文档文本内容
第一单元 政治制度
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
【学习目标】
1.了解民国时期共和制的初建、波折和失败过程，理解资本主义共和国制度在中国行不
学 习 通。
目标 2.了解中共依据主要矛盾和革命任务的变化在革命根据地、抗日根据地和解放区的制度探
索。
3.了解中华人民共和国的四项基本政治制度，认识中国特色社会主义政治制度的建立和完
善过程，理解中国政治发展道路的曲折性和独特性。
4.知道我国不断推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，树立社会主义制度自
信，坚定为推进社会主义政治文明不懈努力的理想
学 习 1.比较雅典和斯巴达政治制度的异同、中古封建制度及其变化，认识等级君主制和议会君
重 点 主制产生的时代背景和不同特点
难点 2..归纳影响近代西方政治制度形成和变化的复杂因素
【学习过程】
【知识回顾-名词阐释】
▲1.中国同盟会：随着民族危机的加深和国内社会矛盾的激化，孙中山和黄兴等人于 1905
年8月在日本东京建立了以兴中会、华兴会和光复会为基础的中国同盟会。中国同盟会是
中国第一个全国性的统一的资产阶级革命政党。同盟会的成立在近代中国民主革命史上具
有划时代的意义，标志着资产阶级革命派的活动进入新阶段。
▲2.政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现
其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。主要表现在 3个方面：①政党以各种方式参
与政治活动，就国内外重大政治问题发表意见，对国家政治生活施加影响。②政党争取成
为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶
级或阶层、集团的意志变为国家意志。这是政党政治的核心。③政党处理和协调与国家以
及与其他政党、社会团体和群众之间的关系。
▲3.“军政”“训政”“宪政”：
(1)“军政”就是军政府，由军队暂时管理国家，作为训政预备期，进行民主启蒙、机构建设
之类的工作。
(2)“训政”指孙中山提出的建立民国程序的第二阶段。主张在训政阶段施行约法，由政府派
出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。凡一省之内所有的县已实行自治，就可结束训政，开始宪政阶段。
(3)“宪政”就是宪法政治，是指依据宪法的民主设计而形成的社会政治治理状态，是“民治”和
“宪治”的结合与统一。
▲4.二次革命：宋教仁遇刺，袁世凯同五国银行团签订《善后借款合同》，作为对内镇压
革命的军费。至此孙中山认为“非去袁不可”，积极发动讨伐袁世凯的斗争。6月，袁世
凯下令免去国民党人李烈钧、胡汉民等人的职务。7月，李烈钧在江西湖口，黄兴在南京
相继宣布独立，江苏、安徽、广东、福建等省先后响应。最终在袁世凯北洋军的进攻下失
败。二次革命是一场保卫辛亥革命成果的战斗﹐孙中山等革命党人继承了武装斗争的光荣
传统﹐不畏强权﹐英勇奋战。它的失败也充分暴露了资产阶级领导的革命运动的软弱性。
▲5.革命根据地
指1927年至1937年，中国共产党控制下的地区。由于大部分革命根据地都建立了苏维埃
政权,所以又被称作“苏区”。革命根据地的建立，在反对国民党的反动统治，巩固红色政权
的运动中起了重要作用。“革命根据地”是毛泽东“工农武装割据”思想的重要表现。
▲6.宪法大纲
宪法大纲是国共对立时期工农民主政权的根本法，其基本内容为：政权的性质是工农民主
专政；规定国家的组织形式是民主集中制的工农兵代表会议制。宪法大纲是中国第一部反
映劳动人民当家作主、参加国家管理的宪法性文件，体现了中国人民反帝反封建的革命意
志和争取民主自由的愿望，指明了革命发展的方向和奋斗目标，为以后的民主建设和制宪
工作提供了宝贵的历史经验。但是它的内容不够完备，体例不够健全，存在照搬苏联模式
的缺陷。
▲7.边区参议会
1939年1月中旬至2月初，陕甘宁边区首届参议会在延安举行。边区参议会是陕甘宁边区
的最高权力机关和立法机关，其作为陕甘宁边区的人民代表机关，同时也是陕甘宁边区抗
日民主政权的权力机关。边区参议会制度是抗日战争时期中国共产党领导的抗日民主政权
的政权组织形式。
▲8.“三三制” ：1940年3月6日，中共中央发出《抗日根据地的政权问题》的指示，指出
了抗日根据地政权的“三三制”原则。在此之后，各根据地都按此原则，先后对原有政权组
织进行了充实和调整。以陕甘宁边区为例，1941年11月，在陕甘宁边区召开的第二届参
议会第一次大会上，为了认真实行“三三制”原则，王维舟等共产党员宣布退出候选人。选
举结果，在18名边区政府委员中，林伯渠、徐特立等共产党员占7人，超过了1/3。于是，徐特立当即声明退出，经大会通过由党外人士白文焕补上。在这次会上，林伯渠当选为陕
