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2025 年中央机关及其直属机构录用公务员考试
申论（副省级）
（经典模考卷三）
仅供内部
交流学习
参考答案及解析
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2025 年中央机关及其直属机构录用公务员考试
申论（副省级）（经典模考卷三）参考答案及解析
第一题：单一题
根据“给定资料1”，请你谈谈A 公司“融合用工”的案例为企业扶残助残提供了
哪些启示。（10 分）
要求：分析全面，条理清晰，不超过200 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键点，明确题型，题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
根据“给定资料1（出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料1）”，请你谈谈A
公司“融合用工”的案例为企业扶残助残提供了哪些启示（由“谈谈……启示”可知，
本题为单一题，需作答“启示”这一要素。“启示”既包括成功经验，也包括失败教训，
一般以对策的形式呈现。因此，阅读资料时，要注意从成功的做法中摘抄、概括出启示，
同时也要注意从问题中分析推导出启示。注意：启示不能只将A 公司的做法进行简单复
述，而要将对策写得普适通用）。（10 分）
要求：分析全面，条理清晰，不超过200 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料1：
段1：A 公司是我国医药行业的国家级高新技术企业，现有173 名残疾员工，占全
公司总人数的40.9%。该公司创建的“融合用工”扶残助残模式，入选了联合国国际劳
工组织全球推广案例。
段1 简单介绍了A 公司的基本情况，未涉及“融合用工”的具体做法，可略读。
段2：2010 年6 月，在好心导师的指导帮助下，先天性软骨发育不良的小曲从省中
2
医药大学研究生毕业。身高125 厘米的她面试过多家单位，都遭到了委婉拒绝。就在这
时，A 公司张开怀抱接纳了小曲。
段2 主要介绍残障人员小曲进入A 公司。“先天性软骨发育不良的小曲”“A 公司张
开怀抱接纳了小曲”提示A 公司为残障人员提供了工作岗位，可概括出要点：提供工作
岗位。
段3：作为当时企业唯一的一名研究生，小曲一开始并不知道自己能为企业做什么。
“每一个残障员工身体情况、学历情况、个人能力、工作经验等方面都有所不同。小曲
受教育水平较高，学习研究能力较强，所以我们把她放到了研发中心，她也的确在研发
岗位上做出了不少成绩；而和她几乎同一时间进公司的小汪，受教育程度较低，但身体
残疾并不严重，且为人踏实细心，所以我们给她的岗位是检验员，负责生产线出货检验，
而她也一直兢兢业业，认真把好每一个产品关……”A 公司的总经理李先生如是说。
段3 主要介绍残障人员在A 公司的工作情况。“每一个残障员工身体情况、学历情
况、个人能力、工作经验等方面都有所不同”“小曲受教育水平较高，学习研究能力较
强，所以我们把她放到了研发中心”“小汪，受教育程度较低，但身体残疾并不严重，
且为人踏实细心，所以我们给她的岗位是检验员”，提示A 公司结合残障员工的身体情
况、学习研究能力等，去安排适合他们的岗位，可概括出要点：结合残障员工身体情况、
能力等，匹配适宜岗位。
段4：进入公司后，小曲参与了国家科技部课题“中药基本理论辛味的物质基础与
功效的相关性研究”等项目研究，2022 年还被公司评为年度“杰出贡献奖”和“业绩突
出奖”。“感谢公司的安排，让我在这个岗位上实现了自我价值！”小曲为自己感到幸运。
段4 主要介绍小曲的工作情况。“让我在这个岗位上实现了自我价值”提示A 公司
为残障员工提供适宜岗位，帮助他们实现了自我价值，可摘抄出要点：实现自我价值。
● 话题梳理
段2 ～4 主要介绍了A 公司为残障人员提供工作岗位，帮助其实现自我价值，提示
段2 ～4 围绕核心话题“提供工作岗位”展开，可将其作为总括词前置，具体内容可按
照资料的描述进行罗列。
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● 要点总结：
提供工作岗位。结合残障员工身体情况、能力等，匹配适宜岗位，实现自我价值。
段5：小汪也对自己的现状很满意。“同为检验员，我和普通员工干一样的活儿，拿
一样的工资，这在以前我都是不敢想的！我在上家公司干了十几年，一直都是干基础的
活儿，一眼望到头，没有任何盼头。现在不一样了，刚进公司一年，我就因为表现好，
升了小组长，每天上班都充满了干劲，今后我还要更加努力工作！”小汪兴奋地说道，
“感谢公司，让我在这个平凡的岗位上也实现了自己的个人价值！”
段5 主要介绍小汪的工作情况。（1）“同为检验员，我和普通员工干一样的活儿，
拿一样的工资”提示A 公司的普通员工和残障员工同工同酬，可概括出要点：实行同工
同酬。（2）“现在……升了小组长，每天上班都充满了干劲，今后我还要更加努力工作”
提示A 公司为残障员工畅通晋升渠道，大大提高了他们的工作积极性，可概括出要点：
畅通晋升渠道，提高工作积极性。（3）“让我在这个平凡的岗位上也实现了自己的个人
价值”提示A 公司为残障员工提供适宜岗位，帮助他们实现了自我价值，前文已出点，
此处不再重复。
● 话题梳理
段5 主要介绍了A 公司保障残障员工的工资、职务晋升等劳动权益，提示本段围绕
核心话题“保障基本权益”展开，可将其作为总括词前置，具体内容可按照资料的描述
进行罗列。
● 要点总结
保障基本权益。实行同工同酬，畅通晋升渠道，提高工作积极性。
段6：“第一次上班怎么办？”“有哪些岗位要求？”……这些疑惑困扰着因车祸导
致肢体残疾、已经10 多年没有上班的小何。“还好公司有这么一次岗前培训班，让我心
里有个底，能去A 公司上班，我真的很高兴！”小何激动地说道。
段7：进入A 公司后，小何立刻多了一位“师傅”。这位“师傅”是公司的资深老
员工，他耐心向小何介绍本部门情况、公司规章制度，仔细讲解具体工作的操作流程，
还主动告知小何怎样面对困难和压力，怎样调整心态，怎样与同事沟通，怎样应对突发
事件……
4
段8：进入公司不到一年，小何已经参加了四次岗中培训。“几个月前的我，还是一
个什么都不会的小白，而如今，本职工作已经越来越得心应手。”对于公司的培养，小
何始终心怀感恩。
段6 ～8 主要介绍残障人员小何进入A 公司的相关情况，可合并阅读。（1）段6 中
的“公司有这么一次岗前培训班”和段8 中的“参加了四次岗中培训”提示A 公司为残
障员工提供岗前、岗中培训；段8 中的“几个月前的我，还是一个什么都不会的小白，
而如今，本职工作已经越来越得心应手”提示A 公司组织的培训活动提升了残障员工
的职业技能。由此可概括出要点：组织培训班，提高职业技能。（2）段7 中的“多了一
位‘师傅’”“公司的资深老员工”“耐心向小何介绍本部门情况……怎样应对突发事件”，
提示A 公司安排老员工帮带残障员工，由此可概括出要点：安排老员工帮带。注意：段
7 中的“耐心向小何介绍本部门情况……怎样应对突发事件”都属于老员工帮带小何的
具体内容，过于具体，不作为启示。（3）段8 尾句“对于公司的培养，小何始终心怀感
恩”是总结句，提示A 公司对残障员工进行培养指导，可概括出要点：加强培养指导。
● 话题梳理
段6 ～8 主要介绍了小何进入A 公司后所受到的培养指导：岗前培训- 老员工帮
带- 岗中培训，提示段6 ～8 围绕核心话题“加强培养指导”展开，可将其作为总括词
前置，具体内容可按照资料的描述进行罗列。
● 要点总结
加强培养指导。组织培训班，安排老员工帮带，提高职业技能。
段9：残疾人职工受其残疾程度影响，行动存在诸多不便。为解决这一问题，A 公
司作出了不少努力：员工宿舍、员工餐厅、办公楼，无论楼层高低，均安装有电梯；员
工餐厅设有无障碍低位窗口、餐桌椅；卫生间设有无障碍洗手池及扶手、坐便器及扶
手……不仅如此，A 公司还为残障员工配置了适合他们工作的办公桌椅、工作台等辅助
工具，对于操作要求比较高的岗位，也增加了合理的辅助器具。
段9 主要介绍A 公司解决残障员工工作不便的问题。（1）阅读“员工宿舍、员工餐
厅、办公楼，无论楼层高低，均安装有电梯；员工餐厅设有无障碍低位窗口、餐桌椅；
卫生间设有无障碍洗手池及扶手、坐便器及扶手”，其中的“电梯”“无障碍低位窗口、
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餐桌椅”“无障碍洗手池及扶手、坐便器及扶手”都属于无障碍设施，因此可概括出要
