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近代以来中国的官员选拔与管理制度-2023-2024学年高三历
史二轮（专题训练）
1．1905年，清廷下旨立停科举的同时，还要求各省于1906年、1909年、1912年举行
优贡考试、生员考职和保送举贡，并在1909年按惯例举行拔贡考试。1908年年底，为
了庆祝翌年宣统帝即位，还照例开设了举荐孝廉方正特科。这反映了（ ）
A．科举停废旨在笼络士人 B．传统观念影响社会转型
C．统治阶层无意推进改革 D．新式教育受到民众抵制
【答案】B
【详解】依据材料“1905年，清廷下旨立停科举的同时，还要求各省于1906年、1909
年、1912年举行优贡考试、生员考职和保送举贡”，可以看出虽然废除了科举制，但
是仍有以科举形式的选拔制度的存在，说明传统观念一定程度上影响了社会转型，B
项正确；清政府废除科举制也是维护自身统治的需要，排除A项；通过废除科举制，
可以看出统治阶层是在推进改革，排除C项；材料体现的是传统的选拔制度仍对社会
有影响，无法得出民众对新式教育的态度，排除D项。故选B项。
2．如表为1916年北京政府教育部制订的《选派留学外国学生规程》。如表中的规定
（ ）
类别 基本内容
留学生要通过考试方式进行选拔。考试分初试和复试两个步骤，初试由省
关于留学
行政长官组织，复试由教育部在京组织进行，初试合格者的试卷要送教育
考试
部复核
关于留学 留学生由教育部特派的留学监督进行管理。留学监督每月收取留学生学位
生的管理 论文和考察报告，验明留学生毕业凭证等
A．体现出资产阶级教育宗旨 B．说明政府对留学大力支持
C．反映出政府重视人才培养 D．规划了留学生的发展目标
【答案】C
【详解】根据材料“留学生要通过考试方式进行选拔”可知，政府要筛选出优秀学生
留学；根据材料“留学监督每月收取留学生学位论文和考察报告”可知，政府注重留
学人员的学习成果，综合起来看，政府重视人才培养，C项正确；材料不能体现出资
产阶级教育宗旨，材料主要反映出政府重视人才培养，排除A项；B是表象，材料主
要反映政府对人才培养的重视，排除B项；D项在材料中无法体现，材料主要体现政
府重视人才培养，排除D项。故选C项。
3．1978年以后，我国干部制度进入改革和进一步完善阶段，建立和推行公务员制度
是干部人事制度的重大改革。1993年，公务员制度开始推行。2005年全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。这表明公务员制度
的推行（ ）
A．推动了工作重心的转移 B．推动了人民代表大会制度的完善
C．适应了改革开放的需要 D．反映了社会主要矛盾的变化
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本
题时间信息可知准确时空是：现代（中国）。根据材料可知， 改革开放后，干部制度
进一步改革和完善，有利于加强党的执政能力建设和政府的行政能力建设，进而推动
改革开放，C项正确；十一届三中全会作出了把党和国家的工作重心转移到经济建设
上来，不符合材料，排除A项；公务员制度的推行与人民代表大会制度的完善无关，
排除B项；材料表明公务员制度的推行适应了改革开放的需要，未体现社会主要矛盾
的变化，排除D项。故选C项。
4．民国初，孙中山令法制局拟定出《任官状纸程式》《任官令》《文官考试令》《文
官考试委员官职令》《外交官及领事官考试委员官令》《法官考试令》《官职试验章
程》等法令，并交参议院议决。这些法令
A．预示着立法程序和环节基本完成 B．保证了民主共和政体的建立与发展
C．深受西方文官制影响而具有开创性 D．体现了建立现代文官制度的构想
【答案】D
【详解】材料所述“法令”是孙中山为了保证民主共和政体而颁布的，由于南京临时
政府存在时间太短，这些法令均未能完成立法程序，但已构建起现代文官制度的基本
框架，故D项正确，A项错误；B项说法绝对化，这些法令并不能保证民主共和政体
