文档文本内容
更多人选择的广东本土机构
1
二十届四中全会＆“十五五”规划要点合集
（一）“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期
1.“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要
地位。
2.实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要
不懈努力、接续奋斗。
3.“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时
期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战
略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会
主义现代化奠定更加坚实的基础。
4.“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。……续写经济快速发展
和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。
（二）“热词”搭配
1.现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。
2.中国式现代化要靠科技现代化作支撑。
3.强大国内市场是中国式现代化的战略依托。
4.高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。
5.坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。
6.农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。
7.区域协调发展是中国式现代化的内在要求。
8.文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。
9.实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。
10.绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。
11.建设平安中国是中国式现代化的重要内容。
12.巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑。
13.坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。
笨鸟教育BNJY
笨鸟教育BNJY
更多人选择的广东本土机构
2
（三）“分论”新提法
1.坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化
方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制
造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
2.强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组
建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进
创新链产业链资金链人才链深度融合。
全面实施“人工智能＋”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智
能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用
制高点，全方位赋能千行百业。
3.扩大优质消费品和服务供给。以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，
强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动
面广、显示度高的消费新场景。
4.破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点：·统一市场基础制度规则。·综
合整治“内卷式”竞争。·健全一体衔接的流通规则和标准，高标准联通市场设
施，降低全社会物流成本。·完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制
度，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享。
5.稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革
促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。
6.对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩
大单边开放领域和区域。
7.塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准入负面清单，
促进外资境内再投资。
8.加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿。加强粮食
购销和储备管理。推进农产品进口多元化，促进贸易和生产相协调。
9.建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善兜底式保障，强化开
发式帮扶，增强内生动力，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县
支持政策，确保不发生规模性返贫致贫。
10.巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。
11.支持经济大省挑大梁，在推进中国式现代化中走在前作示范。
12.坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、
文明、智慧的现代化人民城市。扎实推进边境城镇建设。
笨鸟教育BNJY
笨鸟教育BNJY
更多人选择的广东本土机构
3
13.深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色
社会主义思想凝心铸魂。
14.坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决
好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。
15.实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入
群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。
16.稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提
质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资
源，办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生
规模。
17.健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、
医保支付和结余资金使用政策。
18.建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服
务质量提升行动。
19.以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改
革，加强县区、基层医疗机构运行保障。
20.推进全民健康数智化建设。
21.深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，逐
步完善相关制度。
22.建立基本公共服务均等化评价标准，完善基本公共服务范围和内容，制
定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措施，推动更多公共服务向基层下沉、
向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，健全与常住人口相匹配的公共资
源配置机制。
23.牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，
协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。
24.持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建
新型电力系统，建设能源强国。
25.风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。
26.源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。
27.实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造。推动煤炭和
石油消费达峰。
笨鸟教育BNJY
笨鸟教育BNJY
更多人选择的广东本土机构
4
28.完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管
理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。
29.发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。
30.扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场
建设。
31.建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认。
32.完善适应气候变化工作体系，提升应对气候变化特别是极端天气能力。
33.加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空
等新兴领域国家安全能力建设。
34.完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
35.坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强
党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
36.完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
37.铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。
38.倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，拓展全球伙伴关
系网络，推动构建新型国际关系。
39.落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议。
笨鸟教育BNJY
笨鸟教育BNJY