点：完善无障碍设施。（2）“不仅如此”表递进，提示后面可能还有要点。“配置了适合
他们工作的……辅助工具”“增加了合理的辅助器具”提示做法，表述规范，可摘抄出
要点：配置工作辅助设备。
段10：A 公司总经理魏先生回忆，最初公司招的第一批残障员工中，八成都是聋哑
人。当时包括他在内的公司一线管理者并不会手语，只能每天随身携带一个本子跟聋哑
员工书写交流，一两天就用完一本。为了和他们正常交流，公司请来手语老师，让管理
人员利用午休和业余时间一点一点地学手语。
段10 主要介绍A 公司解决残障员工沟通不畅的问题。“为了和他们正常交流，公司
请来手语老师，让管理人员利用午休和业余时间一点一点地学手语”，提示A 公司请老
师教授管理人员手语，由此可概括出要点：传授管理人员手语。
● 话题梳理
段9 主要介绍A 公司配备无障碍设施，在硬件上方便残障员工工作；段10 主要介
绍A 公司管理人员学习手语，在软件上方便残障员工沟通。以上都是围绕核心话题“打
造无障碍环境”展开，可将其作为总括词前置，具体内容可按照资料的描述进行罗列。
● 要点总结
打造无障碍环境。完善无障碍设施，配置工作辅助设备，传授管理人员手语。
段11：除了在工作上尽可能帮助残障员工，A 公司还积极帮助残障员工与其他普通
员工在情感上融合。在月度团建活动中插入“你画我猜”，让聋哑人与优秀员工组成一
组，聋哑人表演、优秀员工猜词，答对最多的组获“最佳默契奖”；在企业诗歌朗诵活
动中，残障员工们做好十足的功课，勇敢地走上讲台，用最饱满的情绪进行朗诵；端午
节前夕开展“粽有所爱，端午安康”活动，向残障员工们讲解端午节的文化溯源，带领
他们一起包粽子……每一次都积极参加活动的残障员工小张说：“以前，我总觉得，残障
员工和健全员工有一道隐形的‘墙’，互相之间比较疏离，而现在，大家之间的交流更
多了，感情更深了。”残障员工小杨已经在A 公司干了十多年，在他眼里，A 公司就是
一个充满爱的温暖大家庭。“在这里，我找到了家的感觉。我很高兴成为这个大家庭的
一份子！”小杨感慨道。
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段11 主要介绍A 公司帮助残障员工情感融合。（1）“帮助残障员工与其他普通员工
在情感上融合”提示A 公司帮助残障员工进行情感融合，表述规范，可摘抄出要点：加
强情感融合。（2）“团建活动”“企业诗歌朗诵活动”“‘粽有所爱，端午安康’活动”提
示A 公司积极举办各类文化娱乐活动；小张的观点“现在，大家之间的交流更多了，感
情更深了”提示文化娱乐活动增进了员工之间的情感交流。由此可概括出要点：开展文
化娱乐活动，增进员工情感交流。（3）小杨的观点“充满爱的温暖大家庭”“找到了家
的感觉”“成为这个大家庭的一份子”提示A 公司让残障员工有了归属感，由此可概括
出要点：提升归属感。
● 话题梳理
段11 呈现“总- 分”关系，段首句先总地提出“加强情感融合”，后面再进行具体
说明，提示本段围绕核心话题“加强情感融合”展开，可将其作为总括词前置，具体内
容可按照资料的描述进行罗列。
● 要点总结
加强情感融合。开展文化娱乐活动，增进员工情感交流，提升归属感。
第三步——组织答案
梳理资料发现，要点围绕“提供工作岗位”“保障基本权益”“加强培养指导”“打
造无障碍环境”“加强情感融合”展开，属于并列逻辑，可依据资料顺序分条书写。
参考答案
1. 提供工作岗位。结合残障员工身体情况、能力等，匹配适宜岗位，实现自我价值。
2. 保障基本权益。实行同工同酬，畅通晋升渠道，提高工作积极性。
3. 加强培养指导。组织培训班，安排老员工帮带，提高职业技能。
4. 打造无障碍环境。完善无障碍设施，配置工作辅助设备，传授管理人员手语。
5. 加强情感融合。开展文化娱乐活动，增进员工情感交流，提升归属感。
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第二题：综合题
当下，“银发网红”无疑是互联网上一道亮丽的风景。请根据“给定资料2”，谈谈
你对“银发网红”这一现象的看法。（15 分）
要求：观点明确，分析透彻，不超过300 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
当下，“银发网红”无疑是互联网上一道亮丽的风景。请根据“给定资料2”（出现
“根据”一词，提示我们只需阅读资料2），谈谈你对“银发网红”这一现象的看法［①
由“对……看法”可知，此题为观点现象分析题。一般作答思路为：解释抽象的观点、
现象+ 表态（当题干给出的观点或现象较为抽象，资料中有相应释义时，可以根据资料
内容对其进行解释；表态要依据题干和资料，而非个人主观判断，当资料中出现体现态
度的信息时，要优先采用资料原词）+ 分析论证（围绕主题，写出资料中能够支撑态度
的各种要素，如问题、意义、危害、原因等）+ 总结（一般为对策，资料中有则摘抄；
资料中没有，字数允许则补充），但并非适用于所有题目，可根据资料状况进行适当调
整。②结合本题，首先，“银发网红”表意不明，需要先结合资料解释其含义，再对这
一现象表明态度；其次，通过“互联网上一道亮丽的风景”可知，情感偏向积极正面，
因此“分析论证”部分可能会涉及“银发网红”带来的积极影响、产生的原因等，资料
涉及几个要素就写几个；最后，“总结”部分可能要针对这一现象提出对策，具体内容
还需要结合资料进一步确定］。（15 分）
要求：观点明确，分析透彻，不超过300 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料2：
段1：打牌、带孙子、做家务、跳广场舞……这大概是近几十年来多数人眼中的老
年人生活。但如今，却有一些老人换了种“活法”——抖音号拥有1140 万粉丝的“老
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饭骨”，在退休后利用短视频平台教网友做菜；平均年龄已65 岁的时尚奶奶团，戴着黑
超，身着旗袍精致走秀；“末那大叔”给网友普及西装礼仪、传递精致的生活观……在B
站、抖音、快手、网易云、喜马拉雅等诸多平台上，一大批老人展示自己、分享生活，
甚至拥有数十万、数百万的粉丝，从而创造了一个新词——“granfluencer”（银发网红）。
本段阐释了“银发网红”的含义。阅读“打牌、带孙子、做家务、跳广场舞……多
数人眼中的老年人生活”“有一些老人换了种‘活法’”“在……诸多平台上，一大批老
人展示自己、分享生活，甚至拥有数十万、数百万的粉丝，从而创造了一个新词……
（银发网红）”，可知现如今一些老人改变固有形象，通过在网上展示自己、分享生活，
收获了大量粉丝，解释了“银发网红”的含义，由此可概括出要点：“银发网红”现象
是指一些老年人打破刻板印象，借助互联网平台展示自己、分享生活，进而收获了大量
粉丝。
● 话题梳理
段1 主要介绍了“银发网红”的含义。
● 要点总结
含义：“银发网红”现象是指一些老年人打破刻板印象，借助互联网平台展示自己、
分享生活，进而收获了大量粉丝。
段2：“互联网没有将老年人‘排除在外’。短视频既不用花什么钱、又不用掌握特
别复杂的操作技能就能参与其中，从而使得老年人很容易从内容‘接收者’变为内容
‘创作者’。这种新态势，意味着输入与输出的途径打开了，是互联网文化的一大亮点，
也为互联网用户圈层进一步拓展寻找到一大增量，进而让互联网变得更加多元。”山东
大学教授臧丽娜说。
本段主要介绍“银发网红”产生的原因。阅读“互联网没有将老年人‘排除在
外’”“短视频既不用花什么钱、又不用掌握特别复杂的操作技能就能参与……变为内容
‘创作者’”，可知互联网具有较强的包容性，短视频的制作成本低、技术门槛低，这些
因素推动了老年人成为“银发网红”，由此可概括出要点：互联网包容性强，其低成本、
低技术门槛推动老年人成为内容“创作者”。
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● 话题梳理
段2 主要从互联网角度出发，介绍了“银发网红”产生的原因，即互联网包容性强、
短视频制作成本低、技术门槛低。
● 要点总结
原因：互联网包容性强，其低成本、低技术门槛推动老年人成为内容“创作者”。
段3：“新朋友、老朋友，来到直播间都是好朋友；大家关注下大爷的家乡特产，吃
了山药身体倍棒……”2022 年12 月27 日，在J 市一座农家小院内，70 岁的王万青大
爷正在热火朝天地直播。小桌上放着太极服、太极剑、土特产山药、姜等产品。
段4：“我开直播纯属偶然。”王万青告诉记者，“我打太极拳10 多年了，一开始是
孩子给我拍视频，然后放到网上，没想到会有那么多点赞。随后有了点名气，村干部找
