文档文本内容
1
目录
第一章·关于学习......................................... 1
一、重复是基础................................................ 2
二、用输出倒逼输入.........................................3
三、学习步骤....................................................4
四、康奈尔笔记法.............................................4
第二章·认识申论......................................... 5
一、申论试卷组成.............................................5
二、申论阅卷规则.............................................5
三、考生要求....................................................5
四、申论答案核心原则..................................... 6
五、答案寻找与确定.........................................6
六、找答案方法................................................ 6
第三章·学习申论....................................... 11
第一节概括题................................................11
第二节分析理解题.........................................65
第三节对策题................................................82
第四节应用文................................................93
2
第五节作文题..............................................118
1
第一章·关于学习
2
一、重复是基础
通过过度学习，也就是反复学习和复习，可以减缓
遗忘的速度，提高记忆保持量。实验结果表明，当过度
学习达到50%，也就是学习的熟练程度达到150%时，学习
的效果最好。
人的记忆周期分为长期记忆与短期记忆，而我们需
要利用记忆的周期去精准的复习。
短期记忆有三个周期，分别是：
第一个记忆周期为5分钟；
第二个记忆周期为30分钟；
第三个记忆周期为12小时。
而从第四个记忆周期开始到第八个周期，算是比较
重要的记忆周期。分别是：
第四个记忆周期：1天
3
第五个记忆周期：2天
第六个记忆周期：4天
第七个记忆周期：7天
第八个记忆周期：15天
复习比背诵新内容更重要，最好的背诵时间是早上9
点，而最好的复习时间是晚上8-11点。因为这个时间恰
好是白天背诵后的12个小时之后，属于第三个记忆周期。
二、用输出倒逼输入
费曼学习法基于“学习金字塔”理论，指出被动学
习（如听讲、阅读）的知识留存率仅为5%-10%，而主动
输出（如教授他人）的留存率高达90%。
通过模拟教学场景，学习者被迫梳理知识逻辑、发
现理解盲区，从而实现深度掌握。
4
三、学习步骤
四、康奈尔笔记法
5
第二章·认识申论
一、申论试卷组成
注意事项给定资料作答要求
二、申论阅卷规则
1.申论是考试，考试就有答案、答案制定需要标准。申论阅卷标准:
采分制（有词有分没词没分）
定档制（整体关照分类赋分）
2.阅卷流程：“流程公平”与“人性不公”的博弈。
流程公平：技术辅助、交叉阅卷、差值阈限、专家裁定、重点监控
人性不公：考生态度阅卷心情
对比落差
3.国考申论平均分45-50 分，这个是分数不是考生决定，专家决定。
三、考生要求
1.申论本质就是考试，考生任务就是得高分。
2.申论能力要求：
3.考生不需要积累素材、金句。答案全部在材料中，日常做题便可积累。
4.重视卷面，非智力提分因素。
5.考生考场任务：审题、读材料、正确精准的把答案按照对应格式抄到
答题卡上
6
四、申论答案核心原则
1.所有题答案源自于材料、忠实于材料、包含材料所有内容。
2.给定材料主要内容，必定包含题干问题答案。
3.段落大意是核心。
五、答案寻找与确定
答案第一步，审清题干很重要：题型、范围、问题、格式、篇幅
答案第二步，材料阅读很重要：申论标答都源自材料段落核心词、句。
答案第三步，答案书写很重要：不同问题答案寻找方式一样，段落大
意。只是呈现方式不一样
六、找答案方法
（一）段落结构
1.“总——分——总”结构
1
提出问题--分析问题--解决问题
2
提出观点--解释说明--重申观点
2.“总——分”“分——总”结构
提示词：因此、由此、于是、所以、于是乎、得到、总
结出、不难看出、可以说、等等
（二）问题关键词提示词
1.转折关系的关联词语：（背）
1
弱转折：事实上、实际上、其实、当然、否则
7
2
强转折：但、但是、反而、然而、可是、不过、却
2.递进关系的关联词语：（背）
1
一级递进：不仅A而且B、不只A也B、不但A并且B
2
二级递进：不但A而且B重要的是C、不仅A而且B关键
的是C
3.因果关系的关联词语：（背）
1
常规结构：因为A所以B、由于A因此B
2
倒装结构：之所以B归根结底是A
4.并列关系的关联词语：（背）
1
显性的并列：也、还、又、另外、同时、并且、此
外、与此同时、加上
2
隐形的并列：除了A，……B像A一样，B……
5.结论关系的关联词语：（背）
1
显性的结论：因此、所以、因而、可见、于是
2
隐形的结论：导致、造成、致使、使得
6.条件关系的关联词语：（背）
1
显性的必要条件：只有A才B没有A，就没有BA是B不
8
可或缺的
2
隐形的必要条件：A是B的基础/保障/前提B必须A
7.假设关系的关联词语：（背）
1
显性的假设：如果A就B假如A就B
2
隐形的隐形：希望A，……B
8.代词提示
申论考试中侧重考察的代词类型只有指示代词。出现在
段落结尾位置通常表总结。如：“这”、“这些”、“那”、
“那些”、“此”等。
9.标点符号（背）
★省略号（……）：表分总的结构，答案一般在符号之
后。
★双引号（“”）：双引号中的词语是专有、专用或不
常见的词语时，一般是考点，如确定是答案，要把双引
号中的词语及其解释说明都写上。
★问号（？）：一般是考点，对问号的回答一般是答案。
★破折号和冒号（—和:）：表示解释说明，一般是考点，
大部分答案在符号之前，小部分在符号之后。
★连续出现的顿号（、、、）和连续出现的分号（；）：
9
在材料中表并列关系，可能涉及到总结，需要留意。
★：表并列关系，可能是考点，需要注意。
10.对比提示
1
文字信息对比。
☆材料中有时会出现一些对比性的词语，一旦出现，往
往会有信息点。如：“最近”、“与之前相比”、“与...
不同的是”、“相反”等。
2
数字信息对比。
☆数字信息在申论考试中具有特殊的作用，尤其是涉及
到材料中含有对于同一概念的数字信息进行了横向对比
时，往往是重要的信息点。
10.人物身份标志——宏观层面的句群信息阅读技巧
1
领导。
2
专家。
3
群众。
11.特殊提示
1
感情色彩。常常与表强调的词语出现.如；无奈，匪
夷所思，南辕北辙，大相径庭，背道而驰
2
特殊关联词。即...又...；无论...还是...，等
10
3
表众数。越来越..大多数...