的建立和发展；由材料无法看出受西方文官制度影响，也无法看出这些法令的开创性，
故C项错误。
5．官员选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。晚清时期，
在新的时代条件下，选官制度进行了重大变革。这种变革主要体现在（ ）
①废除科举制度 ②设立学堂选官制度
③正式确立公务员制度 ④设立留学毕业生选官制度
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】B
【详解】本题是组合选择题。时空是：晚清中国。结合所学可知，废除科举制度、设
立学堂选官制度和留学毕业生选官制度是晚清选官制度的重大变革，①②④符合题意，
B项正确；南京国民政府正式建立了公务员制度，故③不符合题意，排除A、C、D项。
故选B项。
试卷第2页，共3页6．1897年，因听闻科举欲求变新，浙江很多人纷纷购买主张维新的《时务报》，以
备应试，但很少有人“真能潜研精讨以究中西治乱、强弱之故”；当年科举考试“犹
然故辙”，购报者遂意兴索然。此现象说明当时的科举（ ）
A．侧重选拔时务人才 B．极大促进西学传播
C．尚未发生实质变化 D．深刻推动制度革新
【答案】C
【详解】科举考试“犹然故辙”是指科举考试还是之前的内容，没有发生根本变化，
这沉重打击了想要了解维新变法的群体，C项正确；此时的科举考试没有发生根本变
化，因此不是侧重选拔实务人才，更不可能极大促进西学的传播和深刻推动制度革新，
排除ABD项。故选C项。
7．清光绪初年，“天下有事，功名多途”逐渐取代“以试为选”的“主流”文人追求，
出现了新的“仕官捷径”。据王韬《弢园文录外编》记载：“凡属洋务人员，例可获
优缺，擢高官，而每为上游所器重，侧席谘求……无不自命为治国之能员、救时之良
相。”这一现象（ ）
A．源于洋务运动路线发生转变 B．表明地方实力派势力剧增
C．说明民族国家建构意识增强 D．反映出社会转型期的特点
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是原因题、本质
题。据本题时间信息可知准确时空：清朝光绪年间（中国）。根据材料“新的‘仕官
捷径’”“凡属洋务人员，例可获优缺，擢高官，而每为上游所器重，侧席谘求……
无不自命为治国之能员、救时之良相”并结合所学知识可知，伴随着洋务运动的开展，
清政府对兴办洋务日益重视，与洋务相关人员均能得到重用，因此士人不再局限在传
统的科举入仕的方式，而是试图学习、掌握洋务来入仕，成为治国之士，这体现出中
国社会近代化转型的趋势，D项正确；材料未体现出洋务运动口号求前期“自强”转
变为后期“求富”，排除A项；洋务大臣在中央以恭亲王奕䜣为代表，不仅仅是地方
实力派，且材料未体现出其势力的剧增，排除B项；材料反映士人对入仕途径选择的
变化，未反映出对民族国家建构意识的增强，排除C项。故选D项。
8．抗战时期，陕甘宁边区政府规定：“对公务人员有功或有过，人民有用任何方式向
政府控告及建议之权。”“各下级政府或政务人员，如接得人民向上级政府控告的诉
状，特别是控告政务人员的诉状，须随时负责转呈上级政府，不得有任何阻难，亦不
得置之不理。”这些规定意在
A．发挥人民群众的民主监督作用 B．扩大抗日民族统一战线群众基础
C．提高人民群众在边区政府的地位 D．调动广大人民群众的抗日积极性【答案】A
【详解】根据材料中的“人民有用任何方式向政府控告及建议之权”“人民向上级政
府控告的诉状……不得有任何阻难，亦不得置之不理”可知，这些都是保护人民群众
对政府工作人员的民主监督，A项正确；材料信息不属于统一战线内容，排除B项；C
项不符合材料主旨，是对材料的曲解；D项与信息主旨不符，排除。故选A项。
9．北洋政府废除了中国自秦汉以来形成的官与吏之间的等级制，将除议员与军官以外
的所有官员统称为文官。尽管文官仍有高等与普通之分，但从前从事具体行政事务的
吏从此获得了文官的身份以及相应的地位、待遇与法律保障。这反映出当时（ ）