我商量，逐步尝试直播卖货，年龄大些的爱好者对我非常信任，原本不舍得花钱的他们
纷纷来我这儿买了不少东西，我也努力将当地特产介绍到全国，助力家乡经济增长。”
段3、4 主要介绍“银发网红”王万青大爷的案例，可合并阅读。（1）段4 尾句中
的“年龄大些的爱好者对我非常信任，原本不舍得花钱的他们纷纷来我这儿买了不少东
西”，说明“银发网红”基于个人魅力，提升了不少人的消费意愿，由此可概括出要点：
提升用户消费意愿。（2）段4 尾句中的“我也努力将当地特产介绍到全国，助力家乡经
济增长”，说明“银发网红”通过直播带货拓宽了产品销路，带动了家乡经济，由此可
概括、摘抄出要点：拓展产品销路，带动经济增长。
● 话题梳理
段3、4 介绍了“银发网红”带来的积极影响，即能够带动消费，拓宽产品销路，
助力经济增长。
● 要点总结
积极影响：提升用户消费意愿，拓展产品销路，带动经济增长。
段5：当下，银发网红也获得了不少年轻人的喜欢。“90 后”小天是“我是田姥姥”
的粉丝。视频里，祖孙两代“相爱相杀”的剧情，姥姥天真的笑容、一着急就冒出的一
长串“突突突”机关枪式的语气词，经常惹得小天捧腹大笑。“平日里，海量的内容刷
来刷去，相似度极高，都看乏了。这时，像田姥姥这样的老年人视角呈现的内容就是一
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剂解药。通过留言互动，也让我感觉仿佛是在和自己的爷爷奶奶相处。再平常不过的话
语，从老一辈口中说出来，很容易引发我对家人、家乡的思念。”小天对记者说。
本段主要介绍“银发网红”“我是田姥姥”的案例。（1）阅读“海量的内容刷来刷
去，相似度极高，都看乏了”“像田姥姥这样的老年人视角呈现的内容就是一剂解药”，
可知老年人创作的新颖视频能够缓解当下互联网创作内容同质化的问题，由此可概括出
要点：打破同质化创作内容。（2）“也让我感觉仿佛是在和自己的爷爷奶奶相处”“很容
易引发我对家人、家乡的思念”说明银发网红能够引发年轻人对家人的思念，产生情感
共鸣，由此可概括出要点：引发情感共鸣。
段6：“过去，在网络社会中，由于老年群体长期处于边缘的位置，对于网络世界的
陌生使得其对于年轻群体的某些网络行为并非十分理解与认同。而银发网红的崛起，恰
恰给这个难题的解决提供了一个可行的方案。从田姥姥和她的外孙的例子中也可以看出，
银发网红与其后辈无困难地沟通交流正是消减代际隔阂的典型代表。”研究网红多年的
自媒体人应诚说。
本段承接段5，深入分析“银发网红”“我是田姥姥”的案例。“正是消减代际隔阂
的典型代表”提示“银发网红”的积极影响，表述规范，可摘抄出要点：消减代际隔阂。
● 话题梳理
段5、6 介绍了“银发网红”带来的积极影响，即能够创作新颖作品，引发情感共
鸣，消减代际隔阂。
● 要点总结
积极影响：打破同质化创作内容，引发情感共鸣，消减代际隔阂。
段7：无论如何，银发网红能够出圈，一定是老年人个体站在了小屏幕的最中间、
最前排，这就说明了他们必然是怀揣着学习使用新技术、追赶新文化潮流的态度。这其
实正是所谓“后喻文化”即“青年文化”的一种生动体现。
段8：在《文化与承诺》一书中，美国社会学家玛格丽特· 米德认为：“这是一种对
话，老年人应与诞生在新世界中的青年进行交流，这种交流不是恢复老人对新一代教化
的手段，而是一种‘反向社会化’。”所以说，在短视频创作领域，银发网红的创作赢得
年轻人的支持和掌声，就应被视为这种“双向奔赴”的“反向社会化”。
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段7、8 主要介绍“银发网红”积极追赶时代潮流，可合并阅读。阅读段7 中的“这
就说明了他们必然是怀揣着学习使用新技术、追赶新文化潮流的态度”以及段8 中的
“老年人应与诞生在新世界中的青年进行交流”，可知银发网红能够主动学习新技术，紧
跟潮流，与年轻人交流，这种积极态度使得自身能够出圈爆火，可摘抄出要点：老年人
怀揣学习使用新技术、追赶新文化潮流的态度，积极与青年交流。
● 话题梳理
段7、8 从老年人自身角度出发，介绍了“银发网红”产生的原因，即拥有积极学
习、紧跟时代、与青年人多交流的态度。
● 要点总结
原因：老年人怀揣学习使用新技术、追赶新文化潮流的态度，积极与青年交流。
段9：在银发网红中，还有这么一批以网络平台为“教室”、以三寸屏幕为“黑板”，
面向广大网友无私传授自己毕生所学的老年短视频博主。近年来，他们在没有墙壁的教
室、不设门槛的大学里，充分发挥自身拥有的文化知识优势，将更多实用的知识、生活
的技能、丰富的资讯、独到的观点等传递给更多人，也得到了人们发自内心的喜爱。“银
发网红为更多老年人在晚年生活中积极参与社会生活、实现自我价值起到了良好的示范
作用。”应诚说道。
本段主要介绍“银发网红”能起示范作用。尾句“银发网红为更多老年人在晚年生
活中积极参与社会生活、实现自我价值起到了良好的示范作用”，提示“银发网红”的
积极影响，表述规范，可摘抄出要点：引导老年人积极参与社会生活、实现自我价值。
● 话题梳理
段9 介绍了“银发网红”带来的积极影响，能够为其他老人起到榜样示范作用。
● 要点总结
积极影响：引导老年人积极参与社会生活、实现自我价值。
段10：然而，不能否认的是，目前的银发网红还处于“初代目”阶段。未来，如何
保证作品质量，在保持特色和留住粉丝之间权衡，是一个不可忽略的问题。“更要警惕
的是，一方面，在‘互联网的尽头是带货’的铁律下，就算是银发网红，也得适度而为；
另一方面，能否不断拓宽内容维度，不过度侧重‘嘻嘻哈哈，一笑而过’，这更考验着
12
创作者的能力。”应诚说。
本段主要介绍“银发网红”未来的发展方向。（1）“未来，如何保证作品质量，在
保持特色和留住粉丝之间权衡，是一个不可忽略的问题”，提示“银发网红”未来要保
证作品质量，既要保持作品特色又要留住粉丝，由此可概括出要点：未来，银发网红要
注重作品质量，兼顾作品特色和留住粉丝。（2）“在‘互联网的尽头是带货’的铁律下，
就算是银发网红，也得适度而为”，提示银发网红要避免过度商业化；“能否不断拓宽内
容维度，不过度侧重‘嘻嘻哈哈，一笑而过’”，提示“银发网红”要不断拓宽内容维度，
避免过度娱乐化。由此可概括出要点：不断拓宽内容维度，避免过度商业化、娱乐化。
● 话题梳理
段10 介绍了“银发网红”未来发展的对策，指出“银发网红”在内容供给方面，
要保证质量及特色，避免商业化、娱乐化。
● 要点总结
对策：未来，银发网红要注重作品质量，兼顾作品特色和留住粉丝；也要不断拓宽
内容维度，避免过度商业化、娱乐化。
第三步——按照答题框架，组织答案
回扣题目，注意满足题目要求。将要点按相同答题要素合并，再按照观点现象分析
题的答题思路“解释抽象的观点、现象+ 表态（对‘银发网红’这一现象进行解释并表
明态度）+ 分析论证（‘银发网红’产生的原因、积极影响等）+ 总结（对策）”整理组
织要点，优化完善，得出答案。
解释抽象的观点、现象+ 表态：
（段1 介绍了“银发网红”的含义，同时，结合全篇资料可知，“银发网红”整体是积
极、正面的现象，值得提倡，整理得出要点）“银发网红”现象是指一些老年人打破刻板
印象，借助互联网平台展示自己、分享生活，进而收获了大量粉丝。这一现象值得提倡。
分析论证：
其产生的原因：（段2 从互联网包容性角度出发，介绍了“银发网红”产生的原因，
可单列为一条）1. 互联网包容性强，其低成本、低技术门槛推动老年人成为内容“创作
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者”；（段7、8 从老年人自身的积极态度出发，介绍了“银发网红”产生的原因，可单
列为一条）2. 老年人怀揣学习使用新技术、追赶新文化潮流的态度，积极与青年交流。
其积极影响：（段3-4 介绍了“银发网红”对经济发展带来的积极影响，可单列为
一条）1. 提升用户消费意愿，拓展产品销路，带动经济增长；（段5、6 介绍了“银发网
红”对创作内容带来的积极影响，可单列为一条）2. 打破同质化创作内容，引发情感共
鸣，消减代际隔阂；（段9 介绍了“银发网红”对老年人带来的积极影响，可单列为一
条）3. 引导老年人积极参与社会生活、实现自我价值。
总结：
（段10 介绍了“银发网红”未来发展的对策）未来，银发网红要注重作品质量，兼
顾作品特色和留住粉丝；也要不断拓宽内容维度，避免过度商业化、娱乐化。
参考答案
“银发网红”现象是指一些老年人打破刻板印象，借助互联网平台展示自己、分享
生活，进而收获了大量粉丝。这一现象值得提倡。
其产生的原因：1. 互联网包容性强，其低成本、低技术门槛推动老年人成为内容
“创作者”；2. 老年人怀揣学习使用新技术、追赶新文化潮流的态度，积极与青年交流。
