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2025 年中央机关及其直属机构录用公务员考试
申论（地市级）
（全真模拟卷一）
仅供内部
交流学习
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给定资料
资料1
T 市是“中国廊桥之乡”，域内现存古廊桥32 座。历经千年的廊桥，以其“河
上架桥，桥上建廊，以廊护桥，桥廊一体”的古老独特桥梁样式，带来视觉震撼的
同时也带来了守护的难度。
2016 年中秋节，台风来袭，溪流暴涨，当地3 座国宝级廊桥被洪水冲垮。“面
对被冲散的廊桥木构件，心痛的同时，我脑海中出现的第一个想法就是将其归位。
于是我们翻找出大量廊桥纪实摄影作品，按照照片对木构件进行一一甄别。廊桥修
复工作参照“修旧如旧”的原则，尽量恢复文物本体的肌理。有时为了契合照片中
桥上的一块黑色石头，我们甚至会在一堆石头里仔细挑拣比对。经过一年多的修复
工作，三座廊桥重新屹立在溪水两畔。”T 市木拱桥非遗传承人黄岩东回忆起当时的
情景。
黄岩东是地地道道的T 市人，家就住在廊桥边上，出生在木匠世家的他，18 岁
入行，46 岁成为木拱桥传统营造技艺省级传承人。“因廊桥木结构天然的脆弱性，
遭遇水火毁坏后须屡修屡建，因此，有稳定、专业的传承人团队就变得十分重要。”
据黄岩东介绍，T 市鼓励实施“师带徒”“带薪学徒”等系列传承机制，使木拱桥传
承人呈梯队扩展。截至目前，传承人团队已开展新建桥梁和参与文物修复活动150
多次。
文物专家方文清说，廊桥和当地居民之间，有一种说不清道不明的情感，这种
特殊的情感，在当地政府的精准“助燃”之下，日渐浓郁。
从2009 年开始，T 市与周边六市大力开展联合申遗活动，随后，“中国木拱桥
传统营造技艺”被列入联合国教科文组织《急需保护的非物质文化遗产名录》。2021
年，在T 市政协的推动下，全国首个廊桥保护专项立法《T 市廊桥保护条例》经省
人大批准，正式施行。至此，社会大众逐渐意识到每个人都应为保护廊桥尽一份力。
每天清晨5 时许，一些村民的身影便会如约出现在鸾峰桥上，开始他们一天
的工作。“这座古廊桥有几百年的历史，看到廊桥被人破坏，我们都很难过。于是
在村干部的鼓励支持下，我和一些村民商议后组成了民间护桥员小分队，我们每天
都会在桥头集合，拿着垃圾袋和垃圾夹，捡桥上桥下的饮料瓶、塑料袋、纸巾等杂
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物……”村民张青山说，“不管是在桥上乱刻乱画、随意涂鸦，还是在桥下堆放柴
火、私拉电线，这些行为很可能对廊桥造成不可挽回的损害，所以我们一天中也会
多次巡逻查看，看到这种行为第一时间上前阻止。”
“温度异常，请尽快处理！”在被誉为“世界最美廊桥”的北涧桥上，一处火情
隐患，被智能物联设备第一时间感知，其内设的监管保护应用系统可以快速发出风
险警报。通过科技的加持，廊桥的保护也不再是难事。
在前线为守护古廊桥“站岗”的，是某科技公司研发的智能物联设备。设备通
过可见光技术与红外热成像技术相融合，可以对桥体进行全方位的24 小时温度监
测，能第一时间发现温度异常等潜在隐患，并迅速发出风险预警，将火灾隐患扼杀
在苗头中。
“有人来看，有人来走，有人来玩，它才有生命力”。如何聚力推动廊桥更好
“活起来”？文物专家黄州认为，廊桥保护是一个整体性、系统性的工作，不仅包括
桥梁本身，也包括周围的山水、村落甚至村民，这样整体的保护才有价值。位于T
市中心的Y 县通过挖掘古廊桥悠久的人文历史、美丽的典故与动人传说，并通过整
合当地木偶戏、碇步龙、元宵百家宴等活动，打造了当地以廊桥为核心的非遗文化
品牌。
2022 年，T 市以“世界最美廊桥”北涧桥、溪东桥为核心，在桥周边种植近百
亩的油菜花，并铺设原块石对古道进行修复，现在一条蜿蜒的古道连接着公路与廊
桥，宛如一幅画卷。环境变好后，T 市又建设了国家4A 级旅游景区“廊桥文化园”，
将廊桥文化和乡村旅游成功结合，吸引广大旅游爱好者前来领略廊桥文化。
始于开山劈水，廊桥的意义早已超越便利通勤。当前廊桥的风华涤荡于诗情画
