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近代以来中国的官员选拔与管理制度-2023-2024学年高三历
史二轮（专题训练）
1．1905年，清廷下旨立停科举的同时，还要求各省于1906年、1909年、1912年举行
优贡考试、生员考职和保送举贡，并在1909年按惯例举行拔贡考试。1908年年底，为
了庆祝翌年宣统帝即位，还照例开设了举荐孝廉方正特科。这反映了（ ）
A．科举停废旨在笼络士人 B．传统观念影响社会转型
C．统治阶层无意推进改革 D．新式教育受到民众抵制
2．如表为1916年北京政府教育部制订的《选派留学外国学生规程》。如表中的规定
（ ）
类别 基本内容
留学生要通过考试方式进行选拔。考试分初试和复试两个步骤，初试由省
关于留学
行政长官组织，复试由教育部在京组织进行，初试合格者的试卷要送教育
考试
部复核
关于留学 留学生由教育部特派的留学监督进行管理。留学监督每月收取留学生学位
生的管理 论文和考察报告，验明留学生毕业凭证等
A．体现出资产阶级教育宗旨 B．说明政府对留学大力支持
C．反映出政府重视人才培养 D．规划了留学生的发展目标
3．1978年以后，我国干部制度进入改革和进一步完善阶段，建立和推行公务员制度
是干部人事制度的重大改革。1993年，公务员制度开始推行。2005年全国人大常委会
通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。这表明公务员制度
的推行（ ）
A．推动了工作重心的转移 B．推动了人民代表大会制度的完善
C．适应了改革开放的需要 D．反映了社会主要矛盾的变化
4．民国初，孙中山令法制局拟定出《任官状纸程式》《任官令》《文官考试令》《文
官考试委员官职令》《外交官及领事官考试委员官令》《法官考试令》《官职试验章
程》等法令，并交参议院议决。这些法令
A．预示着立法程序和环节基本完成 B．保证了民主共和政体的建立与发展
C．深受西方文官制影响而具有开创性 D．体现了建立现代文官制度的构想
5．官员选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。晚清时期，
在新的时代条件下，选官制度进行了重大变革。这种变革主要体现在（ ）
①废除科举制度 ②设立学堂选官制度
③正式确立公务员制度 ④设立留学毕业生选官制度
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④6．1897年，因听闻科举欲求变新，浙江很多人纷纷购买主张维新的《时务报》，以
备应试，但很少有人“真能潜研精讨以究中西治乱、强弱之故”；当年科举考试“犹
然故辙”，购报者遂意兴索然。此现象说明当时的科举（ ）
A．侧重选拔时务人才 B．极大促进西学传播
C．尚未发生实质变化 D．深刻推动制度革新
7．清光绪初年，“天下有事，功名多途”逐渐取代“以试为选”的“主流”文人追求，
出现了新的“仕官捷径”。据王韬《弢园文录外编》记载：“凡属洋务人员，例可获
优缺，擢高官，而每为上游所器重，侧席谘求……无不自命为治国之能员、救时之良
相。”这一现象（ ）
A．源于洋务运动路线发生转变 B．表明地方实力派势力剧增
C．说明民族国家建构意识增强 D．反映出社会转型期的特点
8．抗战时期，陕甘宁边区政府规定：“对公务人员有功或有过，人民有用任何方式向
政府控告及建议之权。”“各下级政府或政务人员，如接得人民向上级政府控告的诉
状，特别是控告政务人员的诉状，须随时负责转呈上级政府，不得有任何阻难，亦不
得置之不理。”这些规定意在
A．发挥人民群众的民主监督作用 B．扩大抗日民族统一战线群众基础
C．提高人民群众在边区政府的地位 D．调动广大人民群众的抗日积极性
9．北洋政府废除了中国自秦汉以来形成的官与吏之间的等级制，将除议员与军官以外
的所有官员统称为文官。尽管文官仍有高等与普通之分，但从前从事具体行政事务的
吏从此获得了文官的身份以及相应的地位、待遇与法律保障。这反映出当时（ ）
A．文官制的等级差别消失 B．平等观念为多数人接受
C．民主政治得到一定发展 D．行政分工利于管理科学
10．1902年有人在日记中写道：“今岁省城将一切书院改为大学堂，选才华秀美者入
堂肄业，每月给薪水，所学以西法为要，有主教，有助教，以通西法者为之，此外又
延洋夷为师（刻下尚未延来），在堂助教者，闻洋夷为师而告退之者数人，可谓有志
气者矣。”这反映出（ ）
A．作者具有排外倾向 B．作者主张中体西用
C．维新运动渐入高潮 D．天朝上国观念盛行
11．某政府公报中曾写道：“第二届高等考试……包括普通行政人员、财务行政人员、
教育行政人员、统计人员、外交官领事官、司法官、会计人员7类考试。10月20日，
考试在南京北平同时举行，经过甄录试、正试，共录取及格人员102人（首次录取女