其积极影响：1. 提升用户消费意愿，拓展产品销路，带动经济增长；2. 打破同质化
创作内容，引发情感共鸣，消减代际隔阂；3. 引导老年人积极参与社会生活、实现自我
价值。
未来，银发网红要注重作品质量，兼顾作品特色和留住粉丝；也要不断拓宽内容维
度，避免过度商业化、娱乐化。
第三题：单一题
请你根据“给定资料3”调研组的调查走访情况，梳理出南江县在易地扶贫搬迁后
续扶持工作中面临的问题，并提出解决问题的建议。（20 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
14
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
请你根据“给定资料3”（出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料3）调研组的
调查走访情况，梳理出南江县在易地扶贫搬迁后续扶持工作中面临的问题，并提出解决
问题的建议（由“梳理……问题”并“提出解决……建议”可知，本题是单一题，需作
答两个要素：一是“问题”，阅读资料时，可以重点关注与“易地扶贫搬迁后续扶持工
作”这一主题相关的负面表述，从中提炼出答案要点；二是“建议”，即对策，阅读资
料时，一方面，重点关注动词所在的句子、段落，从中提炼出对策；另一方面，注意根
据材料中的问题分析推导出对策）。（20 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料3：
段1：近年来，南江县对生活在高海拔贫困山区和生态恶化沙区的贫困群众实施了
易地扶贫搬迁。近日，南江县对全县易地扶贫搬迁后续扶持情况进行了实地走访调研。
本段主要介绍南江县实施了易地扶贫搬迁，属于背景性资料，不涉及要点，略读
即可。
段2：“从旧居到新房，有电、有自来水，出门就是宽阔的马路，生活条件比之前好
了很多。”南江县绿洲社区搬迁群众王奶奶脸上洋溢着幸福的微笑，“但也有幸福的烦恼，
那就是没有机会认识新邻居，想唠唠家常都找不到人，只能闷在家里，实在是无聊。”
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本段主要介绍居民融入社区方面的内容。段尾处的负面表述“没有机会认识新邻居，
想唠唠家常都找不到人”提示问题，指出搬迁后与新邻居之间缺少沟通交流，可概括出
要点：与新邻居缺少交流机会。
段3：“太冷清了，还是回农村住好一点，这边家家户户门都关着，谁也不理谁，不
如原来村里热闹。”南江县易地扶贫搬迁安置区居民蔡大姐说，她十分怀念原来热闹的
生活，能经常在村子里唱歌、跳广场舞。据了解，像蔡大姐一样身在新社区却无法融入
社区的大有人在。
本段承接上文，继续介绍居民难以融入社区的问题。（1）负面表述“家家户户门
都关着，谁也不理谁”提示问题，说明邻里之间比较陌生，可概括出要点：邻里生疏。
（2）“十分怀念原来热闹的生活，能经常在村子里唱歌、跳广场舞”提示搬迁后居民缺
少休闲娱乐活动，可概括出要点：娱乐活动少。（3）尾句“像蔡大姐一样身在新社区却
无法融入社区的大有人在”提示搬迁后居民无法融入社区生活，可概括出要点：社区融
入难。
● 话题梳理
段2-3 介绍了“社区融入”方面的问题，可合并为一条，并将概括性较强的“社区
融入难”作为总括句前置，具体内容可根据资料的描述进行罗列。
● 要点总结
社区融入方面的问题：社区融入难。与新邻居缺少交流机会，娱乐活动少，邻里
生疏。
段4：“这县城里啥都好，就是工作不好找呀。眼看搬来快俩月了，这还一直没找到
工作呢。这附近零星散布着几家小企业，大家搬来这儿，工作可谓是‘僧多粥少’。找
了好多家了，要不就是不招人，要不就是只招会技术的，可我除了种地也不会啥了，企
业听了都直摇头。”居民张勇泽对调研组说起了自己烦恼，要是我们这有服装厂、食品
加工厂、机械厂等用工量大的企业就好了。
本段主要介绍居民就业方面的内容。（1）负面表述“工作不好找”“零星散布着几
家小企业，大家搬来这儿，工作可谓是‘僧多粥少’”“要不就是不招人”提示问题，说
明新社区周边仅有少量小型企业，可提供的就业机会少，居民难以就业，可概括出要点：
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周边企业规模小、数量少，就业机会少，居民就业难。（2）由“只招会技术的，可我除
了种地也不会啥了”可知，搬迁居民欠缺岗位技能，不能满足企业用工需求，可概括出
问题：搬迁居民缺少就业技能，无法满足企业用工需求。（3）“要是我们这有服装厂、
食品加工厂、机械厂等用工量大的企业就好了”提示对策，指出可开设劳动密集型企业，
以增加用工岗位，可概括出建议：引进劳动密集型产业，增加就业岗位。
● 要素及其话题梳理
段4 围绕“居民就业”展开，介绍了两个方面的内容：一是居民就业困难的问题，
可将概括性较强的“居民就业难”作为总括句前置，具体内容从“就业机会少”和“就
业技能差”两个层面展开；二是给出了相应建议，即引进劳动密集型产业等，可根据资
料的描述进行罗列。
● 要点总结
居民就业方面的问题：居民就业难。周边企业规模小、数量少，就业机会少；搬迁
居民缺少就业技能，无法满足企业用工需求。
居民就业方面的建议：引进劳动密集型产业，增加就业岗位。
段5：“小区大门没有门禁，我最近听说好几家的锁被撬了，由于小区里面也没有监
控摄像头，这事儿也就不了了之。”安康社区安置点谭女士不安地说，“搬迁小区很多家
庭都是只有老人、妇女、孩子在家，大家每天都提心吊胆，不知道哪天会发生什么样的
事情。”
本段主要介绍安防设施方面的内容。负面表述“小区大门没有门禁……小区里面也
没有监控摄像头”“大家每天都提心吊胆，不知道哪天会发生什么样的事情”提示问题，
说明小区里缺乏安全防控设施，居民感觉不安全，可概括出要点：缺少安防设施，居民
没有安全感。
段6：“哎，日子相较于以前确实好不少，但不方便的地方也还是有的！”说起搬迁
后的感受，翠湖安置点的腾奶奶不禁叹了口气，去年年底搬进新家后发现，偌大的小区
连个药店都没有。如果想买药，只能坐公交车到市区。“但最近的公交站台离我们小区
有1 公里多，走到站台至少要半个小时，又因为只有一路公交车，有时还要再等半个多
小时才能坐上车进城。”不少搬迁居民都表示，“小区附近什么店铺都没有，想买东西，
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只能步行半小时才能坐上901 路公交车到市区，但明明咱楼下有不少空着的门面，能利
用起来多好啊”。
本段主要介绍生活配套设施方面的内容。（1）负面表述“不方便的地方也还是
有的”“连个药店都没有”“最近的公交站台离我们小区有1 公里多”“只有一路公交
车”“小区附近什么店铺都没有”提示问题，说明新社区缺少药店、公交、店铺等生活
配套设施，居民生活不方便，可概括出要点：缺少生活配套，日常生活不便。（2）“楼
下有不少空着的门面，能利用起来多好啊”提示可积极招揽商户，利用闲置的门面开设
商铺，进而完善生活配套，由此可概括出要点：积极招商，充分利用闲置门面开办药店、
超市等商铺。
● 要素及其话题梳理
段5、6 围绕“配套设施”展开，介绍了两个方面的内容：一是配套设施不完善的
问题，可提炼出概括性的“配套设施不完善”作为总括句前置，具体内容从“缺少安防
设施”和“缺少生活配套”两个层面展开；二是给出了相应建议，即充分利用闲置门面
开办药店、超市等商铺等，可根据资料的描述进行罗列。
● 要点总结
配套设施方面的问题：配套设施不完善。缺少生活配套，日常生活不便；缺少安防
设施，居民没有安全感。
配套设施方面的建议：积极招商，充分利用闲置门面开办药店、超市等商铺。
段7：走进金穗社区安置点，调研组发现，小区院内很多地方都堆积着很多破烂、
旧家具以及居民在自家楼下晾晒的食物。“这有什么的，原来在村里住，杂物也都是放
在自家院子里的。”一位大爷一边在小区里晾晒谷物一边告诉调研组。不仅如此，调研
组还发现，小区居民用小树当晾衣架的情况也很常见。居民在两棵小树间系条绳子就变
成了晾晒区，几床被子压得小树摇摇晃晃。“以前每家每户都有院子，晾晒东西很方便，
现在一住到楼上，家里阳光不如外头好，不把这些衣服、被子拿出来晒晒可不习惯了。”
一位正在晾衣服的居民告诉记者。
本段主要介绍社区管理方面的内容。负面表述“小区院内很多地方都堆积着很多破
烂、旧家具以及居民在自家楼下晾晒的食物”“原来在村里住，杂物也都是放在自家院
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子里的”“不把这些衣服、被子拿出来晒晒可不习惯了”提示问题，说明搬迁居民过去
的生活习惯没有改变，缺少维护社区环境的意识，可概括出要点：搬迁居民生活习惯难
