文档文本内容
2025 年中央机关及其直属机构录用公务员考试
申论（地市级）
（全真模拟卷二）
仅供内部
交流学习
参考答案及解析
1
2025 年中央机关及其直属机构录用公务员考试
申论（地市级）（全真模拟卷二）参考答案及解析
第一题：单一题
给定资料1 中提到：
“我们缺的不是特色，缺的是能够将特色推广出去的‘推介官’。”
请根据“给定资料1”，谈谈大学生应怎样当好这个乡村特色的“推介官”。（10 分）
要求：全面、准确，有条理；不超过250 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
给定资料1 中提到：
“我们缺的不是特色，缺的是能够将特色推广出去的‘推介官’。”
请根据“给定资料1”（出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料1），谈谈大学生应
怎样当好这个乡村特色的“推介官”（“应怎样当好这个乡村特色的‘推介官’”提示此
题为单一题，作答时重点写大学生推介乡村特色的相关做法，即“对策”这一要素。因
此，在阅读资料时，可以重点看标志性动词集中的词句、段落，从中摘抄、概括出对
策）。（10 分）
要求：全面、准确，有条理；不超过250 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料1：
段1：“上高中时，我就对大学生‘返家乡’社会实践活动有所了解。进入大学后，
我对这项活动有了更为具体的认识，上个月，团市委发布了这一期返乡实践活动信息后，
我第一时间报了名。”2 月6 日，在共青团源汇区委办公室，Z 市职业技术学院大四学生
李志涵激动地说，一放寒假自己就去了瞻岐镇西城村，投身志愿服务活动了。
段1 介绍了大学生李志涵参与返乡活动的相关内容。“大学生‘返家乡’社会实践
2
活动”“第一时间报了名”等内容提示做法，说明大学生要推介乡村特色，可主动参与
返乡活动。由此可概括出要点：主动参与返乡活动。
段2：“我家在市区，这次有机会在西城村待了两个月，还是感触挺多的。”李志涵
说，“这段时间，我几乎走遍了村庄的每个角落，我看到了西城村有徽派特色的民居建
筑和红色革命旧址，在和村民交谈中，我得知这里有高山茶园和富硒茶，还有甘甜的泉
水和独特的美食，在查找翻阅西城村各个时期编修的家谱族谱资料、村史村志后，我还
发现村内有多彩的传统民俗活动和悠扬的乡土歌谣……但这些一直都被深深地‘埋’在
这片土地中，等待人们的挖掘。我过去习惯用图片和文字的方式随时随地地记录这些内
容，但囿于文字和图片的单一性，我还拍摄了大量的视频。要让这些被大众知道，我想
自己还是需要做一些什么的。”
段2 介绍了李志涵挖掘乡村特色的相关做法。“走遍了村庄的每个角落……革命旧
址”“在和村民交谈中……独特的美食”“查找翻阅西城村各个时期编修的家谱族谱资
料、村史村志……乡土歌谣”等说明李志涵通过实地走访、与村民交流、查阅文献等方
式，去了解乡村特色建筑、产品、民俗等资源；“但这些一直都被深深地‘埋’在这片土
地中，等待人们的挖掘”说明乡村特色需要人们认真挖掘；“用图片和文字的方式随时随
地地记录这些内容……拍摄了大量的视频”说明李志涵用文字与影像记录保存乡村特色
资源。综上，可概括出要点：挖掘乡村特色。通过实地走访、交流和查阅文献，了解乡
村特色建筑、产品、民俗等资源，通过文字与影像记录保存。
话题梳理
段1、2 介绍了大学生李志涵挖掘乡村特色的相关内容，可将概括性较强的“挖掘
乡村特色”作为总括句前置。
要点总结
挖掘乡村特色。主动参与返乡活动，通过实地走访、交流和查阅文献，了解乡村特
色建筑、产品、民俗等资源，通过文字与影像记录保存。
段3：虽说李志涵本身就是新闻系的学生，但一个人的力量终究有限，对于如何呈
现、怎样讲好美丽西城的故事，还需要团队的智慧与努力。于是，他召集了同校旅游管
理、导游、会展等不同专业的6 名同学，组成了“美丽西城”小分队，有的负责旅游景
3
点的对接、有的负责起草宣传文案……每个人都在有条不紊地忙碌着各自的事情。在学
校及村委会的帮助下，他们还与讲解、直播领域的刘老师、王教授及农业大学张老师取
得了联系。“在学校理论学习偏多，现在真的要将想法变成作品的时候，还是会遇到‘会
干不会讲’‘能想不会拍’的问题。多亏了老师们倾囊相助，教我们如何关注镜头语言、
做好直播策划等，我们还建了一个群，大家有好点子、新想法都会第一时间在里面分享。
目前，我们已经商定了‘非遗故事’‘优品农货种草’‘馋一馋家乡味’等5 个主题，并
且已经形成了相对完善的方案。”推介小分队成员王志远说。
段3 介绍了李志涵组建推介团队的相关做法。“需要团队的智慧与努力”“召集了同
校旅游管理……组成了‘美丽西城’小分队”“每个人都在有条不紊地忙碌着各自的事
情”说明李志涵召集各专业同学，组建了推介团队，团队成员分工明确；“他们还与讲
解、直播领域的刘老师、王教授及农业大学张老师取得了联系”“老师们倾囊相助，教
我们如何关注镜头语言、做好直播策划等”说明团队成员还向专家学习推介经验；“建了
一个群，大家有好点子、新想法都会第一时间在里面分享……5 个主题，并且已经形成
了相对完善的方案”说明推介团队还组建了工作群，大家会及时分享创意想法，共同制
定推介的主题及方案。综上，可概括出要点：召集各专业同学，组建推介团队，明确分
工，向专家学习推介经验，建立工作群，及时分享创意想法，共同制定推介主题及方案。
话题梳理
段3 介绍了大学生李志涵组建推介团队的相关内容，可将概括性较强的“组建推介
团队”作为总括句前置。
要点总结
组建推介团队。召集各专业同学，明确分工，向专家学习推介经验，建立工作群，
及时分享创意想法，共同制定推介主题及方案。
段4：接下来，大学生们化身为西城村的“宣传大使”，用不同的方式讲述着这里的
故事。一部手机，一个手机支架，一个麦克风，他们便可以通过直播镜头带广大网友沉
浸式品美食、看茶园、体验非遗特色。在他们运营的“美丽西城”“西城优选”等账号
里，一条条短小精悍、寓教于乐的视频被上万名网友点赞传播，里面不仅记录着村民们
生产生活的状态，还有古村落的历史故事、擂茶粥的制作方式等西城特色。“这种慢节
4
奏、具有松弛感的生活状态太棒啦，周末就打算和家人去西城打卡”“原来我们市还有
这样一块宝地，真是惊喜”“第一次听说擂茶粥，好想尝一尝”……网友们在视频下面
纷纷留言道。
段4 介绍了推介团队宣传西城故事的相关做法。（1）“大学生们化身为西城村的‘宣
传大使’，用不同的方式讲述着这里的故事”说明推介团队不断丰富宣传手段，由此，
可概括出要点：丰富宣传手段。（2）“通过直播镜头……非遗特色”“在他们运营的“美
丽西城”“西城优选”等账号里……视频被上万名网友点赞传播……还有古村落的历史
故事、擂茶粥的制作方式等西城特色”说明推介团队开通自媒体账号，通过直播、短视
频等方式，向广大网友分享原生态的生活及乡村特色。由此可概括出要点：开通自媒体
账号，通过直播、短视频等方式，分享原生态生活及乡村特色。
段5：为了让更多人来到西城，上个月，小分队还走进Z 市举办的乡村旅游推介会，
向市民及游客展示西城—仓山文化古韵游、乡村自在游、马尾探秘休闲游等多条旅游精
品路线，发出探访“美丽西城”的邀请。
段5 继续介绍推介团队宣传西城故事的相关做法。“为了让更多人来到西城……走
进Z 市举办的乡村旅游推介会”“展示……多条旅游精品路线”说明大学生推介团队还
借助乡村旅游推介会，展示旅游精品路线，从而吸引更多游客。由此可概括出要点：借
助乡村旅游推介会，展示旅游精品路线，吸引游客。
话题梳理
段4、5 介绍了大学生推介团队丰富宣传手段的相关内容，可将概括性较强的“丰
富宣传手段”作为总括句前置。
要点总结
丰富宣传手段。开通自媒体账号，通过直播、短视频等方式，分享原生态生活及乡
村特色，借助乡村旅游推介会，展示旅游精品路线，吸引游客。
段6：“我们缺的不是特色，缺的是能够将特色推广出去的‘推介官’。”西城村牛村
长说，“过去，也有团队说要帮我们走出去，但都没有坚持多久就离开了。今年，这群