性2名）”据此推断，该政府是（ ）
A．清政府 B．南京临时政府 C．北洋政府 D．南京国民政府
试卷第2页，共3页12．1906年，清政府进行官制改革，宣称认同三权分立等原则。改革以前，各重要部
门大臣都是满、汉各半；改革以后，11个部的13名大臣、尚书中，满族占了7人，蒙
古族1人，汉族只有5人。晚清的官制改革
A．是实行预备立宪的核心 B．动摇了晚清的统治基础
C．导致其统治的日趋衰落 D．以西方民主思想为指导
13．下表是1978—2011年我国部分公务员制度改革的内容。这些改革（ ）
1978—1986年 明确提出干部“四化”的方针；废除领导干部终身制等
1987—1999年 提出分类管理改革，颁布实施《国家公务员暂行条例》
2000—2011年 制定实施《改革纲要》，颁布实施《公务员法》
A．为改革开放提供了组织保障 B．促使干部人事制度改革完成
C．变革了党管干部的组织原则 D．逐步完善党内监督制度建设
14．北洋政府文官考试制度始于1913年。相关法令规定，年满21岁的民国男子可报
考，是在教育部认可的国内外大学或高等专门学校修习各项专门学科3年以上的有毕
业文凭者，被褫夺公权、亏欠或侵蚀公款者不得参加考试。这些规定反映了北洋政府
（ ）
A．要求官员精干廉洁 B．注重对官员甄别审查
C．对文官素质的重视 D．遵循平等竞争的原则
15．1901年，慈禧太后和部分官员希望通过举行乡试来提振权威，团结士心。但东南
督抚刘坤一和张之洞奏请辛丑乡试展期一年，经过多回合明争暗斗，最终西南、西北
等省按期举行乡试，东南各省展期一年。这反映出（ ）
A．清政府缺乏改革决心 B．地方势力与朝廷全面对抗
C．废除科举是当务之急 D．清政府对地方控制力削弱
16．1922年，孙中山发表《中华民国建设之基础》一文，指出国家的政治权力由民权
和治权两部分组成，民权由“选举官吏之权”“罢免官吏之权”“创制法案之权”
“复决法案之权”构成，治权可分为立法、行政、司法、监察和考试五部分。这说明，
孙中山的治国思想（ ）
A．推动了国共的合作进程 B．发展了西方的政治学说
C．抛弃了中国的传统政治 D．维护了资产阶级的利益
17．1934年，国民政府举行第一次普通考试，涉及行政人员、法院书记官、教育行政
人员、建设行政人员及监狱官，这类录取人员属于政府较低级的技术类官员。从1931
年到1947年，此类普通考试举行14次，录取委任级文官6210人。由此可见，普通考
试（ ）A．成为公务员主要选拔方式 B．促进近代文官考试制度的建立
C．有利于公务员队伍专业化 D．保证了官员选拔的公平公正性
18．1902年创办的山西大学堂设中学专斋和西学专斋，中学专斋初设经、史、政、艺
四科，后只保留经学一门，并增设外文、理化、史地、艺体等。1905年首批毕业生分
别被授予“贡生名义”。对此解读正确的是（ ）
A．新式学堂已摆脱传统教育的模式和观念
B．近代教育呈现出新旧交织的转型期特征
C．该学堂的创办是中国教育近代化的标志
D．学堂选官已经成为官员选拔的主要方式
19．1904年以前，湖南地区的官办学堂占85%以上，而从1905年开始，公立、私立学
堂一跃而上，公立学堂更占了2/3以上。1909年，湖南1262所学堂中，官立仅400所，
占31%；而公立、私立学堂占69%。对此，学者认为“统治者将学务一下拱手让与地
方，并非心甘情愿，而是因经济状况迫不得已”。这一观点指出（ ）
A．清政府被迫变革教育体制 B．科举制因财政困难而被废除
C．学堂选官制度正逐步形成 D．“学在官府”的传统遭到冲击
20．20世纪初，清政府颁行了近代中国第一个全国性的法定学制，建立了统一的教育
行政体系，正式设立了崭新的官员选拔制度。这一举措（ ）
A．确立了留学毕业生选官制度 B．为结束科举制度创造了条件
C．是清末戊戌变法的重要内容 D．奠定民国公务员制度的基础
21．自古以来改革就是完善国家治理的重要手段，恰当的改革可以为国家发展提供新
的活力。阅读材料，完成下列要求。
材料一 王安石说：“募兵未可全罢，民兵可渐复，……今中国募禁军往戌多死，
此害于仁政。陛下诚能罢军职，以所得官十二三，鼓舞百姓豪杰，使趋为民兵，则事
亦成……今所以为保甲，为其足以除盗，然非特除盗也，固可见习其为兵。……与募
兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财赋，事渐可以复古。”
——杨永亮《近世视域下的宋代社会变革研究》
材料二 北洋政府时期，中国近代人事管理制度改革的进程并未因袁世凯或其它军
阀统治者的专制独裁而中断，相反却被作为强化其政治统治的一种手段而得以实施。
从1913年开始，北洋政府陆续颁发了许多有关建立文官制度的法律法令，如《文官考
试法草案》《文官任用法草案》《文官任用法施行法草案》、《文官甄别法草案》