改变，环境意识差。
段8：“搬迁居民从独门独院搬到安置点‘群居’，依然是自己怎么方便怎么来，很
少从整个社区的角度去考虑。”金穗社区党委赵书记无奈地说，“社区管理本身就有难度，
也需要适当的财力支撑，但搬迁居民的经济状况普遍一般，而且认为安置小区的物业费
和商品房小区是同一个标准不合理，所以都不交物业费，我们请不起物业管理公司，平
时就只能靠没什么经验的公益性岗位的人员来收拾收拾卫生。”
本段承接上文，继续介绍社区管理难的问题。（1）“搬迁居民从独门独院搬到安置
点‘群居’……很少从整个社区的角度去考虑”提示搬迁居民作为新社区的一员，缺少
为集体考虑的公共意识，可概括出要点：公共意识差。（2）“社区管理本身就有难度”
提示问题，表述规范，可摘抄出要点：社区管理难。（3）由“认为安置小区的物业费和
商品房小区是同一个标准不合理，所以都不交物业费”可知，物业费标准不合理，收费
难，可概括出要点：物业收费标准不合理，物业费收取难。
● 要素及其话题梳理
段7、8 介绍了“社区管理”方面的问题，可将概括性较强的“社区管理难”作为
总括句前置，具体要点分为两个层次，一是居民环境意识、公共意识差；二是物业费收
取难。
● 要点总结
社区管理方面的问题：社区管理难。搬迁居民生活习惯难改变，环境意识、公共意
识差；物业收费标准不合理，物业费收取难。
第三步——整合问题，推导对策，并结合已给出对策，形成答案框架
回扣题目，注意满足题目要求，将要点按照“问题”“建议”这两个要素进行整理。
其中，“问题”方面，资料从“社区融入难”“居民就业难”“配套设施不完善”“社区管
理难”这四个方面展开；“建议”方面，针对部分问题，资料中已经给出相应的建议，可
直接罗列，针对未解决的问题，需根据问题、结合实际分析推导出相应的对策。此外，
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本题要求问题和建议相对应，在书写答案时可以写成“问题+ 建议”的形式。
（段2、3 介绍了“社区融入难”方面的问题，可单列为一条；针对“与新邻居缺少
交流机会，娱乐活动少，邻里生疏”等问题，可分析推导出对策：增加搬迁群众之间的
沟通交流，丰富休闲生活，密切邻里关系，促使其快速融入新社区）1. 问题：社区融入
难。与新邻居缺少交流机会，娱乐活动少，邻里生疏。建议：增加搬迁群众之间的沟通
交流，丰富休闲生活，密切邻里关系，促使其快速融入新社区。
（段4 介绍了“居民就业难”方面的问题，可单列为一条；段4 中的对策“引进劳
动密集型产业，增加就业岗位”，可以部分解决“周边企业规模小、数量少，就业机会
少”这一问题，可直接罗列；针对“搬迁居民缺少就业技能，无法满足企业用工需求”
等问题，可分析推导出对策：开展劳动技能培训，提升其就业能力）2. 问题：居民就业
难。周边企业规模小、数量少，就业机会少；搬迁居民缺少就业技能，无法满足企业用
工需求。建议：引进劳动密集型产业，增加就业岗位；开展劳动技能培训，提升其就业
能力。
（段5、6 介绍了“配套设施不完善”方面的问题，可单列为一条；段6 中的对策
“积极招商，充分利用闲置门面开办药店、超市等商铺”，可以部分解决“缺少生活配套，
日常生活不便”这一问题，可直接罗列；针对“缺少安防设施，居民没有安全感”等问
题，可分析推导出对策：添置门禁、监控摄像头等设施，提高安全保障；针对“缺少生
活配套，日常生活不便”这一问题，还可以补充分析推导出对策：增设公交站点、公交
路线）3. 问题：配套设施不完善。缺少生活配套，日常生活不便；缺少安防设施，居民
没有安全感。建议：增设公交站点、公交路线，积极招商，充分利用闲置门面开办药店、
超市等商铺；添置门禁、监控摄像头等设施，提高安全保障。
（段7、8 介绍了“社区管理难”方面的问题，可单列为一条；针对“搬迁居民生活
习惯难改变，环境意识、公共意识差”等问题，可分析推导出对策：通过入户走访、微
信群等方式，宣传文明生活方式，引导居民自觉维护社区环境，树立公共意识；针对
“物业收费标准不合理，物业费收取难”等问题，可分析推导出对策：合理制定物业费
标准，引导居民缴纳物业费，引入物业管理公司，提供专业化服务）4. 问题：社区管理
难。搬迁居民生活习惯难改变，环境意识、公共意识差；物业收费标准不合理，物业费
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收取难。建议：通过入户走访、微信群等方式，宣传文明生活方式，引导居民自觉维护
社区环境，树立公共意识；合理制定物业费标准，引导居民缴纳物业费，引入物业管理
公司，提供专业化服务。
参考答案
1. 问题：社区融入难。与新邻居缺少交流机会，娱乐活动少，邻里生疏。建议：增
加搬迁群众之间的沟通交流，丰富休闲生活，密切邻里关系，促使其快速融入新社区。
2. 问题：居民就业难。周边企业规模小、数量少，就业机会少；搬迁居民缺少就业
技能，无法满足企业用工需求。建议：引进劳动密集型产业，增加就业岗位；开展劳动
技能培训，提升其就业能力。
3. 问题：配套设施不完善。缺少生活配套，日常生活不便；缺少安防设施，居民没
有安全感。建议：增设公交站点、公交路线，积极招商，充分利用闲置门面开办药店、
超市等商铺；添置门禁、监控摄像头等设施，提高安全保障。
4. 问题：社区管理难。搬迁居民生活习惯难改变，环境意识、公共意识差；物业收
费标准不合理，物业费收取难。建议：通过入户走访、微信群等方式，宣传文明生活方
式，引导居民自觉维护社区环境，树立公共意识；合理制定物业费标准，引导居民缴纳
物业费，引入物业管理公司，提供专业化服务。
第四题：公文题
假如你是被派到S 市的调研组的一员，请根据“给定资料4”中的调研记录，就S
市在法律援助方面值得肯定的做法写一份调研报告提纲。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容完整；
（2）条理清晰，语言流畅；
（3）不超过500 字。
21
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
假如你是被派到S 市的调研组的一员，请根据“给定资料4”中的调研记录（出现
“根据”一词，提示我们只需阅读资料4），就S 市在法律援助方面值得肯定的做法写一
份调研报告提纲［①“一份”+“调研报告”提示本题是公文题，由于本题要求写“提
纲”，所以不必考虑格式，只写正文即可。保险起见可以写上标题。②正文的作答思路
可为：开头（介绍S 市法律援助工作取得的成就等）+ 主体（重点介绍S 市在法律援助
方面值得肯定的做法）+ 结尾（如果字数允许，可以进行总结、展望等），具体内容需
结合资料而定］。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容完整；
（2）条理清晰，语言流畅；
（3）不超过500 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料4：
段1：近年来，S 市不断探索新路径，推动法援工作再上新台阶。2022 年，S 市超
额完成年度法律援助民生工程任务，为7006 人（次）困难群众提供了法律援助，办理
法律援助案件400 余件，办理其他法律援助事项6086 件（咨询和代书），被评为“2022
年度全省法律援助民生工程典型”。日前，调研组对S 市进行了调研，以下是调研记录：
本段主要介绍S 市法律援助工作取得的成就。“S 市不断探索新路径，推动法援工
作再上新台阶”“2022 年，S 市超额完成年度法律援助民生工程任务”“被评为‘2022
年度全省法律援助民生工程典型’”介绍了S 市在法律援助方面取得的各项成就，表述
规范，可摘抄出要点：近年S 市法援工作再上新台阶。2022 年，S 市超额完成年度法
律援助民生工程任务，成为全省法律援助民生工程典型。
22
● 话题梳理
段1 介绍了S 市法律援助工作取得的各项成就，可作为调研报告的背景，写在开头
部分。
● 要点总结
背景：近年S 市法援工作再上新台阶。2022 年，S 市超额完成年度法律援助民生
工程任务，成为全省法律援助民生工程典型！
段2：2021 年开始，S 市全力打造覆盖辖区9 个镇街、49 个村居的“市—镇街—村
居”三级法律援助网络。“真没想到，法律服务送到家门口了，我们不用跑到县城去咨
询法律问题和打官司了，真的太好了！”光明村的王大姐在咨询有关民间借贷的问题，
忍不住赞叹道。“当然，如果没有时间进行面对面咨询，市民也可以拨打029—12348 进
行法律咨询，或者关注‘S 市法律援助’微信公众号，在线留言咨询法律问题。”S 市司
法局公共法律服务管理处处长严俊介绍道。
本段主要介绍S 市拓宽法律服务渠道。（1）“S 市全力打造覆盖辖区9 个镇街、49
