真题演练笔记58| 提出对策训练9

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（二）“给定资料2”反映了S市部分乡村新职业代表在工作中遇到的一些问题，请你对这些问题进行梳理，并提出解决建议。(20分)

要求：(1)问题梳理全面、准确；

(2) 所提建议有针对性、切实可行；

(3) 层次分明，逻辑清晰；

(4) 不超过400字。

1、题型：提出对策题

2、审题：

已经明确了问题的方向，因此这道题不用写问题，直接给出对策。

冬奥会、冬残奥会的筹办是促进举办城市乃至全国无障碍建设的重要机遇。2019年11月，北京市开展实施《进一步促进无障碍环境建设2019—2021年行动方案》，这是北京市首次开展全市范围内无障碍环境专项提升行动。三年来，借着冬奥会、冬残奥会举办的“东风”，北京累计整治整改点位33.6万个，精心打造100个无障碍精品示范街区，首都城市功能核心区、冬奥会冬残奥会赛事和服务保障相关区域基本实现无障碍化，群众好评率达到88.35%(线下无障碍工作的做法)。北京市无障碍适用水平显著提升：北京市主要道路的盲道基本没有断点、缘石坡道基本零高度差；地铁1、2号线等老旧车站更新59部爬楼车和142部轮椅升降平台；1.2万余辆公交车配备无障碍导板等设施。市、区、街乡三级政务服务大厅，二、三级医院和一、二类公共厕所全面实现无障碍化。2.95万栋老旧住宅楼加装扶手，单元门口进行坡化。北京正逐步成为残疾人友好型城市。

线下无障碍工作可能借鉴的点:出台制度规定/行动方案，开展专项提升行动。

2023年3月正式投入运营的北京市残疾人服务示范中心是国内高标准、无障碍环境建设水平的示范样板。场地内，逢棱必圆、逢坡必缓、逢滑必涩，无障碍的电梯、安装了低位开关把手的窗户和低位脚触式的电源开关等，处处彰显着人文关怀。(线下的做法)

线下无障碍工作可能借鉴的点:注重人文关怀。

无障碍监督员孙先生说：“通过这几年无障碍设施的建设，出行比以前方便多了。看看现在银行、超市都有了无障碍坡道，变得越来越方便了。”

除了设施提升(承上启下的作用，段1-3都是设施方面的)，北京市无障碍环境规范化、精细化治理水平显著提升，2021年11月1日，《北京市无障碍环境建设条例》正式实施，公共空间无障碍设施维护被纳入城市“网格化”管理，对有关问题及其解决进行常态化“上账”“销账”。2000多名专业监督员活跃在一线，他们以体验查问题，以监督促整改，参与事前评估、事中指导、事后验收。

线下无障碍工作可能借鉴的点：提升规范化、精细化治理水平。推动网格化管理，对有关问题及其解决进行常

态化账”“销账”组建专业监督员队伍，推动在一线活跃，做到以体验查问题，以监督促整改，参与事前评估、事

中指导、事后验收。

当然，在移动互联网时代，人们生活方方面面日益在线化、智能化，无障碍设施建设不仅包括线下有形的，也应包括线上那些无形的。那么，那些线上的“盲道”怎么样呢？近日，北京市D区盲人协会和媒体记者一起组队，对此进行了亲身体验。

场景一：电梯不带语音播报。体验小组遇到的第一个场景是办公楼的公共直梯。他们坐过的大部分电梯，都没有语音播报功能。小组中的视障队员说，自己不敢独自乘坐电梯，因为真不知道电梯到了几层，老坐错。体验小组还发现，有些电梯本身有语音播报功能，但在使用时没有开启。

场景二：公交进站无语音提示。小组成员乘坐了一些公交汽车，发现北京虽然大部分公交车有语音报站，但常常听不太清楚。而公交站台大都没有语音提示功能，手机公交App也没有针对视障人群的语音提示，在多辆车停靠的车站，视障人士根本不知道来的到底是哪路车。