A．文官制的等级差别消失 B．平等观念为多数人接受
C．民主政治得到一定发展 D．行政分工利于管理科学
【答案】C
【详解】根据材料信息可知，北洋政府实行文官制度，淡化了等级制度，并给之前从
事具体行政事务的吏以相应的地位、待遇与法律保障，这有利于民主政治的发展，C
项正确；“等级差别消失”与材料信息不符，排除A项；材料没有述及广大人民群众
对平等观念的态度，排除B项；材料不是在强调行政分工，排除D项。故选C项。
10．1902年有人在日记中写道：“今岁省城将一切书院改为大学堂，选才华秀美者入
堂肄业，每月给薪水，所学以西法为要，有主教，有助教，以通西法者为之，此外又
延洋夷为师（刻下尚未延来），在堂助教者，闻洋夷为师而告退之者数人，可谓有志
气者矣。”这反映出（ ）
A．作者具有排外倾向 B．作者主张中体西用
C．维新运动渐入高潮 D．天朝上国观念盛行
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题
时间信息可知准确时空是1902年中国。据材料“在堂助教者，闻洋夷为师而告退之者
数人，可谓有志气者矣”可知，作者对新式学堂部分助教因为学堂聘请洋人为师采用
辞职形式抵制的行为大为赞赏，可见作者具有排外倾向，A项正确；材料只是记载
1902年中国新式学堂的相关情况，作者没有明确表达观点，排除B项；题干涉及时间
是1902年，戊戌变法1898年已经失败，排除C项；材料只能反映当时部分助教排外，
不能推断具体原因，排除D项。故选A项。
11．某政府公报中曾写道：“第二届高等考试……包括普通行政人员、财务行政人员、
教育行政人员、统计人员、外交官领事官、司法官、会计人员7类考试。10月20日，
考试在南京北平同时举行，经过甄录试、正试，共录取及格人员102人（首次录取女
试卷第4页，共3页性2名）”据此推断，该政府是（ ）
A．清政府 B．南京临时政府 C．北洋政府 D．南京国民政府
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本
题时间信息可知准确时空是：南京国民政府统治时期（中国）。根据材料“第二届高
等考试……包括普通行政人员、财务行政人员、教育行政人员、统计人员、外交官领
事官、司法官、会计人员7类考试。10月20日，考试在南京北平同时举行，经过甄录
试、正试，共录取及格人员102人（首次录取女性2名）”可知，1929年，南京国民
政府公布了第一部《考试法》，允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性，D
项正确；清政府在1905年废除科举考试后，实行学堂选官，排除A项；南京临时政府
仅存在数月，文官选拔制度基本停留在纸面上，排除B项；北洋政府时期不允许女子
参加文官考试，排除C项。故选D项。
12．1906年，清政府进行官制改革，宣称认同三权分立等原则。改革以前，各重要部
门大臣都是满、汉各半；改革以后，11个部的13名大臣、尚书中，满族占了7人，蒙
古族1人，汉族只有5人。晚清的官制改革
A．是实行预备立宪的核心 B．动摇了晚清的统治基础
C．导致其统治的日趋衰落 D．以西方民主思想为指导
【答案】C
【详解】根据“改革以后，11个部的13名大臣、尚书中，满族占了7人，蒙古族1人，
汉族只有5人。”可得出清末的改革其本质上还是维护封建专制统治，因此改革导致
其统治的日趋衰落，C项正确；官制改革并不是核心，排除A项；官制改革并没有动
摇统治基础，排除B项；材料没有体现以西方民主思想为指导，排除D项。故选C项。
13．下表是1978—2011年我国部分公务员制度改革的内容。这些改革（ ）
1978—1986年 明确提出干部“四化”的方针；废除领导干部终身制等
1987—1999年 提出分类管理改革，颁布实施《国家公务员暂行条例》
2000—2011年 制定实施《改革纲要》，颁布实施《公务员法》
A．为改革开放提供了组织保障 B．促使干部人事制度改革完成
C．变革了党管干部的组织原则 D．逐步完善党内监督制度建设
