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八部门出台金融配套政策,定向支持AI软件与算力基建项目融资
八部门出台金融配套政策,定向支持AI软件与算力基建项目融资 2026年9月28日，央行、金融监管总局、证监会、发改委、工信部、财政部、商务部、文旅部八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》。面向软件厂商、算力运营商、产业园区、股权投资机构，文件明确对AI软件、算力基础设施的金融支持工具与投放方向。 一、政策划定重点支持细分赛道 文件在软件和信息技术板块划定支持范围。包含人工智能+软件方向，覆盖智能编程工具、工业软件、基础软件、开源社区建设；MaaS模型即服务、智能体即服务等新业态。同时覆盖AI研发、高质量行业数据集建设、场景落地、产业生态培育。算力领域包含全国算力布局、边缘算力节点、智算云服务体系等数字基建项目。 二、配套可使用的多元融资工具 政策不再局限传统固定资产抵押信贷。允许银行综合运用信贷、债券、股权三类工具组合投放。针对软件企业轻资产特点，鼓励金融机构依托知识产权、订单、研发投入数据搭建授信模型，配套科技保险分担研发风险。算力基建项目可申请中长期项目贷款，匹配算力建设周期长、前期投入大的特征。 三、解决行业融资卡点 基础软件、大模型企业大多属于轻资产主体，厂房设备抵押物不足，传统授信模式难以匹配研发投入周期。算力项目前期硬件采购、机房建设资金占用规模大，回本周期较长。本次文件引导金融机构调整风控逻辑，用大数据、物联网搭建适配轻资产服务业的风控模型，降低企业融资门槛。 四、企业与园区的机会 软件企业可将基础软件、工业软件、数据集项目作为申报主体，对接银行科创贷、知识产权质押贷款；算力运营商申报智算中心、边缘节点项目，申请中长期基建信贷。产业园区可组织园区内软件、AI企业打包开展批量对接。投资机构可依托政策导向，筛选具备软件产品、算力运营能力标的。 五、资金监管与业务边界 文件要求银行监控信贷资金流向，资金只能用于企业研发、场景落地、算力基础设施建设，禁止资金挪作其他用途。金融机构需要做实资产质量监测，建立对应业务风险分类机制，平衡信贷投放规模与项目风险。