年轻人来了，说要让我们的故事被更多人看见，要让西城的茶叶走出大山，开始我都没
多大信心。没成想，孩子们花了二十多天，将我们村的古树、石头、建筑等特色元素融
5
入到设计中，衍生出了特色团扇等文化创意产品。而且，每到周末，这些孩子们都会化
身网络主播，在直播间向全国好友分享这些‘西城好物’，每次直播90 分钟。也正是因
为他们，我们的茶叶、水稻、甘薯等也有了更多的出路，这给大家伙儿带来了实实在在
的收益。同时，本地的同学们每次放假回来，还会主动为外地游客当导游，向他们介绍
西城适合游玩的景点，这些活动已经成为同学们的假期常态了。”
段6 介绍了推介团队帮助村民增收的相关做法。（1）“将我们村的古树、石头、建
筑等特色元素融入到设计中，衍生出了特色团扇等文化创意产品”说明大学生推介团队
融合乡村特色，打造文创产品。由此可概括出要点：融合乡村特色，打造文创产品。（2）
“每到周末……在直播间向全国好友分享这些‘西城好物’，每次直播90 分钟”“茶叶、
水稻、甘薯等也有了更多的出路，这给大家伙儿带来了实实在在的收益”“主动为外地
游客当导游”“这些活动已经成为同学们的假期常态了”说明推介团队会常态化开展直
播带货、旅游服务等活动，拓宽了特色产品的销路，促进了村民增收。综上，可概括出
要点：常态化开展直播带货、旅游服务等活动，拓宽特色产品销路，促进村民增收。
段7：“我是土生土长的西城人，是家乡养育了我，我一定要回报。我希望在时代洪
流中，去展现个人价值，用更大的宣传效果去推进乡村发展，让更多人看到我们西城的
美。”工程大学大四学生郑文彬说。
段7 介绍了大四学生郑文彬的想法。“用更大的宣传效果去推进乡村发展”说明要
推介乡村特色，需要大学生不断扩大宣传实效。由此可概括出要点：扩大宣传实效。
话题梳理
段6-7 介绍了大学生扩大宣传实效的相关内容，可将概括性较强的“扩大宣传实效”
作为总括句前置。
要点总结
扩大宣传实效。融合乡村特色，打造文创产品，常态化开展直播带货、旅游服务等
活动，拓宽特色产品销路，促进村民增收。
第三步——组织答案
梳理资料发现，要点围绕“挖掘乡村特色”“组建推介团队”“丰富宣传手段”“扩
大宣传实效”这四个方面展开，属于并列逻辑，可依据资料顺序分条撰写。
6
参考答案
1. 挖掘乡村特色。主动参与返乡活动，通过实地走访、交流和查阅文献，了解乡村
特色建筑、产品、民俗等资源，通过文字与影像记录保存。
2. 组建推介团队。召集各专业同学，明确分工，向专家学习推介经验，建立工作群，
及时分享创意想法，共同制定推介主题及方案。
3. 丰富宣传手段。开通自媒体账号，通过直播、短视频等方式，分享原生态生活及
乡村特色，借助乡村旅游推介会，展示旅游精品路线，吸引游客。
4. 扩大宣传实效。融合乡村特色，打造文创产品，常态化开展直播带货、旅游服务
等活动，拓宽特色产品销路，促进村民增收。
第二题：单一题
给定资料2 中提到如今社会陷入了“招工难”和“就业难”的“怪圈”。请根据给
定资料2，分析这个“怪圈”产生的原因。（15 分）
要求：分析全面，逻辑清晰，不超过250 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
给定资料2 中提到如今社会陷入了“招工难”和“就业难”的“怪圈”。请根据给
定资料2（出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料2），分析这个“怪圈”产生的原
因（由“分析……原因”可知本题是单一题，本题主题是“招工难与就业难的怪圈”，
其中“难”一般是负面词汇，故“怪圈”产生的原因可能也是负面的，所以作答时可能
需重点关注负面词汇引导的句子）。（15 分）
要求：分析全面，逻辑清晰，不超过250 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料2：
段1：在所谓的“招聘圈”，无论圈里圈外，似乎都有着同一种感受——有活没人
7
干、有人没活干，即使是资深HR 也时常叹息着人才越发难招、工作越发难做，与此同
时，社会上普遍反馈就业竞争也越来越激烈。一边“招工难”，一边“就业难”，看似悖
论却形成了当前就业矛盾的“怪圈”。
本段主要介绍了当前社会中招聘的现状，引出主题，无要点，可略读。
段2：目前，许多企业尤其是中大型企业在招聘时都有学历要求，本科及以上几乎
是标准配置。在这种背景下，某石化公司2021 年一年仅招聘到了39 名“新人”。
段3：明明是当地非常好的企业，为何该公司招不到人呢？据公司人力部门负责人
H 介绍，每年招聘季，公司都有大批简历需要筛选，但是仅简历初筛这一步就会筛掉三
分之二的应聘者。“在淘汰的简历中，大部分人都没有迈过学历这道‘门槛’，还有一些
则是因为其他原因被筛掉了。”H 说道。
段4：据了解，目前许多企业在员工的招聘方面往往片面强调学历，要求本科以上、
名校毕业，但这些人在其他方面又很难与岗位完全契合，就像H 说的：“有些应聘者的
从业经历与我们的业务方向完全不同，而且一点实操技术都不会，来了以后我们就得从
头教起，所以，很多时候，我们和他们都很为难。”
段2 ～4 介绍了企业的招聘要求与应聘者条件之间存在的问题。阅读段2 中的“企
业在招聘时都有学历要求”、段3 中的“大部分人都没有迈过学历这道‘门槛’，还有
一些则是因为其他原因被筛掉了”以及段4 中的“在员工的招聘方面往往片面强调学
历”“这些人在其他方面又很难与岗位完全契合”“从业经历与我们的业务方向完全不
同”“一点实操技术都不会”可知，现在企业的招聘门槛较高，存在学历、年龄等方面
的限制，应聘者们无法完全满足企业在经验以及职业技能等方面的要求，从而出现了岗
位要求与人员条件不匹配的问题，由此可概括出要点：岗位要求与人员条件不匹配，招
工门槛高，存在学历、年龄等限制，应聘者无法满足企业对于经验、技能等方面的要求。
话题梳理
段2 ～4 主要介绍了企业的招聘要求与应聘者的条件之间存在的问题，所有内容都
与岗位要求与人员条件不匹配有关，因此可以将概括性较强的“岗位要求与人员条件不
匹配”作为总括句前置，其他内容按照资料顺序罗列即可。
8
要点总结
岗位要求与人员条件不匹配。招工门槛高，存在学历、年龄等限制，应聘者无法满
足企业对于经验、技能等方面的要求。
段5：其实，这种用工矛盾从本质上看无外乎是企业与就业人员之间久久无法达成
一致的“供”与“求”问题，也就是双方所需出入较大。其中，两者间最“俗气”的矛
盾无疑是“钱”的问题。
段6：“上班时间9：30—12：00&14：00—17：30，双休，一周的工作时间只有30
小时，简直不敢相信。”
段7：“我上司时常给同事们泡咖啡喝，而且同事之间的关系很融洽，办公室里日常
笑哈哈。”
段8：“我们公司时常有各种零食水果下午茶等日常福利，而且办公场地的公共休闲区
特别多（这点太幸福啦），公司的装潢风格很漂亮，特别适合对工作环境有要求的小伙伴。”
…………
段9：最近网络上出现了“在神仙公司工作是什么体验”等一众热门话题，大家时
而羡慕“别人家的公司”，时而和发帖人共情。“现在‘打工人’心仪的梦中情司已经不
仅仅是从钱上可以体现的了，真的羡慕那些神仙公司的工作。”网友A 说道。
段10：事实上，对于大部分企业主而言，在工作中是不会给到如此“待遇”的，随
着市场竞争日趋激烈，企业活下去难、养活千万个体更是难上加难，因此，他们往往希
望自己开出的每一份“薪资”，都能换回更高的“价值”，如果收益没有达到预期，大部
分企业主都会想要从人力方面节省开支。当然，这样的“代价”就是招不到人。
段5 ～10 具体介绍了应聘者与企业在待遇方面存在的差异。（1）段5 中的“双方
所需出入较大”说明应聘者期望的待遇与企业能够给出的待遇不一致，无法匹配，由此
可概括出要点：期望待遇与实际待遇不匹配。（2）阅读段5 中的“两者间最‘俗气’的
矛盾无疑是‘钱’的问题”、段6 中的“工作时间只有30 小时”、段7 中的“同事之间
的关系很融洽”、段8 中的“日常福利”“办公场地的公共休闲区特别多（这点太幸福
