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老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 免费电子版： 评论区留言、公众号老夫子讲堂 纸质版： 闲鱼“老夫子的小店” 录播课： b站 申论老夫子 、CCtalk 老夫子 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 标题 称谓 落款 开头 正文 结尾 推介材料、宣讲 稿 根据形式文种而定； 标题+正文 是什么+为什么+怎么办+怎 么样 特点优势；成绩；做法+成绩 等（好在哪） 点题，常为邀 请 建议书、提案 建议书：标题（文种、事由 +文种）+称谓+落款 提案：标题（事由+文种） +落款） 是什么+为什么+怎么办+怎 么样 怎么办+怎么样 总结与强调 开幕词 事由+文种 有 可无 ①规定动作：客套（欢迎、 感谢）、会议相关介绍（自 我介绍、会议背景、参会人 员、会议主题等等） ② 自 选动作：是什么、为什么、 怎么办、怎么样 根据主题而定，介绍工作情况、 已有的做法与成绩、事情经过； 强调重要性；提出对策要求； 组合 总结展望+祝福 闭幕词 事由+文种 有 可无 说明会议（活动）即将闭幕 +简单总结会议（活动）情 况+表达感谢 总结做法、成绩或者重要性、 布置安排下一步工作；组合 （承上启下） （总结展望+） 宣告闭幕+祝福 或者感谢 实施意见 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 实施意见 【2024国考地市】Y市拟在总结江平县做法的基础上，提出关于加强Y市基层卫生人 才队伍建设的实施意见。请根据“给定资料3”，起草该意见的主要内容。（20分） 要求： （1）包括指导思想、基本目标和主要措施； （2）紧扣资料，重点突出； （3）逻辑清晰，表述准确； （4）不超过450字。 老夫子公考 添加 标题 同时，江平县加强与大医院合作，近三年建立了院士工作站、博士工作站以及著名内 外科专家教授的“师带徒”工作室12个，建立区域性远程会诊、远程影像诊断、远程心电 诊断等中心，面向基层乡镇开展服务。 江平县的探索，是J省为实现基层医疗卫生人才规模、结构和能力与基层群众健康需求 相适应的目标，积极创新完善基层人才招引、培养、使用管理机制和政策，更好地保障和 增进基层群众身体健康的缩影。方主任说：“党的二十大报告中提出，要发展壮大医疗卫 生队伍，把工作重点放在农村和社区。前不久，省里又推出了18条加强基层医疗卫生人才 建设的措施，让医疗卫生人才有地位、得实惠、受尊重，让基层群众看病不再难。” 2024国考地市（第三题） 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 Ø 标题+称谓+正文+落款 或者 标题+正文 Ø 标题：公文标题（发文单位+事由+文种、事由+文种） 实施意见 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 实施意见 Ø 浓缩版：开头（目的、依据、背景等）+正文（具体做法） Ø 复杂版：开头（目的、依据、背景等）+总体要求（指导思想+工作原则+ 主要目标）+正文（具体做法） 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 市政府办公室印发关于推动招商引资工作质效提升实施意见的通知 各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市各有关部门和单位： 《关于推动招商引资工作质效提升实施意见》已经市人民政府同意，现印发给你 们，请认真组织实施。 南通市人民政府办公室 2025年2月25日 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 关于推动招商引资工作质效提升实施意见（事由+文种） 为认真贯彻市委、市政府关于深入开展“招商引资质效提升年”活动的部署要求，进一 步加大招商引资统筹力度，创新招商方式，加快构建专业化市场化国际化招商体系，推动招 商引资工作质效提升，（目的）现提出如下意见。 一、优化招商体系，构建灵活高效的招商体制机制 （一）完善招商引资工作架构。全市构建招商引资工作协调机制（以下简称协调机制） 抓总，发改、科技、工信、财政、农业农村、商务、文广旅、国资、海洋发展等9个行业主管 部门协同，10个县（市、区）、市直属园区主战的“1910”招商格局。强化协调机制的招商 策划、统筹协调、投资推广、项目引进、考核激励等职责，为重大项目招引提供全链条服务。 〔责任单位：相关行业主管部门，各县（市、区）人民政府、市各直属园区管委会。以下工 作均需各县（市、区）人民政府、市各直属园区管委会落实，不再单独列出〕 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 （二）完善招商引资工作机制。各地发挥招商主阵地作用，立足本区域产业规划和产业特色 开展招商，“一把手”当好“一号招商员”，带头谋划、洽谈、服务重大项目，做到顶格推进、 协调和督办。