府管理结构 D．增强了行政机关的活力
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是影响题，时空是1998年的中国。根据
材料可知，1998年中国进行的第四次行政管理体系改革从市管县体制改革发展到探索省直管县的体制改革，
省直管县的体制有利于扩大县的自主性，提高行政效率，即增强行政机关的活力，D项正确；材料中的改
革不是基层改革，不能扩大基层的自治权，排除A项；材料中的改革实质上是政府层级调整，并不能提高地方的财政收入，排除B项；材料中的改革实质上是政府层级调整，而非政府管理结构的优化，排除C项。
故选D项。
6．阅读材料，完成下列要求。
材料 中国百年现代化的六次政治选择
所涉及的历史事件或
时间 主导力量 政治选择
现象
洋务运动、戊戌变
1860—1911年 清政府中的开明派官僚 开明专制化运动
法、清末新政
1911—1913年 孙中山等资产阶级革命派 早期议会制模式 辛亥革命
以军事强人的组织资源为基础的现
1914—1928年 袁世凯和北洋军事强人 府院之争
代化模式
制度化、具有民族主义、以国民党
1928—1949年 国民党 国民党一党专制
作为组织基础的现代化模式
以毛泽东为核心的党中央
1949—1976年 计划经济现代化模式 计划经济体制的建立
第一代领导集体
以邓小平为代表的第二代 社会主义市场经济体
1978年至今年 有中国特色的社会转型模式
领导集体 制的建立
——摘编自萧功秦《中国百年现代化的六次政治选择》
(1)根据材料，概括近现代中国政治选择的变化趋势。
(2)根据材料并结合所学知识，简要说明近现代中国政治选择的影响及启示。
【答案】(1)趋势：主导力量不断变化；朝着政治民主化方向发展；涉及的领域较多。
(2)影响：促进了中国现代化的不断深入；有利于中国实现民主与富强。启示：近代中国政治变革对国家的
政治、经济和思想产生了深刻影响，为中国的现代化进程奠定了基础。我们今天要探索符合中国国情的现
代化道路。
【详解】（1）本题是特点类材料分析题。时空是近现代史（中国）。趋势：据材料图表“主导力量”一
栏可得出主导力量不断变化；据材料图表“政治选择”一栏可得出可得出朝着政治民主化方向发展；据材
料图表“所涉及的历史事件或现象”一栏可得出涉及的领域较多。
（2）本题第一问是影响类材料分析题。时空是近现代史（中国）。影响：据材料“计划经济现代化模
式”可得出促进了中国现代化的不断深入；据材料“早期议会制模式”可得出有利于中国实现民主与富强。
本题第二问是认识类材料分析题。时空是近现代史（中国）。结合所学进行情感升华得出启示：近代中国
政治变革对国家的政治、经济和思想产生了深刻影响，为中国的现代化进程奠定了基础。我们今天要探索
符合中国国情的现代化道路。