甘宁边区政府主席，开明绅士李鼎铭当选为副主席。教育厅、建设厅、民政厅的厅长，也
都吸收了进步或开明人士参加。“三三制”的实行，使党团结了各抗日阶级、阶层，进一步
发展和巩固了抗日民族统一战线。
【课前预习-体系建构】
一 民国时期的政治制度
1．民国初期——资产阶级共和制度
(1)诞生：1912年1月1日，________就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立。
(2)国旗：中华民国采用________为国旗。
(3)纪年：中华民国改用阳历，以中华民国纪年，________年为民国元年。
(4)法律：颁布临时参议院制定的《中华民国临时约法》
①目的：防止________独裁。
②内容：以________、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定
实行____________，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。
③意义：是中国历史上第一部具有________________性质的重要文件，具有反对君主专制制
度的进步意义。
2．北洋军阀时期
(1)政党政治
①背景：辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力
量迅速分化和重组；为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。
②尝试：1912年8月国民党成立后，________等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治；
国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。
③结果：1913年春，________在上海火车站被刺杀；“宋案”发生后，国民党发动了“________”，
但很快被镇压下去。
(2)复辟帝制
①背景：镇压二次革命后，________强迫国会议员选举他为正式大总统；随后下令解散了国
民党和国会，政党政治名存实亡；宪法顾问美国人古德诺以及________，积极为复辟帝制营
造舆论。
②过程：1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。
③结果：在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。
(3)军阀割据：袁世凯死后，北洋军阀内部的派系纷争，发展为军阀混战、军阀割据的局面，
政治格局混乱不堪。3．南京国民政府时期
(1)国民党的训政时期
①开始：1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告军政时期结束，训政时期开始。
②《训政纲领》：在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，
大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试、监察五
项治权，托付给________总揽执行；国民党________________________负责指导监督国民政府的
重大国务。
③评价：国民党的所谓“训政”违背了孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的________。
(2)国民党的宪政时期
①概况：1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“________”，选举蒋介石、李宗仁为总统、
副总统，建立总统府，取代国民政府。
②评价：国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图以此为其独裁统治披上
“________”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。
（课本第15页）思考点：民国初期政党政治有什么特点
二 中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1．中国共产党在革命根据地的苏维埃政权
(1)建立：1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在________召开，宣
布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。
(2)性质：苏维埃政权是属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众的政权。