场景三：导航还差最后一百米。体验小组到达公交车站后，想去车站附近的某个饭店。这时，对于视障人士来说新的问题又出现了：从车站到最终目的地之间的最后一段路程，手机导航软件的精准度未必能满足视障人士的需求。一般的导航软件有个几十米的误差是正常的，明眼人一瞄就可以找到目的地，但对于视障人士来说，这几十米甚至上百米的误差就是一个很大的挑战。

场景四：银行操作系统需要眨眼确认。除了最基本的出行，在日常生活中，视障人士出门办事，最头疼的要数手机银行之类的操作系统，比如人脸识别、眨眼确认、乱序键盘、图片验证等等，都是他们生活中巨大的“绊脚石”。某视障人士说：“现在有些银行搞密码乱序还得人脸识别，还有的是双重验证，人脸识别加上图形验证码，除非身边有别人帮助，否则，我们根本没办法解决。”

针对视障人士遇到的这些问题(对前面事例问题的总结)，相关企业表示，目前尚未有专门针对视障人士需求的特殊服务。有些互联网公司设计的软件，本来对视障人士很友好，视障人士可以无障碍使用，但其版本更新后，无障碍功能反倒不能实现了。

问题梳理:

1.尚无针对视障人士需求的特殊服务。如:电梯和公交站无语音播报、导航存在偏差、银行操作系统需要眨眼确认。2.软件更新后，无障碍功能无法使用。

据了解，为解决这些问题，有关部门于2020年9月曾专门发布《关于推进信息无障碍的指导意见》，试图通过信息无障碍建设，让所有人（无论是健全人还是残疾人、年轻人还是老年人）都能平等、安全地获取、交互、使用信息。不过目前看来，信息无障碍建设还存在一些困难（对策没解决问题）。有专家指出，主要问题还不是技术方面，比如识别方面的困难，通过语音的提示配上人脸识别应该就可以解决问题(能够解决段9中的“银行操作系统需要眨眼确认”的问题)。问题在于别的方面：如有些企业并没有专门的视障人士体验者，可能根本意识不到技术上存在诸如此类的问题；有些企业即使认识到了这些问题，也没有动力去解决。

问题梳理:

3.无专门的视障人士体验者，意识不到问题。

4.企业解决动力不强

储备对策:能够借鉴的

1、提升无障碍设施建设。出台行动方案，开展专项提升行动，注重人文关怀。

2、提升规范化、精细化治理水平。推动网格化管理，对有关问题及其解决进行常态化“上账”“销账”，组建专业监督员队伍，推动在一线活跃，做到以体验查问题，以监督促整改，参与事前评估、事中指导、事后验收。

问题1：尚无针对视障人士需求的特殊服务。如:电梯和公交站无语音播报、导航存在偏差、银行操作系统需要眨眼确认(属于看得见，摸得着的公共场所设施)

建议1：提升无障碍设施建设。出台行动方案，开展专项提升行动，注重人文关怀(借)，如:在电梯等位置完善语音播报、要求开发方提高导航软件的精准度(推)、认证系统通过语音的提示配上人脸识别等(抄)。(根据材料逻辑提对策，案例部分属于细化的对策)

问题2：软件更新后，无障碍功能无法使用。

建议2：做好技术赋能。政府要引导企业做好更新工作，将无障碍功能与软件进行同步更新，常态化保留无障碍功能，确保产品正产使用。

问题3：无专门的视障人士体验者，意识不到问题。

建议3：提升规范化、精细化治理水平(借)。①推动网格化管理。对有关问题及其解决进行常态化“上账”"销账”，组建专业监督员队伍，推动在一线活跃，做到以体验查问题，以监督促整改，参与事前评估、事中指导、事后验收(借)。②精准问题收集。相关部门指导企业设立视障人士体验的岗位，定期收集视障人士反馈的实际感受，及时发现存在的有关问题问题(推)。

问题4：企业解决动力不强。

建议4：强化激励措施。为积极解决问题的企业提供税收优惠政策，提供奖励措施，引导更多企业及时解决现存问题，提升企业的解决动力。(推)