啦）”“特别适合对工作环境有要求的小伙伴”、段9 中的“现在‘打工人’心仪的梦中
情司已经不仅仅是从钱上可以体现的了”以及段10 中的“对于大部分企业主而言，在
9
工作中是不会给到如此‘待遇’的”“大部分企业主都会想要从人力方面节省开支”可
知，现在的求职者们不仅希望有更好的薪资，还对于福利和工作时间、环境、氛围等都
有更高的要求，但是企业为了压缩人力方面的支出，并不会完全满足这方面的要求。由
此可概括出要点：求职者对于薪资、福利以及工作的时间、氛围和环境等方面的期望高，
企业有意压缩人力成本，无法满足其要求。
话题梳理
段5 ～10 主要介绍了求职者对于待遇的期望与企业实际待遇之间的差异，所有内
容都与期望待遇与实际待遇不匹配有关，因此可以将概括性较强的“期望待遇与实际待
遇不匹配”作为总括句前置，其他内容按照资料顺序罗列即可。
要点总结
期望待遇与实际待遇不匹配。求职者对于薪资、福利以及工作的时间、氛围和环境
等方面的期望高，企业有意压缩人力成本，无法满足其要求。
段11：前不久，在重庆的一家机械制造公司人力资源科科长X 表示：“为了招到人
才，我们已经去了包括工商大学、科技学院、交通职业学院在内的七所当地高校。因为
我们是制造型企业，很多学生来参观了公司的生产车间后，觉得和自己想象的工作不大
一样，都是重复的流水线，直接就回绝了。”X 说，到目前，只有5 名高校毕业生有明
确答复，计划6 月来公司报到。
段12：如今，社会中的主要劳动力集中在90 后和00 后，但是他们中的大多数人都
不愿意“进厂”，即使是面对工厂开出的高薪资也无动于衷。“现在年轻人的想法跟我们
的想法可完全不一样了，他们不想被约束，要的是自由，对一些充满挑战的工作更感兴
趣，相比之下这些流水线工作对于他们来说就太枯燥了。”X 无奈地表示，在这个不可
忽视的个性化时代，我们不可否认年轻人“爱自由”的心之所向，但对企业来说“心思
活络”的员工并不好管，就像企业的反复面试也是为了检测求职者的稳定性，任何企业
都希望希望招聘到的员工是个踏踏实实的人。
段11、12 主要介绍了企业用人观念和求职者择业观念存在的问题。段11 中的“觉
得和自己想象的工作不大一样，都是重复的流水线，直接就回绝了”以及段12 中的“大
多数人都不愿意‘进厂’”“现在年轻人的想法跟我们的想法可完全不一样了，他们不想
10
被约束，要的是自由，对一些充满挑战的工作更感兴趣”“这些流水线工作对于他们来
说就太枯燥了”“企业的反复面试也是为了检测求职者的稳定性，任何企业都希望希望
招聘到的员工是个踏踏实实的人”，说明现在企业用人观与应聘者的择业观不一致，年
轻人更喜欢自由和挑战，不愿意接受工厂等枯燥的流水线工作，但是企业则希望求职者
更加稳定、踏实。由此可概括出要点：择业观与用人观不匹配，年轻人崇尚自由、挑战，
不愿接受工厂等枯燥的流水线工作，企业则希望求职者稳定、踏实。
话题梳理
段11、12 主要介绍了企业用人观念和求职者择业观念存在差异，所有内容都与择
业观与用人观不匹配有关，因此可以将概括性较强的“择业观与用人观不匹配”作为总
括句前置，其他内容按照资料顺序罗列即可。
要点总结
择业观与用人观不匹配。年轻人崇尚自由、挑战，不愿接受工厂等枯燥的流水线工
作，企业则希望求职者稳定、踏实。
段13：面对越来越不给力的招聘市场，用人单位如果不能完整、及时地将需求信息
传达给求职者，两者也会出现擦肩而过的现象。某省人才市场相关负责人说：“去年省人
才市场组织了一批周边市县重点企业与高校学生对接，学生们才知道当地还有全球500
强企业，签约很踊跃。其实，企业和市民们都需要这么一座‘桥’，把这种供和求的信
息给统一集中起来、发布出去，尤其是一些中小型私营企业在缺工时往往习惯用在企业
门口或人口集聚区张贴招工海报等传统的方法招工，且不说过不过时，只是依靠这种方
式又有多少人能看到呢？”
段14：“营业执照45 元一套”“某招聘平台认证包过”“网上找工作身陷传销骗
局”……连日来，网络虚假招聘令人诧异。求职者满怀期待求一个就业机会，却没想到
不仅薪资待遇、职位名不副实，背后还可能暗藏虚假公司，甚至是传销、诈骗等犯罪陷
阱，真可谓防不胜防。
段13、14 介绍了求职招聘信息存在的问题。阅读段13 中的“用人单位如果不能完
整、及时地将需求信息传达给求职者，两者也会出现擦肩而过的现象”“企业和市民们
都需要这么一座‘桥’，把这种供和求的信息给统一集中起来、发布出去，尤其是一些
11
中小型私营企业在缺工时往往习惯用在企业门口或人口集聚区张贴招工海报等传统的方
法招工……只是依靠这种方式又有多少人能看到呢”以及段14 中的“网络虚假招聘令
人诧异”“背后还可能暗藏虚假公司，甚至是传销、诈骗等犯罪陷阱”可知，求职的信
息与招聘的信息难以对接，缺乏统一的岗位供求信息的发布渠道，现在的招工渠道比较
单一且传播的效果差，招聘网站中的虚假信息和陷阱较多。由此可概括出要点：求职与
招聘信息对接难，缺乏统一的供求信息发布渠道，招工渠道传统单一，传播效果差，招
聘网站虚假信息、陷阱多。
话题梳理
段13、14 主要介绍了招聘和求职信息存在的问题，所有内容都与求职与招聘信息
对接难有关，因此可以将概括性较强的“求职与招聘信息对接难”作为总括句前置，其
他内容按照资料顺序罗列即可。
要点总结
求职与招聘信息对接难。缺乏统一的供求信息发布渠道，招工渠道传统单一，传播
效果差，招聘网站虚假信息、陷阱多。
第三步——组织答案
梳理资料发现，要点围绕“岗位要求与人员条件不匹配”“期望待遇与实际待遇不
匹配”“择业观与用人观不匹配”“求职与招聘信息对接难”四个方面展开，属于并列逻
辑，可依据资料顺序分条撰写。
参考答案
1. 岗位要求与人员条件不匹配。招工门槛高，存在学历、年龄等限制，应聘者无法
满足企业对于经验、技能等方面的要求。
2. 期望待遇与实际待遇不匹配。求职者对于薪资、福利以及工作的时间、氛围和环
境等方面的期望高，企业有意压缩人力成本，无法满足其要求。
3. 择业观与用人观不匹配。年轻人崇尚自由、挑战，不愿接受工厂等枯燥的流水线
工作，企业则希望求职者稳定、踏实。
12
4. 求职与招聘信息对接难。缺乏统一的供求信息发布渠道，招工渠道传统单一，传
播效果差，招聘网站虚假信息、陷阱多。
第三题：单一题
随着旅游热潮的不断升温，各地文旅“互卷”引发网友热议。请根据“给定资料
3”，谈谈文旅“互卷”背后存在哪些问题，并提出解决建议。（20 分）
要求：
（1）问题梳理全面，准确；
（2）所提建议具体明确，有针对性，切实可行；
（3）不超过400 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
随着旅游热潮的不断升温，各地文旅“互卷”引发网友热议。请根据“给定资料3”
（出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料3），谈谈文旅“互卷”背后存在哪些问题，
并提出解决建议（由“谈谈……问题，并提出解决建议”可知，本题是单一题，需要作
答两个要素：一是问题，阅读资料时，可以重点关注与“文旅‘互卷’”这一主题相关
的负面表述，从中提炼答案要点；二是建议，即对策，阅读资料时，一方面，重点关注
动词引导的句子，从中提炼出对策；另一方面，注意由问题分析推导出对策）。（20 分）
要求：
（1）问题梳理全面，准确；
（2）所提建议具体明确，有针对性，切实可行；
（3）不超过400 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料3：
段1：2024 年1 月5 日，2024 中国冰雪旅游发展论坛发布《中国冰雪旅游发展报告
13
（2024）》，哈尔滨市荣膺“2024 年冰雪旅游十佳城市”榜首。从“淄淄有味”到“滨滨
有礼”，淄博和哈尔滨文旅的火热“出圈”，让各地文旅开启了“互卷”模式，由此，也
引起了网友们的热烈讨论。
段1 介绍了文旅发展的相关案例，引出主题，但并未说明具体问题和建议，属于背
景性资料，可略读。