(3)意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。
2．中国共产党在抗日根据地的民主政权
(1)措施
①设立边区政府，作为民国地方政府。
②设置各级参议会，推行________制度。边区政府委员由边区参议会选举产生。
③中国共产党通过“________”原则。
(2)意义：进一步巩固和扩大了____________战线，加强了抗日民主政权的建设。
3．中国共产党在解放区的人民政权
(1)举措
①在解放区设置________，巩固新兴的人民政权。
②行政区设军政委员会或人民政府。
(2)意义：为中华人民共和国的政权建设奠定了坚实基础。(3)理论：毛泽东发表____________，为建立人民共和国奠定了理论基础。
【概念阐释】“革命根据地”“敌后抗日根据地”“解放区”
①“革命根据地”，特指1927年至1937年中国共产党控制下的地区。由于大部分革
命根据地都建立了苏维埃政权，所以又被称作“苏区”(苏维埃区域的简称)。
②“敌后抗日根据地”，主要指1937年到1945年即全面抗日战争时期中国共产党领
导和控制下的地区。“敌后”主要指这些根据地绝大部分位于敌人(日军)的后方；“抗
日”则指明了这一时期根据地存在的目的和主要的作战任务。
③“解放区”，是指人民解放战争时期中国共产党控制下的区域，以区别于国民党统
治的区域(“国统区”)。
【拓展】民主革命时期人民政权形式与性质
（1）土地革命时期：形式——苏维埃政权；性质——工农民主政权。
（2）抗日战争时期：形式——边区政府；性质——抗日民主政权。
（3）解放战争时期：形式——军政委员会或人民政府；性质——人民民主政权。
（课本第16页）思考点：为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？
（课本第17页）学思之窗：阅读材料，谈谈你对“三三制”原则的认识。
三 中华人民共和国的政治制度
1．人民代表大会制度
(1)地位：是中华人民共和国的根本政治制度。
(2)提出：1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政
权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。
(3)建立：1954年9月，________________第一次会议召开。
(4)性质：是以____________为核心和主要内容的国家政权组织形式。
(5)核心：保证国家的一切权力属于________，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家
事务的管理，行使当家作主的权力。
(6)意义：社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义________建设和社
会主义改造的顺利进行。
(7)挫折：1957年后，受到反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，尤其是“文化大革命”
的破坏。
(8)完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度。人民代表大会制度建设取得许多重要进展。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)地位：是中国的一项基本政治制度。
(2)确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。
(3)基本内容
①____________是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。
②____________是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，
其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。
(4)发展：1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出“长期共存、________”的八字方针，
进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。
(5)完善
①改革开放后，坚持和完善该制度成为________________理论和实践的重要组成部分。“中国
共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政
治协商走上了________轨道。
②2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展________________制度、推进国家治