4
数字强调。出现数字地方，即使没有对比，也要引
起注意。要从数字中提炼命题人意思：提炼数字的趋势、
侧重点、数字说归属的主体等
5
强调类词语：关键、特别、最、重要、值得一提、
引人注目的、焦点、热点；
6
重复出现。如有重复，必有强调和用意。
（三）问题关键词原词再现或同义替换
1.“原词再现”。
是指题干中的关键词和材料中对应的词完全一致，那么
毫无疑问，这个词附近的表述就是该题目答案信息点的
主要来源。
2.“同义替换”。
材料中的表述与题干关键词意思趋同/类似
11
第三章·学习申论
第一节概括题
笔记区：
概括题：题干问啥我就答啥
12
【真题1】2016 地市
一、请你根据“给定资料1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有
关见解，汇总整理成一份简报。（20 分）
要求：（1）内容全面，紧扣材料；（2）观点明确，简明扼要；（3）语
言流畅，条理清晰；（4）不考虑格式要求，不超过400 字。
【真题2】2017 副省
一、根据“给定资料1”，概括S 市为建设美丽水系、打造优美环境
实施了哪些主要措施？（10 分）
要求：（1）分条归纳概括；（2）表述准确、完整；（3）不超过150
字。
1
“四面荷花三面柳，一城山色半城湖。”这是古代诗人对城市
景色的描述，读之令人心向往之。对一座城市来说，有水，才会更有
灵气。水系建设不仅是城市建设的重要组成部分，更是城市生态、形
象和功能提升的重要途径。而充分发掘城市的水环境之美，则是人居
环境发展的大趋势和城市未来的发展方向。
2
S 市城市水系长120 公里，水域面积630 万平方米，水系两岸
绿地面积1220 万平方米。水系不仅是市民休闲观光、健身娱乐的重要
场所，也是S 市城市景观的重要组成部分。
3
为认真落实市委、市政府“城市建设上水平、出品位”的整体
13
要求，城市水系管理处将以建设“美丽水系”为总目标，努力打造优
美环境。
4
城市水系的美，不仅体现在水上，也体现在两岸的绿色中。经
过多年的建设和维护，S 市城市水系整体绿化效果不错。但部分河道仍
存在绿量不足、缺少色彩、管护水平较低等问题。
5
城市水系管理处负责人表示，今年，将在加强水系绿化管护的
同时，重点对连心河两岸绿化水平进行提升。
6
对连心河沿线的重要部位，将进行高标准绿化整治，增加乔木
数量；对河两岸的一般绿地，将以种植灌木、彩叶树及野花组合的方
式，丰富绿化色彩，增加整个连心河绿地靓度。
7
水是影响植物生长的第一要素。考虑到S 市干旱缺水的实际，
为提升连心河沿线绿地管护质量，确保绿地浇灌到位，将在连心河沿
线有条件的地方铺设管道24 万米，实施喷灌浇水。
8
为进一步提升水系绿化管护水平，水系管理部门将由粗放管理
向精细化管护转变，通过奖优罚劣、末位淘汰等措施强化管护，着力
打造“水系形象”。
9
由于缺少路灯等必要的照明设施，连心河晚上缺少了景观效果，
附近居民休闲、散步也很不方便。同时在社会治安方面，也存在着一
定的隐患。
10
“虽然岸边有路灯设施，但以前基本没亮过。”近日，记者来
到连心河东岸时，小区居民对记者说，“到了晚上黑漆漆一片，根本
不敢往河边走。”
14
11
经城市水系管理处调查，连心河两岸共长102 公里，目前只有
10 公里路段上的路灯能正常使用；5 公里路段上的路灯，因多年失修
不能使用；另有87 公里的路段上，没有安装路灯。
12
据了解，随着城市的发展，沿线小区如雨后春笋般出现，过去
一些相对“偏僻”的地段也成了繁华区域，两岸群众对连心河夜间照
明提出了更高要求。
13
针对群众需求，水系管理部门决定让连心河沿线亮起来，对不
能使用的照明设施进行维修，在需要照明设施的地段安装路灯。
14
城市水系管理处有关人士表示，此次亮化工程，将重点解决周
边生活区较多、但缺少照明设施地段的照明问题。同时，为使照明设
施成为连心河的一景，在节点部位选用一些艺术灯具，使之与水系景
观相协调。
15
“太平河北岸应该多建几个停车场。”市民吴先生说。城市水
系管理处负责人表示，在便民提质工程中，将结合水系实际，紧紧围
绕解决市民反映的重点、热点问题，大力完善服务设施建设。
16
针对太平河、环城水系等距离市中心区较远的情况，为方便更
多的市民前往游览，在现有公交线路的基础上，城市水系管理处将积
极协调相关部门，继续增加公交线路。
17
为满足市民健身与观光的需要，将对太平河原有的15 公里绿道
进行完善。到7 月底，自体育大街到植物园新开辟的35 公里绿道全部
投入使用。同时，在确保安全的前提下，在连心河、太平河沿线选择
合适地点，设立垂钓区；在两岸规划修建公共厕所、停车场等，满足
15
游人需求。
18
水系管理部门没有执法权，成为当前城市水系管理工作中的一
块“短板”。由于缺少必要的执法权限，水系管理人员即使发现占绿、
毁绿行为，也只能劝说、教育，而没有有效手段进行制止和处罚。
19
“如果人家听，还好一些，如果人家不听，我们也没有更好的
办法。”一位水系基层管理人员感到很无奈。由于一些违法行为不能
及时得到制止和处理，水系执法陷入了“管不了、管不住”的尴尬局
面。
20
为解决这一难题，今年，S 市成立了城市水系巡查大队，对侵
占绿地、烧烤、破坏设施设备、私自下河游泳、河道排污等不法、不
文明行为加大执法力度。
21
尽管水系管理部门不断通过各种举措加强安全管理，但仍无法
完全阻止人们下河野游的行为，而随之发生的那些溺亡事故则让人揪
心。
22
对此，S 市水系管理部门大力强化安全体系建设，在水系河道
易出现私自游泳等情况的不安全地段加装防护栏，并进一步加强安全
管理。目前，已加装防护栏的河道达到15 公里。
23
日前，记者在太平河城市广场南岸看到，岸边已安装了一排绿
色防护栏。城市水系管理处监察安保科科长对记者说，这一段河道长
3.5 公里，现已全部完成护栏安装，装了护栏后，在这里游泳的人明显
减少了。
24
今年秋季，水系管理部门还将在连心河等易下河游泳地段，加
16
栽绿篱、灌木等植物1.1 万米，并安装监控，及时发现、制止游泳行为。
25
在加装防护栏的同时，水系管理部门还在水系河道沿线安装800
块警示牌、悬挂700 条警示标语，提示严禁游泳；并配备100 名保安，
维护水系河道安全秩序，保护群众生命安全。
【真题3】2020 副省
一、根据“给定资料1”，请你概括L 省在人才的政治引领方面的主要
举措。（10 分）
1.主体？问题关键词？
2.阅读的范围
3.几个层次
一问——单一概括题答案呈现总分结构
多问概括题就不需要自己写总分结构
4.分值
单一概括题
10 分5 个点
15 分5 个点、7 个点
20 分（国考中可能是5 条答案，大部分出现在省考
6 个点）
多写不扣分，原则是最多不超过7 条
5.要求要关注有没有具体要求
不允许分条列项，请写成完整的一段话
按照……句式
17
一字一格
AI
标准答题卡
25 个字为一行
判断字数
我有几行格子
我有几条答案要点
要求：全面、准确、有条理。不超过200 字。
1
在中国特色社会主义进入新时代、决胜全面建成小康社会、开
启现代化新征程的大背景下，把各方面优秀人才团结凝聚到党和国家
的事业中来，显得比以往任何时候都更加重要和紧迫。习近平总书记
明确要求“在知识分子和广大人才中大力弘扬爱国奉献精神，激励他