段2：网友A：今年在“尔滨”的带动下，各地竞相“出招”宣传自己。但是，这
股“风”刮得太“乱”了。别的不说，过去几年，多少位文旅局长“猛抄作业”，“局长
变装秀”等视频千篇一律，看得人都审美疲劳了。
段2 介绍了网友A 的观点。“这股‘风’刮得太‘乱’了”“多少位文旅局长‘猛
抄作业’”“视频千篇一律，看得人都审美疲劳了”负面信息提示问题，说明在各地文旅
“互卷”的过程中存在许多的宣传乱象，各地都在盲目跟风既有的宣传模式，同质化现
象严重。由此可概括出问题：宣传乱象多，盲目跟风既有模式，同质化严重。
段3：网友B：很多地方用“美男计”和“赶尸舞”等庸俗的表演博关注，更有甚
者使用“货不对板”的视频吸流量，把自己的城市培养成“网红”，大家看着挺热闹，
但是过后根本也记不住，更不会将“心动”转化成“行动”。宣传自己的家乡是好事，
但是凡事都有个“度”，选好角度更要把握好尺度，“流量至上”要不得啊，有些地方真
得改改这些“花式”宣传了，不然很难有“未来”。
段3 介绍了网友B 对于文旅宣传方面的看法。（1）“很多地方用‘美男计’和‘赶
尸舞’等庸俗的表演博关注，更有甚者使用‘货不对板’的视频吸流量，把自己的城市
培养成‘网红’”“过后根本也记不住，更不会将‘心动’转化成‘行动’”负面信息提
示问题，说明有的地方利用虚假、庸俗的内容进行宣传，博取流量，追求网红化的效
果，实际上缺乏发展的后劲。由此可概括出问题：利用虚假、庸俗宣传博取流量，追求
网红化，缺乏发展后劲。（2）“凡事都有个‘度’，选好角度更要把握好尺度，‘流量至
上’要不得啊，有些地方真得改改这些‘花式’宣传了，不然很难有‘未来’”提示对
策，说明各地要优化自己的文旅宣传，把握好宣传的角度和尺度，警惕现在“流量至上”
的现状，从而实现文旅的可持续发展。由此可概括出对策：优化宣传，把握好宣传的角
度和尺度，警惕“流量至上”，实现可持续发展。
14
话题梳理
段2、3 围绕文旅的宣传介绍了两方面的内容，一方面，指出了当前文旅互卷存在
的问题，所有的问题都是围绕文旅宣传的乱象展开的，可将概括性较强的“宣传乱象多”
作为问题总括句前置；另一方面，针对部分问题给出了相应的解决办法。
要点总结
问题：宣传乱象多。盲目跟风既有模式，同质化严重；利用虚假、庸俗宣传博取流
量，追求网红化，缺乏发展后劲。
对策：优化宣传，把握好宣传的角度和尺度，警惕“流量至上”，实现可持续发展。
段4：网友C：“花式”营销背后，真正为城市赢得口碑、留住游客的，到底是什么
呢？是服务！但是很多地方都忽视了这一点，把重心都放在花样百出的宣传上。
段5：网友D：说到底，线上的宣传代替不了线下的体验，停车停不下、住宿住不
起、吃饭排不上……把游客“引过来”，但是又“接不住”这“泼天的富贵”。有些地方
逛来逛去就那么几样小吃，再就没有其他好东西了，游客当然不想“掏钱”了。
段4、5 通过网友C 和网友D 的观点介绍了当前文旅服务方面存在的问题，可合并
阅读。（1）段4 中的“是服务！但是很多地方都忽视了这一点，把重心都放在花样百出
的宣传上”以及段5 中的“线上的宣传代替不了线下的体验，停车停不下、住宿住不起、
吃饭排不上……把游客‘引过来’，但是又‘接不住’这‘泼天的富贵’”等负面信息提
示问题，说明有些地区注重文旅的营销而轻视了文旅的服务工作，接待能力跟不上，停
车难、住宿贵等问题影响了游客们的体验感。由此可概括出问题：部分地区重营销、轻
服务，接待能力不足，停车难、住宿贵等问题影响游客体验感。（2）段5 中的“有些地
方逛来逛去就那么几样小吃，再就没有其他好东西了，游客当然不想‘掏钱’了”等负
面信息提示问题，说明当前部分地区的消费项目比较单一，降低了游客的消费意愿。由
此可概括出问题：消费项目单一，降低游客消费意愿。
段6：网友E：每到旅游旺季网上就一堆吐槽，有些城市在热搜上挂那么多天，难
道城市的管理部门就不能看看这些真实的“声音”吗？我们出去玩也是奔着消费去的，
得让我们有地方花钱啊。我去年去淄博，在海岱楼的钟书阁买了好多小玩意，有印象淄
15
博明信片、淄博文化套章、海岱楼文创雪糕、立体便签、通关文牒、书灯等，都特别好
看。在这里，游客们不仅可以在书店中得到阅读享受，还能享受到空气中飘散着咖啡与
茶的香气，甚至小朋友们还可以在稷下学堂学习齐文化课程。能在不到一年的时间，接
待近450 万的客流，它的爆火确实是有道理的，下次我还要再去买买买。
段6 介绍了网友E 的观点。“难道城市的管理部门就不能看看这些真实的‘声音’
吗”“得让我们有地方花钱啊”“游客们不仅可以在书店中得到阅读享受，还能享受到空
气中飘散着咖啡与茶的香气，甚至小朋友们还可以在稷下学堂学习齐文化课程”“下次
我还要再去买买买”提示对策，说明针对段5 中消费的问题，要广泛听取群众的意见，
丰富消费的场景，以此来吸引游客消费。由此可概括出对策：广泛听取群众意见，丰富
消费场景，吸引游客消费。
话题梳理
段4 ～6 围绕文旅服务工作介绍了两方面的内容，一方面，指出了当前文旅互卷存
在的问题，所有的问题都是围绕配套服务进行展开的，可提炼出概括性较强的“配套服
务差”作为问题总括句前置；另一方面，针对部分问题给出了相应的解决办法。
要点总结
问题：配套服务差。部分地区重营销、轻服务，接待能力不足，停车难、住宿贵等
问题影响游客体验感；消费项目单一，降低游客消费意愿。
对策：广泛听取群众意见，丰富消费场景，吸引游客消费。
段7：网友F：这几年，旅游市场不断扩大，有些地区就希望能有更多的旅游企业
和投资者在本地市场“卷”起来，这样固然能够带动旅游经济的发展，然而，这也间接
地引发了不少“恶毒”的商战，一些旅游企业为了在竞争中脱颖而出，不仅在网上恶意
诋毁同行，还会用“低价团”的噱头吸引游客，过后再狠狠地“宰客”，这些行为不仅
造成了市场秩序的混乱，而且给当地的旅游形象带来了不利影响，也为未来的发展埋下
了一颗“定时炸弹”。
段7 介绍了网友F 对于旅游市场的看法。“有些地区就希望能有更多的旅游企业和
投资者在本地市场‘卷’起来”“这也间接地引发了不少‘恶毒’的商战，一些旅游企
业为了在竞争中脱颖而出，不仅在网上恶意诋毁同行，还会用‘低价团’的噱头吸引游
16
客，过后再狠狠地‘宰客’”“造成了市场秩序的混乱”“给当地的旅游形象带来了不利
影响，也为未来的发展埋下了一颗‘定时炸弹’”等负面信息提示问题，说明有些地区
的文旅互卷扰乱市场的秩序，引起市场的恶性竞争，从而破坏当地的旅游形象，影响行
业的健康发展，由此可概括出问题：扰乱市场秩序，引起市场恶性竞争，破坏当地的旅
游形象，影响行业健康发展。
段8：网友G：其实，在这波文旅“互卷”的浪潮中，许多地方文旅局的定位就错
了。说到底，旅游业还是要靠市场自身进行调节，一旦违背了这样的规律，哪怕是作为
“优等生”的淄博也会吃亏。爆火之后，淄博烧烤营业额降至四分之一，不少火爆时期的
入局者难以承受损失，不得不亏本转让。这背后固然有烧烤行业的季节差异，但也与火
爆期间政府直接干预资源配置不无关系。所以，文旅局长们只把精力放在换装、排舞等
表面的推介上，对于那些该管的事情充耳不闻，“只卷不管”哪怕是尖子生也会退步的。
段8 介绍了网友G 对于文旅市场的观点。“文旅局的定位就错了”“旅游业还是要靠
市场自身进行调节，一旦违背了这样的规律”“但也与火爆期间政府直接干预资源配置
不无关系”“对于那些该管的事情充耳不闻，‘只卷不管’哪怕是尖子生也会退步的”等
负面信息提示问题，说明在文旅互卷的过程中，有些地方的政府过度干预旅游市场发展，
违反了市场规律，而且对于部分问题缺乏监管。由此可概括出问题：政府过度干预，违
反市场规律，监管缺位。
话题梳理
段7、8 根据网友F 和网友G 的观点指出了当前文旅互卷存在的问题，所有的问题
都是围绕文旅市场的秩序进行展开的，可将概括性较强的“扰乱市场秩序”作为问题总
括句前置，其他要点按照资料顺序罗列即可。
要点总结
问题：扰乱市场秩序。引起市场恶性竞争，破坏当地的旅游形象，影响行业健康发
展；政府过度干预，违反市场规律，监管缺位。
第三步——整合问题，推导对策，并结合已给出对策，形成答案框架