个村居的‘市—镇街—村居’三级法律援助网络”“法律服务送到家门口了”“不用跑到
县城去”，提示S 市打造三级法律援助网络，方便群众在家门口享受法律服务，可摘抄、
概括出要点：打造“市—镇街—村居”三级法律援助网络，方便群众就近获取法律服务。
（2）阅读“市民也可以拨打029—12348 进行法律咨询”“关注……微信公众号，在线
留言咨询法律问题”，提示S 市开通了热线、微信公众号，群众可以在线进行法律咨询，
可摘抄、概括出要点：开通热线、微信公众号，提供线上法律咨询。
● 话题梳理
段2 介绍了S 市拓宽线上、线下法律服务渠道，可提炼出概括性的“拓宽法律服务
渠道”作为总括句前置，具体内容分为两个层次：一是打造线下法律援助网络；二是提
供线上法律咨询服务。
● 要点总结
拓宽渠道方面的做法：拓宽法律服务渠道。打造市- 镇街- 村居三级法律援助网络，
方便群众就近获取法律服务；开通热线、微信公众号，提供线上法律咨询。
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段3：S 市白马镇洪家村的老程，近年来一直在市区打工。“以前，我们连法律援助
是什么都不知道，更别说去申请法律援助了。这两年来，我经常在电视上看到相关节目，
手机上也时不时刷到相关短视频，工地上、集市上还有人办过讲座，主要介绍在遇到什
么样的纠纷时，可以去申请法律援助，以及具体如何申请……”老程说道。2022 年过年
前，老板迟迟不发工资，焦急万分的老程心中突然有了一个想法：“能不能走‘法律援
助’这条路子？”于是，老程立刻跑去了市中心的法律援助中心，工作人员小刘了解情
况后，立刻为他开通了“绿色通道”。老程不但不需要提供经济困难证明，审批程序也
少了许多，而且还可以享受“三优”，即“优先受理、优先审批、优先办理”。工作人员
小刘介绍，以前经常出现一种情况——明明是刑事案件，却指派擅长办理民事案件的律
师；明明是民事案件，却指派擅长办理刑事案件的律师。为避免出现这种情况，针对这
次拖欠农民工工资的案件，他们指派了擅长农民工维权案件的王律师。在律师的帮助下，
老程很快拿回了工资。
本段主要介绍S 市宣传法律援助、优化法援服务。（1）“经常在电视……短视频……
讲座，主要介绍在遇到什么样的纠纷时，可以去申请法律援助，以及具体如何申请”，
提示S 市通过电视、短视频、讲座等形式开展宣传，让更多群众知晓可以申请法律援助
的事项范围、申请方式，引导群众依法维权，由此可摘抄、概括出要点：通过电视、短
视频、讲座等形式开展宣传，普及法律援助的事项范围、申请方式，提高群众知晓率，
引导群众依法维权。（2）“老板迟迟不发工资”“工作人员小刘了解情况后”“开通了‘绿
色通道’”“不需要提供经济困难证明，审批程序也少了许多”“享受‘三优’”“优先受
理、优先审批、优先办理”，提示S 市为弱势群体开通绿色办理通道，简化程序和材料，
可以优先办理，可概括出要点：开通弱势群体绿色通道，简化审批程序和证明材料，实
行优先办理。（3）“明明是刑事案件，却指派擅长办理民事案件的律师；明明是民事案
件，却指派擅长办理刑事案件的律师”“针对这次拖欠农民工工资的案件，他们指派了
擅长农民工维权案件的王律师”，指出S 市会根据案件类型和律师的专业特长来指派律
师，可概括出要点：根据案件类型，结合律师专业特长，合理指派律师。
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● 要素及其话题梳理
● 介绍了两方面的内容
一方面，介绍了S 市加强法律援助宣传，提高群众知晓率，可提炼出概括性的“加
大宣传力度”作为总括句前置，具体内容可按照资料的描述进行罗列。另一方面，介绍
了S 市开通绿色通道，合理指派律师，优化法援服务方式，可提炼出概括性的“优化服
务方式”作为总括句前置，具体内容分为两个层次：一是开通弱势群体绿色通道；二是
合理指派案件律师。
● 要点总结
加强宣传方面的做法：加大宣传力度。通过电视、短视频、讲座等形式开展宣传，
普及法律援助的事项范围、申请方式，提高群众知晓率，引导群众依法维权。
优化服务方面的做法：优化服务方式。开通弱势群体绿色通道，简化审批程序和证
明材料，实行优先办理；根据案件类型，结合律师专业特长，合理指派律师。
段4：2022 年1 月，家住S 市和美小区的李阿姨在小区内正常行走时，不幸被树干
砸中腰背部，入院治疗花费近4 万元。今年74 岁的李阿姨平时并无经济来源，这次事
故导致她经济上更加困难。为讨要说法，李阿姨来到S 市司法局申请法律援助。在援助
中心大厅的一面墙上，所有法律援助律师的个人执业资料、业务特长及相片都清晰可见。
李女士希望承办律师经验丰富、耐心仔细，倾向选择和宸律师事务所的魏律师，法律援
助中心随即为李女士指派了该律师。在魏律师的帮助下，李阿姨很快获得了赔偿。“没
想到，拿到赔偿后，还有人专门打电话过来问我，魏律师在办案过程中有没有收费呀、
服务态度如何呀，我对于办理情况是否满意呀、有没有什么其他问题呀……我提了一
个小想法，对方告诉我，如果调查后发现确实有问题，他们会尽快整改的。”李阿姨感
慨道。
本段主要介绍S 市优化法援服务、提升办案质量。（1）“李女士希望承办律师经验
丰富、耐心仔细，倾向选择和宸律师事务所的魏律师，法律援助中心随即为李女士指派
了该律师”，提示S 市会结合群众的意愿去指派律师，由此可概括出要点：结合受援人
意愿指派律师。（2）“有人专门打电话过来问我……对于办理情况是否满意呀、有没有
什么其他问题呀”“有问题，他们会尽快整改的”，提示S 市会对援助对象开展回访，听
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取他们的反馈意见，针对确实存在的问题及时整改，由此可概括出要点：开展案件回访，
听取当事人反馈意见，及时整改问题。
● 要素及其话题梳理
段4 介绍了两方面的内容。一方面，介绍了S 市结合受援人意愿指派律师，可与段
3 中“优化服务方式”的内容合并书写。另一方面，介绍了S 市在法律援助案件结束后
开展回访，这有助于提升案件处理质量，可按照资料的描述进行罗列。
● 要点总结
优化服务方面的做法：结合受援人意愿指派律师。
提升质量方面的做法：开展案件回访，听取当事人反馈意见，及时整改问题。
段5：帮助老程、李阿姨的两位律师都是S 市法律援助律师库的成员。在律师库建
立之前，S 市每年需要法律援助的案件在四千件以上，而从事专职法律援助的律师仅三
十余人，“案多人少”的矛盾十分突出。目前，律师库共有213 位律师，很大程度上缓
解了以往“缺人”的压力。更重要的是，律师库的成员一直都是“有出有进”——违反
有关纪律、不服从管理、消极对待案件的律师会被及时淘汰清退，优秀律师会被补充招
募进来。“去年开始，每个季度我们都会聘请党校教授、检察官、资深法援律师，面向
全市律师和基层法律服务工作者开展主题宣讲、案例研讨、会训结合等活动，切实提高
法律援助人员的履职能力。”S 市司法局主任李范说道。
本段主要介绍S 市强化法援队伍建设。（1）“律师库建立之前”“案多人少”“目前，
律师库共有213 位律师，很大程度上缓解了以往‘缺人’的压力”，提示S 市建立法律
援助律师库，缓解人手压力，由此可概括出要点：建立法律援助律师库，缓解人力紧
张。（2）“律师库的成员一直都是‘有出有进’”“淘汰清退”“补充招募”，提示S 市法
律援助律师库对人员进出进行管理，动态调整律师库成员，可概括出要点：引入准入和
退出管理机制，实行动态调整。（3）“每个季度……聘请党校教授、检察官、资深法援
律师……开展主题宣讲、案例研讨、会训结合等活动，切实提高法律援助人员的履职能
力”，提示S 市会定期邀请法律专家开展培训、研讨等活动，提高法援人员的工作能力，
可摘抄、概括出要点：定期邀请行业专家开展培训活动，提升法律援助人员履职能力。
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● 话题梳理
段5 介绍了S 市增加法援律师数量，并提高律师队伍质量，可提炼出概括性的“强
化队伍建设”作为总括句前置，具体内容分为两个层次：一是建立律师库，进行动态管
理；二是组织培训活动，提高履职能力。
● 要点总结
建设队伍方面的做法：强化队伍建设。建立法律援助律师库，缓解人力紧张，并引
入准入和退出管理机制，实行动态调整；定期邀请行业专家开展培训活动，提升法律援
助人员履职能力。
段6：案件质量是法律援助工作的生命线。过去，不少法律援助案件质量并不高，
为解决这一问题，2021 年起，S 市法律援助中心通过法律援助统一服务平台，对每一件
法律援助案件从指派到承办、立案、庭审、结案实行网上监督，做到每一环节都有专人