理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
③2019年10月28日至31日，中共十九届四中全会突出强调了__________领导是中国特色
社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
参考答案
一、1.(1)孙中山 (2)五色旗 (3)1912 (4)①袁世凯 ②主权在民 责任内阁制
③资产阶级共和国宪法
2．(1)②宋教仁 ③宋教仁 二次革命 (2)①袁世凯 筹安会
3．(1)②国民政府 中央执行委员会政治会议 ③一党专政 (2)①国民大会 ②宪
政
参考答案：①政党林立，党派斗争激烈； ②不成熟，体现新旧各派政治力量的分化重组；
③受北洋军阀打压未进入权力核心；
二、1.(1)江西瑞金
2．(1)②抗日民主 ③三三制 (2)抗日民族统一
3．(1)①行政区 (3)《论人民民主专政》参考答案：在抗日根据地政权建设上，中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府，而
非建立苏维埃政权，主要是由政党的性质和革命任务所决定的。中国共产党代表人民的根
本利益，抗日战争时期中国社会的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，中国的首
要任务是团结抗战。抗日根据地的政权是统一战线的性质，有利于调动一切抗日阶层共同
联合抗日，对边区建设和抗战胜利起了重要的保证作用。
参考答案：“三三制”原则是中国共产党在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权
组织原则。在抗日根据地各级政权机关的工作人员组成上，中国共产党员只占三分之一，
党外人士占其余三分之二名额。这一原则突出体现了边区政权的统一战线性质和共产党人
愿与各抗日党派及无党派人士民主合作的精神，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，
扩大了参政议政的群众基础，加强了抗日民主政权的建设。
①政党林立，党派斗争激烈； ②不成熟，体现新旧各派政治力量的分化重组； ③受北洋军
阀打压未进入权力核心；
三、1.(3)第一届全国人民代表大会 (4)人民代表大会 (5)人民 (6)工业化
2．(3)①中国共产党 ②各民主党派 (4)互相监督 (5)①中国特色社会主义 制度
化 ②中国特色社会主义 ③中国共产党
【探究学习-思维提升】
探究一 《中华民国临时约法》的历史影响
史料 “中华民国，由中华人民组织之。”“中华民国之主权，属于国民全体。”
“中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。”“人民有请愿、诉讼、考试、
选举及被选举等权利。”
“中华民国之立法权，以参议院行之。”“临时大总统、副总统，由参议院选举
之。”“临时大总统代表临时政府，总揽政务。”“法院依法律审判民事诉讼及刑
事诉讼。”
——摘编自《中华民国临时约法》
根据史料并结合所学知识，谈谈如何理解《中华民国临时约法》的性质。
试答__________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
【 知识归纳】
《中华民国临时约法》的历史意义和局限性
1．历史意义(1)在政治上，它以根本法的形式废除了在中国延续了两千多年的封建君主专制制度，确立
起了资产阶级民主共和国的政治体制。
(2)在思想上，使民主共和的思想深入人心，树立了帝制非法、民主共和合法的观念。
(3)在经济上，确认资本主义生产关系为合法，有利于民族资本主义的发展和社会生产力水
平的提高。
(4)在文化上，知识分子利用《临时约法》集会、结社、言论、出版自由的规定，纷纷组织
党团和创办报刊，大量介绍西方资本主义国家的情况，为新文化运动创造了条件。
(5)在外交上，强调中国是一个领土完整、主权独立、统一的多民族国家，启发爱国主义的
民族感情。
2．局限性
(1)没有具体规定人民的权利，以及实现权利的保障。
(2)没有贯彻五权宪法的理论。
(3)没有履行妇女参政的承诺，删除了同盟会政纲中的男女平权条文。
探究二 中国共产党对民主政治的探索
材料一 根据地政权是共产党领导的抗日民族统一战线性质的政权，是一切赞成抗日又赞
成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。边区
（省）、县参议会既是民意机关,也是立法机关……抗日民主政府在工作人员分配上实行“三
三制”原则。这样做，可以容纳各方面的代表,团结一切赞成抗日又赞成民主的各阶级、阶
层。抗日民主政权普遍采取民主集中制,各级抗日民主政权机构的领导人都经过人民选举产
生。
——中共中央党史研究室《中国共产党的九十年》