意里，浸润在人间烟火中。跨越千年，T 市廊桥，青春正好。
资料2
绣花、切割、制版、压皱……近年来，C 县汉服产业繁盛，汇集了不少从业者。
小杨便是其中一位。大学毕业后，怀着对C 县汉服发展前景的满满信心，小杨回到
家乡，开了家小作坊，专卖汉服。
随着电子商务兴起，有人开始试水线上销售。小杨也开启了自己的汉服直播路。
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“每天清晨唤醒C 县汉服商家的，是来自全国各地合作商和客户的订单。”小杨笑道，
“借助电商直播平台，公司网上销售额占比达到80%。每天直播4 场，日销售额近
10 万元。”
火爆的销售场面不只在线上。走进C 县首个汉服线下体验店，热闹非凡。店主
小白介绍，两年前她开了这个店，为周边200 多个汉服经营主体提供集中展示及代
卖服务。“今年，不少古城、古镇都来我们这里批发汉服，如果没有线下店集中展
示，大客户想要选货采购，也得挨家挨户上门洽谈，效率很低。”
2023 年初，小孟返乡后开了家汉服网店，自己亲手设计汉服。小孟展示了自
己的作品：唐代裙装裙腰收拢，展示出摇曳之姿；宋朝裙装色彩淡雅，更显优雅庄
重……这些汉服的设计灵感来自何处？小孟说：“中华优秀传统文化博大精深，我尽
可能把古典元素融入汉服之中，将其呈现出来。”
在小孟看来，C 县并非只有汉服：皮影独树一帜，属于省非物质文化遗产；木雕、
柳编工艺精湛，是国家非物质文化遗产。小孟积极将这些“文化瑰宝”融入汉服。
马面裙印有皮影花纹，柳编做成汉服的配饰，木雕技艺用于搭配汉服的发簪……历
史底蕴扑面而来。
一项调查数据显示，55.9% 的受访者表示不会在日常场景穿着汉服，其中穿着
繁琐是主要原因。为此，很多设计者将传统汉服进行改良，由此也引发了争议。在
小梦看来，传统汉服是历史发展过程中文化的传承，这个是需要坚持去做的。但也
不能“一成不变”。在C 县，不少设计者都抱着相同的想法。
“汉服设计需要融合现代时尚元素。比如，我最近对应卡通形象，设计出‘蓬
蓬’的汉服公主裙。”小孟说。此外，小孟也会在汉服设计中结合现代人的着装习
惯。“一些传统汉服穿着繁琐讲究，日常生活中穿着此类汉服存在诸多不便。为此，
我会对其进行改良。汉服要适合舞台剧场演绎，也要适合上学上班、好友聚会、外
出游玩……”
11 月11 日，汉服文化节在C 县拉开了序幕，来自全国各地的汉服爱好者齐聚
C 县。“过去，我们只知道埋头‘干’，却很少对外‘说’，以至于很多穿过C 县汉
服的人都不知道‘C 县汉服’。如今，我们借着汉服文化节的‘东风’，好好‘说一
说’‘亮一亮’汉服，打造出‘C 县汉服’这一地域文化品牌，让更多的人了解、关
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注‘C 县汉服’。”汉服文化节上，C 县政府相关负责人如是说。
品牌的打造并非易事，不可能一蹴而就。为此，C 县一直鼓励汉服制造企业积
极参加各类大型展会。华容汉服公司正是其中之一。该公司已多次参展进博会、中
国国际文旅博览会，将不少人的目光引向了“C 县汉服”这块招牌。在当地汉服制
造企业的共同努力下，“C 县汉服”这块招牌越发“闪亮”。
C 县电子商务服务中心的统计显示，目前，全县2000 多家汉服生产企业，汉服
从业者接近10 万人，已形成了从创意设计、原材料、款式、制版、印花、生产，到
电商销售、售后服务等一条完整的汉服产业链条。C 县商务局工作人员小武介绍，
产业集聚乡镇，成就了C 县汉服的独特优势。“其他地方生产的一套汉服，售价超
千元的不在少数。而我们县生产的汉服一套多在100 元到300 元之间。这主要因为
成本不同。此外，上下游企业间几乎‘隔墙供应’，汉服的出货速度也提上来了。”
仅2023 年上半年，C 县汉服销售额就达到38 亿元，C 县已成为中国最大的汉服产
业集群之一。
“过去很长一段时间，不少本地汉服商家们都是‘你抄我’‘我抄你’，‘盗版’
猖獗、‘山寨’横行。商家对自己原创设计的保护第一步是确权，但申请专利最短也
需要几个月，可能等申请下来了，这一批新货的样图就已经被盗版或者卖完了。而