监督，确保办案质量和效果。2022 年，S 市有关部门听庭24 件，已抽查案件60 件，检
查案件385 件，评估案件612 件。
本段主要介绍S 市提升案件质量。“通过法律援助统一服务平台”“每一件法律援助
案件从指派到承办、立案、庭审、结案实行网上监督”“每一环节都有专人监督，确保
办案质量和效果”，提示S 市借助法律援助统一服务平台进行监督，确保案件质量，可
摘抄、概括出要点：借助法律援助统一服务平台，安排专人对援助案件开展全程监督，
提升案件质量。
● 话题梳理
段6 介绍了S 市借助法援服务平台进行监督，提升案件质量的做法，可将概括性较
强的“提升案件质量”作为总括句前置，具体内容可按照资料的描述进行罗列。
● 要点总结
提升质量方面的做法：提升案件质量。借助法律援助统一服务平台，安排专人对援
助案件开展全程监督。
段7：法律援助是一项保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业。S 市将持续为
妇女、农民工、残疾人、留守儿童、空巢老人等重点群体提供精准法律援助，进一步彰
显法律援助工作社会效益，不断提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。
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本段主要介绍S 市未来法律援助工作的方向。“S 市将持续为妇女、农民工、残疾
人、留守儿童、空巢老人等重点群体提供精准法律援助”，提示S 市未来法律援助工作
的方向，可放在调研报告的结尾部分，可摘抄出要点：未来，S 市还将持续为重点群体
提供精准法律援助。
● 话题梳理
段7 介绍了S 市未来法律援助工作的方向，可以写在调研报告的结尾部分。
● 要点总结
结尾：未来，S 市还将持续为重点群体提供精准法律援助！
第三步——按照答题框架，组织答案
本题要求写一份调研报告提纲，按照答题思路“标题+ 正文”整理要点。其中，正
文部分可按照“开头（介绍S 市法律援助工作取得的成就）+ 主体（重点介绍S 市在法
律援助方面值得肯定的做法）+ 结尾（介绍S 市未来法律援助工作的方向）”的思路整
理组织答案。
标题：
（标题的一般写法为“关于+ 主题词+ 的+ 文种”，也可以灵活书写，突出主题即
可。结合本题主题“法律援助”，可将标题写为：做好法律援助工作 点亮群众幸福之灯）
做好法律援助工作 点亮群众幸福之灯。
正文：
开头：
（段1 介绍了S 市在法律援助方面取得的各项成就，可作为背景放在开头）背景：
近年S 市法援工作再上新台阶。2022 年，S 市超额完成年度法律援助民生工程任务，成
为全省法律援助民生工程典型！
主体：
（段2 围绕“拓宽法律服务渠道”方面的做法展开，可以单独写一条）1. 拓宽法律
服务渠道。打造“市—镇街—村居”三级法律援助网络，方便群众就近获取法律服务；
开通热线、微信公众号，提供线上法律咨询。
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（段3 前半部分围绕“加大宣传力度”方面的做法展开，可以单独写一条）2. 加大
宣传力度。通过电视、短视频、讲座等形式开展宣传，普及法律援助的事项范围、申请
方式，提高群众知晓率，引导群众依法维权。
（段5 围绕“强化队伍建设”方面的做法展开，可以单独写一条）3. 强化队伍建设。
建立法律援助律师库，缓解人力紧张，并引入准入和退出管理机制，实行动态调整；定
期邀请行业专家开展培训活动，提升法律援助人员履职能力。
（段3 后半部分和段4 前半部分围绕“优化服务方式”方面的做法展开，可合并写
一条，并将“优化服务方式”前置）4. 优化服务方式。开通弱势群体绿色通道，简化审
批程序和证明材料，实行优先办理；根据案件类型，结合律师专业特长和受援人意愿，
合理指派律师。
（段4 后半部分和段6 围绕“提升案件质量”方面的做法展开，可合并写一条，并
将“提升案件质量”前置）5. 提升案件质量。开展案件回访，听取当事人反馈意见，及
时整改问题；借助法律援助统一服务平台，安排专人对援助案件开展全程监督。
结尾：
（段7 介绍了S 市未来法律援助工作的方向，可作为总结性内容放在结尾部分）结
语：未来，S 市还将持续为重点群体提供精准法律援助！
参考答案
做好法律援助工作 点亮群众幸福之灯
背景：近年S 市法援工作再上新台阶。2022 年，S 市超额完成年度法律援助民生工
程任务，成为全省法律援助民生工程典型！
做法：1. 拓宽法律服务渠道。打造“市—镇街—村居”三级法律援助网络，方便群
众就近获取法律服务；开通热线、微信公众号，提供线上法律咨询。2. 加大宣传力度。
通过电视、短视频、讲座等形式开展宣传，普及法律援助的事项范围、申请方式，提高
群众知晓率，引导群众依法维权。3. 强化队伍建设。建立法律援助律师库，缓解人力紧
张，并引入准入和退出管理机制，实行动态调整；定期邀请行业专家开展培训活动，提
升法律援助人员履职能力。4. 优化服务方式。开通弱势群体绿色通道，简化审批程序和
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证明材料，实行优先办理；根据案件类型，结合律师专业特长和受援人意愿，合理指派
律师。5. 提升案件质量。开展案件回访，听取当事人反馈意见，及时整改问题；借助法
律援助统一服务平台，安排专人对援助案件开展全程监督。
结语：未来，S 市还将持续为重点群体提供精准法律援助！
第五题：文章写作题
“给定资料5”中学者认为：“一个社会的文明程度不是取决于经济发展的速度，而
是在于对弱势群体的态度。”请深入理解这句话的含义，参考给定资料，联系实际，自
拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000 ～1200 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目的关键信息，找出文章的主题写作角度（即文章写作的主要话题及切
入点），以及资料范围，写作要求等。
“给定资料5”中学者认为：“一个社会的文明程度不是取决于经济发展的速度，而
是在于对弱势群体的态度。”请深入理解这句话的含义（①“‘给定资料5’中……”提
示本题要优先重点阅读资料5，从中分析提炼出文章写作的重点，为确保全面，同时要
兼顾其他资料。②题干给定句子以“不是……而是……”的句式展开，强调了后半句话
“而是在于对弱势群体的态度”，提示本题主题是“弱势群体”。围绕该主题，初步判断
写作角度可能有：第一，指出对待弱势群体应该是怎样的态度，释放善意、提供关爱等；
第二，为什么要关爱弱势群体，可以从正面分析重要性、意义等，也可以从反面分析危
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害、必要性等；第三，应如何关爱弱势群体，可结合资料提炼相应的对策等。具体需结
合资料而定），参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000 ～1200 字。
第二步——优先阅读重点资料，寻找文章的主题和写作角度（核心观点）
（一）阅读题干指定资料
资料5：
某学者近期发表了一篇题为《让弱势群体走进“春天里”》的文章。文章指出，中
国是一个人口众多、地域辽阔、发展不平衡的发展中大国，在连续保持几十年经济持续
快速增长，创造人类经济奇迹的同时，不平等和不公平的现象并未完全消除。弱势群体
的存在，是中国的基本国情之一。低收入者、农民工、老弱病残人士等处于发展天平弱
势一端的群体常常面临经济窘迫、教育失衡、就医困难、有理难诉等一系列问题，甚至
有时候走在路上，还会因人们或偏见，或怜悯的目光而承受沉重的精神压力。学者认
为，一个社会的文明程度不是取决于经济发展的速度，而是在于对弱势群体的态度。当
下，面对这一群体，我们的社会公共服务供给是否到位？公民的社会责任感是否与新时
代“弱有所扶”的理念相契合？都是时代留给我们的答卷。当然，走出困境、由弱变强
的一个重要前提，还是要有一种自我振奋的心态。唯有社会各界包括弱势群体自己都能
有所作为，他们才能走出“寒冬”，真正走进阳光普照、繁花盛开的“春天”里。
资料5 借助学者的文章重点阐述“弱势群体”方面的内容。（1）段首处的“不平等
和不公平的现象并未完全消除”“弱势群体的存在，是中国的基本国情之一”介绍了弱
势群体存在的时代背景，可将其写在文章的开头或结尾，丰富文章内容。（2）阅读“处
于发展天平弱势一端的群体常常面临经济窘迫、教育失衡、就医困难、有理难诉等一系
列问题”，结合后文“面对这一群体，我们的社会公共服务供给是否到位”，可知关爱弱
