文档文本内容
1
第五天课程笔记
总分结构
单一概括题上考场必写总分结构
多问、启示、过程可以用不写总分结构
题干和要求中出现了【分析】二字可以不写总分结构
我们现在说不用写总分结构的题——今年上了考场能找出来非常明
显的总分，咱们也写
【总】到底怎么找？
1.每一段梳理段落大意，在一侧标注我认为可能重要的关键词
句号、感叹号、问号——多标注一些关键词
2.明显的总分分总关系——总就直接当帽子
①结论性关联词②问号出现后面全部都是对于问号的回答，问句本身
是总③结论+例子，例子+结论④有人说话，前后都是同一个人说话，
说的是同一件事，前后会构成总分分总关系⑤指示代词
3.中间段落出现了承上启下的句子（并列、递进）
A
还有B
前面的都是A，后面的都是B
4.总结段（首尾段容易出总结段，概括题当中尾段最容易是总结段）
出现了和与及并顿号这些表并列、递进的意思，那考虑可能给了分类
标志
5.参照第一条记录的段落大意，标注的关键词们合并同类项。
在这过程中要尤其注意高频词、共同点
2
辅助我们判断的依据——分值
应用文找总的步骤
1.看题干、看要求
2.关注总结段（背景段、尾段的位置容易出总结段，高度关注背景
段，尤其是背景段的最后一句话特别爱给并列标志）
3.梳理段落大意，标注我认为可能重要的词语，最后合并同类项
4.高度关注中间段落出现的承上启下的句子
5.按照目的！！！！！进行合并同类项、考虑我的【总】的表达
总括词——题干、要求、总结段给的并列词语，偶尔会出现对于同一
件事的各个方面也可以按照总括词（23 行政执法的无人经济）
分类分段书写，写总括词+冒号1、2、3
问题：1……。2……
建议：1
总括句——梳理材料自己需要去写的，原材料没有给并列的词语时，
都属于总括句。
分类分段书写，写总括句+句号，后面的分用分号隔开，不允许标注
1234
3
第三节对策题
笔记区：
一、判断标志：
提出……对策、建议、举措、措施等
二、判断层次：
给定资料二当中出现了/反映了/提到了……问题，请你提出对策的建
议
1.题干只要出现问题表述，那就是两个层次。问题+对策
问题：123
对策：123
针对……问题，要……
针对便民服务站不便民（问题表述）这个现象，请你提出相应的建议
找做法的题目当中都应该关注这样的问题表述
最常用的句式：提到了、反映了、针对……，请你……
2.题干当中没有出现问题表述，那就只写对策一个层次。一个层次就
要写总分结构了
3.关注到题干当中需要写问题、对策两个层次的题目，小心题干、要
求中出现一一对应的要求
问题及对策
概括问题，并提出相应的对策
4
三、问题就抄，和概括题一样，不用你来回的反推
推导对策的三个步骤：
1.现成的对策直接抄！
2.原因反推
3.问题反推
原则：原因、问题反推的原则是优先原词原句反推
看一眼要求：【具体】【可行】——必须有具体做法
具体做法从哪来？①看材料中有没有例子，例子的反推就是具体做法
②材料中没有例子结合日常去说就可以
【有针对性】
四、注意人物身份权限
大身份干小事（我有权限）
督促、帮助、同意、支持、引导
要求、责令
小身份干大事（我没有权限）
向……申请、请求、反馈、建议
没给身份（我想干啥干啥）
默认自己的是政府、代入到材料中的主体
5
【真题1】选自：2022 年国考地市
请你根据“给定资料2”调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农
村公路养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。
（20
分）
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对
应，具体明确、切实可行；（3）不超过450 字。
资料2
1
2021 年8 月28 日，H 市北溪县召开农村公路提升工程动员会。
2
会上，王副县长指出，农村公路是按照公路工程技术标准修建的
县道、乡道、村道及其所属设施，建设好、管理好、养护好、运营好
农村公路，是建设人民满意交通的基础性工作，也是城乡一体化融合
发展的重要保障。今后三年，全县将以农村公路提升工程为契机，在
保证农村公路通达性、快捷性的基础上更加重视其景观性、服务配套
性建设，要将农村公路风景廊道建设与农村环境治理、“美丽乡村”