【答案】A
【详解】根据材料可知，1978—2011年我国部分公务员制度改革，促进了公务员队伍
良性发展，为改革开放提供了组织保障，A项正确；材料属于公务员的管理改革，干
部人事制度改革不符合题意，排除B项；我国公务员制度的特点是党管干部，并未变革，排除C项；材料强调公务员制度，不属于党内监督，排除D项。故选A项。
14．北洋政府文官考试制度始于1913年。相关法令规定，年满21岁的民国男子可报
考，是在教育部认可的国内外大学或高等专门学校修习各项专门学科3年以上的有毕
业文凭者，被褫夺公权、亏欠或侵蚀公款者不得参加考试。这些规定反映了北洋政府
（ ）
A．要求官员精干廉洁 B．注重对官员甄别审查
C．对文官素质的重视 D．遵循平等竞争的原则
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本
题时间信息可知准确时空是：北洋军阀统治时期（中国）。据本题材料概括得出主要
结论是：北洋政府通过专门法律对文官考试制度进行规定，同时对参加考试的资格进
行限制，“褫夺公权、亏欠或侵蚀公款者不得参加考试”，体现了对文官素质的重视，
C项正确；材料反映的是参加文官考试的资格受到限制，并非要求官员精干廉洁，排
除A项；材料没有涉及对官员的甄别审查，只涉及对文官考试的规定，排除B项；材
料中强调哪些人可以参加文官考试，哪些人不能参加文官考试，并没有体现遵循平等
竞争的原则，排除D项。故选C项。
15．1901年，慈禧太后和部分官员希望通过举行乡试来提振权威，团结士心。但东南
督抚刘坤一和张之洞奏请辛丑乡试展期一年，经过多回合明争暗斗，最终西南、西北
等省按期举行乡试，东南各省展期一年。这反映出（ ）
A．清政府缺乏改革决心 B．地方势力与朝廷全面对抗
C．废除科举是当务之急 D．清政府对地方控制力削弱
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题。根据题干关键
信息可知准确时空是：1901年的中国。根据材料可知，面对清朝中央政府准备乡试的
政策，地方督抚大员明争暗斗，表现不一，说明的是清政府对地方控制力削弱，D项
正确；材料与清政府改革决心无关，排除A项；全面对抗的说法不符合史实，排除B
项；材料与废除科举无关，排除C项。故选D项。
16．1922年，孙中山发表《中华民国建设之基础》一文，指出国家的政治权力由民权
和治权两部分组成，民权由“选举官吏之权”“罢免官吏之权”“创制法案之权”
“复决法案之权”构成，治权可分为立法、行政、司法、监察和考试五部分。这说明，
孙中山的治国思想（ ）
A．推动了国共的合作进程 B．发展了西方的政治学说
C．抛弃了中国的传统政治 D．维护了资产阶级的利益
试卷第6页，共3页【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本
题时间信息可知准确时空是：1922年（中国）。根据材料“国家的政治权力由民权和
治权两部分组成”可知，在1922年孙中山对政治权力的阐述中，民权的组成部分以及
治权中的立法、司法、行政的划分明显受到西方近代资产阶级民主政治的影响，同时，
孙中山又在阐述中融入了部分中国古代政治元素，如治权中的考试与监察权，这说明
孙中山在西方资产阶级政体的基础上进行了本土化的改造，B项正确；《中华民国建
设之基础》的核心是国家建设，而非两党合作，排除A项；根据材料可知，孙中山的
治国思想明显受到中国古代传统政治的影响，排除C项；材料并未涉及资产阶级的政
治特权问题，排除D项。故选B项。
17．1934年，国民政府举行第一次普通考试，涉及行政人员、法院书记官、教育行政
人员、建设行政人员及监狱官，这类录取人员属于政府较低级的技术类官员。从1931
年到1947年，此类普通考试举行14次，录取委任级文官6210人。由此可见，普通考
试（ ）
A．成为公务员主要选拔方式 B．促进近代文官考试制度的建立
C．有利于公务员队伍专业化 D．保证了官员选拔的公平公正性