现在，这一情况已经得到很大改善。”汉服从业者小胡说道。近年来，当地政府逐渐
意识到，“盗版”如毒蚀骨，终将会影响整个汉服产业的正常发展。为此，当地政府
向国家知识产权局提出了建设维权中心的申请。2021 年4 月，国家知识产权局批准
成立C 县知识产权快速维权中心。自快速维权中心成立后，C 县版权申请办理时间
从传统的180 天缩短至10 天。
“我们将珍惜发展机会，以更加务实的举措，为汉服产业创造更加良好的发展环
境！”11 月，在中华汉服与乡村特色文化产业发展研讨会上，C 县相关领导如是说。
资料3
母婴室与母婴利益休戚相关，打造优质母婴设施是创建“生育友好型”社会的
重要一环。当前，S 市在推进母婴室的建设过程中，还存在不少的问题和难点。为
此，S 市卫生健康委员会近日召开了一次专题座谈会，听取各方意见建议。以下是
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部分参会人员的发言摘录：
卫健委周主任：2021 年，我市颁布《母婴设施建设与管理办法》，办法实施以
来，我市整体协调推进，对常有母婴逗留的商场、公共文化场所、旅游景点、医疗
机构等公共场所开展独立的母婴室建设。之后，我们在“健康S 市”APP 内部增设
新功能，打造本市公共场所母婴设施电子地图，市民可以通过已收录在内的近400
个公共母婴设施点“点位信息”，快速找到附近的母婴室。
某报社王记者：我们调研了本市商业中心、公园、地铁站等场所的母婴室，发
现很多地方都不配备母婴室。作为增进民生福祉的公益设施，政府有责任推进母婴
室建设，产权单位也要承担起母婴室建设的具体工作。但之前我市对母婴室建设的
资金支持较少，比如一些商场母婴室的建设费用均由商场一力承担。在部分公共场
所经营者眼中，母婴室的设置不仅不能获取经济利益，还会增加花费，母婴室由此
就变成了可有可无的存在。此外，母婴室建设困境还在于一些场所在前期规划建设
中没有预留出母婴室的空间，后期很难再进行母婴室建设。
卫健委黄同志：我市印发《母婴设施建设和管理办法》的通知中规定：室内应当
配备座椅、带安全扣的婴儿尿布台、提供冷热水和洗手液的洗手台、便于放置哺乳
有关用品的桌子或橱柜、安全电源插座、带盖垃圾桶、呼叫设备等，并根据情况配
置空调、婴儿护理用品自助销售机等。但实际调研中发现，S 市虽然超过70% 的商
场母婴室配置了尿布台、哺乳椅、洗手台，但仅25% 提供了安全电源插座、婴儿椅、
温奶器，不足10% 设有消毒柜、尿不湿等设施。使用者对母婴室功能的期待远不止
换尿布和哺乳，母婴休息、加热大月龄宝宝辅食、给背奶妈妈提供吸奶配套设施等
需求仍得不到满足。我市母婴室设施的多样性还需进一步提高。
市民代表郑女士：我市大部分商场的母婴室我都去过，H 商场的母婴室就做得
不错，不仅设备齐全，里面也干净卫生，就是室内射灯对宝宝眼睛不太友好，还有
一些桌子棱角比较尖锐，在使用时比较容易磕伤人。希望相关负责人能来一场大排
查，尽快拆除现有的“定时炸弹”。
总工会周副主席：母婴室的建设让宝妈群体感受到了来自社会的关爱，但是在
使用母婴室时，宝妈们还是有诸多的不满。比如，有的地方设置了母婴室，宝妈们
在使用时却发现母婴室被无关人员占用；还有的母婴室里面垃圾长期不清理，地面
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污水残留，异味重，基本清洁都搞不好，更别说环境消毒了。实际上，这些往往与
产权单位的母婴室缺乏专职管理人员有关。
儿童医院医生张某：目前很多宝妈反映医院没有独立的母婴室，给孩子喂奶、
换尿布等都很不方便。但是医院毕竟空间有限，很难再腾出新的房间去建设母婴室。
针对这一难点，我们也查看了相关资料，看到一些国家在医院大厅配备可移动的母
婴室，这种移动母婴室虽空间只有几平方米，但是内部设施配备齐全，可以哺乳、
换尿布、带孩子看动画片等，是非常值得借鉴的。
资料4
三角梅凌寒绽放，栀子树依然青翠，冬日的C 市电信路26 号院生机盎然。小
区居民表示：“过去花坛破旧，如今焕然一新，靠的是社区发展基金助力。”
2017 年，电信路26 号院被纳入老旧小区改造项目，老旧小区改造项目主要针