梳理资料发现，要点围绕“宣传乱象多”“配套服务差”“扰乱市场秩序”3 个方面
17
的问题展开，属于并列逻辑，可依据资料顺序分条撰写。此外，由于资料中提出了部分
解决措施，因此需要针对未解决的问题分析推导出相应的对策。
（段2、3 介绍了文旅宣传方面存在的问题及部分对策。但对于“盲目跟风既有模式，
同质化严重”的问题并未解决，因此，针对“盲目跟风既有模式，同质化严重”的问题，
可推导出对策：找准自身定位及优势，结合当地特色创新宣传内容，实现差异化发展，
结合段3 中“优化宣传，把握好宣传的角度和尺度，警惕‘流量至上’，实现可持续发
展”，可知所有对策都是围绕宣传进行展开，可将“优化宣传”作为对策总括词前置。）
问题：1. 宣传乱象多。盲目跟风既有模式，同质化严重；利用虚假、庸俗宣传博取流量，
追求网红化，缺乏发展后劲。建议：1. 优化宣传。找准自身定位及优势，结合当地特色
创新宣传内容，实现差异化发展；把握好宣传的角度和尺度，警惕“流量至上”，实现
可持续发展。
（段4 ～6 介绍了文旅服务存在的问题及部分对策。其中，对于“配套服务差，部
分地区重营销、轻服务，接待能力不足，停车难、住宿贵等问题影响游客体验感”等问
题并未解决。因此，针对“配套服务差”的问题，可推导出对策：改善服务；针对“部
分地区重营销、轻服务，接待能力不足，停车难、住宿贵等问题影响游客体验感”的问
题，可推导出对策：树立以游客体验为中心的服务理念，完善旅游基础配套设施，提升
接待能力。结合段6 中的“广泛听取群众意见，丰富消费场景，吸引游客消费”，可知
所有对策都是围绕服务进行展开，由此可将“改善服务”作为对策总括词前置。）问题：
2. 配套服务差。部分地区重营销、轻服务，接待能力不足，停车难、住宿贵等问题影响
游客体验感；消费项目单一，降低游客消费意愿。建议：2. 改善服务。树立以游客体验
为中心的服务理念，完善旅游基础配套设施，提升接待能力；广泛听取群众意见，丰富
消费场景，吸引游客消费。
（段7、8 介绍了文旅市场存在的问题。资料中并未给出解决问题的对策，因此，针
对“扰乱市场秩序”的问题，可推导出对策：加强管理；针对“引起市场恶性竞争，破
坏当地的旅游形象，影响行业健康发展”的问题，可推导出对策：政府要严厉打击恶性
竞争行为，规范企业经营，维护行业形象，实现健康发展；针对“政府过度干预，违反
18
市场规律，监管缺位”的问题，可推导出对策：政府要遵循市场化原则，做好监管工作，
避免过多干预。所有对策都是围绕市场的管理进行展开，因此可将“加强管理”作为对
策总括词前置。）问题：3. 扰乱市场秩序。引起市场恶性竞争，破坏当地的旅游形象，
影响行业健康发展；政府过度干预，违反市场规律，监管缺位。建议：3. 加强管理。政
府要严厉打击恶性竞争行为，规范企业经营，维护行业形象，实现健康发展；遵循市场
化原则，做好监管工作，避免过多干预。
参考答案
一、问题：
1. 宣传乱象多。盲目跟风既有模式，同质化严重；利用虚假、庸俗宣传博取流量，
追求网红化，缺乏发展后劲。
2. 配套服务差。部分地区重营销、轻服务，接待能力不足，停车难、住宿贵等问题
影响游客体验感；消费项目单一，降低游客消费意愿。
3. 扰乱市场秩序。引起市场恶性竞争，破坏当地的旅游形象，影响行业健康发展；
政府过度干预，违反市场规律，监管缺位。
二、建议：
1. 优化宣传。找准自身定位及优势，结合当地特色创新宣传内容，实现差异化发展；
把握好宣传的角度和尺度，警惕“流量至上”，实现可持续发展。
2. 改善服务。树立以游客体验为中心的服务理念，完善旅游基础配套设施，提升接
待能力；广泛听取群众意见，丰富消费场景，吸引游客消费。
3. 加强管理。政府要严厉打击恶性竞争行为，规范企业经营，维护行业形象，实现
健康发展；遵循市场化原则，做好监管工作，避免过多干预。
第四题：公文题
假如你是D 县医保局工作人员，拟向上级部门汇报“新医保· 心服务”惠民品牌的
建设情况，请根据给定资料4，草拟汇报的内容。（20 分）
19
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）简明扼要，条理清晰；
（3）不超过500 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
假如你是D 县医保局工作人员，拟向上级部门汇报“新医保· 心服务”惠民品牌的
建设情况，请根据给定资料4（出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料4），草拟汇
报的内容［由“草拟汇报”+“内容”可知，本题是公文题，但本题提示“内容”，所以
不必考虑格式，只写正文即可。正文部分一般包括：开头（介绍汇报的背景、目的等，
也可根据资料适当调整）+ 主体（结合本题“‘新医保· 心服务’惠民品牌的建设情况”，
可知主要作答D 县运医保服务的做法及意义等，具体写什么需要根据资料而定）+ 结尾
（一般情况下酌情写，可依据资料进行适当总结）］。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）简明扼要，条理清晰；
（3）不超过500 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料4：
段1：“一部手机就可以随时随地进行医保交费，现在真的太方便了，之前我都是在
窗口排队交费，有问题需要来回跑好多次。”D 县王女士在办理出院结算时高兴地说。
段1 介绍了市民王女士的想法，未涉及“新医保· 心服务”的具体举措，可略读。
段2：没有全民健康，就没有全民小康。近年来，作为医保政策落实的“神经末梢”
和服务群众的“前沿阵地”，D 县医疗保障局聚焦群众“看病难、看病贵”等问题，以
“新医保· 心服务”惠民品牌为载体，探索医保服务新模式，推动医保服务从“过得去”
20
向“办得好”转变，跑出了医保发展的“加速度”。
段2 介绍了D 县探索医保服务新模式的内容。“近年来……D 县医疗保障局聚焦群
众‘看病难、看病贵’等问题，以‘新医保· 心服务’惠民品牌为载体……跑出了医保
发展的‘加速度’”等提示做法及意义，说明D 县聚焦群众看病问题，打造“新医保· 心
服务”惠民品牌，不断创新服务模式，从而提升医保服务的品质和效率。由此可概括出
要点：近年来，D 县医保局聚焦群众看病问题，打造“新医保· 心服务”惠民品牌，不
断创新服务模式，从而提升医保服务的品质和效率。
话题梳理
段2 介绍了近年来D 县探索医保服务的相关举措及意义，可将其放在总结的开头。
要点总结
近年来，D 县医保局聚焦群众看病问题，打造“新医保· 心服务”惠民品牌，不断
创新服务模式，从而提升医保服务的品质和效率。
段3：“不用自己申请，就可以享受到门诊慢特病待遇，现在的程序可比过去好多
了。”2023 年，耿先生在D 县人民医院住院检查时发现患有慢性心力衰竭，在其出院结
算后，直接被认定为门诊慢特病，他由衷感慨道。
段4：为保障参保患者及时享受门诊慢特病待遇，真正把群众“盼的事”变成“办
的事”。2023 年8 月，D 县医保局组织县内10 余名副主任医师以上专家开展三轮会商研
讨，最终从省定70 个慢特病种中筛选出癫痫、帕金森综合征、阿尔茨海默病（老年痴
呆）等10 种普通慢性病和恶性肿瘤、慢性肾衰竭（尿毒症期）、精神障碍、器官移植术
后等17 种特殊慢性病实行“免审即享”，参保群众不用递交材料便可在认定当月直接享
受相应待遇。而且对于高血压、糖尿病患者，D 县医保局遵循照单全收的原则，录入即
可享受政策，不需要患者提供诊断证明等佐证资料，也不需要患者到指定地方进行申报。
截至目前，已有1044 人享受了这一政策。
段3、4 介绍了D 县为方便群众享受慢性病医保待遇的相关做法，可合并阅读。
（1）段3 中的“不用自己申请，就可以享受到门诊慢特病待遇，现在的程序可比过去好
多了”说明D 县不断优化经办流程，让群众享受到好的医保服务，由此可概括出要点：
优化经办流程。（2）段4 中的“为保障参保患者及时享受门诊慢特病待遇”“专家开展