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本
题时间信息可知准确时空是：民国时期（中国）。根据材料可知，民国时期1934年开
始以普通考试选拔官员，既满足了在仕途上奋斗的知识分子的要求，使政府以此广纳
贤才，提高了官僚系统的整体素质，有利于公务员队伍专业化，C项正确；材料未介
绍其他方式，没有比较不能得出这成为公务员主要选拔方式，排除A项；1913年初，
北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度的建立，排除B项；
材料未介绍考试程序，不能得出保证了官员选拔的公平公正性，排除D项。故选C项。
18．1902年创办的山西大学堂设中学专斋和西学专斋，中学专斋初设经、史、政、艺
四科，后只保留经学一门，并增设外文、理化、史地、艺体等。1905年首批毕业生分
别被授予“贡生名义”。对此解读正确的是（ ）
A．新式学堂已摆脱传统教育的模式和观念
B．近代教育呈现出新旧交织的转型期特征
C．该学堂的创办是中国教育近代化的标志
D．学堂选官已经成为官员选拔的主要方式
【答案】B
【详解】根据材料“1902年创办的山西大学堂设中学专斋和西学专斋，中学专斋初设经、史、政、艺四科，后只保留经学一门，并增设外文、理化、史地、艺体等。”可
知，清末学堂教育改革呈现出中国传统思想与西方教学内容相结合的特征，体现出中
国近代教育新旧交织的特征，B项正确；“新式学堂已摆脱传统教育的模式和观念”
表述错误，与史实不符，排除A项；京师大学堂的创办是中国教育近代化的标志，排
除C项；材料无法得出学堂选官已经成为官员选拔的主要方式，与史实不符，排除D
项。故选B项。
19．1904年以前，湖南地区的官办学堂占85%以上，而从1905年开始，公立、私立学
堂一跃而上，公立学堂更占了2/3以上。1909年，湖南1262所学堂中，官立仅400所，
占31%；而公立、私立学堂占69%。对此，学者认为“统治者将学务一下拱手让与地
方，并非心甘情愿，而是因经济状况迫不得已”。这一观点指出（ ）
A．清政府被迫变革教育体制 B．科举制因财政困难而被废除
C．学堂选官制度正逐步形成 D．“学在官府”的传统遭到冲击
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本
题时间信息可知准确时空是：20世纪初（中国）。由材料数据可知，1905年后原本占
据主要地位的官办学堂逐渐为公立、私立学堂所取代，结合所学可知，这一变化的出
现是因为1905年光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，并责令地方抓紧于
城乡各处遍设学堂。而学者指出1905年前后的变化是中央政府出于财政困难被迫进行
的变革，A项正确；科举制并不是因财政困难而被废除B项误读材料，排除B项；材
料并未涉及选官制度的变革，排除C项；“学在官府”早在春秋战国时期就被冲击，
排除D项。故选A项。
20．20世纪初，清政府颁行了近代中国第一个全国性的法定学制，建立了统一的教育
行政体系，正式设立了崭新的官员选拔制度。这一举措（ ）
A．确立了留学毕业生选官制度 B．为结束科举制度创造了条件
C．是清末戊戌变法的重要内容 D．奠定民国公务员制度的基础
【答案】B
【详解】根据材料及所学知识可知，1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一
全国学制，学堂选官制度由此正式设立，这为结束科举制度创造了条件，B项正确；
清政府制定了《考验游学毕业生章程》，确立了留学毕业生选官制度，排除A项；材
料为清末新政的重要内容，排除C项；材料为清末新政的内容，没有为民国公务员制
度奠定基础，排除D项。故选B项。
21．自古以来改革就是完善国家治理的重要手段，恰当的改革可以为国家发展提供新
试卷第8页，共3页的活力。阅读材料，完成下列要求。
材料一 王安石说：“募兵未可全罢，民兵可渐复，……今中国募禁军往戌多死，