们的爱国之情、报国之志。要加强对人才的政治引领，做好各类人才
教育培训、国情研修等工作，增强他们的政治认同感和向心力，实现
增人数和得人心有机统一”。
大概率没有答案的段落——背景段
2
L 省是经济大省、人才大省、开放大省，遇到的矛盾问题更早
更多。面对一系列难题，L 省以习近平新时代中国特色社会主义思想和
习近平总书记关于人才工作重要论述为指导，紧紧围绕“实现增人数
和得人心有机统一”的总目标，探索出了一条对人才的政治引领实效
化的新路径。
背景段
出现的可能是答案要点的内容，先打个问号
10 分5 个点，当我找的答案不超过5 个点的时候，他就是我的第一
18
条答案。
我找的答案要点够了5 个点，他就是我的第6 条答案。
3
L 省始终坚持党管人才这一根本原则，着力构建权责明确、务
实管用的组织架构。//坚持一把手抓、抓一把手，省委书记批示要求“认
真落实党的知识分子政策，加强政治引领”，各级党委（党组）都把
加强对人才的政治引领作为“书记项目”。//2018 年（例子），L 省调
整了机构布局，进一步整合了人才工作的相关力量，明确了对人才的
政治引领职能职责。//
没有结论关联词，先去区分有几句话，句子之间比大小
大的当总，小的当分
如果没有明显大小关系，那就是并列都当分，总再去提炼共同点
1.坚持党管人才，构建组织架构。坚持一把手抓抓一把手；调整机
构布局，整合人才力量等。
4
L 省把习近平总书记关于人才工作重要论述作为人才培训的第
一课，引导广大人才同党中央保持高度一致。//通过实施“爱国、奋斗、
奉献”精神教育三年行动计划，引导广大人才树牢“四个意识”、坚
定“四个自信”、做到“两个维护”；通过常态化组织人才赴井冈山、
遵义等红色教育基地学习，让广大人才在切身感受中提高对世情国情
党情的认识，坚定理想信念。///
总分
小帽子——总
将习总书记论述做人才培训第一课
人才培训
19
培训人才
1.坚持党管人才，构建组织架构。坚持一把手抓抓一把手；调整机
构布局，整合人才力量等。2.加强人才培训，引导人才同党保持一
致。实施精神教育三年计划，常态化组织赴教育基地学习
找做法的题找动词
对策的引导词：要、需、必须、要求、应该、注重、通过、选择、
突破口
做法意义不分家
1.完善基础设施建设
2.加大资金投入，完善了当地的基础设施
5
此外，全省集中举办高层次人才“爱国、奋斗、奉献”精神主
题学习会，邀请省委讲师团专家作报告。//学习会上，为高层次人才颁
发证书、授予奖牌，增强其荣誉感和成就感。//会后，制作主题学习会
视频，放大典型示范效应。//同时，开展“身边的榜样——知识分子群
像群塑”活动，分层分级分类别，评选出一批可看可知、可比可学的
先进典型，通过榜样的力量感召广大人才投身全省建设。//
1.举办精神主题学习会，邀请专家作报告。（增强人才的荣誉感和
成就感，做视频放大典型示范效应）
2.开展活动，评选先进典型，发挥榜样的力量
两个点还是一个点呢？
20
共同点当总：典型、榜样。【高频词】
1.坚持党管人才，构建组织架构。坚持一把手抓抓一把手；调整机
构布局，整合人才力量等。2.加强人才培训，引导人才同党保持一
致。实施精神教育三年计划，常态化组织赴教育基地学习。3.发挥/
梳理/利用典型示范作用/榜样的力量。举办精神主题学习会，邀请
专家作报告；开展活动，评选先进典型，
没有共同点，就写两个点
6
L 省积极响应“一带一路”、脱贫攻坚等国家战略和重点工作，
动员人才开展对口帮扶、对口支援。结论+例子的段落仅2018 年【例
子】，全省就选派各类人才3109 名到对口帮扶地区服务锻炼，并依托
博士服务团计划，选派经济金融、医疗卫生等领域博士教授16 批140
余人次，到西部地区和革命老区援助帮扶，让人才在祖国最需要的地
方绽放青春、追逐梦想。
1.坚持党管人才，构建组织架构。坚持一把手抓抓一把手；调整机
构布局，整合人才力量等。2.加强人才培训，引导人才同党保持一
致。实施精神教育三年计划，常态化组织赴教育基地学习。3.发挥/
梳理/利用典型示范作用/榜样的力量。举办精神主题学习会，邀请
专家作报告；开展活动，评选先进典型。4.响应国家战略重点工作，
动员人才开展对口帮扶、支援。……
7
（只有）感情亲近，思想才能贴近。
只有A，才能B：A 是做法，B 是结果（意义）
21
1.坚持党管人才，构建组织架构。坚持一把手抓抓一把手等；调整
机构布局等。2.加强人才培训，引导人才同党保持一致。实施精神
教育三年计划等，组织赴教育基地学习。3.发挥典型示范作用/榜样
的力量。举办精神主题学习会，邀请专家作报告等；开展活动，评
选先进典型。4.响应国家战略重点工作，动员人才开展对口帮扶、
支援。选派人才去服务锻炼依托博士服务团计划等去做帮扶。5.注
重感情亲近/亲近专家感情，贴近思想。建立健全专家联系制度；坚
持“四必访两必到”；注重“关键小事”，以周到贴心的服务团结
凝聚专家。
梳理段落大意
L 省建立健全专家联系制度，各级班子成员、部门党委（党组）书
记分别结对联系一批专家教授、名医大师、技术骨干，形成横向到
边、纵向到底的工作机制。各级党组织坚持“四必访两必到”，在
重要节日、专家取得重大成就时、逢十生日、罹患重大疾病时领导
干部必访，逢年过节、逢有喜事时问候祝福短信必到。注重“关键
小事”，以周到贴心的服务把专家人才紧密团结凝聚起来。
具体做法中出现了高频词（共同点）要提炼到总的部分——专家
22
启示：（你没有写出来的那一条为什么是答案这个自己去整理）
1. 梳理材料时①找几句话（句号、感叹号、问号）②梳理是否构成明
显的总分分总（结论关联词、结论+例子、比大小）总可以直接当帽子，
分就抄在后面，如果格子不够，分述就写1-2 条写个“等”。③段落当
中都是并列的“分”，有共同点，共同点就当总，如果没有共同点，
按照分值判断条数来判断是否合并还是拆分。
2. 具体的知识点：①条件假设关联词（只有A 才B）②对策的引导词
【真题4】2022 行政执法
一、“给定资料1”反映了N 市积极落实惠企政策的有关情况，请简
述其主要做法及成效。（15 分）
要求：全面、准确、有条理。不超过250 字。
1
新型冠状病毒肺炎疫情发生后，党中央、国务院出台了一系列
支持企业发展的惠企政策。N 市积极落实各项惠企政策，不断优化营
商环境，推动区域经济高质量跨越式发展。
2
“当时举步维艰，那笔钱可真是雪中送炭啊。”宏远环保科技
公司石经理现在回想起来，仍然有些感慨。疫情影响下，这家公司资
金严重短缺，已经上马的技改项目濒临停滞。2020 年7 月，该公司通
过N 市“政策直达直兑”绿色通道申请了两项技改专项补贴和一项专
利奖励。“星期一下午申报，星期三钱款就到账了。”高效的办事机
23
制让石经理由衷地为政府点赞。为了积极落实中央的“两直”政策（即
资金直达市县基层、直接惠企利民），市政府专门开设绿色通道，提
前做好项目储备、底数核查等工作，确保了资金的及时、高效、精准
分配，切实为企业纾困解难。
3
腾飞电缆股份有限公司姚经理也对N 市惠企政策的“秒兑”大
加赞赏。2021 年4 月，这家公司意外地收到了一笔12 万元的财政专项
补贴款。“我们并没有提出申请，会不会是财政误拨？”姚经理专程
到市财政局查询，工作人员告诉他，这是市政府新推出的“免申即享”
服务，即通过各部门联动、资源整合和信息共享等方式，对符合条件
的企业免于申报直接发放奖补资金，享受优惠政策，做到应享尽享、