21
三轮会商研讨”“筛选出……10 种普通慢性病……17 种特殊慢性病实行‘免审即享’，
参保群众不用递交材料便可在认定当月直接享受相应待遇”说明D 县组织专家研讨，筛
选出多种慢性病实行“免审即享”，让群众及时享受相关待遇；“录入即可享受政策，不
需要患者提供诊断证明等佐证资料，也不需要患者到指定地方进行申报”说明D 县简化
了多种慢性病的申报程序。综上，可概括出要点：组织专家研讨，简化多种慢性病申报
程序，实行“免申即享”，让群众及时享受相关待遇。
段5：与此同时，自2023 年9 月1 日起，D 县在全县乡镇卫生院（含社区卫生服务
中心）对参加基本医保的居民全面实施住院“先诊疗后付费”服务模式，入院时不需缴
纳住院押金，只需在出院时支付医保报销后的自付部分。“以前看个病交费得排好多次
队，来来回回跑特别麻烦，住院的时候，还得提前准备好一大笔钱，压力真的很大，现
在医保直接结算，出院时在一个窗口，一次性结清所有费用，不仅看病更快了，负担也
变小了。”D 县人民医院患者王阿姨说。
段5 介绍了D 县实行先诊疗后付费的相关做法。“住院‘先诊疗后付费’服务模式，
入院时不需缴纳住院押金”“出院时在一个窗口，一次性结清所有费用，不仅看病更快
了，负担也变小了”说明群众住院时可免交押金，实行先诊疗后付费，一站式进行结算，
这提高了就诊效率，也减轻了群众看病负担。综上，可概括出要点：群众住院可免交押
金，实行先诊疗后付费，一站式结算，提高就诊效率，减轻看病负担。
话题梳理
段3-5 介绍了D 县在优化医保经办流程方面的相关内容，可将概括性较强的“优化
经办流程”作为总括句前置。
要点总结
优化经办流程。组织专家研讨，简化多种慢性病申报程序，实行“免申即享”，让
群众及时享受相关待遇；群众住院可免交押金，实行先诊疗后付费，一站式结算，提高
就诊效率，减轻看病负担。
段6：流程的优化只是“心服务”的第一步，医保工作者们作为群众健康的“守门
人”，也会直接影响医疗服务的质量。
22
段6 承上启下。“医保工作者们……也会直接影响医疗服务的质量”提示接下来可
能围绕医保工作者展开。
段7：近年来，S 县慢特病医保管理工作走在全市前列，特别是慢特病服务中心的
成立受到省内外医保部门广泛关注。2024 年3 月4 日至3 月6 日，D 县医保局主要负
责人带队一行11 人前往S 县医保局参加业务培训会。在参观完慢性病管理中心、慢性
病药品配送中心（智慧药房）后，一行人听取了S 县医保局刘局长关于本地慢特病线上
申报、慢特病病种待遇AI 智能认定、慢特病药品集中大量联合采购等方面的经验分享，
双方就相关话题还进行了深入探讨。“这是一次很珍贵的学习之旅，刘局长的分享真的
很实用，当初我们是带着问题来的，现在是带着新思路、新想法满载而归。”D 县医保
局综合服务窗口工作人员小刘说。
段7 介绍了D 县组织工作人员外出培训的相关内容。“带队一行11 人前往S 县医
保局参加业务培训会。在参观完慢性病管理中心、慢性病药品配送中心（智慧药房）
后……听取了……经验分享……深入探讨”“带着新思路、新想法满载而归”说明D 县
组织工作人员外出培训，通过实地参观、听取经验分享、交流讨论等方式，让医保工作
人员能够学习服务新思路。由此可概括出要点：组织工作人员外出培训，通过实地参观、
听取经验分享、交流讨论等方式，学习服务新思路。
段8：此外，为锻造一支综合素质过硬的“学习型”医保队伍，D 县医保局还在医
保经办系统内多次开展医保知识竞赛及业务技能比拼活动。“为了让我们更好地匹配岗
位要求，上个月，局里还安排李老师为我的帮带导师，在业务知识、服务技巧等方面对
我进行‘一对一’的指导。”刚刚入职D 县医保局的小赵说。
段8 介绍了D 县提升医保工作人员综合素质和岗位适配度的相关内容。“为锻造一
支综合素质过硬的‘学习型’医保队伍”“开展医保知识竞赛及业务技能比拼活动”“让
我们更好地匹配岗位要求”“安排李老师为我的帮带导师……‘一对一’的指导”等内
容说明，D 县医保局开展知识竞赛、技能比拼活动，并通过一对一帮带的方式，来提升
工作人员的综合素质和岗位适配度。由此可概括出要点：开展知识竞赛、技能比拼活动，
并通过一对一帮带的方式，提升工作人员综合素质和岗位适配度。
23
话题梳理
段6 ～8 介绍了D 县加强医保队伍建设方面的相关内容，可提炼出概括性较强的
“加强队伍建设”作为总括句前置。
要点总结
加强队伍建设。组织工作人员外出培训，通过实地参观、听取经验分享、交流讨论
等方式，学习服务新思路；开展知识竞赛、技能比拼活动，并通过一对一帮带的方式，
提升工作人员综合素质和岗位适配度。
段9：医疗保障工作是关系群众切身利益的重大民生工程，不仅需要医保工作者增
强自身本领，还需要让这些好政策能真正“飞入寻常百姓家”。“过去，我们在线下窗口
经常发放宣传册，但效果不理想，大多数人来办理业务都非常着急，他们不愿意看，有
些也看不太懂。今年，我们换了种新方式，在微信公众号上推出了‘小高讲医保’专栏，
每期播放一个情景短剧或动漫视频，把最新医保业务办理流程演示出来。截至目前，我
们已经制作了8 期节目，视频点击播放量超过15 万次，关注数量达到9.9 万人。”D 县
医保局朱局长说，“当然，一些年纪大的老人可能看不到视频，我们还要想办法走到他
们中去。”
段9 介绍了D 县宣传医保政策的相关内容。（1）“让这些好政策能真正‘飞入寻常
百姓家’”提示要好的医保服务离不开对医保政策的宣传，可概括出要点：宣传医保政
策。（2）“换了种新方式，在微信公众号上推出了‘小高讲医保’专栏，每期播放一个
情景短剧或动漫视频，把最新医保业务办理流程演示出来”说明D 县创新宣讲手段，依
托网络平台，开辟医保宣传专栏，利用短剧等演示新业务的办理流程。由此可概括出要
点：创新宣讲手段，依托网络平台，开辟专栏，利用短剧等演示新业务办理流程。
段10：“送上门真好！在大集上就知道了怎么申请办理‘两病’手续，享受医保政
策……”11 月19 日，D 县沙堰镇大集上，常年患有高血压的沙堰镇北村村民杨红义高
兴地说。据了解，为了让更多的人了解知道新的医保政策，D 县医保局还组织工作人员，
走进全县各大企业、社区及商场等，通过对身边例子的讲解帮助群众算好“明白账”，
让广大群众都能积极地参与和享受到医保服务。
段10 继续介绍D 县宣传医保政策的相关内容。“送上门真好！在大集上就知道了怎
24
么申请办理‘两病’手续”“让更多的人了解知道新的医保政策”“走进全县各大企业、
社区及商场等……积极地参与和享受到医保服务”说明D 县还开展医保政策进企业、进
社区等上门宣传活动，通过面对面讲解现实案例，提升群众参保的积极性和政策知晓度。
由此，可概括出要点：开展医保政策进企业、进社区等上门宣传活动，讲解现实案例，
提升群众参保积极性和政策知晓度。
话题梳理
段9-10 介绍了D 县宣传医保政策方面的相关内容，可将概括性较强的“宣传医保
政策”作为总括句前置。
要点总结
宣传医保政策。创新宣讲手段，依托网络平台，开辟专栏，利用短剧等演示新业务
办理流程；开展医保政策进企业、进社区等上门宣传活动，讲解现实案例，提升群众参
保积极性和政策知晓度。
段11：一朵鲜花装扮不出美丽的风景，医疗保障要“风景独好”，还需守住基金安
全红线，才能让医保“心服务”暖到群众心坎上。
段11 介绍了基金安全的相关内容。“需守住基金安全红线”提示优质的医保服务需
要保障好基金安全，由此可概括出要点：保障基金安全。
段12：“前段时间我们发现，有的医院为了套取更多医保基金，会通过轻症住院、
过度检查、重复收费等方式进行欺诈骗保，而且手段越来越隐蔽。”朱局长谈到，“这可
不是一件小事，我们立即联合卫健、公安等部门，针对这类事件专门在全县各大医院进
行了一系列的检查。经调查，涉及违规费用最高的是某中医院，涉及违规费用达629649
元。我们依据《中华人民共和国刑法》、《基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议》等