此害于仁政。陛下诚能罢军职，以所得官十二三，鼓舞百姓豪杰，使趋为民兵，则事
亦成……今所以为保甲，为其足以除盗，然非特除盗也，固可见习其为兵。……与募
兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财赋，事渐可以复古。”
——杨永亮《近世视域下的宋代社会变革研究》
材料二 北洋政府时期，中国近代人事管理制度改革的进程并未因袁世凯或其它军
阀统治者的专制独裁而中断，相反却被作为强化其政治统治的一种手段而得以实施。
从1913年开始，北洋政府陆续颁发了许多有关建立文官制度的法律法令，如《文官考
试法草案》《文官任用法草案》《文官任用法施行法草案》、《文官甄别法草案》
《文官惩戒法草案》《文官保障法草案》等等。这些法案明确“官吏是社会职业之一
种。官吏与国家乃一种契约关系，……一切契约之成立，必须得当事人双方之同意。
其变更、消灭，亦自非双方同意及有法定条件不可。官吏契约也应遵守这一规范"。
——摘编自林新奇《中国人事管理史》
材料三 “党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设
计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的新局面"。中国特色社会主义进入新时代，
我国社会主要矛盾进一步发展变化，这就决定着，深化社会治理制度改革，推进社会
全面创新进步，必须始终坚持人民主体地位，充分调动人民群众参与社会治理和社会
建设的主动性积极性，为更好满足人民对美好生活的需要、促进社会全面进步和人的
全面发展提供更加充实、更有保障、更可持续的有效制度安排。
——包心鉴《深入把握全面深化改革总目标》
(1)根据材料一，指出王安石的变法主张，并结合所学知识，概括王安石提出上述变法
主张的意图。
(2)根据材料二，结合所学知识，说明《文官考试法草案》颁布的历史条件，并简析北
洋政府时期官员选拔法案制定的积极意义。
(3)根据材料三，结合所学，指出我国“全面深化改革总目标”及中国特色社会主义进
入新时代的标志。
【答案】(1)变法主张：缩小募兵规模；建立民兵制（保甲制）。
意图：强化社会治安；消减募兵骄气，提升军队战斗力；减轻财政负担；实现制度复
古。
(2)历史条件：孙中山文官考试思想的影响；西方文官制度的借鉴；袁世凯需要强化政
治统治。
积极意义：推动旧人事制度向文官制度转变；是文官考试制度建立的标志；有利于提高文官素质；保持行政的连续性和稳定性；传播法治理念。
(3)总目标：完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
标志：中共十九大的召开。
【详解】（1）本题是特点类和背景类材料分析题。时空是宋代（中国）。据材料“陛
下诚能罢军职，以所得官十二三”，得出缩小募兵规模；据材料“鼓舞百姓豪杰，使
趋为民兵，则事亦成……今所以为保甲”，得出建立民兵制（保甲制）。
意图：据材料“为其足以除盗，然非特除盗也”，得出强化社会治安；据材料“固可
见习其为兵。”，得出消减募兵骄气，提升军队战斗力；据材料“省养兵财赋，事渐
可以复古。”，得出减轻财政负担；实现制度复古。
（2）本题是特点类和影响类材料分析题。时空是北洋政府时期（中国）。从孙中山文
官考试思想分析，得出孙中山文官考试思想的影响；从西方文官制度分析，得出西方
文官制度的借鉴；据材料“相反却被作为强化其政治统治的一种手段而得以实施”，
得出袁世凯需要强化政治统治。
积极意义：据材料“北洋政府陆续颁发了许多有关建立文官制度的法律法令”，得出
推动旧人事制度向文官制度转变；是文官考试制度建立的标志；从对文官素质的影响
分析，得出有利于提高文官素质；从对行政的影响分析，得出保持行政的连续性和稳
定性；从对法治的影响分析，得出传播法治理念。
（3）本题是特点类材料分析题。时空是十八届三中全会（中国）。据材料“促进社会
全面进步和人的全面发展提供更加充实、更有保障、更可持续的有效制度安排”，得