建设紧密结合起来，打造自然景观与人文景观和谐交融的农村公路，
为全县乡村振兴和农业农村现代化建设注入澎湃动力。
3
2020 年底，北溪县基本实现了县到乡、乡到行政村、行政村到
村民小组100%通水泥路的目标。为了准确掌握全县农村公路建、管、
护、运营的实际情况，制定出切实可行的农村公路提升工作方案，由
县交通运输局、财政局、农业农村局、乡村振兴局等组成的联合调研
组，于2021 年9 月开始对全县乡镇的农村公路进行了为期一个月的
实地调研。
6
4
按照《北溪县农村公路建设和养护管理办法》规定【知识点：在
对策题中经常会出现一些政策文件（尤其喜欢出现在背景段），下文
当中①问题：没有严格落实xx 政策文件。②要严格落实xx 政策文件】，
县人民政府是农村公路发展的责任主体，负责本行政区域内农村公路
规划、建设、管理、养护、运营工作。乡（镇）人民政府是乡道建设
和养护管理的主体。乡（镇）交管办公室具体承担乡道的日常养护和
组织实施乡、村道大中修工程。村民委员会是村道建设和养护管理的
主体，村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织村
道建设和日常养护管理，维护村道的路容路貌，制止村道的占道、破
坏行为。村组的道路，其建设和养护管理主体为受益的村民小组。调
研组在现场调查和走访中发现，全县已彻底解决了多年来农村行路难
问题，畅通的农村道路让群众出行和农产品外运更加便捷，有效带动
特色种养、客货运输、乡村旅游等产业，促进了农民增收致富【成效、
意义】。不过，农村公路养护管理中也还存在一些明显短板。如1.部
分乡道、村道的道路硬化通车后，相关部门就不养不管、好坏不问了。
建议：要求相关部门严格落实《管理办法》规定，对于未落实的部门
做相应处罚；
2.部分村委会没有建立相应的村组道路管养制度。建议：根据管理办
法规定的要求，建立村组道路管养制度
3.村民也对农村公路建、管、护、运营规定知之甚少。建议：（村干
部入户走访）（广播、条幅、告示栏等方式）加强宣传教育，让村民
对于公路建、管、护、运营规定知晓。
7
在三里坡村，调研组就村民参与村组道路管养情况进行了入户走访。
面对调研组的询问，村东头的老王诧异地说:“公路管养不是乡政府
的事吗？跟我有啥子关系嘛。”
5
“我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、
堵塞得不到及时抢修，致使乡村道路损坏严重，后期修复费用很高。”
东七乡的吴乡长向调研组介绍说，“目前村里大都没有公路养护站和
护路员，懂得公路养护技术知识的人也少。因此，没有人负责组织公
路日常养护工作，村组道路路产路权缺乏保护。”
1.部分乡道、村道的道路硬化通车后，相关部门就不养不管、好坏不
问了。建议：要求相关部门严格落实《管理办法》规定，对于未落实
的部门做相应处罚；
2.部分村委会没有建立相应的村组道路管养制度。建议：根据管理办
法规定的要求，建立村组道路管养制度
3.村民也对农村公路建、管、护、运营规定知之甚少。建议：（村干
部入户走访）（广播、条幅、告示栏等方式）加强宣传教育，让村民
对于公路建、管、护、运营规定知晓。
4.自然灾害造成道路塌方等问题得不到及时抢修，道路损坏严重，后
期修复费用高。没有公路养护站、护路员，缺少懂技术知识人员，无
专门人员负责，村组道路路产路权缺乏保护。
建议：增设公路养护站，招聘专门的护路员，对其进行培训，增加技
术知识，负责保护道路路产路权。（向上级申请资金作为修复的专项
8
资金，对于塌方等问题要及时关注、修理）
没人——①外面的人要进来。【招聘、引进、吸引】②里面的人要用
起来【培训学习提升能力，发动材料中的主体的力量】
没技术、没知识、啥也不会——培训学习，提能力
完善基础设施——共用（政府花钱给我用，大家都可以用：修路、安
装路灯、垃圾桶网络）
完善休闲娱乐设施
完善文化、教育设施
6
调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道山高坡
陡，临水临崖路段监督检查有漏洞。（缺乏保护设施）防护栏老化，
弯道处标识牌模糊不清，塌方路段也无警戒线以及其他保护措施等。
“村级公路养护监督检查确有诸多漏洞。一些山坡峡谷路段，车流量