材料二 中国没有以民主的名义使自己陷入政党争斗的局面，而是以一党体制实现现代化，
发展出一种独特的纵向民主，形成稳定的关键。
——摘编自[美]约翰·奈斯比特《中国大趋势》
思考：
（1） 根据材料一并结合所学知识，概括陕甘宁边区政权的性质，并简析实行“三三制”原则
的作用。
试答__________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
（2） 结合所学知识，指出材料二中“一党体制”是现代中国的什么制度，并根据材料二分析
其作用。试答__________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
【 知识归纳】
史论1 中国共产党在根据地和解放区的制度探索
（1）土地革命时期：创建人民革命政权。成立中华苏维埃共和国临时中央政府，是创建人
民革命政权的尝试。
（2）抗日战争时期：抗日民主政权建设。设立边区政府,设置各级参议会，推行抗日民主
制度,实行“三三制”原则。巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。
（3）解放战争时期：大行政区制度。行政区设置军政委员会或人民政府,各自管辖若干省
级及以下行政单位，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
史论2 现代中国民主政治的本质和特点
（1）本质:国家的一切权力属于人民,人民当家作主,真正享有管理国家事务的权利。
（2）特点
①以人民代表大会制度作为实现人民当家作主和保障公民政治权利的主要形式。
②实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,将中国共产党与各民主党派、爱国民主
人士团结在一起。
③根据社会主义民主原则,建立人与人之间、民族与民族之间的平等关系，并建立个人与社
会、集体之间的正确关系。
④实行民族区域自治制度,实现少数民族当家作主。
探究一
试答：①《中华民国临时约法》是以孙中山为代表的南京临时政府制定颁布的。从其内容
上分析，它体现了资产阶级的革命性、民主性。②《中华民国临时约法》确立的政治体制
是资产阶级的三权分立体制。《中华民国临时约法》规定实行责任内阁制，体现了资产阶
级的民主性。《中华民国临时约法》旨在维护资产阶级共和制度，这在中国尚属首次。因
此，它是中国历史上第一部资产阶级性质的民主宪法。
探究二
（1）试答：性质:抗日民族统一战线政权。作用:为党外人士参与抗日民主政权提供了制度
保障；巩固和扩大了抗日民族统一战线；是民主政权建设的重要探索。
（2）试答：制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。作用：避免陷入政党争斗
局面；是实现现代化的保障；是形成稳定的关键。
【课后测评-考点通关】
一、单选题(30分)1．（2023春·江西赣州·高二统考期末）古罗马的雕刻艺术深受古希腊的影响，但两者的雕
刻也存在很大的差异性。古希腊的雕刻形象以健壮、优美的男女体形为主，坦荡无邪；而
古罗马人的雕刻形象大多为贵族、帝王，喜爱炫耀个人权威、制造个人崇拜。造成这些差
异的主要原因是（ ）
A．两者社会性质的差异性 B．两者历史发展阶段不同
C．受东方文化的影响不同 D．两者政治体制的差异性
2．（2023春·湖北十堰·高二统考期末）古希腊城邦时代，贵族与平民联合起来对抗君王并
取得胜利的事件时有发生。到公元前5世纪，独揽大权的君主淡出政治领域，但只有那些
新兴工商业者的财富累积到一定程度的城邦，才能通过反复斗争建立起民主政体。这说明
古希腊民主政治形成的根本原因是（ ）
A．奴隶制商品经济的发展 B．贵族和平民阶层的结盟
C．小国寡民的城邦制环境 D．君主专制的传统被颠覆
3．（2023春·山东滨州·高二校考阶段练习）阅读下表内容，据此可知（ ）
帝国 统治方式
秦朝 皇帝制度、三公九卿、郡县制
罗马帝国 元首制、行省制
印加帝国 国王、四大政区
A．人类文明具有多样性 B．人类文明进程具有规律性
C．集权政治是古代世界普遍选择 D．三大古代文明具有一定渊源
4．（2023秋·广东·高二统考期末）公元800年，法兰克的查理曼出兵意大利拯救被罗马贵
族囚禁的教皇利奥三世，教皇突然为查理曼加冕，宣布他为“罗马人的皇帝”。802年，查理
在亚琛召开的帝国会议上颁布法令，要求所有封臣，无论是世俗的还是教会的都要以“恺撒
之名”重新对他宣誓效忠。这说明当时（ ）
A．政教合一局面开始形成 B．世俗王权高于基督教权
C．查理曼重建了罗马帝国 D．教权世俗王权长期并立
5．（2023春·湖南·高二校联考期中）13世纪初，英王约翰的内外政策失败，遭到贵族、骑
士和市民的反对，他们迫使国王签署了《大宪章》。《大宪章》规定国王的合法地位与人