出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
标志：据所学知识可知是中共十九大的召开。
22．阅读材料,完成下列要求。
材料一 中国古代的选官制度的发展,大体可以分为三个阶段,即世官制、察举制
和科举制。在世官割占统治地位的历史阶段,官职被限定在贵族范围内。察举制度创立
之后,选官要先经官吏察访,然后推荐给中央予以任用。科举制则是通过考试选官,择优
录用。
——摘编自黄留珠《中国古代选官制度述略》
材料二 清末新政前后,清政府开始设立经济特科取士;废除八股后,又采取学堂育
才选才和留学生毕业录用等措施。到了北洋政府时期,受国内外诸种因素的影响,以强
化文官立法为特点,中国近代文官制度进一步趋于完善。这些近代中国官员选任制度,
具有许多值得总结和可供借鉴之处,并且在某些方面还显示出了其所特有的时代价值。
——摘编自关学增《近代中国官员选任制度及其得失》
试卷第10页，共3页材料三 以1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布为标志,我国公务员考
试录用制度正式建立。该规定实施20年以来,一大批优秀人才陆续进入国家机关工作,
为国家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液。
——摘编自韩达亮《当代中国公务员考试录用制度浅析》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中国古代选官制度变化的趋势,并简析这些变化的积
极作用。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析20世纪初期中国官员选任制度变革的历史背景。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明我国实施公务员考试录用制度的意义。
【答案】(1)趋势:选官范围不断扩大;选拔方式日益公平公正;评选标准趋向才能。
积极作用:加强了中央集权;促进了社会阶层的流动;扩大了统治基础;提高了政府行政效
率。
(2)背景:清政府统治危机的加深;科举制度无法适应改革需要;新式学堂的推广;留学潮的
出现;民国政治的发展。
(3)意义：推动干部人事制度的改革；有利于人才的选拔；有助于干部队伍的年轻化和
专业化。
【详解】（1）根据材料一“……在世官割占统治地位的历史阶段,官职被限定在贵族
范围内……”，并结合所学可知，中国古代选官制度变化的趋势是：选官范围不断扩
大；根据材料一“……察举制度创立之后,选官要先经官吏察访,然后推荐给中央予以任
用……”，并结合所学可知，中国古代选官制度变化的趋势是：选拔方式日益公平公
正；根据材料一“……科举制则是通过考试选官,择优录用”，并结合所学可知，中国
古代选官制度变化的趋势是：评选标准趋向才能。结合所学知识，从加强了中央集权;
促进了社会阶层的流动;扩大了统治基础;提高了政府行政效率等方面简析中国古代选官
制度变化的积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，从清政府统治危机的加深；科举制度无法适应改革
需要；新式学堂的推广；留学潮的出现；民国政治的发展等方面分析20世纪初期中国
官员选任制度变革的历史背景。
（3）根据材料三“该规定实施20年以来,一大批优秀人才陆续进入国家机关工作,为国
家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液”，并结合所学知识，从推动干部人事
制度的改革；有利于人才的选拔；有助于干部队伍的年轻化和专业化等方面说明我国
实施公务员考试录用制度的意义。
23．【干部任用与经济建设】材料 1948年2月19日，解放军进驻鞍山。对中共而言，其重要性不言而喻，作
为当时最大的钢铁基地，鞍山为中共发展工业提供了绝好的平台。鞍钢接管与恢复的