《文官惩戒法草案》《文官保障法草案》等等。这些法案明确“官吏是社会职业之一
种。官吏与国家乃一种契约关系，……一切契约之成立，必须得当事人双方之同意。
其变更、消灭，亦自非双方同意及有法定条件不可。官吏契约也应遵守这一规范"。
试卷第4页，共3页——摘编自林新奇《中国人事管理史》
材料三 “党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设
计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的新局面"。中国特色社会主义进入新时代，
我国社会主要矛盾进一步发展变化，这就决定着，深化社会治理制度改革，推进社会
全面创新进步，必须始终坚持人民主体地位，充分调动人民群众参与社会治理和社会
建设的主动性积极性，为更好满足人民对美好生活的需要、促进社会全面进步和人的
全面发展提供更加充实、更有保障、更可持续的有效制度安排。
——包心鉴《深入把握全面深化改革总目标》
(1)根据材料一，指出王安石的变法主张，并结合所学知识，概括王安石提出上述变法
主张的意图。
(2)根据材料二，结合所学知识，说明《文官考试法草案》颁布的历史条件，并简析北
洋政府时期官员选拔法案制定的积极意义。
(3)根据材料三，结合所学，指出我国“全面深化改革总目标”及中国特色社会主义进
入新时代的标志。
22．阅读材料,完成下列要求。
材料一 中国古代的选官制度的发展,大体可以分为三个阶段,即世官制、察举制
和科举制。在世官割占统治地位的历史阶段,官职被限定在贵族范围内。察举制度创立
之后,选官要先经官吏察访,然后推荐给中央予以任用。科举制则是通过考试选官,择优
录用。
——摘编自黄留珠《中国古代选官制度述略》
材料二 清末新政前后,清政府开始设立经济特科取士;废除八股后,又采取学堂育
才选才和留学生毕业录用等措施。到了北洋政府时期,受国内外诸种因素的影响,以强
化文官立法为特点,中国近代文官制度进一步趋于完善。这些近代中国官员选任制度,
具有许多值得总结和可供借鉴之处,并且在某些方面还显示出了其所特有的时代价值。
——摘编自关学增《近代中国官员选任制度及其得失》
材料三 以1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布为标志,我国公务员考
试录用制度正式建立。该规定实施20年以来,一大批优秀人才陆续进入国家机关工作,
为国家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液。
——摘编自韩达亮《当代中国公务员考试录用制度浅析》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中国古代选官制度变化的趋势,并简析这些变化的积
极作用。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析20世纪初期中国官员选任制度变革的历史背景。(3)根据材料三并结合所学知识，说明我国实施公务员考试录用制度的意义。
23．【干部任用与经济建设】
材料 1948年2月19日，解放军进驻鞍山。对中共而言，其重要性不言而喻，作
为当时最大的钢铁基地，鞍山为中共发展工业提供了绝好的平台。鞍钢接管与恢复的
好坏直接影响工业建设及未来的经济发展。
炼钢厂工人干部提拔简表
姓
经历
名
平炉工务员、老工人，1948年4月曾护厂，个性很强，曾去市职工干
丁
训班学习，并入了党，进步很大；7月提为工务员，现为党支部副组织委
孝科
员；立过功
老工人，现为木工班、瓦工班、运输班领班，1948年4月参加护厂；
马
工作积极负责，有计划性；立过功，1949年7月15日入党，现为党支委兼
洪升
小组长
刘 十几年的老钳工，对炼钢厂最熟，在整个修复过程中，工作积极负
克祥 责，和蔼；7月15日入党，曾在职工干训班学习；立过功
刘 老工人，有点滑；在炼钢厂训练班学习过，工作上有办法，劳动上不
文举 太够，能说，该人奖励是否适当还看今后进步如何
萧 煤气炉领班，工作积极，有组织力；7月底在炼钢厂训练班学习并入
广顺 了党，能够团结工友；立过功
田 老瓦工助手，工作积极负责；鞍山撤退时曾去后方，回来做过工会生
瑞民 产委员；7月初入党，现为党小组长，最近被选为支委
代 系1948年底由军工部转来的翻砂工人，冀东参军，来厂后为工会干
生 事，现为支部委员
顾 1948年4月参加护厂，有点自大，政治上过去较落后，有工作能力，
宝山 曾在本厂政治训练班学习，10月被提为技术员并入党，立过功
——摘编自于之伟《初掌大工厂：中共对鞍钢的接管与早期复产（1948—
1949）》
根据材料并结合所学知识，对炼钢厂工人干部提拔简表作简要说明。（要求：写明提
拔干部的原因、标准及意义，表述清晰，不能重复材料内容）
试卷第6页，共3页