身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。根据材料可
知《大宪章》（ ）
A．确保了议会至上的原则 B．维护了资产阶级的权益C．体现了王权有限的原则 D．反映了资本主义经济的发展
6．（2023秋·湖南益阳·高二统考期末）陈晓律教授认为，君主立宪制既有效地削弱了国王
的权力，又同时限制了现有政治精英膨胀的野心，使两者之间出现了一种微妙的平衡，从
而使近代初期的英国，成为当时世界最开放、最遵守游戏规则的国家。他意在强调英国（
）
A．国王的政治影响力较大 B．制度变革呈现出渐进特征
C．立宪政体适合英国国情 D．国王与政治精英平分权力
7．（2023秋·河南新乡·高二统考期末）1715年至1783年间，英国议会共进行了10次大选，
内阁首相换了19次，其中没有一届内阁首相是在议会大选失败后立即辞职的，不少首相所
在政党获得大选胜利都发生在组阁之后。这反映了当时英国（ ）
A．责任内阁制度亟待完善 B．议会的职能已名存实亡
C．潜伏着专制复辟的危机 D．传统势力左右民主政治
8．（2023春·宁夏吴忠·高二吴忠中学校考期中）美国1787年宪法设置了具有双重目的的
两院制代议制度，以众议院为既能代表大州利益又能代表民意的机关；以参议院为既能代
表小州利益又能防止民意走向极端的机关。这一设置（ ）
A．仿照英国的议会制度 B．体现了政治势力的妥协
C．避免了暴力事件发生 D．遏制了政治的腐败问题
9．（2022秋·广东韶关·高二校考阶段练习）1876年12月法国新任命的内阁总理茹尔·西蒙
在两院亮相，当他站在众议院的讲坛上时，他先是大声标榜：“我完全是一个共和派”，继
而又小声补充道：“也完全是一个保守派。”当他站在参议院的讲坛上，他先是低声说道：
“我完全是一个共和派”，然后又立即拉直嗓门表白：“也完全是一个保守派”。西蒙的做法，
遭到了两派的共同抨击，一年未到就被迫辞职，这说明当时法国（ ）
A．共和体制较为脆弱 B．保皇势力倍受冲击
C．内阁总理对众议院负责 D．议会两院均支持共和制
10．（2023春·河南焦作·高二统考期末）下表是20世纪之交美国国会立法新设立的政府机
构。这体现出当时美国（ ）
时间 机构名称 主要职能
1887年 洲际商业委员会 协调执行针对铁路行为的禁令
1906年 食品和药品管理局 在食品药品安全监管
1908年 联邦调查局 强化跨洲犯罪刑事司法管辖1913年 美国联邦储备委员会 加强对银行监管
1914年 美国联邦贸易委员会 反垄断贸易
管理美国的国家公园，国家纪念区以及其他自然保
1916年 国家公园管理局
护区和历史文化遗产
A．联邦体制遭受破坏 B．工业革命激化了阶级矛盾
C．各州权力相对削弱 D．信奉凯恩斯主义经济理念
二、材料分析题（20分）
11．（2022秋·河南·高二统考期中）阅读材料，完成下列要求。
材料一 英国妇女选举权运动兴起于19世纪60年代，此后半个多世纪里，妇女争取选
举权的方式从温和的宪政方式发展到激烈的“战斗”方式。但英国政府长期对妇女的政治
诉求充耳不闻，使得英国妇女选举权运动陷于僵局。第一次世界大战爆发后，妇女们很快
从和平反战转为支持和参与战争，从舆论宣传到实际参与，从工厂到志愿者工作，从办公
室到战地服务，妇女们全面积极地参与战争，这使得英国男性不得不承认女性在各个方面
所发挥的重要作用，从而改变了首相强硬的反对态度，使议会在立法形式上的分歧逐渐消
亡，同时，妇女运动也由激烈的“战斗”转向平和。1918年，英国年满30岁的女性户主
获得了选举权。
——摘编自陆伟芳《第一次世界大战中的英国妇女选举权运动》
材料二 进入20世纪以来，特别是第二次世界大战以后，英国议会的职能与权力出现
了重大变迁。1911年通过的《议会法》规定，下院（平民院，议员由选举产生，任期5
年）通过的财政法案无须经过上院（贵族院，议员由世袭贵族充任，无固定任期）的赞同，
上院在收到财政法案的一个月内，需呈送国王批准；下院连续通过的多数公议案，若连续
三次遭到上院否决，下院可直接将其呈送国王批准。1949年的《议会法》又将上院对下院
通过的议案的拖延期由2年缩短为1年。按照惯例，首相必须来自下院。据估计，在二战
后历届政府中任职的贵族只有15～20名（截至2006年）。20世纪30年代以来，英国所
有重大的政策都由与首相关系密切的阁僚商量决定，且内阁决定政策时从不进行表决，全
由首相决定。
——摘编自祁建平《英国议会制度的变迁：从“议会主权”到“行政集权”》
(1)根据材料一、二，概括20世纪英国议会民主制发展变化的表现，并结合所学知识简评
其作用。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，归纳推动英国议会民主制不断发展的因素。答题卡
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 得分
11.