好坏直接影响工业建设及未来的经济发展。
炼钢厂工人干部提拔简表
姓
经历
名
平炉工务员、老工人，1948年4月曾护厂，个性很强，曾去市职工干
丁
训班学习，并入了党，进步很大；7月提为工务员，现为党支部副组织委
孝科
员；立过功
老工人，现为木工班、瓦工班、运输班领班，1948年4月参加护厂；
马
工作积极负责，有计划性；立过功，1949年7月15日入党，现为党支委兼
洪升
小组长
刘 十几年的老钳工，对炼钢厂最熟，在整个修复过程中，工作积极负
克祥 责，和蔼；7月15日入党，曾在职工干训班学习；立过功
刘 老工人，有点滑；在炼钢厂训练班学习过，工作上有办法，劳动上不
文举 太够，能说，该人奖励是否适当还看今后进步如何
萧 煤气炉领班，工作积极，有组织力；7月底在炼钢厂训练班学习并入
广顺 了党，能够团结工友；立过功
田 老瓦工助手，工作积极负责；鞍山撤退时曾去后方，回来做过工会生
瑞民 产委员；7月初入党，现为党小组长，最近被选为支委
代 系1948年底由军工部转来的翻砂工人，冀东参军，来厂后为工会干
生 事，现为支部委员
顾 1948年4月参加护厂，有点自大，政治上过去较落后，有工作能力，
宝山 曾在本厂政治训练班学习，10月被提为技术员并入党，立过功
——摘编自于之伟《初掌大工厂：中共对鞍钢的接管与早期复产（1948—
1949）》
根据材料并结合所学知识，对炼钢厂工人干部提拔简表作简要说明。（要求：写明提
拔干部的原因、标准及意义，表述清晰，不能重复材料内容）
【答案】鞍钢是重要的钢铁生产基地，为支援全国解放和未来的工业建设顺利进行，
必须尽快恢复发展生产。但由于缺乏经验，必须建立一支信得过、懂技术、懂管理的
干部队伍。
首先，这些工人干部政治上积极进步，多参加过市职工干训班，且多为党员，值得信
赖。作为老工人，他们对鞍钢有感情，爱厂敬业，有很强的引领作用；有些人参加过
1948年的护厂斗争，并曾立功。其次，这些工人干部大多熟悉工厂环境，技术过硬，
工作有办法，认真负责。在这些人的带领下，鞍钢能够迅速恢复生产，同时有利于培
养新的技术人才。最后，也应注意有些人还存在着一些缺点，如个性强、爱耍小聪明，
试卷第12页，共3页对这些缺点要加以引导告诫，避免对工作造成不必要的麻烦。
总之，时间紧迫，任务繁重，相信在中共的正确领导下，在工人干部的带领下，鞍钢
必能迅速焕发生机，为革命和建设做出应有的贡献。
【详解】这是论述题之历史事物阐释题，这一题所涉及的最大范围的时空是解放战争
时期的中国。
首先，明确材料所述历史事件——中共对鞍山炼钢厂的接管。
其次，需要关注材料中的时间信息——1948年，那么结合所学可得出材料背景是，鞍
钢是重要的钢铁生产基地，为支援全国解放和未来的工业建设顺利进行，必须尽快恢
复发展生产，但缺乏经验，必须建立一支信得过、懂技术、懂管理的干部队伍。
然后，提炼表格要点——炼钢厂工人提拔的共同点，据材料“田瑞民，7月初入党，
现为党小组长，最近被选为支委”“代生，现为支部委员”等信息可得出这些工人干
部政治上积极进步，多参加过市职工干训班，且多为党员，值得信赖。据材料“刘文
举，老工人，工作上有办法”“田瑞民，老瓦工助手，工作积极负责”等信息可得出
作为老工人，他们对鞍钢有感情，爱厂敬业，有很强的引领作用；据材料“顾宝山，
1948年4月参加护厂”等信息可得出有些人参加过1948年的护厂斗争，并曾立功。综
合材料信息可得出，这些工人干部大多熟悉工厂环境，技术过硬，工作有办法，认真
负责。同时需点明一下选拔这些人当干部的意义，如在这些人的带领下，鞍钢能够迅
速恢复生产，同时有利于培养新的技术人才。据材料“刘文举，劳动上不太够”“顾
宝山，有点自大”等信息可以得出，也应注意有些人还存在着一些缺点，如个性强、
爱耍小聪明，对这些缺点要加以引导告诫，避免对工作造成不必要的麻烦。
最后归纳总结，升华主题，完成表述，如总之，时间紧迫，任务繁重，相信在中共的
正确领导下，在工人干部的带领下，鞍钢必能迅速焕发生机，为革命和建设做出应有
的贡献。试卷第14页，共3页