对主体建筑，院落附属设施的更新、美化暂无资金支持。“每年的财政预算额度有
限，要满足居民对社区环境改善、托育养老、文化服务等各项需求，需要更多资金
支持。”C 市委城乡社区发展治理委员会副主任江维说。
“探索设立社区发展基金，鼓励社会资金投向社区发展治理”，被写入C 市2017
年9 月出台的《关于深入推进和谐宜居社区的意见》。之后M 社区设立了宜邻社区
基金，由武侯社区发展基金会负责日常管理，基金会向M 社区拨付了电信路26 号
院微改造项目资金。基金会秘书长李济舟介绍，宜邻社区基金设立以来，共筹款近
50 万元，除电信路26 号院微改造项目，还为社区合唱团购买音响设备，支持举办
老年人智能手机摄影培训等活动。
开展电信路26 号院项目的启动资金，来自一家居民服务公司的注资。一家企业
为啥要投社区基金？这还得从社区办企业说起。2018 年4 月，C 市政府办提出鼓励
社区开展社会企业发展试点工作。之后，M 社区率先注册成立了首家社区社会企业。
按照公司章程规定，公司每月都会拿出两成利润投入基金。
翻开捐赠记录，宜邻社区基金中，普通企业的捐赠占比约55%。社区工作人员
权勇向记者展示转账凭证，这是X 托育服务公司本月向社区基金捐赠的3500 元。
“我们希望企业成为社区基金的长期捐助者，这需要让他们成为受益者。”权勇
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说，当前社区的职工家庭托育需求比较大，X 托育服务公司想在社区扩建幼儿园，
社区党委研究决定，向该公司免费提供社区内的一处闲置空间，方便他们创办托育
中心。在互惠互利之下，越来越多的企业和X 托育服务公司一样，成为了社区基金
的长期捐助者。
“去年以来，武侯社区发展基金会参与设立平安刘昌琴慈善信托、社区垃圾分类
慈善信托等，慈善信托的设立可以向其他社会爱心人士募集资金，进一步扩宽慈善
资产的筹集渠道。”李济舟介绍。
“不是直播带货吧？”“当然不是，是请专家讲解保健知识、心理辅导等，让没
法到现场的居民能够线上参与”……这是M 社区居委会围绕“社区直播间建设”项
目开展讨论的一幕。居委会副主任苏仕平表示，我们根据居民多次反映、诉求强烈
的问题，筛选出可实施的项目，是项目化运作社区基金的第一步。
“之后便是向基金会提出项目申报，项目申报需要考虑哪些因素？”苏仕平介
绍，“要申请使用社区基金，制定一份项目计划书至关重要。项目计划书应包括项目
背景、目标和执行方案，从具体时间安排到项目团队分工，都要呈现出来。基金会
接到社区递交的材料后，进行评估把关，全体成员签字认可后才可以实施。”
2020 年初，电信路26 号院微改造项目得到基金会审核同意，M 社区着手遴选
项目执行机构，培力社工综合服务中心等3 家机构入围。遴选会上，社区干部、居
民代表和社区发展基金会工作人员各抒己见，最终熟悉社区居民的培力社工中心被
选为项目建议执行单位。“项目完成一个月内，执行机构需要提交项目成果资料和总
结报告，交由基金会验收。之后，执行机构提交尾款申请和发票，基金会再拨付剩
下的30% 项目款，确保项目高质量完成……”李济舟介绍。
“把账本晒在阳光下，基金会才能走得更远”。走进基金会档案室，工作人员已
将社区基金的各类材料整齐码放在桌子上。翻开电信路26 号院微改造的项目计划书
和结项报告，武侯区委社区发展治理委员会社区发展科科长杨元逐页查看，之后又
随机抽查了基金会的年报、月报、财报。“账目都很清晰，并且有据可查。”杨科长
查看后表示。
武侯社区发展基金会成立伊始，便出台了基金会财务管理制度，文件明确提出，
基金会的财务状况还需第三方审计公司实施年度审计。今年3 月，一家会计师事务
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所出具了审计报告，对武侯社区发展基金会去年的财务情况进行分析，并对基金会
进行资产评估。
登录社区发展基金会官网，基金会的年度报告、财务公示等详细列明，每一笔
社区基金的来源、去向都有据可查。每月开展的重要活动与财务状况，基金会也都
通过微信公众号对外公开，任何人都能看到。
社区发展基金是一把能撬动社区治理效能的有力“杠杆”，通过“众筹”的方
