40项关键技术拟纳入出口管制:AI、生物医药与光伏领域影响简析

01 人工智能：重点管控核心技术转移

1. 人工智能：重点管控核心技术转移

本次拟管控的人工智能技术涵盖高性能大模型、智能体、芯片设计及算力集群等，重点关注核心技术能力及敏感应用场景。

对企业而言，关键区别在于“提供模型服务”还是“输出模型技术”。通过API接口、网页或SaaS向境外用户提供模型服务，原则上不属于大模型技术出口管理范围；但向境外交付达到管控标准的模型权重、核心代码，或开展海外本地化部署，则可能涉及技术出口管理。即使部署在企业海外自有云，也需履行相应程序，但可适用自动许可等便利措施。

这意味着，企业的技术交付方式将直接影响出海合规成本，云端服务模式相对更具灵活性。

02 生物医药：保护底层研发平台

2. 生物医药：保护底层研发平台

此次调整的重点并非限制创新药出海，而是保护具有自主知识产权的原创技术平台及尚未公开的全新药物靶点。

对于细胞和基因治疗、小核酸药等领域，拟禁止的是通用技术工艺平台的所有权对外转让，而非单一药物的商业合作。 常见的药品对外授权、委托研发和生产服务，在符合规定条件时不纳入相关管理范围。

因此，常规创新药国际合作预计受到的影响相对有限，但涉及底层技术平台整体出售、知识产权转让或海外公司收购的交易，需要重点评估合规风险。

03 光伏：保护先进制造能力

3. 光伏：保护先进制造能力

光伏领域拟禁止出口的技术包括70微米及以下超薄硅片制备、达到特定指标的钙钛矿及叠层电池生产技术等；TOPCon、XBC、HJT等主流高效电池的部分关键制造工艺则拟纳入限制出口范围。

此次政策主要针对先进制造技术及相关关键设备，并非限制光伏组件等成品出口。

实际影响可能更多体现在企业海外建厂过程中。境外工厂不仅需要进口设备，还依赖中国企业提供工艺方案、安装调试和后续技术升级。相关技术一旦达到管控指标，海外产线建设、产能提升及技术迭代都可能面临额外合规要求。

这也意味着，中国光伏企业的国际竞争将更加注重核心技术保护与海外产能布局之间的平衡。

两仪跨境投资团队成立于2015年，深耕各大自贸区的跨境创新业务领域，在跨境投融资活动的咨询与落地服务方面，拥有同行业领先的经验；目前已在境内12个城市和境外5个地区或国家设立全资子公司，服务超千家企业的跨境投融资和落地业务。

业务涵盖跨境投资及资产管理，跨境项目融资策划，跨境投资架构搭建全球企业落地业务服务，企业出海战略路径咨询，企业跨境转型方案设计，国际贸易架构规划以服务等。紧跟国家"一带一路"政策导向，聚焦于国际矿产并购，生物医药，半导体和港股 IPO等前沿领域，致力于为企业跨境落地提供全方位的支持与服务。