应兑尽兑，切实增强企业的获得感。“他们直接将企业经营数据和奖
励政策相匹配，通过后台的数据分析和精准核查，发现我们能够享受
这个奖励政策，就直接把资金拨过来，真是太振奋人心了！”姚经理
说。
4
在一家大型数据集团，N 市惠企政策兑现上门服务座谈会正在
进行。市政府有关职能部门的工作人员通过“家访式”上门服务，现
场解答这家民营高科技企业在人才引进、商标注册和专利申报等方面
所能享受到的10 多项政策红利。集团企宣孟总监深受触动：“有些方
面的政策我们确实不是很清楚，他们主动告诉我们有哪些惠企政策，
我们符合哪些方面的条件，还提醒我们抓紧时间申报，如果说以前是
‘人找政策’那么现在就是‘政策找人’。”为切实做好惠企利企工
作，N 市还成立了“帮办代办服务中心”，由行政审批局组建了一支
24
专业的惠企政策兑现帮办代办工作队伍，让企业少跑腿、好办事、不
添堵。
5
不久前，彗光科技有限公司狄总经理将写着“政企一家亲”的
锦旗赠予“亲清家园”。N 市依托5G、互联网和大数据等新一代信息
技术，搭建了“亲清家园”智慧服务平台，推行惠企政策“掌上提、
在线批、直达付、全程督”服务模式，让惠企政策直达“准、快、实”。
目前，已有经信局、人社局、生态环境局等14 个涉企部门入驻“亲清
家园”并提交了相关服务清单，开展互动联建活动。一旦发现企业有
困难，平台就会根据目录分析所涉及的职能部门，迅速联系相关部门
协调解决。
6
“乌家堡乡动物防检组杨某某等人在服务市场主体时接受宴请、
收受礼品……”近日，N 市纪检监察机关连续通报损害营商环境案例
多起，剑指以落实优惠政策之名损害企业利益、敲诈勒索、吃拿卡要
等现象，对涉及的党员干部和单位集中曝光。市纪检监察机关以跟进
监督、精准监督、全程监督等方式推动惠企政策真正落实，让企业真
正定下心、稳住神。“通过‘亲清家园’平台中植入的‘智慧监督’
功能，我们督促各部门梳理所有惠企政策，全部上线公开，实现全程
无纸化在线申报、审批，对在规定时间内仍未处理的审批人员及时在
线上提醒。”市纪检监察机关有关负责人介绍，这种“监督于问题未
发之时”的方式，使惠企政策落实更加公正、透明、高效。他还说：
“构建亲清政商关系，要求我们的干部既当好‘店小二’，做到‘亲
企’，又要筑牢‘防火墙’，做到‘清己’，有为且有畏。”
25
7
老陈是外省一家大型园林工程公司的财务负责人。去年，他们
公司在N 市承建了小区园林绿化工程。“跨省通办，还能一网通办，
在家里点点鼠标就可以完成申报，真是省时省力，这在以前是不敢想
象的！”刚办完业务的老陈感慨地说。以往，老陈要带上合同和企业
证照到N 市有关部门报验登记，再预缴申报增值税和附加税费，按照
18 个月的工程周期算，要来回跑10 多次。自从N 市推出涉税业务全
国通办以来，只需登录本地电子税务系统，几分钟即可完成跨省涉税
业务办理。目前，N 市已经实现了包括发票代开在内的108 项政务服
务跨省通办，“异地易办”正成为越来越多纳税人、缴费人的共同感
受。
【真题5】2020 副省
二、“给定资料2”中，M 农场的案例为新时代青年创业提供了哪些
启示？（15 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300 字。
1
M 农场成立于2015 年，是一家将生态稻田和人工智能相结合的
高新技术企业。它所研制的“胚芽米”，是一种在稻谷加工过程中保
留其胚芽部分的精制米，比普通大米含有更加丰富的维生素B 族和微
量元素。创始人小李的初衷就是希望越来越多的老百姓能吃到更有品
26
质的大米。
2
创立之初，M 农场就将人工智能引入水稻种植阶段。小李说：
“传统农业，往往包含着最苦、最累、最费人工的劳作过程，我们希
望通过高科技为传统农业增效。”他算了一笔“人工账”：以人工巡
田、除草为例，传统农业中，高质量的巡田速度为每人每天50 亩到80
亩，一季稻田需巡田130 天；每人每天人工除草约1.5 亩到2 亩，一季
稻田需除草3 至4 轮。小李表示，这样的方式费时费力，即便给每亩
稻田提供1000 元人工费，也还是没有人愿意干。为了改变这一困境，
M 农场使用田间机器鸭代替人来巡田、除草，效率提高300%，成本降
低50%。
3
此外，M 农场还使用物联网技术及田间智能机器对生态水稻数
据进行全方位监测和采集，由专家团队进行建模及大数据分析，进行
人工智能海量数据训练，深度挖掘水稻生长全过程数据，进行图像识
别，建立水稻最佳生长模型，实时生成稻田长势及病虫害的可视化智
能管理界面，提供病虫害防治指导、作物保护方案，实现了生态农业
无人化、智能化管理。
4
M 农场在种植全过程中不使用任何化学农药、化肥、除草剂，
而采用生物制剂、有机肥，以确保大米的食用安全和营养价值。以生
态稻田为基础，M 农场引入旅游、文化、艺术等多元化产业。小李说：
“我们打造共享农场、田园综合体，吸引旅客来体验田园生活。我们
还挖掘稻米文化，通过自然课堂为孩子们讲述‘一粒米的旅行’。农
场美丽的田园景色，吸引着一批又一批的人来到这里摄影绘画写生。”
27
如今，“稻田上的艺术节”“稻田上的自然课堂”“稻田上的露营节”，
种种衍生产品，不一而足，给M 农场带来更多的发展机遇。
5
小李表示，当下的农业，正逐步走出传统模式，已不再是单纯
的第一产业。在M 农场，“一产”实现种植标准化、人工智能化等有
机生态种植，“二产”实现胚芽米、胚芽米食、乡村手工艺等与胚芽
米生产有关的加工，“三产”实现休闲观光、户外活动、宜居养生、
精品民宿、乡村艺术等稻田上的系列自然体验。M 农场以生态水稻种
植为基础，实现“一二三产业”高度融合发展，力图打造新型全产业
链模式。
6
目前，M 农场拥有60 多位员工，平均年龄只有27 岁，他们是
农场培养的一批知识型、技术型“新型农民”，是创业生力军。M 农
场也成为青年人发展新型农业、改变乡村的青春舞台。“70 后怕种田，
80 后不愿种田，90 后不提种田”是网友的调侃，也是部分事实。小李
坦言，农业的形象一直是劳作辛苦而收入低，很难吸引年轻人，而一
个没有年轻人加入的行业，是没有未来的。“让农民成为令人羡慕的
职业”是M 农场努力的目标之一。在M 农场的示范和带动下，如今更
多农民和返乡青年愿意扎根农村，做新型农民，发展新型农业。
7
今年年初，小李被评为省级杰出创业青年。颁奖礼上，小李说：
“乡村振兴，是农业强、农村美、农民富的全面实现。M 农场是乡村
振兴战略的实践者和受益者。新时代的创业者，一定要有社会担当，
要做些对国家和社会发展有意义的事情。”
28
【真题6】2022 副省
一、根据“给定资料1”，请你谈谈B 公司的案例为企业科技创新提
供了哪些启示。（10 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过200 字。
1
B 公司是我国一家著名的装备制造企业，研制出了全球首款热
效率突破50%的商业化柴油机。
2
“刚提出能不能挑战50%热效率时，就遭到技术专家的质疑：
国外那些先进企业都没有做到，我们凭什么能做到？”该公司负责人
王经理说，“我们就是要做别人没做过的。”他认为，在云谲波诡的
行业市场变化中，只有通过超前研发，拥有强大的差异化竞争力，才
能抵御风险，赢得优势。
3
公司专门成立了热效率技术攻关团队，通过大量的仿真和台架