健全科学决策机制，做好重大项目综合测算、尽职调查，强化合规管理。建立综合 效益评价机制，定期开展重大项目落地时限、投资强度、产出贡献、技术领先、环境友好、创造 就业等评价及企业履约评价。市商务局承担协调机制办公室职责，统筹推进全市招商引资工作。 9个行业主管部门聚焦负责领域内政策研究、活动组织、协同联动、项目服务等，与各地合力推 动招商项目高效落地。市各要素保障部门统筹保障用地、用能、用水、用工、金融、环保、安全、 医疗教育等要素资源，确保项目引进全流程畅顺运转。市属相关国企围绕全市产业发展定位，主 动参与重大项目招商，促进政府招商所需与国企投资所能充分融合，形成招投联动的合作矩阵。 〔责任单位：市商务局、市委金融办、市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市财政局、 市人社局、市资规局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文广旅局、 市卫健委、市应急管理局、市国资委、市市场监管局、市海洋发展局（筹）〕 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 （三）构建全球招商服务网络。 （四）建立重特大项目联合招商推进机制。 二、创新招商方式，提升优质产业项目招引成效 （五）深化重点产业链招商。 （六）加强科技招商。 （七）强化资本招商。 （八）大力吸引和利用外资。 （九）开拓应用场景招商 （十）深入开展以商引商。 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 三、发挥招商优势，打造品牌化招商引资平台 四、强化招商保障，推动重大项目招引有序开展 （十四）加强招商项目调度推进。 （十五）统筹政策体系和工作协同。 （十六）提高招商工作数字化水平。 （十七）加强招商工作保障。 （十八）打造专业化高素质招商队伍。加大优秀招商人才引进力度，通过跨区域跨层级跨部门调 剂等方式，加强招商人员配备，国家级园区专职招商人员原则上不能少于60人，省级园区不能少于40 人。开展专业化、实战式、互动式、比拼式招商培训，定期组织招商干部赴市外先进地区考察交流， 加快培养既懂产业又熟政策更善招商的专业队伍。……〔责任单位：市纪委监委、市委组织部、市财 政局、市商务局、市人社局〕 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 关于印发《关于进一步加快推进本市乡村人才振兴的实施意见》的通知 各涉农区农业农村委、人才工作局、财政局，各相关单位： 报经市委、市政府相关领导同意，现将《关于进一步加快推进本市乡村人才振兴的实 施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 上海市农业农村委员会 上海市人才工作局 上海市财政局 2024年12月25日 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 关于进一步加快推进本市乡村人才振兴的实施意见（事由+文种） 为深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面落实党的二十届三中全会、 十二届市委五次全会及中央和市人才工作会议精神，强化人才在全面推进乡村振兴中的支撑 作用，（目的）根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快推进乡村人才振兴的意见》 （中办发〔2021〕9号），结合本市乡村人才发展实际，（依据）制定本实施意见。 一、总体目标 坚持党对人才的全面领导，锚定率先实现农业农村现代化目标，构建以百名科技、产业、 改革型人才为引领，以千名乡村发展、建设、治理型人才为主体，以万名技术、技能、服务 型人才为基础的乡村人才梯队。到2030年，基本建成一支总量稳定、结构合理、素质优良、 作用突出的乡村人才队伍，为本市走出一条城乡融合发展的新路子提供人才支撑。（主要目 标） 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 二、加强乡村人才队伍建设 （一）实施“产业振兴人才”培养计划 围绕高端、精品、品牌农业发展，将投资促进与人才引进相结合，引育能促进催生新产业、新 模式、新动能的乡村产业人才。建立并动态更新农业行业头部企业家名录，搭建行业企业家交流 平台，支持和引导企业家推动产业链、创新链融合发展。围绕发展乡村新产业、新业态，开展多 层次的创业创新大赛，遴选乡村产业菁英。深入实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡 村文化和旅游带头人支持项目。继续实施农村实用人才带头人培训，加强培训基地建设和管理。 实施农村创业创新产业人才“菁鹰计划”，做好跟踪服务和培养。实施高素质农民培育计划，培 养一批与建强现代农业经营体系要求相适应的新型农业经营主体人才队伍。 （二）实施“科技创新人才”引育计划 （三）实施“技术技能人才”培养计划 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 三、建立健全乡村人才振兴体制机制 （一）构建层次分明的培养体系 （二）建强人才引聚的平台载体 （三）健全分级分类的评价机制 （四）强化创新创业的激励机制 四、保障措施 （一）加强组织领导 将乡村人才工作纳入市人才工作范畴，健全党委统一领导，条块结合、以块为主的乡村人才工作体 制，形成分工负责、合力推进的工作格局。将乡村人才工作纳入考核，注重量质并举、目标明确，强化 主体责任。市人才局、市农业农村委负责统筹协调，相关市级部门根据工作职责，共同推进落实中央和 市委、市政府关于乡村人才的相关工作部署，将人才发展与制定行业规划、调整产业布局等同步谋划、 同步推进。加强乡村人才工作队伍建设，明确工作职责，提升乡村人才服务管理的能力和水平。 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 （二）强化政策支撑 综合运用区域、产业政策和财政、金融杠杆，加大乡村人才资源开发力度。强化市、 区财政资金对乡村人才引进、培养、服务等工作的保障。加大金融对乡村振兴的支持力度， 推进农村金融产品和服务创新，重点加大涉农科技型中小企业和初创企业扶持。加大融资 支持力度，支持科技成果转化。落实本市人才安居相关政策，为乡村人才提供安居保障服 务。将涉及绿色农业产业、种业种源等领域的重点用人单位推荐纳入本市人才引进重点机 构范围。对远郊地区从事“三农”服务的专业技术人才给予落户政策倾斜。 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 （三）营造良好生态 加大优秀乡村人才选树力度，发挥典型的示范引领和带动作用，在全社会营造重视乡 村人才、支持乡村人才的浓厚氛围。加强政治引领和政治吸纳，健全完善高层次人才联系 走访、休假疗养、国情研修等活动机制，推荐优秀人才作为各级党代表大会代表、人大代 表和政协委员人选。聚焦人才事业发展与交流需求，定期举办引才宣讲、青年论坛等活动。 筹建乡村人才发展战略决策咨询委员会，动态遴选具有宽广视野和广泛影响力的高层次科 研人才、投资家、企业家等做为“伯乐”，开展乡村人才寻访举荐、评审把关和战略咨询 等活动。 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 北京市推动旅游业高质量发展的实施意见（事由+文种） 为贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神及全国旅游发展大会精神，推动首都旅游业高质 量发展，打造旅游强国建设先行区，更好满足广大人民群众美好生活需要（目的），现提出以下 实施意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，认真落实习近 平总书记关于旅游工作的重要论述精神，将旅游业作为促进“四个中心”功能建设的重要内容， 打造成为战略性支柱产业和民生产业、幸福产业，努力把北京建设成为国际一流旅游城市和全球 旅游目的地，全面形成文旅深度融合、内外市场繁荣、多业互促联动、区域协调发展的大旅游格 局。（指导思想） 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 坚持以文塑旅、以旅彰文，推进“文旅+百业”“百业+文旅”，推动文化和旅游在更广范围、 更深层次、更高水平融合发展。坚持深挖内涵、活化利用，立足首都资源禀赋，深入挖掘古都文 化、红色文化、京味文化、创新文化内涵。坚持创新驱动、科技赋能，丰富旅游新产品、新业态、 新场景。（工作原则） 到2029年，旅游产业增加值占全市GDP比重超过5%，旅游总人数年均增长2%以上，旅游总 收入年均增长4%左右，入境游人数年均增长5%左右，努力建成若干世界级旅游景区和度假区， 国家5A级旅游景区、各类国家级旅游特色业态数量位居全国重点城市前列，国际一流旅游城市和 全球旅游目的地基本建成。（主要目标） 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 二、优化空间布局，推动全域旅游发展 三、健全产品体系，推动旅游业态升级 四、完善服务体系，提升游客旅游体验 五、强化载体建设，提升旅游产业能级 六、加强宣传推广，打响北京旅游品牌 七、深化改革创新，增强发展内生动力 八、强化综合监管，优化旅游市场环境 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 九、保障措施 （二十六）加强组织领导。坚持党对旅游工作的全面领导，建立全市旅游工作联席会议机制及 央地旅游工作沟通协调机制，加强央地联动，推动解决重点难点堵点问题。充分发挥北京市假日 旅游工作领导小组办公室作用，强化部门和市区联动，加强力量保障，共同做好假日旅游工作。 （二十七）强化要素保障。探索创新旅游用地政策，加强对空间区位有特殊需求的零星文化旅 游设施的用地保障。健全行业人才队伍体系，创新旅游业人才培养和管理方式，加强导游人才供 给和业务培训。健全旅游统计体系，为旅游业高质量发展提供数据支撑。 