———————————————————————————————————————
———————————————————————————————————————
———————————————————————————————————————
———————————————————————————————————————
参考答案：
1．D
【详解】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是原因题。时空是古代史（希腊和罗
马）。据材料“古希腊的雕刻形象以健壮、优美的男女体形为主，坦荡无邪；而古罗马人的
雕刻形象大多为贵族、帝王”，结合所学知识可知古希腊建立了民主政治，公民在政治生活
中占有重要的地位，而古罗马发展成为帝制，二者政治体制的巨大差异直接造成了两者艺
术上的差异，前者雕刻体现人本主义精神，后者体现个人权威和个人英雄主义，D项正确；
两者都处于奴隶社会，排除A项；历史发展阶段并不是材料所述现象的直接原因，排除B
项；二者的差异与东方文化的影响无关，材料所述现象的主要原因是两者的政治体制的差
异，排除C项。故选D项。
2．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时
间信息可知准确时空是：公元前5世纪（希腊）。据本题材料信息得出主要结论：只有新
兴工商业者的财富累积到一定程度的城邦，才能建立起民主政体，可知古希腊民主政治形
成的根本原因是奴隶制商品经济的发展，A项正确；据材料“贵族与平民联合起来对抗君王”，
而不是联合起来促使古希腊民主政治形成，排除B项；据材料可知古希腊民主政治形成的
根本原因是商品经济的发展，材料未涉及小国寡民的城邦制环境 ，排除C项；据材料“独
揽大权的君主淡出政治领域，但只有那些新兴工商业者的财富累积到一定程度的城邦，才
能通过反复斗争建立起民主政体。”可知，“君主专制的传统被颠覆”不是民主政治的根本原因，古希腊民主政治形成的根本原因是商品经济的发展，排除D项。故选A项。
3．B
【详解】根据材料中的表格信息，并结合所学可知秦朝建立了专制主义中央集权制度，君
主大权独揽；罗马帝国实行元首制和行省制，罗马元首掌握较大权力，行省制度下，中央
控制地方；印加帝国设立国王，四大政区管理地方。这些国家都有集权的特点，可知这些
国家具有一些共性的地方，发展到一定程度必然走向集权，故人类文明进程具有规律性，
B项正确；人类文明具有多样性的表述正确，但材料列举了有共性的三个帝国，反映出帝
国的发展具有规律性，无法体现出人类文明具有多样性，排除A项；“集权政治是古代世界
普遍选择”此说法过于绝对，例如古代雅典实行的是民主政治，排除C项；三大古代文明具
有一定渊源，即它们之间存在一定联系，材料看不出它们之间的联系，排除D项。故选B
项。
4．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题设问词可知是本质题。据本题时间信息可知准
确时空：公元800年和802年西欧。据题干可知主要结论：公元800年查理曼被教皇加冕
为罗马人的皇帝，802年查理要求封臣和教会对其宣誓效忠，反映了世俗王权高于教权，B
项正确；查理曼的统治是世俗统治，不是政教合一的统治，排除A项；查理曼建立了法兰
克王国，而不是罗马帝国，排除C项；材料反映了教会与国王的合作，王权高于教权，排
除D项。故选B项。
5．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时
间信息可知准确时空是：13世纪（英国）。根据材料“《大宪章》规定国王的合法地位与
人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益”可知，《大
完章》保障封建贵族的特权以及骑士和市民的利益，对王权形成一定制约，体现了王权有
限原则，C项正确；A选项是《权利法案》体现的原则，排除A项；材料未涉及资产阶级，
排除B项；材料体现了《大宪章》对王权有一定限制，与资本主义经济无关，排除D项。
故选C项。
6．C
【详解】依据材料可知，英国君主立宪制的确立，大大削弱了国王的权力，又抑制了统治
者权利的膨胀，使得英国走上资产阶级政治民主化的道路，这说明立宪政体适合英国国情，
C项正确；国王的权力是被限制的，排除A项；题干信息没有呈现制度变革的渐进特征，排除B项；英国国王统而不治，没有平分权力之说，排除D项。故选C项。
7．A
【详解】根据材料“其中没有一届内阁首相是在议会大选失败后立即辞职的，不少首相所在