试验，经过上千种方案的探索分析，不断尝试与改进，最终把发动机
各个方面的功能发挥到极致，实现了热效率突破50%。
4
“思路决定出路。”王经理说，以往一些科技企业遭遇挫败是
因为单纯以技术为主导，按已有的技术去做产品，再去找销路，结果
市场并不认可。“市场需要什么样的产品，我们才研发生产什么样的
产品。”现如今，货运市场竞争十分激烈，运费普遍不高，油耗成本
却水涨船高，如何“开源节流”才是卡车客户重点考虑的问题。“卡
29
车司机驾驶搭载我们新款发动机的车辆，每百公里油耗能省10%左右，
按照一年跑20 万公里计算，以目前的油价一年就能省下三四万元的油
耗成本。”王经理介绍说。
5
创新是一个不断尝试和失败的艰苦卓绝的过程。在一次新方案
的台架试验中，当热效率即将突破50%时发生了意外，烧了发动机。
所有人都做好了写检讨的准备，但让大家没想到的是，不仅没有被批
评，还拿到了当月的前置奖励奖金。
6
前置奖励是B 公司独具特色的激励措施，新技术新产品的开发
周期较长，如果等到结项时再评审嘉奖，就会导致激励效果大打折扣。
所以B 公司将激励前置，在项目重要节点或者思维实现新突破时，就
给予员工丰厚的奖金。“我们允许科研失败。”王经理说，在团队攻
坚克难中，很多方案都是失败的，大家通过对失败案例的分析，甄选
出更好的方向。
7
对于这种文化和生态，B 公司发动机研究院姜院长印象也很深
刻。2017 年，姜院长成立博士工作室，专攻50%热效率项目。博士工
作室研究经费上不封顶，没有人约束，可以做任何事。没多久他就成
功申报了500 万元经费，一个博士工作室刚成立就能给这么多钱，姜
院长感慨万分。
8
B 公司每个研究院每年有2000 万元研发经费，无须审批，干什
么自己说了算；公司连续两年拿出1 亿元重奖科技人才；科研人员收
入是管理人员的2 倍以上；晚上加班有免费工作餐，下班打车报销，
从本科到博士都有住房补贴……
30
9
更为难得的是，公司每年拿出1000 万元用于支持“没有直接经
济效益”的基础研究。“你能想象，一个博士团队，可能用5 年、10
年攻关一个科研项目，然后失败的情景吗？我们现在做的都是创造性
的科研项目，一些基础研发时间很长，失败率也很高，唯一支撑大家
的就是勇攀高峰的信念。”王经理言语中透露着坚毅。
10
近10 年来，B 公司仅在发动机业务方面就累计投入300 亿元，
研发费用、研发经费的比率保持在8%以上。“无论是抓住机遇抢抓行
业‘黄金期’，还是积极应对行业‘寒冬’，我们始终心无旁骛攻主
业。”王经理说，“我们的创新战略提出了两个‘不’：一是‘不关
门’，以开放姿态利用世界上好的资源开展自主品牌建设；二是‘不
违反’，遵守国际知识产权保护相关规定。”
11
近10 年来，B 公司先后收购了法国、意大利、德国等国家的多
家企业。收购法国某公司时，B 公司出价仅为299 万欧元，而一家外国
竞标者出价一度高达1500 万欧元。B 公司如何以低价取得了胜利？原
因是B 公司承诺该公司100 多个员工一个也不下岗，而竞争对手则要
求立即裁员30%，最终B 公司提出的“文化融合，善意收购”得到了
认可。
12
目前B 公司在多个国家建立了研发中心，通过创新全球研发体
系实现了技术共享、全球研发、协同共赢。公司对发动机研发流转进
行了优化，建设了具有强大功能的、完整的、基于互联网支撑的全球
协同研发平台。该平台秉持“统一标准、全球资源、快速协同、最优
品质、集中管控”五大原则，充分考虑数据安全性，依托明确的信息
31
共享机制，通过分布式部署，加快了研发进程，大大缩短了新产品推
向市场的时间。B 公司利用“互联网+”的技术优势，构建了一套数字
化协同研发机制，聚集全球智慧，为新产品研制提供优质资源，实现
了传统制造技术的又一次创新飞跃。
13
从海外并购整合到合资建厂、技术输出，一张愈渐清晰的B 公
司国际化蓝图成为引领中国制造业的风向标。目前，B 公司产品远销全
国100 多个国家和地区，一带一路相关出口占集团出口总量的90%以
上。
【真题7】2021 副省
二、“给定材料2”中，S 市进行了“局区合一”改革，请你概括这项
改革的背景、措施和成效。（10 分）
要求：全面、准确、有条理。不超过250 字。
1
“李总监，您好，我是芯谷产业功能区项目投资科的小罗，从
今天开始，我就是你们公司的项目专员，以后有什么问题您都可以找
我。”W 光学有限公司总务部总监李晓枫接到小罗的电话时，既意外
又暖心。
2
近期，S 市进行了“局区合一”改革，小罗的岗位，也从芯谷
32
产业功能区规划建设部职员变成了项目投资科专员。小罗所在的项目
投资科有二三十人，在一个开敞办公室集中办公。坐在她斜对面的是
部门首席，他原来是芯谷产业功能区规划建设部部长，坐在她旁边的
是原市发改局政策法规科的工作人员。
3
“改革之后，我们探索了‘首席+专员’岗位设置方式，减少了
管理层级。现在有问题您提出来，我可以和大家直接沟通交流，问题
会很快得到解决的。”小罗进一步跟李晓枫说。
4
时光转到一年前。那时候，W 光学有限公司刚刚跟市政府签订
协议，投资5.2 亿元建设新基地，落在芯谷产业功能区。李晓枫负责新
基地项目建设。
5
“基地建设涉及很多专业事项，对标高啊、航空限高啊，我都
一头雾水。”李晓枫说，“项目需要更新坐标系，我咨询功能区管委
会，被告知要去自然资源局。去了之后，发现还要再去找测绘队。申
报一个事项要跑很多部门。最后我招了5 个办事员，专门负责到各部
门跑材料。办事员告诉我，由于不清楚办事流程，他们要一次次到管
委会咨询，工作人员态度特别好，就是解决不了问题，只能当信息的
‘二传手’。”李晓枫想起往事，皱起眉头。
6
可是现在呢，李晓枫很快跟小罗敲定了一场设计交流会。房子
的外形、色彩、标高有什么要求，大门怎么开，道路怎么建，水电气
的接点在哪，申报手续怎么办……40 分钟时间里，有关新基地建设设
计问题，相关部门都一一作了解答。这个效率让李晓枫倍感惊讶：“感
觉‘二传手’一下子变身为‘主攻手’了。”
33
7
S 市某领导说：“我们要想改变过去产业功能区‘协调办’‘二
传手’的角色，就要解决产业功能区职能太弱、功能不齐备的问题。
因此，我们要思考，如何发挥产业功能区对主导产业的支撑保障？如
何给产业功能区赋能？”
8
最终的答卷是“局区合一”改革，也就是把市政府职能部门和
产业功能区管理机构整合到一起。
9
S 市首先把发改局、航空经济局等与产业功能区关联度最高的
市级部门作为主体局，通过与功能区管委会合署办公，实现整体职能
覆盖功能区。目前，S 市发改局的职能定位与芯谷产业功能区的建设阶
段特征相契合，与城市发展、产业发展、项目落地等事宜联系最紧密。
改革后，S 市发改局黄局长多了两个职务：芯谷产业功能区管委会主任、
党工委书记，办公地点也由S 市的机关大院搬到了管委会。“我们按
照‘局区合一’改革的要求，把‘两个班子、两套人员’变为‘一个
班子、一套人员’。”黄局长介绍，目前发改局和管委会在事项申报、
项目促建、招商引资等方面已实现职能整合，可以更好地聚焦企业服
务和经济发展。
10
与此同时，S 市把行政审批局、自然资源局、住建交通局、生
态环境局等与产业功能区发展要素保障紧密相关的部门作为职能局，
通过设立园区服务机构，实现核心职能下沉功能区；文体旅游局、国
资金融局、人社局、教育局等部门作为事项局，通过设立投资促进机