式解“众愁”，让社区的大事小情都有人管、有钱办、有章循，促进了社区的可持续
发展。
资料5
家住A 市清泉社区的方大爷最近很烦恼。“智能手机功能太复杂了，老人专用
APP 少，关不上的弹窗、拒绝不了的推送、无处不在的广告……太麻烦了。就像残
障人士需要无障碍环境一样，我们老年人也需要数字无障碍环境。好不容易我自己
琢磨得有点会用了，但也就是刷短视频、视频通话。至于网上约车、预约挂号、生
活缴费什么的，就完全不会操作了，平日里很不方便……”
“活到老学到老。我是很想学习的，但是家里孩子都忙着工作、学习，偶尔教教
还行，不能指望他们一直教，要是有个专门教我们老年人使用智能手机的地方就好
了。希望社会多关注一下老年人群体，别让我们被时代抛下。”方大爷说道。
实际上，不只是方大爷这类数字弱势群体会被数字化浪潮所裹挟，数字优势群
体有时也会面临数字化时代的烦恼，方大爷的儿子小方就是其中之一。“出去吃饭基
本上要扫码点菜，很多景点也只能线上预约购票。现在这个社会，出门在外，没带
手机或者手机没电了，就很麻烦啊。”小方感慨道。
“我也不是反对数字化。拿扫码点餐来说，消费者通过手机自行下单，轻松便
捷，商家也节省了人力成本、提高了工作效率，可以说一举两得。只是我觉得，在
生活场景中扫码应该是可选项而不是必选项。无论出于何种考虑，商家不能简单
‘一刀切’。在使用扫码服务过程的同时，还应提供多种服务方式，给消费者选择的
权利，比如为不想或不能扫码点餐的消费者送上纸质菜单，而不是让人失望离店……
重视人的体验感受，让‘数字化’成为群众自愿的、主动的选择，这不正是数字化
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发展过程中的温情所在吗？”小方如是说。
不仅是在生活中，在工作中小方也会面临数字化的烦恼。作为一名外卖骑手，
小方经常自嘲为“数字时代的流水线工人”。小方介绍，外卖骑手依靠外卖平台，其
中派单匹配、路线规划、时限计算都依靠大数据算法。但是路况千变万化，经常出
现紧急突发情况，但大数据算法并没有将这些情况纳入考虑，不讲情面、不留余地。
对此，某大学国际关系与公共事务学院陈教授指出，严苛的算法实际上是在侵害劳
动者的合法权益。数字化转型的最终目标是用技术赋能于人，把人从机械的、重复
性的劳动中解放出来，而不是把人当作机器的附庸，让他在算法的流水线上越跑越
快。“数字化时代下，防止数字劳动者被剥削、被束缚、被异化，需要兼顾效率和公
平，保障数字劳动者的合法权益。”陈教授语重心长地说道，“数字没有温度，数字
化社会却可以有。”
作答要求
一、“给定资料1”中提到：“跨越千年，T 市廊桥，青春正好。”请根据“给定
资料1”，谈谈T 市廊桥是如何“延年益寿”的。（10 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250 字。
二、“给定资料2”中创业者小杨对C 县汉服的发展前景充满信心，你认为他为
什么有这样的信心？（15 分）
要求：分析全面，条理清晰；不超过350 字。
三、如果你是“给定资料3”中有关部门的工作人员，请根据座谈会参会人员
的发言内容，围绕母婴室建设的成效、不足和改进建议，写一份情况报告。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）要点突出，条理清晰，语言准确；
（3）不超过500 字。
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四、省里拟建立“21 世纪城市可持续发展指南”典型案例库，C 市社区发展基
金案例成功入选。假如你是C 市政府办相关工作人员，请根据“给定资料4”，将C
市社区发展基金的经验做法整理成案例材料入库，供大家学习参考。（20 分）
要求：
（1）主题明确，内容全面；
（2）逻辑清晰，语言流畅；
（3）不超过400 字。
五、“给定资料5”中提到：“数字没有温度，数字化社会却可以有。”请根据
对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000 ～1200 字。
免责声明