规定，做出责令退回资金、暂停医保结算、罚款、吊销定点医药机构执业资格等处理，
并对此次检查中发现的4 起典型案例进行了集中曝光。”
段12 继续介绍保障基金安全的相关内容。“欺诈骗保”“立即联合卫健、公安等部
门……一系列的检查”“依据《中华人民共和国刑法》……处理……集中曝光”等内容
提示做法，说明D 县医保局联合多个部门，开展专项检查，依法处理骗保等违规行为，
25
并对典型案例进行集中曝光。由此可概括出要点：多部门联动，开展专项检查，依法处
理骗保等违规行为，集中曝光典型案例。
段13：今年以来，D 县医保局还在“大数据”的帮助下，对全县所有定点医疗机构
职工门诊基金使用情况进行智能监测，重点核查医药机构大额费用、超协议指标、均次
费用偏高、转诊率过高等数据异常情况，每个月会向定点医药机构发布审核通报，从而
构建事前提醒、事中审核、事后监管的全流程技术防线。
段13 介绍了智能监测医保基金的相关内容。“在‘大数据’的帮助下，对全县所有
定点医疗机构职工门诊基金使用情况进行智能监测”说明县医保局依托大数据技术，监
测医保基金的使用情况；“重点核查……数据异常情况，每个月会向定点医药机构发布审
核通报……全流程技术防线”说明医保局会核查异常数据，定期发布审核通报，构建全
流程技术防线。综上，可概括出要点：依托大数据技术，监测医保基金使用情况，核查
异常数据，定期发布审核通报，构建全流程技术防线。
话题梳理
段11-13 介绍了D 县保障基金安全方面的相关内容，可将概括性较强的“保障基金
安全”作为总括句前置。
要点总结
保障基金安全。多部门联动，开展专项检查，依法处理骗保等违规行为，集中曝光
典型案例；依托大数据技术，监测医保基金使用情况，核查异常数据，定期发布审核通
报，构建全流程技术防线。
段14：当前，D 县医保制度改革仍在持续推进，医保政策红利也在不断释放，医保
服务水平加速提升，“医保伞”为参保群众撑起晴空万里，广大人民群众正在收获“稳
稳的幸福”。
段14 对D 县医保制度改革进行了总结展望。“D 县医保制度改革仍在持续推进，医
保政策红利也在不断释放，医保服务水平加速提升”“广大人民群众正在收获‘稳稳的
幸福’”说明下一步，D 县医保局将持续推进医保改革，释放政策红利，提升服务水平，
提升群众的幸福感。综上，可概括出要点：下一步，D 县医保局将持续推进医保改革，
释放政策红利，提升服务水平，提升群众幸福感。
26
话题梳理
段14 对D 县医保制度改革进行了总结展望，可将其放在结尾。
要点总结
下一步，D 县医保局将持续推进医保改革，释放政策红利，提升服务水平，提升群
众幸福感。
第三步——整合要点，按照答题框架，组织答案
本题要求“草拟汇报内容”，所以不必考虑格式，只写正文即可，正文可按照作答
思路“开头（简单介绍D 县医保服务的背景、目的等）+ 主体（D 县‘新医保· 心服务’
的相关做法、意义等）+ 结尾（总结评价D 县医保服务等）”整理要点，适当添加引导
语、逻辑关联词，形成答案。
开头：
（段2 介绍了近年来D 县探索医保服务的相关举措及意义，可适当添加引导语放在
开头。）近年来，D 县医保局聚焦群众看病问题，打造“新医保· 心服务”惠民品牌，不
断创新服务模式，从而提升医保服务的品质和效率。具体情况如下：
主体：
（段3 ～5 围绕“优化经办流程”展开。）一、优化经办流程。组织专家研讨，简化
多种慢性病申报程序，实行“免申即享”，让群众及时享受相关待遇；群众住院可免交
押金，实行先诊疗后付费，一站式结算，提高就诊效率，减轻看病负担。
（段6 ～8 围绕“加强队伍建设”展开。）二、加强队伍建设。组织工作人员外出培
训，通过实地参观、听取经验分享、交流讨论等方式，学习服务新思路；开展知识竞赛、
技能比拼活动，并通过一对一帮带的方式，提升工作人员综合素质和岗位适配度。
（段9、10 围绕“宣传医保政策”展开。）三、宣传医保政策。创新宣讲手段，依托
网络平台，开辟专栏，利用短剧等演示新业务办理流程；开展医保政策进企业、进社区
等上门宣传活动，讲解现实案例，提升群众参保积极性和政策知晓度。
（段11 ～13 围绕“保障基金安全”展开。）四、保障基金安全。多部门联动，开展
专项检查，依法处理骗保等违规行为，集中曝光典型案例；依托大数据技术，监测医保
27
基金使用情况，核查异常数据，定期发布审核通报，构建全流程技术防线。
结尾：
（段14 对L 市的做法进行了总结与展望，可放在结尾。）下一步，D 县医保局将持
续推进医保改革，释放政策红利，提升服务水平，提升群众幸福感。
参考答案
近年来，D 县医保局聚焦群众看病问题，打造“新医保· 心服务”惠民品牌，不断
创新服务模式，从而提升医保服务的品质和效率。具体情况如下：
一、优化经办流程。组织专家研讨，简化多种慢性病申报程序，实行“免申即享”，
让群众及时享受相关待遇；群众住院可免交押金，实行先诊疗后付费，一站式结算，提
高就诊效率，减轻看病负担。
二、加强队伍建设。组织工作人员外出培训，通过实地参观、听取经验分享、交流
讨论等方式，学习服务新思路；开展知识竞赛、技能比拼活动，并通过一对一帮带的方
式，提升工作人员综合素质和岗位适配度。
三、宣传医保政策。创新宣讲手段，依托网络平台，开辟专栏，利用短剧等演示新
业务办理流程；开展医保政策进企业、进社区等上门宣传活动，讲解现实案例，提升群
众参保积极性和政策知晓度。
四、保障基金安全。多部门联动，开展专项检查，依法处理骗保等违规行为，集中
曝光典型案例；依托大数据技术，监测医保基金使用情况，核查异常数据，定期发布审
核通报，构建全流程技术防线。
下一步，D 县医保局将持续推进医保改革，释放政策红利，提升服务水平，提升群
众幸福感。
第五题：文章写作题
“给定资料5”中提到：“要相信‘年轻’的力量，因为他们拥有比‘才能’更重要
的东西。”请根据对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，
写一篇文章。（35 分）
28
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000 ～1200 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键信息，找出文章的主题和写作角度（即文章写作的主要话题及切
入点），以及资料范围、写作要求等。
“给定资料5”（注意重点阅读资料5，从中分析提炼出文章写作的重点，为确保全
面也要兼顾其他资料，以免遗漏其他重点）中提到：“要相信‘年轻’的力量，因为他们
拥有比‘才能’更重要的东西。”（可通过勾画给定句子的关键信息来预判写作的重点，
文章的主题是“相信‘年轻’的力量”，围绕“年轻”的力量，需要去资料中寻找更重
要的东西是什么，分别展开论证，具体内容还需进一步结合资料确定）请根据对这句话
的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000 ～1200 字。
第二步——优先阅读重点资料，寻找文章的主题和写作角度（核心观点）
（一）阅读题干指定资料
资料5：
段1：“刘大爷，你看这叶片上很多会移动的小红点，这就是红蜘蛛病害的表现，它
主要危害植物的叶、茎、花等，我们可以用阿维菌素、螺螨酯、矿物油等药剂来防治。”
29
盛夏七月，“90 后”新农人孙少铮带领果农穿行在柑橘园里，摸果子、辨叶子、看枝干，
不仅向果农们讲解先进的病虫害绿色防控技术，还带来了他自己编写的科普手册。
段2：“我始终认为种地这件事，要相信科学，高考那会我就坚定地选择了农业大学
的植物保护专业，大学期间还辅修了园艺技术、遗传学等课程。”孙少铮说，“大学毕业
后，我去了北京一家农药企业当技术员，那会经常去偏远农村向大家免费介绍产品效果
和使用方法，从技术推广员一路做到了产品经理。2022 年，我回乡创业，开了农资贸易
公司，刚开始也很难，但也正是这一路走来的经历，让我有了足够的阅历来支撑起这家
公司，从大学到企业，再到创业，我始终在成长。现在，大家有问题都会来问我，我也