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势群体，让弱势群体感受到温暖，需要政府在公共服务方面发力，保障弱势群体能够平
等享有教育、就业、医疗等权益，由此可提炼出观点：让弱势群体走进“春天里”，需
提高社会公共服务供给水平，保障弱势群体享有平等权益。（3）阅读“有时候走在路上，
还会因人们或偏见，或怜悯的目光而承受沉重的精神压力”，结合后文“公民的社会责
任感是否与新时代‘弱有所扶’的理念相契合”，可知需要营造平等看待、尊重弱势群
体的社会氛围，增强公民的社会责任感，为弱势群体提供精神关怀，让其感受到社会的
“温情”，由此可提炼出观点：让弱势群体走进“春天里”，需努力培育社会责任感，营
造尊重弱势群体的社会氛围，给与其精神关怀。（4）“走出困境、由弱变强的一个重要
前提，还是要有一种自我振奋的心态”“包括弱势群体自己都能有所作为，他们才能走
出‘寒冬’，真正走进阳光普照、繁花盛开的‘春天’里”，提示弱势群体想要走进春天，
也要自我振奋，增强自身能力，不能完全依赖外界帮扶，由此可提炼出观点：让弱势群
体走进“春天里”，需引导弱势群体摈弃弱势心态，不断完善自我，增强自身的”造血”
功能。
● 逻辑梳理
资料5 主要围绕学者的文章《让弱势群体走进“春天里”》展开，重点从政府、社
会、弱势群体自身这三个角度，指出了关爱弱势群体、推动弱势群体走进“春天里”的
举措，可分别作为文章的观点。
● 观点总结
观点1：让弱势群体走进“春天里”，需提高社会公共服务供给水平，保障弱势群体
享有平等权益。
观点2：让弱势群体走进“春天里”，需努力培育社会责任感，营造尊重弱势群体的
社会氛围，给与其精神关怀。
观点3：让弱势群体走进“春天里”，需引导弱势群体摈弃弱势心态，不断完善自
我，增强自身的" 造血" 功能。
（二）浏览其他资料，进一步丰富文章的论点
第一题对应资料1，主要介绍了A 公司通过“融合用工”扶残助残的案例，与文章
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主题“弱势群体”密切相关。其答案要点中的“结合残障员工身体情况、能力等，匹配
适宜岗位”“保障基本权益。实行同工同酬，畅通晋升渠道”“完善无障碍设施，配置工
作辅助设备”等站在企业角度，指出企业如何树立社会责任感，扶持残疾人就业，可对
“让弱势群体走进‘春天里’，也需努力培育社会责任感，营造尊重弱势群体的社会氛围，
给与其精神关怀”这一论点进行补充论证。
第二题对应资料2，主要围绕“银发网红”方面的内容展开，“银发网红”指的是老
年群体，与文章主题“弱势群体”密切相关。其答案要点中的“引导老年人积极参与社
会生活、实现自我价值”，以及资料2 段7 中的“怀揣着学习使用新技术、追赶新文化
潮流的态度”等内容，说明“银发网红”等老年群体积极主动学习，努力实现自我价值，
可对“让弱势群体走进‘春天里’，需引导弱势群体摈弃弱势心态，不断完善自我，增
强自身的‘造血’功能”这一论点进行补充论证。
第三题对应资料3，主要介绍了“贫困群众易地扶贫搬迁后续扶持工作中面临的问
题”，与文章主题“弱势群体”密切相关。（1）其答案要点中的“引进劳动密集型产业，
增加就业岗位”“增设公交站点、公交路线，积极招商”等针对“就业难”“配套设施不
完善”等问题提出了对策，可对观点“让弱势群体走进‘春天里’，需提高社会公共服
务供给水平，保障弱势群体享有平等权益”进行补充论证。（2）答案要点“增加搬迁群
众之间的沟通交流，丰富休闲生活，密切邻里关系，促使其快速融入新社区”针对“社
区融入难”等问题提出了对策，可对“让弱势群体走进‘春天里’，需努力培育社会责
任感，营造尊重弱势群体的社会氛围，给与其精神关怀”这一论点进行补充论证。
第四题对应资料4，主要围绕“法律援助”方面的内容展开，与文章主题有一定关
联，“法律援助”作为公共服务的一部分，其答案要点中的“打造市- 镇街- 村居三级
法律援助网络，方便群众就近获取法律服务”“开通弱势群体绿色通道，简化审批程序
和证明材料，实行优先办理”“借助法律援助统一服务平台，安排专人对援助案件开展
全程监督”等举措，可对“让弱势群体走进‘春天里’，需提高社会公共服务供给水平，
保障弱势群体享有平等权益”这一论点进行补充论证。
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● 逻辑梳理
资料1 主要介绍了A 公司通过“融合用工”扶残助残的举措，可以写入文章，对观
点2 进行补充论证。资料2 主要介绍了“银发网红”方面的内容，介绍了老年群体积极
主动学习，努力实现自我价值，可以写入文章，对观点3 进行补充论证。资料3 主要介
绍了南江县在易地扶贫搬迁后续扶持工作中面临的问题和解决问题的建议，可以写入文
章，对观点1 和观点2 进行补充论证。资料4 主要介绍了S 市在法律援助方面值得肯定
的做法，可以写入文章，对观点1 进行补充论证。
第三步——根据第一步的审题、第二步的阅读，确立文章框架
标题：（突出“弱势群体”这一主题）让弱势群体走进“春天里”。
开头：可以通过名人名言引出“弱势群体”这一话题及其含义，还可以结合资料5
分析关爱弱势群体的原因、意义等，亮明文章观点。
主体：
观点1：让弱势群体走进“春天里”，需提高社会公共服务供给水平，保障弱势群体
享有平等权益。（具体论述层次可考虑“为什么要提升社会公共服务供给水平”“政府如
何针对弱势群体加强公共服务供给”等。）
观点2：让弱势群体走进“春天里”，也需努力培育社会责任感，营造尊重弱势群体
的社会氛围，给与其精神关怀。（具体论述层次可考虑“关爱弱势群体的必要性”“公民、
企业等如何践行社会责任，帮扶弱势群体”等。）
观点3：让弱势群体走进“春天里”，还需引导弱势群体摈弃弱势心态，不断完善自
我，增强自身的" 造血" 功能。（具体论述层次可考虑“弱势群体要自我振作，激活内
生动力”“如何帮扶弱势群体提升自我能力，实现自立自强”等。）
结尾：回扣主题，适当总结、升华。
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参考范文
让弱势群体走进“春天里”
鲁迅先生曾说：“无穷的远方，无数的人们，都和我有关。”时代飞速发展，但总有
一部分人被落下，他们可能是身体不便的残疾人、可能是经济拮据的贫困人士、可能是
老人、儿童、孕妇……面对这些群体，我们是选择性地忽略和遗忘，还是积极地伸出援
手，考验着一个社会的文明程度。可以说，如何恰当地向弱势群体释放善意，让他们活
得有滋有味，感受到春天般的温情，是我们当下需要重点关注的事情。
让弱势群体走进“春天里”，需提高社会公共服务供给水平，保障弱势群体享有平
等权益。民生无小事，枝叶总关情。“鳏寡孤独废疾者皆有所养”是中华民族千百年来
未曾改变的愿景，弱势群体衣食冷暖、情绪悲欢的背后，折射出社会的公平、正义和良
知。因此，政府需要不断加强对弱势群体的最低生活保障，在就业、住房、医疗等方面
给予政策倾斜。此外，也要畅通弱势群体的表达通道，与其加强沟通与交流，了解他们
现实生活中遇到的困境，必要时为其免费提供法律援助，保障其合法权益。如此，方能
加强双向理解，提高其社会认同度，让这一群体有尊严的生活。
让弱势群体走进“春天里”，也需努力培育社会责任感，营造尊重弱势群体的社会
氛围，给与其精神关怀。要知道，在这世上，没有人是一座孤岛，超越个人、关怀世界，
超越私心、守卫苍生，是每个公民应尽的道德义务。我们是不是可以平等地看待路上遇
见的残疾人，不投以异样的目光？是不是可以在地铁上、公交上主动为孕妇、孩子让个
座？是不是可以在日常多留意身边的留守老人，积极加入志愿者队伍为其排解孤独？企
业又是否可以不歧视弱势群体，借助“融合用工”模式，帮助他们在岗位上放光发热？
营造尊重弱势群体的社会氛围，需要从每一个人做起，共同为这个社会变得更加美好尽
一份绵薄之力。
让弱势群体走进“春天里”，还需引导弱势群体摈弃弱势心态，不断完善自我，增
强自身的“造血”功能。授人以鱼，不如授人以渔。面对弱势群体，我们需要适当的关
照和保护，不能让他们一直被动地适应社会，更重要的是激活他们发展的内生动力，督
促他们不断提升改造自我的智慧和能力，在劳动中实现自我的全面发展。因此，政府要
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加大对弱势群体的就业扶持和援助，通过开展多种形式的就业培训，为其定位适合自己
的就业方向，增强其自我认同，帮助他们真正在社会上立足。
关爱弱势群体，不是抽象的、空洞的口号，它是一项项具体的、可落实的行动。让
我们共同努力，不断优化对弱势群体的服务供给，不断深化对他们的关怀程度，让他们
始终享受到春天般的温热吧！
免责声明