小，如果没有群众反映，我们很难发现道路养护上出现的问题。目前，
我们正在研究加强监督检查的措施。”山南乡党委洪书记解释道。
1.部分乡道、村道的道路硬化通车后，相关部门就不养不管、好坏不
问了。建议：要求相关部门严格落实《管理办法》规定，对于未落实
的部门做相应处罚；
2.部分村委会没有建立相应的村组道路管养制度。建议：根据管理办
法规定的要求，建立村组道路管养制度
9
3.村民也对农村公路建、管、护、运营规定知之甚少。建议：（村干
部入户走访）（广播、条幅、告示栏等方式）加强宣传教育，让村民
对于公路建、管、护、运营规定知晓。
4.自然灾害造成道路塌方等问题得不到及时抢修，道路损坏严重，后
期修复费用高。没有公路养护站、护路员，缺少懂技术知识人员，无
专门人员负责，村组道路路产路权缺乏保护。
建议：增设公路养护站，招聘专门的护路员，对其进行培训，增加技
术知识，负责保护道路路产路权。（向上级申请资金作为修复的专项
资金，对于塌方等问题要及时关注、修理）
5.监督检查有漏洞。缺乏保护设施，防护栏老化、标识牌模糊，塌方
路段无警戒线等保护措施。
加强监督检查，要让群众反映，（发动群众监督力量，畅通监督热线/
渠道/奖励激励群众作监督）。即使更新防护栏标识牌，对于塌方路段
要及时设警戒线，（警示标语、派专人去前方提醒、广播提醒、车内
广播导航联动）
7
随着国家农村公路通达工程不断深入，农村客运站、招呼站和快
递点越来越多，基本建成了覆盖县、乡（镇）、村（社区）三级的农
村客运物流网络，方便群众生产生活。不过，调研组发现，由于缺乏
有效的沟通配合机制，有些乡镇与村组道路的环境整治、养护和绿化，
即使发现了问题也是“各人自扫门前雪”，得不到及时解决。如清溪
中学门前因交通事故导致道路护栏、绿化带损毁严重，交管部门接到
通知后，护栏及时得到了更换，绿化带却长时间无人修复；清溪河附
10
近道路警示桩随意堆放路边、大量生活垃圾无人收运处理，给群众出
行带来安全隐患，环保部门接到投诉后及时对垃圾进行了清理，警示
桩却无人过问……
1.相关部门对乡道等不养不管、好坏不问。建议：要求相关部门严格
落实《管理办法》规定，对于未落实的部门做相应处罚；
2.部分村委会为建立村组道路管养制度。建议：根据管理办法规定的
要求，建立村组道路管养制度
3.村民对公路建、管、护、运营规定不了解。建议：（村干部入户走
访）（广播、条幅、告示栏等方式）加强宣传教育，让村民对于公路
建、管、护、运营规定知晓。
4.自然灾害造成道路塌方等问题得不到及时抢修，道路损坏严重，后
期修复费用高。没有公路养护站、护路员，缺少懂技术知识人员，无
专门人员负责，村组道路路产路权缺乏保护。
建议：增设公路养护站，招聘专门的护路员，对其进行培训，增加技
术知识，负责保护道路路产路权。（向上级申请资金作为修复的专项
资金，对于塌方等问题要及时关注、修理）
5.监督检查有漏洞。缺乏保护设施，防护栏老化、标识牌模糊，塌方
路段无警戒线等保护措施。
加强监督检查，要让群众反映，（发动群众监督力量，畅通监督热线/
渠道/奖励激励群众作监督）。即使更新防护栏标识牌，对于塌方路段
要及时设警戒线，（警示标语、派专人去前方提醒、广播提醒、车内
广播导航联动）
11
6.缺乏沟通配合机制，各人自扫门前雪，问题难以及时解决。
建议：各部门建立沟通配合机制。加强各部门的联合/联动管养，再
出现类似问题严惩。
对策题的提对策的思路
1.现成的
2.原因问题反推原词原句（反义词）
3.法罚宣意能
法：问题是当地超级混乱，没有任何的标准，没有规矩——完善法律
法规、规章制度、村规民约
罚：问题是材料中已经有了相关的规章、约束——强监管、重惩处
加强监管与惩处力度
管不住了就要考虑改变方式方法——奖罚
宣、意：问题是别人不知道、不了解、不愿意、不相干（意识层面、
心里的）——加强宣传教育，提升……意识
能：问题是不会干、干不了——培训学习提能力
4.人解决不了，靠技术，技术解决不了靠制度（我们都解决不了了，
就推给政府）
没人：外面的人进来，里面的人用起来
12
没钱：加大资金投入/向上级申请资金。由政府出资，企业注资（招
商引资、吸引社会资本），以及材料中的主体共同出资，解决资金问
题。
多头管理：联合/联动xx，明确责任主体（责任到人/责任到部门单
位），再出现类似问题就可以严惩。
