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一、请根据“给定材料1”，谈谈对画线句子“‘烟火气’管不好，很可能就变成
了‘火气’”的理解。（15 分）
要求：全面、准确、逻辑清晰。不超过300 字。
一、这句话说明未能有效管理夜市，将会引发问题和矛盾纠纷。二、问题：1.
流动摊贩占道经营，影响市民正常出行，造成交通拥堵，产生安全隐患；2.摊
贩不自觉，违反城市管理规定，逃避执法部门监管，提高管理的难度和成本；
3.摊位距离居民区近，摊贩经营到深夜，产生噪音，影响周边居民休息；4.在
经营过程中污染环境，乱扔垃圾，影响市容，增加环卫工人的工作量和难度。
三、措施：组织方要精心策划，各部门联合行动。交通部门支持夜市区域规划，
公安部门指导治安管理；市场监督局检查食品摊贩证照，街道、城管监督市容，
执法部门检查流动商贩。建立精细管理体系。设定摆摊区域，与居民区距离，
完善公共市政设施，调处缴费纠纷，匹配辐射人群。
二、请根据“给定材料2”，谈谈J 市是如何推进诉源治理工作的。（15 分）
要求：全面、准确、有条理。不超过300 字。
1.建立调解平台。建立外国人服务管理平台，接受调解预约，联安排人员系矛
盾双方，现场调解，促成调解协议。2.调解行政纠纷。人民法院成立行政争议
调处中心。受理行政诉讼案件，安排法官沟通、开展现场调查和调解。3.开展
司法听证。常态化推进检察公开听证。组织听证会，开展简易听证、上门听证，
解决信访问题，把矛盾化解在基层，解决在当地。开展释法说理，询问案情，
进行评议，形成听证意见，申请司法救助金。4.开展联合调解。设置诉源治理
中心，对涉及多部门矛盾组织相关部门开展联合调解，签订调解协议，各部门
对后续情况监督跟进。5.组建种子法庭。组建专门合议庭审理涉种案件，遴选专家
型人民陪审员，为种业纠纷提供咨询，增添专业视角。
三、请根据“给定材料3”，以“从‘门前海’到‘共富海’”为题，拟写一篇将在C
县政府门户网站上登载的宣传稿，反映C 县乡村振兴建设成果。（30 分）
要求：紧扣材料，内容全面；条理清晰，语言生动；不超过500 字。
从“门前海”到“共富海”
上澳曾因养殖用海权属不清而纠纷不断，存在界限不清、缺少基础数据，导致养殖业
无序发展，造成损失。通过召开会议，征求意见，开展改革试点取得良好成效。
经验：1.三权分置明权责。政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，保障养殖户享
有承包权，推进海域资源确权登记，明确权责范围，解决用海定界问题。2.二级发包定规
矩。渔业发展有限公司作为一级发包主体将养殖用海按面积发包到村集体，村集体作为二
级发包主体再发包给本村养殖户。明确租金分配比例，政府和公司收益反哺养殖户。3.一
证到底提效率。创立养民证制度，养殖户签署协议并缴纳租金后发放养民证，可办理承包
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产业发展补贴申报等事项。利用技术手段建立电子户口册，为养殖用海依法分配流转提供
基础数据。还可作为信贷凭证获得银行低息贷款发展养殖。4.转型升级增效益。明确废弃
竹竿处置责任，养殖户配合更换处置，部分更换为环保型玻璃钢插杆。建设紫菜育苗基地
精加工产业园。联手打造旅游项目，发展特色渔村旅游。
通过改革转变农民思想观念，消除矛盾纠纷，增加农民和村集体收入，公共设施和人
居环境改善。
四、A 市调研组日前赴B 市调研托育服务工作，假如你是调研组工作人员，请根据
“给定材料4”，拟写一份调研报告。（40 分）
要求：（1）紧扣材料，重点突出；
（2）有逻辑性，思路流畅；
（3）不超过800 字。
关于B 市托育服务工作的调研报告
市政府：
B 市婴幼儿总量较大，群众托育需求迫切。积极推进高质量婴幼儿照护服务体系建设，
取得良好成效。为学习先进，我们组成调研组，赴B 市开展调研，现将有关情况报告如下：
完善设施强保障。成立婴幼儿照护指导中心，牵头开办公办托育园。采取全日托模式，
托费合理，保障群众可负担，用心设计细节，提供全面服务，保障幼儿安全。
建立制度立规矩。出台实施意见，将婴幼儿照护服务纳入城乡社区公共服务范围，加
快普惠性托育供给，新增婴幼儿托位。出台托育质量评价和托育机构星级评定办法，保障
质量。
社会参与提效率。社会资本和社区共建民办托育机构，利用社区用房与个人自有商业
用房。在社区设立照护服务站，配备保育医生和育婴师，提供临时托管服务，让居民就近
进行幼儿托育。通过设施共建共享，实现了托位的显著增长。编制设置指引，对个人或组
织给与引导支持，明确监管要求。引导有条件的用人单位为职工提供福利性婴幼儿照护服
务。
提供指导提技能。培训家庭养育指导员，上门指导年轻父母，帮助梳理各阶段照护技
能，将计生管理员队伍转化家庭养育指导员。未来婴幼儿照护将更趋向专业化，具备营养
学、教育心理、医护等多学科知识和技能。选聘专家型家庭养育志愿者，邀请幼儿园老师
和儿保医生参与。志愿者与指导员组队分区入户指导。联合筹建向日葵亲子小屋，提供指
导服务。
科技赋能促管理。建立智慧托育平台，将安全检查、消毒卫生、课程活动、健康检查
等托育服务的全过程细化成多项数据提供查询。运用大数据分析，教师动态调整孩子活动
和饮食，家长可实时了解孩子在园状况，监管人员可随时查看辖区内托育机构每日运行情
况。既联通了各部门资源，又增强了家长对婴幼儿照护服务机构的信任感。今后通过大数
据分析优化配置托育机构。
调研组
X 年X 月X 日
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