政党获得大选胜利都发生在组阁之后。”及所学可知，反映了18世纪英国内阁首相产生的
程序不符合议会内阁制的特征，说明此时英国的责任内阁制仍然不完善，A项正确；议会
的职能已名存实亡，表示错误，排除B项；潜伏着专制复辟的危机，不符合史实，排除C
项；材料体现不出传统势力左右民主政治的信息，排除D项。故选A项。
8．B
【详解】根据材料“以众议院为既能代表大州利益又能代表民意的机关”可知，众议院代表
大州利益和民意，根据材料“以参议院为既能代表小州利益又能防止民意走向极端的机
关。”可知，参议院代表小州利益，防止民意走向极端，由此可见美国的两院制下兼顾大小
州利益，代表民意但是又有所限制，这实际上体现了政治势力的妥协，B项正确；结合所
学知识可知，英国的两院制下，议会上院是由贵族组成，议会下院由平民组成，尤其包括
资产阶级，A项不符合史实，排除A项；避免说法过于绝对化，排除C项；材料没有涉及
美国的两院制遏制腐败问题的信息，政治腐败问题主要靠权力制衡来实现，材料仅仅涉及
立法权，没有涉及行政权和司法权，排除D项。故选B项。
9．A
【详解】根据题干材料关键信息“我完全是一个共和派也完全是一个保守派，西蒙的做法遭
到了两派共同抨击，一年未到被迫辞职”并结合所学知识可知，虽然法国一票共和，但是巩
固共和道路还很长很艰难，说明当时共和体制较为脆弱，A项正确；材料不能体现保皇派
的处境，排除B项；材料未涉及总理和众议院的关系，排除C项；材料说明当时法国共和
体制较为脆弱，不能体现参众两院的态度，排除D项。故选A项。
10．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是20世纪之交的美国。据表格信息可以看出，20世纪之交的美国设
立了许多新的政府机构，在多个领域加强了联邦政府的管辖，这就使得州的部分权力转移
到联邦政府手中，从而使各州的权力相对削弱，C项正确；这些政府机构的设立并没有破
坏联邦体制，排除A项；材料反映的是不是阶级矛盾，排除B项；截止到1916年，还没有
出现凯恩斯主义经济理念，排除D项。故选C项。
11．(1)表现：经过激烈斗争，英国年满30岁的女性户主获得选举权；英国议会的职能与
权力出现了重大变迁，下议院是平民院，上议院是贵族院，下议院权力增大；下议院多数党领袖担任首相，首相掌握国家行政大权。作用：20世纪英国议会民主制发展变化有利于
资产阶级民主政体的稳定，推动了英国资产阶级代议制的发展，有利于社会的稳定和经济
的发展。
(2)因素：女性主体的积极推动；法律的制定和完善；资本主义经济的不断发展；民主政治
的不断完善以及民主思想的传播，人们思想的解放。
【详解】（1）本题是特点、影响类材料分析题，时空是20世纪的英国。第一问表现，由
材料一“英国妇女选举权运动兴起于19世纪60年代，此后半个多世纪里，妇女争取选举权
的方式从温和的宪政方式发展到激烈的‘战斗’方式。……1918年，英国年满30岁的女性户
主获得了选举权。”可得出经过激烈斗争，英国年满30岁的女性户主获得选举权；由材料
二“英国议会的职能与权力出现了重大变迁。1911年通过的《议会法》规定，下院（平民
院，议员由选举产生，任期5年）……1949年的《议会法》又将上院对下院通过的议案的
拖延期由2年缩短为1年。按照惯例，首相必须来自下院。”可得出英国议会的职能与权力
出现了重大变迁，下议院是平民院，上议院是贵族院，下议院权力增大；下议院多数党领
袖担任首相，首相掌握国家行政大权。第二问作用，由材料一“使议会在立法形式上的分歧
逐渐消亡”和材料二“20世纪30年代以来，英国所有重大的政策都由与首相关系密切的阁僚
商量决定，且内阁决定政策时从不进行表决，全由首相决定。”及所学可知，20世纪英国
议会民主制发展变化有利于资产阶级民主政体的稳定，推动了英国资产阶级代议制的发展，
有利于社会的稳定和经济的发展。
（2）本题是原因类材料分析题，时空是20世纪的英国。由材料一“英国妇女选举权运动兴
起于19世纪60年代，此后半个多世纪里，妇女争取选举权的方式从温和的宪政方式发展
到激烈的‘战斗’方式。”可得出女性主体的积极推动；由材料二“英国议会的职能与权力出现
了重大变迁。1911年通过的《议会法》规定，下院（平民院，议员由选举产生，任期5
年）……1949年的《议会法》又将上院对下院通过的议案的拖延期由2年缩短为1年。按照
惯例，首相必须来自下院。”可得出法律的制定和完善；结合所学可知，资本主义经济的不
断发展；民主政治的不断完善以及民主思想的传播，人们思想的解放。
