
这本廉政学教材,是崔会敏博士从事廉政研究近十年时间的重要成果之一。作为教材,本书对廉政领域的研究成果,尤其是那些共识度较高的成果进行了总结和呈现。本教材适合高校各专业尤其是公共管理类专业本科生通识课程使用。
腐败现象由来已久,人类开展反腐败或廉政建设工作已有数千年时间,关于腐败和反腐败的多学科理论研究也有数百年时间。然而,从专业和学科角度来看,廉政学科建设和廉政专业发展可以说还处于一个原始的状态。廉政到底是什么专业,属于什么学科,几乎没有人能说得清,也极少有人去探究并回答这类问题;相关实践也大体处于这个状况。以本人所了解的情况来看,中国香港廉政建设的专业化程度属于世界上最高的了,也可以说是一枝独秀。廉政公署自成立以来,一直秉持专业精神,建立各种制度,40余年持续推进廉署反贪队伍的专业化和职业化。然而,从发展现状来看,廉署的5个专业(或职系)设置也还不够细致,尤其是廉署独有的3个职系,即调查主任、廉政教育主任、防贪主任,则更为宽泛。廉署只公开招聘初级专业人员,实际上也只能招聘到初级专业人员,因为没有任何一所大学有相应的学科开展相应专门人才的教育和培养。廉署中高级专业人员的发展和提升只能依靠廉署“自力更生”,那就是廉署内设培训学校的培训和实际工作的锻炼。腐败具有复杂性、顽固性和广泛性,反腐败具有长期性、艰巨性和专业性。人类已经反腐败几千年,未来至少也需要数千年反腐败,需要一批又一批的专门人才投身于此。然而,与法律专业、管理专业以及绝大多数专业相比,廉政专业发展与其实际需要都极不相称。
夜雨聆风