参考一：

1.提升无障碍设施建设。出台行动方案，开展专项提升行动，注重人文关怀，如：完善语音播报、提高导航软件的精准度、认证系统通过语音的提示配上人脸识别等。

2.做好技术赋能。政府要引导企业做好更新工作，将无障碍功能与软件进行同步更新，常态化保留无障碍功能，确保产品正产使用。

3.做好问题收集。相关部门指导企业设立视障人士体验的岗位，定期收集视障人士反馈的实际感受，及时发现存在的有关问题。

4.强化激励措施。为积极解决问题的企业提供税收优惠政策，提供奖励措施，引导更多企业及时解决现存问题，提升企业的解决动力。

5.提升规范化、精细化治理水平。推动网格化管理。对有关问题及其解决进行常态化“上账”“销账”，组建专业监督员队伍，推动在一线活跃，做到以体验查问题，以监督促整改，参与事前评估、事中指导、事后验收。

参考二：

1. 完善法规政策。细化信息无障碍建设相关政策，明确要求公共服务类APP和网站必须增设语音播报、高对比度界面等无障碍功能，打造线上高水平无障碍环境

2. 推动技术优化。针对视障人士的特殊需求，优化公共服务类APP页面布局和交互设计，研发语音播报、精准导航等无障碍服务技术;确保软件在更新过程中不削弱无障碍性能，并提供定制化服务选项。

3. 激发企业主动性。加大宣传力度，提高企业对信息无障碍的认识，增强企业社会责任感;提供税收优惠政策，设置奖励措施，鼓励企业加大对于无障碍服务技术的研发力度。

4. 建立反馈机制。要求企业设立视障人士体验岗位，定期收集无障碍使用中的问题，及时改进产品;联合盲人协会定期组织视障人士对公共服务无障碍功能进行体验，根据视障群体的意见及时进行整改。

5. 强化监督评估。设立信息无障碍监督机构，定期对互联网产品和服务进行无障碍评估，公开评估结果，对不符合标准的企业进行处罚，督促整改。

（4.5还可以这样表述，积累下来）

完善监督管理机制。选聘专业监督员、信息无障碍体验官等参与App更新测试、公共设施验收，将线上服务障碍问题接入城市“网格化”治理平台，建立问题“发现一反馈一整改”的闭环流程。

深化社会参与共治。开展“我为‘线上盲道’献一策”活动，收集公众建议；举办信息无障碍创新大赛，将无障碍建设纳入文明单位考核指标，激发全社会积极参与信息无障碍建设的热情。

我的答案：

1、提升设施功能。完善电梯语音播报功能，到达楼层按时提醒，及时开启尚未启动语音播报功能的电梯；更换公交车清晰响亮的语音提示，完善公交站台、手机公交软件语音提示功能。

2、完善后台技术。提升手机导航软件的精准度，设置视障人士特殊版本，提前播报路线，减少误差；软件更新后保留原来无障碍功能或者使用习惯，增设新功能。

3、增设特殊服务。公共场合设置志愿者专门提供服务引导，解决系统和软件使用上的困难。

4、强化企业激励。发布相关政策补贴企业进行无障碍功能技术研发，鼓励内部能力比武、颁发奖项等激发企业参与的积极性，设施专门的体验者加强软件开发的适配性。

1、我的答案似乎没有一点逻辑，属于是对文章的结构没有整理好

2、我把现有的做法都看成了成效，文章主体直接从第5段以后看的，直接看到了场景，导致漏掉要点做法；关于现实种无障碍环境建设的表述有一大堆，但其实可以抄用。

3、参考答案对比最大的区别就是在“强化政策制定与执行”的一条建议，其实也可以借鉴以后的。

4、这题切忌不能答成为了个别场景出现的问题去对应提对策，这样就掉坑，考的是归纳概括思维，要提炼共性特征，提出来的对策要有普适性，比如办公楼的电梯、公交车站，代表的是公共场所，手机导航、银行操作系统，都是线上智能操作系统等等。

5、一般这种针对问题提出对策的，文中会给一部分对策，没给的都要靠平时去积累。

总结：

企业积极性不高。

对策：激发企业主动性/加大企业激励力度。加大宣传力度，提高企业对信息无障碍的认识，增强企业社会责任感；设立专项基金，对……等技术攻关项目给予补贴；提供税收优惠政策，设置奖励措施，鼓励企业加大对于无障碍服务技术的研发力度