构，实现涉企服务职能延伸功能区。
11
黄局长介绍，“局区合一”改革后，市发改局和功能区管委会
34
合并，原来的21 个下设机构调整为6 个；同时，精准定岗定责，探索
“首席+专员”岗位设置方式，形成了管理运行新格局。“我们希望以
组织再造促进流程再造，以内部放权推动整体赋能。”
12
目前，174 项涉企市级部门审批服务事项已全部下沉功能区办
理，一般性企业开办时间由20 天压减至0.5 天，建设项目开工前审批
时间从197 天压减至60 天。产业功能区的资源也得到有效整合，产业
规模加速壮大。2019 年，已有17 个项目建成投运，42 个项目正在加
快建设中，航空经济、电子信息、生物产业三大主导产业规模近2000
亿元。
13
“我们的改革，没有局限于简单的修修补补，也不是机械的‘头
痛医头’。我们敢于直面根本问题，深入了解基层需求，通过创新体
制机制，激发企业内生动力。现在来看，我们的改革之所以成功，离
不开务实的精神和理性的思考。唯有如此，才能充分发挥理论和制度
的效能，实现预期目标。”黄局长如此总结。
【真题8】2022 副省
二、根据“给定资料2”，请你谈谈G 省在推进粮食产业发展中遇到
了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的。（15 分）
要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述：（3）
35
不超过300 字。
1
G 省的光澜米业公司是一家以水稻种植、稻米加工为主业的国
家级农业产业化重点龙头企业，其生产的“稻欣大米”是知名品牌大
米。据公司经理赵先生介绍，该公司拥有绿色水稻种植基地4500 公顷、
有机水稻种植基地600 公顷。该公司从源头入手，确保稻谷质量。当
很多企业都在为稻谷最低收购价高而抱怨时，光澜米业却以远高于最
低收购价的价格收购种植基地生产的稻谷。“我们生产的有机大米、
绿色大米很好卖，稻谷价格虽高，但利润还是很可观的，因为我们有
品牌。”
2
赵先生说，公司大米从种植到加工检验，项目达100 多项，比
国家标准多出60 多项。在粮食生产环节，通过发展订单农业，为农民
统一提供种子、化肥、农药，严控化肥、农药的使用；在加工环节，
从原粮收购、加工到大米入库出库，都要进行严格的质检，确保入库
产品、出库产品100%合格；在销售环节，公司成立了市场监察部，在
市场上定期、不定期进行明察暗访。为了保证粮食质量，许多粮食加
工企业纷纷选择向上游延伸产业链，建立粮源基地。敖田集团目前已
经建成1 万多亩有机稻生产基地，未来3 至5 年时间，其生态水稻种
植面积将扩大到10 万亩。集团通过构建集水稻种植、加工、销售于一
体的全产业链经营模式，打造优质水稻生产基地，推动品牌建设，实
现了水稻“种得好、产得好、卖得好”。
3
风津集团把稻壳和秸杆等转化为高质量、零甲醛排放的环保健
36
康的人造板材，有力地拓展了粮油产业的增值空间；岭巨科技公司用
大米生产海藻糖的技术取得突破性创新，产品远销日本和欧美……G
省一大批深加工跨界产品受到市场追捧。
4
“农业不加工，等于一场空；农业不成链，最终是白干。”链
条短、附加值低，曾是G 省粮食产业亟须弥补的短板。如今，G 省围
绕水稻、玉米、杂粮、杂豆构建的各条产业链已经初具规模。一条条
粮食产业链快速发展，一个个粮食集群加速崛起，成为撑起G 省粮食
产业的“四梁八柱”。
5
G 省孤舍村李书记也是该村农民专业合作社理事长。“‘70 后’
不愿种地，‘80 后’不会种地，‘90 后’不谈种地。”谈及种粮，他
有很多话说，“我们村在册人口有2800 人，实际全年居住的不到一半，
多是老人、妇女和儿童，男性青壮年大多外出务工。正是在这种背景
下，我们合作社应运而生，社员从5 名发展到103 名。全村约有600
公顷耕地，其中200 公顷由农民交给合作社经营。”
6
李书记总结，合作社有3 种经营服务模式：一是以土地入股，
每亩地为一股，按粮食收入扣除成本，统一分红；二是自有土地按市
场价流转，种粮补贴归土地承包者所有；三是托管土地，合作社提供
生产资料，从种到卖全程服务，费用可以垫付，待粮食卖掉后结账。
从农户的风险来说，土地入股大，土地托管其次，土地流转小。从实
际情况来看，农民选择入股的少，托管的多。
7
G 省出台了《关于加快推进新型农业经营主体培育发展的若干
政策措施》，围绕“谁来种地，怎么种好地”，开展农民合作社质量
37
提升整县推进试点。G 省还在全国率先出台《G 省农民专业合作社条
例》，实施农民合作社规范提升行动，将农民合作社发展管理纳入法
治化轨道。
8
小农户生产在当前和今后一段时间仍将存在。为此，G 省强调
培育专业化服务组织，推广土地托管、土地入股等模式，推动农业社
会化服务向市场信息、科技服务、加工营销等方面拓展，促进小农户
与现代农业有机衔接。
9
种子是粮食生产的核心竞争力。G 省发展种业面临诸多挑战，
比如，育种科研基础薄，商业化育种体系不健全，尚未建立起选育、
繁育、推广一体化模式；种业企业科技创新能力有限，突破性自育新
种匮乏。G 省种业面临的挑战也是全国种业的共性问题，而G 省的探
索则为全国种业打好翻身仗提供了有益经验。
10
“这是粒优553，口感细腻香糯，很受市场欢迎……”走进银
叶种业公司科研基地，公司农艺师老陈对基地每一块试验田里的品种
和生长情况如数家珍。
11
自G 省实施粮业“千亿产业”工程以来，各育种企业坚持选育
优质品种、建设制种基地、健全产业开发三个轮子“扣齿连动”，加
强科技创新和品牌创建。
12
在G 省，不仅是育种企业，一些粮食加工企业也成立了育种机
构，发力新品种增育。粮食加工企业为何也要育种？阳粮集团市场销
售部田总监的回答是“以粮带种、以种促优”八个字。为引进和研发
适合企业的好品种，阳粮集团成立了水稻研究所，并建设了试验示范
38
基地。
13
育种的关键是育种材料和人才，阳粮集团既舍得投入，也懂得
合作。2019 年6 月，水稻专家工作站正式落户阳粮集团，专家工作站
主要聚焦水稻特色品种培育，同时与省内外水稻研究院所开展合作，
引进了300 余个优质品种。目前，阳粮集团水稻研究所已拥有13 个优
质水稻知识产权，3000 多个品种或育种材料落户其“北方粳稻种子硅
谷”试验示范基地。
【真题9】2020 地市
一、根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花
针’”的。（10 分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200 字。
1
上午9 点不到，“老马工作室”的门口已经排起了长队。“我
们小区消防栓不出水、电梯天天出故障，您可得给评评理。”“啥情
况？你们先说，我记一下。”老马笑着掏出随身带着的笔和本，开始
了一天的工作。
2
老马是街道首席调解员，也是全国人大代表，做了30 年的调解
工作。“老老少少都叫我‘老马’。去年两会上，习近平总书记也亲
切地喊我‘老马’，让我又惊又喜！总书记握着我的手说，老马讲得
39
好，接地气，很结合实际。”老马乐道，“总书记还说，基层工作就
是上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。我们需要千千万万像老