很乐意向他们推荐便宜有效的好农资。”
段1、2 围绕“90 后”新农人孙少铮的故事展开，可合并阅读。段1 中的“向果农
们讲解先进的病虫害绿色防控技术，还带来了他自己编写的科普手册”、段2 中的“选
择了农业大学的植物保护专业……课程”“但也正是这一路走来的经历，让我有了足够
的阅历来支撑起这家公司，从大学到企业，再到创业，我始终在成长”等内容说明，当
代青年懂技术，拥有丰富阅历，他们会在工作和学习中不断提升自己，这是我们可以相
信年轻人的原因，由此可提炼出观点：当代青年懂技术，有阅历，会在工作与学习中提
升自我。
段3：随着乡村振兴战略深入推进，返乡入乡创新创业既是溯流而上也是顺势而为。
出生于1996 年的韩娜在大学毕业之后，放弃了大城市的舒适生活和高工资，毅然决然
回到了自己的家乡祁青县袁山村。“我是袁山村的闺女，我想把自己的家乡建设好，我
也相信家乡就是我的舞台。”这是韩娜经常挂在嘴边的一句话。
段4：可她这一“回”，村里却炸了锅。“好不容易去了大城市，咋又回了穷窝窝？”
村里人表示不理解。
段5：“父辈穷怕了，但我不怕。”韩娜想得清楚，“我出去，不是为了逃离贫困的乡
村，而是为了回来帮乡亲们摆脱贫困。我热爱脚下的这片土地，我相信在乡村依然可以
有所作为。”
段6：“别看我们这第一书记年龄不大，她可比我们冷静多了。村里路刚修好的那几
30
年，不少人想学邻村种西瓜、种药材，但韩书记说产业的发展不能一味跟跑、盲目贪多，
我们村种糖料蔗有先天优势，要坚持下去，现在我们靠着种甘蔗都过上了‘甜蜜生活’。”
段3 ～6 围绕返乡青年韩娜的故事展开，可合并阅读。段3 中的“我想把自己的家
乡建设好，我也相信家乡就是我的舞台”、段5 中的“我热爱脚下的这片土地，我相信
在乡村依然可以有所作为”，以及段6 中的“她可比我们冷静多了……产业的发展不能
一味跟跑、盲目贪多”等内容说明，当代青年有理想，而且更理性，想要在基层舞台上
绽放光彩，这是我们可以相信年轻人的原因，由此可提炼出观点：当代青年有理想，更
理性，要在基层广阔舞台绽放光彩。
段7：上个月，有企业想在袁山村建厂，为了让韩娜在价格和承包时限上照顾照顾，
他们多次找到韩娜，想送给她护肤品、名牌包等，但都碰了钉子。“所有项目的实施都
必须通过合法程序。只要符合要求，谁来建设都欢迎，但走歪门斜道就不行。今天我收
了你们的东西，替你们办了不该办的事，明天我就可以收别人的东西，损害你们的利益，
那样行吗？”听了韩娜的话，企业负责人感到羞愧，再也没有提过这事。
段8：“面对贪腐、受贿等不良风气，我们不能当旁观者，也不能当沉默者，要敢于
对这些歪风邪气说不，要努力担负起时代赋予的崇高使命，才能对得起群众的信任。”
韩娜说。
段7、8 继续围绕返乡青年韩娜展开，讲述了她有原则、有定力，可合并阅读。段
7 中的“都碰了钉子”“但走歪门斜道就不行……损害你们的利益，那样行吗”、段8 中
的“我们不能当旁观者，也不能当沉默者，要敢于对这些歪风邪气说不，要努力担负起
时代赋予的崇高使命”等内容说明，当代青年有原则，有定力，敢于和歪风邪气作斗争，
能够坚守时代赋予的使命担当，这是我们可以相信年轻人的原因，由此可提炼出观点：
当代青年有原则，有定力，敢与歪风邪气斗争、坚守使命担当。
段9：据了解，目前祁青全县累计已有5000 多名年轻人返乡创业，越来越多青春身
影奋战在祁青乡村振兴一线。“要相信‘年轻’的力量，因为他们拥有比‘才能’更重
要的东西。”祁青县刘县长说。
段9 是给定句子出处段。给定句子说明要相信当代青年人的力量，由此可提炼出核
心观点：相信年轻的力量。
31
逻辑梳理
资料5 主要围绕年轻的力量展开，重点从“当代青年懂技术，有阅历，会在工作与
学习中提升自我”“当代青年有理想，更理性，要在基层广阔舞台绽放光彩”“当代青年
有原则，有定力，敢与歪风邪气斗争、坚守使命担当”这三个角度说明年轻人拥有比才
能更重要的东西，说明我们为什么要相信年轻的力量，可分别作为文章观点。
观点总结
核心观点：相信年轻的力量。
观点：当代青年懂技术，有阅历，会在工作与学习中提升自我。
观点：当代青年有理想，更理性，要在基层广阔舞台绽放光彩。
观点：当代青年有原则，有定力，敢与歪风邪气斗争、坚守使命担当。
（二）浏览其他资料，进一步丰富文章的论点
第一题对应资料1，主要围绕“怎样当好这个乡村特色的‘推介官’”展开，与文章主
题有一定关联。可以不作为文章的核心观点，但可以作为论据写入文章，丰富文章内容。
第二题对应资料2，主要围绕“‘招工难’和‘就业难’‘怪圈’产生的原因”展开，
与本文主题关联度不是十分密切，略读即可。
第三题对应资料3，主要围绕“文旅‘互卷’背后存在的问题与对策”展开，与本
文主题关联度不是十分密切，略读即可。
第四题对应资料4，主要围绕“D 县打造‘新医保· 心服务’党建服务品牌”展开，
与本文主题关联度不是十分密切，略读即可。
第三步——根据第一步的审题、第二步的阅读，确立文章框架
标题：（突出“相信年轻的力量”这一主题）相信年轻的力量 相信更好的未来。
开头：围绕主题，简要分析为什么要相信年轻的力量等。
主体：
观点1：当代青年懂技术，有阅历，会在工作与学习中提升自我。（具体论述层次可
考虑：“分析当代青年懂技术、有阅历的原因”“总结相信当代青年的原因”等。）
观点2：当代青年有理想，更理性，要在基层广阔舞台绽放光彩。（具体论述层次可
32
考虑“当代青年有理想、更理性的案例”等。）
观点3：当代青年有原则，有定力，敢与歪风邪气斗争、坚守使命担当。（具体论述
层次可考虑“当代青年有原则、有定力的案例”等。）
结尾：回扣主题，适当总结、升华。
参考范文
相信年轻的力量 相信更好的未来
征程波澜壮阔，兴强系于青年。无论是“弃医从文”的鲁迅先生，还是“为中华之
崛起而读书”的周总理，抑或是带领群众脱贫致富的大学生村官黄文秀……一代代青年
在心系家国、无畏向前的奋斗中，回答着“青年何谓”“青春何为”的人生考题。因此，
无论何时，我们都要相信年轻的力量，青年是国家的未来和民族的希望，他们将推动时
代的巨轮滚滚向前。
当代青年懂技术，有阅历，会在工作与学习中提升自我。子曰：“吾十有五而志于
学，三十而立。”即孔子在十五岁时便有了学习的志向，经过十五年的磨砺，到三十岁
得以自立。可以说青年时代，是人的一生中学习知识、掌握专业技能的黄金期。学生时
期，恰同学少年，风华正茂，有老师指导、书籍引路，可以心无旁骛地专注于技术的提
升；工作阶段，海阔凭鱼跃，天高任鸟飞，有广阔舞台、发展空间，可以丰富自己的人
生阅历。要相信当代青年的力量，他们接受了良好的教育，拥有更多的选择，会在以学
增智中练就真本领，提升综合能力。
当代青年有理想，更理性，要在基层广阔舞台绽放光彩。理想，是我们干事创业的
不竭动力，而理性，是我们明辨是非、拒绝盲从的修养。“90”后新农人廖志略，毕业
后带着回报家乡、服务基层的理想毅然返乡，因地制宜探索“土特产”的发展路径，逐
步成长为当地化橘红“致富带头人”；青年干部祖浩怀着满腔热忱，主动向单位申请驻
村，在广泛调研后，通过直播带货开启助农新模式……一批又一批的年轻人，在乡村振
兴的热土上活跃着。斗志昂扬、满腔抱负的他们也兼具理性的思考，他们深知，乡村发
展不能盲目跟风，必须深入调研，寻找适合自己的路子。相信年轻的力量，相信他们会
做出睿智的选择。
33
当代青年有原则，有定力，敢与歪风邪气斗争、坚守使命担当。正所谓“修其心治
其身，而后可以为政于天下”，为官先为德，而后才能为民谋福利。很多贪腐问题都是
从收受第一个微信“红包”、家乡“薄礼”开始，慢慢发生质的变化，最终走上违法犯
罪的歧路。新时代青年干部往往有着一份独属的“执着”，他们严格自律、坚守底线，
对那些危害党和人民利益的歪风邪气敢抓敢管敢批评，始终保持清正廉洁的政治本色。
他们将群众放在心上，自觉争当服务群众的“店小二”，要相信他们的力量，会带给我
们光明的未来。
青年向上，时代向前。新征程上，相信当代青年定能接好历史的接力棒，承担起时
代赋予的责任，坚定践行“请党放心，强国有我”的青春誓言，创造出更多的精彩与
辉煌。
免责声明