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 市政府办公厅关于科学绿化的实施意见（发文单位+事由+文种） 各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 为推动我市国土绿化高质量发展，（目的）根据《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》 （国办发〔2021〕19号）、《省政府办公厅关于科学绿化的实施意见》（苏政办发〔2021〕66 号）和《南京市城市绿化条例》，结合我市实际，经市政府同意，（依据）制定如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻习近平生态文明思想，强化国土空间规划，全面深入推行林长制，科学节俭开展国土 绿化，有效发挥森林固碳作用，提升生态系统碳汇增量，向碳达峰碳中和迈出坚实步伐，在生态 优先、绿色发展上做示范，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市厚植绿色生态基底。 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 （二）基本原则 ——坚持生态优先，城乡统筹。遵循山水林田湖草生命共同体理念，以提升生态碳汇能力为 重点，系统推进生态保护和修复，建设符合现代城市生态要求的城乡一体绿化格局。 ——坚持保护优先，尊重自然。着眼人民群众关注的问题，着力提升森林综合效益，遵循生 态系统内在规律，培育近自然的健康森林，兼顾发挥国土绿化的经济、社会和景观效益，提高人 民群众的获得感、幸福感。 ——坚持节约优先，因地制宜。统筹生态合理性和经济可行性，务实节俭开展国土绿化。把 握树（品）种不同生物学特性，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜湿则湿，适地适树，构建健 康稳定的生态系统。 二、主要任务 …… 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 三、保障措施 （一）加强组织领导 （二）完善投入机制 （三）加大政策支持 （四）增强科技支撑 （五）强化责任落实 （六）广泛宣传发动 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 实施意见 【2024国考地市】Y市拟在总结江平县做法的基础上，提出关于加强Y市基层卫生人 才队伍建设的实施意见。请根据“给定资料3”，起草该意见的主要内容。（20分） 要求： （1）包括指导思想、基本目标和主要措施； （2）紧扣资料，重点突出； （3）逻辑清晰，表述准确； （4）不超过450字。 老夫子公考 添加 标题 同时，江平县加强与大医院合作，近三年建立了院士工作站、博士工作站以及著名内 外科专家教授的“师带徒”工作室12个，建立区域性远程会诊、远程影像诊断、远程心电 诊断等中心，面向基层乡镇开展服务。 江平县的探索，是J省为实现基层医疗卫生人才规模、结构和能力与基层群众健康需求 相适应的目标，积极创新完善基层人才招引、培养、使用管理机制和政策，更好地保障和 增进基层群众身体健康的缩影。方主任说：“党的二十大报告中提出，要发展壮大医疗卫 生队伍，把工作重点放在农村和社区。前不久，省里又推出了18条加强基层医疗卫生人才 建设的措施，让医疗卫生人才有地位、得实惠、受尊重，让基层群众看病不再难。” 2024国考地市（第三题） 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 实施意见 Ø 浓缩版：开头（目的、依据、背景等）+正文（具体做法） Ø 复杂版：开头（目的、依据、背景等）+总体要求（指导思想+工作原则+ 主要目标）+正文（具体做法） 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 标题 称谓 落款 开头 正文 结尾 推介材料、宣讲 稿 根据形式文种而定； 标题+正文 是什么+为什么+怎么办+怎 么样 特点优势；成绩；做法+成绩 等（好在哪） 点题，常为邀 请 建议书、提案 建议书：标题（文种、事由 +文种）+称谓+落款 提案：标题（事由+文种） +落款） 是什么+为什么+怎么办+怎 么样 怎么办+怎么样 总结与强调 开幕词 事由+文种 有 可无 ①规定动作：客套（欢迎、 感谢）、会议相关介绍（自 我介绍、会议背景、参会人 员、会议主题等等） ② 自 选动作：是什么、为什么、 怎么办、怎么样 根据主题而定，介绍工作情况、 已有的做法与成绩、事情经过； 强调重要性；提出对策要求； 组合 总结展望+祝福 闭幕词 事由+文种 有 可无 说明会议（活动）即将闭幕 +简单总结会议（活动）情 况+表达感谢 总结做法、成绩或者重要性、 布置安排下一步工作；组合 （承上启下） （总结展望+） 宣告闭幕+祝福 或者感谢 实施意见 老夫子2026申论公文素养课 格式要求 内容结构 写作技巧 范文赏析 免费电子版： 评论区留言、公众号老夫子讲堂 纸质版： 闲鱼“老夫子的小店” 录播课： b站 申论老夫子 、CCtalk 老夫子