马同志这样的基层干部。”
3
去年，老马接待群众600 多人次，有家长里短，有邻里矛盾，
也有基层治理中的一些问题。接待群众是门“技术活”，不仅要真诚
待人，还得对政策烂熟于心。“当好基层这根‘绣花针’，状态要投
入，本领得过硬，我一天都不敢怠慢。”虽已年过花甲，老马仍每天
坚持学习3 个小时。30 年来，老马成功调解矛盾纠纷2000 多起，写了
160 多本、520 多万字的工作笔记。
4
一天下午，老马接待了一对夫妻，女的一说话就哭起来：“老
马，我和他是没法过了。”原来，两人从农村进城打拼多年，生活富
裕了，但矛盾也多了。老马一边安抚一边分析：“为什么穷的时候没
有什么矛盾，富了反而矛盾多？说明精神贫穷，有短板。”一个小时
的交流后，两人带着笑容离开，与来时相互指责的样子截然不同。“时
代不一样了，老百姓生活越来越好，大的矛盾冲突越来越少。基层调
解，更多的是要做好思想政治工作，做好情绪疏导和心灵抚慰工作。”
老马总结道，“我不一定能帮助所有人解决问题，但我要尽最大努力
帮大家都解开心结。所有的矛盾，只要用心去调就有解。调解常常不
是说服了群众，而是感动了群众。”
5
老马这根与时俱进的“针”连得巧、织得密、缝得牢。多年来，
老马给自己立下了接待群众的24 字规矩：起立迎接，请坐倒水，倾听
记录，交流引导，解决问题，出门相送。“工作室要成为一个温馨的
40
驿站，群众只要来了，就要努力让大家愁脸进来笑脸出去。”有事没
事找老马聊聊的人越来越多，老马总是笑脸相迎。有时，一些群众会
问老马：“你是什么职务、什么级别？”“职务和级别都不重要，重
要的是——我是你需要的人。”这就是老马的回答。
6
“我就是想来跟着学、跟着做。”22 岁的小温大学毕业后到社
区工作，听完老马的一次宣讲后，坚持来“老马工作室”实习。来老
马这学习的可不仅仅只有小温，街道的社区综治干部每年都要来“老
马工作室”学习一个月以上。老马培养了不少善做调解工作的“小马”。
73 岁的老党员老齐也经常来工作室找老马，他对老马说：“我年纪比
你大，但我也是‘小马’，按照你的方法，我成功劝阻了小区里很多
不文明行为呢！”在众多“老马”和“小马”的共同努力下，当地的
各种矛盾纠纷逐年减少。
7
“基层干部就是一根绣花针，要把为群众服务视为终生事业。”
老马说，“只要群众遇到困难，问谁是老马的时候，我都会毫不犹豫
地站出来告诉他：我，就是老马！”
【真题10】2020 地市
二、“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中
遇到的一些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。（15 分）
要求：内容全面，条理清晰。不超过300 字。
41
1
午后的阳光洒在脸上，桌上的茶壶里冒着热气。乡干部小雷正
坐在村民老窦家里，笑谈两人之前在村子搬迁问题上的那段“不打不
相识”的趣事。
2
这事得从2016 年下半年说起。窦家梁这个大山里的村子，土地
贫瘠，生存环境恶劣。这里的村民祖祖辈辈守着自己的一亩三分地，
种着经年不变的杂粮和谷子，收成常没有保证。村民们看着山下的蔡
村靠着红色旅游把日子过得越来越红火，只有眼馋的份。既然一方水
土养不了一方人，县里启动了窦家梁村易地扶贫搬迁工程，每户交一
万元，搬到山下与蔡村相邻的统一规划的新村。这时，村里突然流传
开一个小道消息：村子地底下发现了铝矿，政府要来开采，所以才让
大家搬迁，补偿低不说，新村还没个影，有可能连住的地方都没了。
在这个闭塞的传统村落里，这样的“消息”很有市场。
3
假消息的来源，就是老窦。老窦在外打工几年，不但没挣到钱，
身体还落下好些个病，回村后不能再干重活，家里还有三个孩子上学。
生活压力的叠加，让他脑子不由得“活泛”起来。在听说村子成为当
地第一个整村搬迁试点后，他就想：“为什么是我们村？”联想到此
前听说附近有铝矿，就发散了自己的思维。
4
这让包村干部小雷有些猝不及防。此前，大家意见就一个字：
“搬！”可这个“消息”，让搬迁工作还没开始，就遇到了下马威。
5
“白天入户走访，晚上连着开会，村两委一起讨论办法。”小
雷那年只有33 岁，但这个年轻的乡镇干部脸上却比同龄人多了好几道
42
皱纹，“我也很奇怪，本来说得好好的，怎么大伙突然就变卦了。”
多方询问，小雷才知道铝矿的说法出自于老窦。“那天晚上正在开会，
他就不请自来了，我也正在火头上。”两人吵了一架。
6
“那天最后还是没说拢，老窦吵着要我保证能住进新房，还让
我写保证书，盖‘红戳戳’，可那会儿搬迁政策还不明朗，我也不敢
啊！后来想想，说到底是信任问题。”小雷说，“怎么解决？只有让
事实说话。那时几乎天天催跑各种建房手续。”真正让老窦和村民们
吃下定心丸的，是山下的挖掘机开始“轰隆隆”地平整土地，这意味
着新村已经开建。伴随着机器声，这个山里的汉子红着脸在小雷面前
搓着手：“前面的话就当我瞎说。”
7
但问题还没结束。2017 年下半年，山下的新村就快建成了，好
事将近，可村里人又犯起了嘀咕，搬进什么样的新居成了焦点。
8
“有的家里四口人，我家是五口人，可住的一般大，这不公平。”
老窦说。这回小雷没跟他吵，事实上，通过上回合交锋，两人关系还
有点升温。可在这问题上，老窦半点不含糊。小雷把当初的规划、各
家人口数和老屋面积都拿出来：“你看，咱们就是这么块地，建再大
的条件也不允许。再说，新村是按村里的实际情况统一规划和设计的，
房子面积主要和老屋相应，人口数不是决定因素。这些事先也都公示
过了。”在事实面前，老窦算是无话可说，可他又提出另外一个问题：
“大家都养着牛、羊，现在要搬迁，可还不到每年牲口集市的时间，
卖又卖不出去，你让这些牲口去哪？”小雷又被问个措手不及。当晚，
他仔细翻阅了县里的易地扶贫搬迁条文，“人、钱、地、房、树、村”，
43
都有明确办法，但没有一条跟牲口有关。第二天一早，他就去县里反
映情况，县长很重视，特意召集人员开会，商讨出了一个解决办法：
牲口也给补偿费。
9
2018 年12 月，村民们陆续搬进新房。小雷长舒一口气，有一
种胜利的喜悦。可这种喜悦还没持续几天，他就被十几个村民堵在了
办公室门口。大伙七嘴八舌地说起来：
“马桶不好用”
“电视没法看”……
习惯了山上生活的人们，搬入现代化设施齐全的新居后，不适应的状
况五花八门，小雷都耐心地一一解答。
10
送走了这些人，楼道里闪出那个熟悉的人影。老窦冲着他嘿嘿
一笑：“他们来可不是我的主意，咱俩这交情，我会因为这些找你吗？”
小雷知道他想什么：“你不就是担心不能种地以后怎么办吗？前段时
间村里申请了3 个护林员指标，你是贫困户，又干不了重活，村里已
经推荐你担任护林员了。不光是你，县里开展的护工培训和扶贫车间
招工，咱村人都能沾上光。咱村离蔡村近，蔡村的旅游还可以带动咱
村的发展。”
11
老窦笑了。几次接触，他发现，小雷是个值得交的朋友。过年
时，小雷来老窦家拜年，两人搂着肩膀有说有笑，哈哈一乐，往事都
付笑谈中。
44
【真题11】2023 副省
一、给定资料1 中，青年画家以玉陵湖大桥作画并题名为《巧》，请
你谈谈玉陵湖大桥“巧”在哪些地方。（10 分）
要求：全面，准确，有条理，不超过250 字。
主体：桥
问题关键词：巧
单一概括题当中问题关键词上加了双引号，
那我们写总分结构时，答案呈现的“总”需要聚焦到双引号的内容
当中去
1.
xx 巧。……2.xx 巧。……
巧——所有的好
10 分
250 字，10 行。
1
今年夏天，Q 省邀请若干位全国知名的青年书法家、画家参加
了一场采风活动，为这些青年名家的艺术创作提供现实资源，让他们
用书画作品倾情反映新时代的Q 省交通故事。以下是其中一位青年画
家的采风日记：
2
习近平总书记曾经说，中国的交通地图就像一幅画，中国的中
部、东部、东北地区都是工笔画，西部留白太大了，将来也要补几笔，
把美丽中国的交通勾画得更美。Q 省位于我国西南部，是唯一没有平
原支撑的省份，交通巨变从“桥”开始。这次采风，我在Q 省看到了
最精妙的补笔。昨天，已是我们采风的最后一站。
45
背景
3
我们从省会G 市驾车出发，行驶40 分钟左右到达玉陵湖大桥。
【场景转换有新的答案要点】只见一座提篮式样的大桥，横跨美丽的
玉陵湖，又似一道斑斓的彩虹嵌入绿水青山中，浑然天成。【桥：提
篮式样】我们走上大桥的人行步道，发现这里拍照的人不少。【拍照】
G 市公路管理局的工程师秦创告诉我们【人物观点一般都有答案的提
示】，玉陵湖大桥重建以来已经成为著名的“网红打卡地”。【拍照、
打卡体现桥的：好看】在设计之初，考虑到玉陵湖大桥连接Q 省多个
著名旅游景区，如何使新桥融入这些湖光山色之中，是他们反复考量
的内容。【设计考虑融入景色】最终【勉强算一个结论表述】他们选
择了内倾10°的提篮拱桥作为重建方案，这样能够使新建桥梁在景观
上优雅灵动，突出桥梁自身的力量美与跨越感，同时也能让桥梁与自
然融为一体、相互辉映。【方案是什么样子的——桥好看】“这‘提
篮彩虹’的印象，我一定要画出来。”我已经为自己的第一眼印象勾
勒了画作最初的形象。
式样巧、样式巧、外观巧、造型巧、设计巧？、方案巧？
1.设计式样方案巧。选择内倾10°的提篮拱桥方案，在景观上优雅
灵动，突出力量美与跨越感，与自然融为一体、相互辉映
4
“你们现在看到的玉陵湖大桥是在原桥基础上拆除重建的。”
秦创向我们介绍，【前后都是秦创说的话】【一个人说话，前后都是
他说的话，①前后会构成总分分总结构——前后讲一件事；②前后确
实说了两件事，就是并列关系】“原玉陵湖大桥已经通车了30 余年，
46
8 年前被定为四类危桥，不得不对其限载、限速。2019 年我们向省公
路局请示拆除重建玉陵湖大桥，先后经过了6 个方案的对比和论证，
最终决定选择现在的方案——在原址上建设新的玉陵湖大桥。建设历
时两年，去年正式通车。”【前后构成总分关系，总：拆除重建巧？】
5
“你们看，这座大桥跨越湿地公园和饮用水源保护区，周围分
布着特有濒危水生植物，还有20 多种国家重点保护野生动植物。这种
环境下如何拆除旧桥？用传统的爆破法拆桥行不行？”秦创出题考我
们。【问号出现：①对问号的回答超级无敌重要，一定是答案要点；
②如果后面全都是对问号的回答，那问句本身会是总】
6
我们纷纷摇头。秦创说：“没错，施工过程中旧桥杆件会坠落
到桥下水源保护区，爆破震动还会产生较大的粉尘污染环境。”【否
定的表述】
7
那可以用什么方法拆除旧桥呢？【正面的回答出现了】【既有
肯定又有否定否定不重要】【拆除旧桥巧】秦创没有为难我们，很快
公布了答案：他们没有按照常规方式先拆后建，而是采取了边建边拆
的改建方式，创新性地提出了“旧桥建新拱，新拱拆旧桥”的建设思
路。【两岸接线工程对景区和水源保护区几乎无干扰；湖中没有设置
桥墩，主桥直接跨过玉陵湖；安装新桥拱肋，先“包住”旧桥，再用
钢梁将旧桥吊起，外科手术式地完成旧桥拆除工作……】这些【段尾
出现指示代词要高度关注！表总结】技术都最大限度地避免了旧桥拆
除对周边生态环境的不良影响。“拆桥过程中，没有一块旧桥混凝土
掉入湖中。”秦创骄傲地说。【拆桥技术巧——问号本身当总，这些
47
指示代词给总结】
1.设计式样方案巧。选择内倾10°的提篮拱桥方案，在景观上优雅
灵动，突出力量美与跨越感，与自然融为一体、相互辉映
2.拆除技术巧。采取边建边拆改建方式，创新性提出“旧桥建新拱，
新拱拆旧桥”的建设思路。
8
提起建桥的过程，秦创更【递进并列】滔滔不绝了，他详细介
绍了建桥中的“废料再利用”和“污水收集处理循环系统”这两项环
保技术。“废料再利用”是指旧桥混凝土100%循环再利用，旧桥251
吨钢材全部被回收。“污水收集处理循环系统”是指施工中对污水进
行集中处理，达到排放标准后用于施工区域洒水。【分】秦创把枯燥
的技术讲得通俗易懂。我们听得津津有味，心中叹服，原来巧【原词】
夺天工来自于技术的高超。
总结句、高频词——技术
第一句话结论——建桥
建桥技术巧
拆除重建合并还是拆分
依据？
10 分至少5 个点
9
走了不到300 米，我们就来到了桥尾。【场景转换】玉陵湖大
桥与两条高速公路无缝连接，呈“8”字形环绕。秦创说：“桥梁和道
路的连接处是设计的关键点，对接不好容易发生交通事故。我们在设
计时与公路施工方反复沟通，最终确定了现在这个‘8’字形的连接方
48
式。现在新桥能连接9 个村庄，可谓四通八达。”这座小而美的桥梁，
真是处处体现匠心。【结论、高频词——连接巧】
10
车行10 分钟后，我们来到了最近的大通村。【转换场景】漫步
大通村，一片片绿油油的茶山令人赏心悦目；绿树下，一栋栋独具特
色的民宿布局合理，相映成趣；农家乐里，一位位游客边赏湖景，边
品美食；蔬菜基地里，一棵棵长势良好的蔬菜静待收获；数百亩果园
里，成熟的李子、桃子等时令水果挂满枝头。“目前，我们村拥有560
亩水果基地、300 亩蔬菜基地、300 亩花卉基地、80 亩藕园，开设有民
宿、农家乐等40 余家。这是新桥为大通村引来的人气、商气、财气。”
大通村委会林主任对新桥赞不绝口。【带动发展、作用、功能、带动
经济、带动乡村发展】
1.设计式样方案巧。选择内倾10°的提篮拱桥方案，在景观上优雅
灵动，突出力量美与跨越感，与自然融为一体、相互辉映。2.拆除
技术巧。采取边建边拆改建方式，创新性提出“旧桥建新拱，新拱
拆旧桥”的建设思路，避免了对周边生态环境的不良影响。3.建桥
技术巧。利用“废料再利用”和“污水收集处理循环系统”。4.连
接巧。与两条高速公路无缝连接，呈“8”字形环绕。5.带动发展
巧/功能巧。为大通村引来的人气、商气、财气，帮助乡村焕发新活
力，带出了一个活力迸发的经济圈
11
“真是桥通路通民心通。不能仅仅画桥，这焕发出新活力的村
49
庄一定要表现出来。”我心里琢磨着。当晚，我按捺不住思绪，彻夜
未眠，一气呵成完成了画作。作画时，我脑海中不断闪现玉陵湖大桥
种种精妙绝伦之处，对建设者们的敬佩之意一次次油然而生。整幅画
作，我选择了“俯瞰”的视角，最初打算特写的“提篮彩虹”，被我
简化为画中的一个点，路为线，人流、物流、信息流在此间快速流动。
流动中，一座桥带出了一个活力迸发的经济圈。这幅表现桥的画，被
我题名为《巧》。
启示：
1. 标注每段的段落大意关键词——每段都要在对应段落的旁边标注我
认为可能重要的词语，答案呈现多写关键词
2. 拆除重建——4 段是大总，567、8 是分，合并也有道理，拆分也有
道理的情况①按分值判断②拆分更保险
3. 帽子之间（总）要在同一个维度不能有交叉
设计巧方案巧❎
4. 具体知识点：①题干问题关键词的双引号。②指示代词。③人物身
份。④场景转换。⑤问句
今天晚上讲的两道题：篇幅相对较小，是段落内部出答案要点
乍一看能确定是总分、分总结构的方法：【一个段落】
1.
结论关联词
50
2.
“指示代词”（这、那、这些、那些、正是……此是……）
在段尾出现一般表总结
3.
问句出现，而且这个段落的后面全部都是对于问句的回答，
往往问句本身会是总。
4.
有人说话是一个观点，前后都是他说的话，如果前后说的
是同一件事，往往构成总分分总关系。
5.
结论+例子例子+结论
确定总的步骤
1.
先去看这个段落是否能构成总分分总关系。【详见上面的
笔记】
2.
拆句子，在一侧统一标注你认为可能重要的词语（多标几
个，别太自信）
3.
中间段落出现的并列、递进关系
4.
关注材料中的高频词
5.
梳理每一段的段落大意，列点
【真题12】2023 副省
二、请你根据给定资料2。谈谈为什么“有村民说窑洞修复的过程，也
是他们从旁观者变成参与者再到传承者的过程。”（15 分）
