夜雨聆风
7月8日，澎湃新闻发布报道《“曲靖通”关停背后》，称云南省曲靖市斥资4950万元建设“城市大脑”，并配套推出政务+民生一体化官方城市服务APP“曲靖通”。该应用已在各大手机应用商店全面下架，永久终止全部服务。
图源：澎湃新闻
曲靖市“城市大脑”项目于2021年招标、2022年上线。其中，曲靖通APP是“城市大脑”面向普通市民的移动端服务门户，是“一网通办”的对外前端。项目建设及运营周期内累计投入叠加运维费用近7000万元，并曾获省科技厅补助700万元用于数据要素治理利用重大科技专项。然而，“曲靖通”由于功能与省级平台高度重叠，加之用户体验差、使用率低，在历经强制推广下载、链接跳转色情网站等风波后，最终以关停收场。
图源：澎湃新闻
今年5月22日，有市民连同另一个项目“曲靖智停”APP问题，向云南省纪委监委进行了举报。云南省纪委监委按程序转曲靖市纪委监委处理。一周后，曲靖市纪委监委表示，已受理信访举报，将依纪依规认真办理。
截至7月8日14时，全网相关信息共324条，中国能源网、新黄河、济南时报、大风新闻等转发报道。微博话题#曲靖通关停背后#阅读量15.1万，#市民向纪委监委举报曲靖通#阅读量14.7万。
目前，主流媒体报道援引澎湃新闻的调查，舆论对财政资金浪费的定性基本没有争议，焦点集中于决策机制失灵和项目验收走过场等。
1.本地认知度低，使用体验极差
在网友评论中，最集中、最突出的声音来自曲靖本地市民对“曲靖通”APP近乎为零的认知度，如“我一个曲靖人竟然不知道有这个App”“曲靖本地人表示没听说过”“在曲靖生活几十年从未听过”等。部分网友认为体验较差，如“用过的都说真拉胯，有些功能苹果系统还不能用，办个出生证上传图片还得选微信来源”“登都登不上去”“只有一年级报名需要用”。少数网友则提到该APP“以前挺好用的，市县各级各个部门的电话联系方式都有，后来被关了”，反映出该项目在生命周期内存在功能退化、运维断档的问题。
2.4950万天价与价值严重不符
大量网友从技术开发成本角度提出质疑，认为项目投入产出比较低，对4950万建设费+990万/年运营费的投入表示难以置信，如“这个APP不就几万块就能做吗”“5000万把人力成本算上不超过200万”“这玩意研发成本极低，都是套用的模板”“什么样的运营要990万一年”。部分网友对持续投入的资金链条提出追问，质疑资金去向，认为存在腐败问题，如“说重点，贪了多少”“严查吃了多少回扣”“业务系统网站APP小程序是近些年贪腐重灾区”等。
3.追问决策机制与追责可能
网友评论中大量出现将“曲靖通”项目与曲靖前主要领导相关联的言论，如“李石松的杰作”“难怪市长又进去了”“要不是石松大哥踩缝纫机去了，这个项目会一直在的”。与此同时，网友纷纷呼吁严查，“必须问责”“怕是有人要进去了”。还有网友从制度层面提出疑问，“这样的项目是怎么通过的”“决策机制是不是出了问题”“把内存条拆下来卖钱还能赚一笔”，表达对项目立项、审批流程的不信任。
4.对标“浙里办”“粤省事
不少评论将“曲靖通”与浙江“浙里办”、广东“粤省事”等省级政务APP进行对照，表达了对先进地区数字治理成效的认可，也间接反衬了“曲靖通”的差距。如“看看人家浙里办，这才叫数字示范”“浙里办很全面，好像也没这么贵啊”“粤省事了解一下，那叫一个方便”等。部分网友提出重复建设政务APP的现象，对政务服务集约化、标准化表示期待，如“这种APP每个省搞一个就行了，每个地方都搞一个太浪费资源了”“应该在全国政务通下下挂各个省的政务通”。
5.关联“智慧停车”“中心医院”等项目
在评论中，大量网友将批评延伸至曲靖市其他公共项目，认为在多个领域均存在花钱不讨好、重建设轻实效的问题。如“曲靖智慧停车建好后没多久就开始人工收费了，这项目算什么”“查查智慧停车嘛，数额有这个几倍”“你看看那个第一人民医院，不应该是服务人民的吗，盖那么远，又大，看个病不方便，找都找不到”“曲靖还花了几十亿搞排水工程，一下雨就成水城”。
大象舆情分析师认为，从官方舆情应对角度审视，“曲靖通”关停事件暴露出地方政府在面对重大财政资金争议和公众问责时，被动切割的应对困境。。
1.以涉密回避核心关切，放弃议题设置主动权
面对澎湃新闻的调查追问，市数据局工作人员以“相关内部材料涉密”“具体问题我们不太掌握情况”为由进行答复。当事件已形成全网关注态势时，官方未能第一时间发布权威信息、披露项目关停的政策依据与后续安排，而是任由舆论场被媒体调查报道与网民猜测主导，为“是不是有问题才不敢说”“涉密只是托词”等负面揣测提供了发酵空间。
2.未能化被动纠偏为主动作为，错失形象修复窗口
澎湃新闻的报道中指出，熟悉“曲靖通”APP的人员透露，该APP已彻底关停，原因是省里要求统一使用云南政务“一部手机办事通”，且各地正清理功能重叠的政务APP。这实际上为官方提供了一个化被动为主动的契机，若能借此从“坚决贯彻集约化建设要求”“主动压减重复投资、节约财政资源”等政策高度进行阐释，本可将舆论焦点导向数字政府转型的讨论。然而，官方在回应中仅以“终止协议”“合规整合”等程序性表述一笔带过，将关停简单归因于“省里要求”，反而强化了公众对建时拍脑袋、停时推责任的负面观感。官方回应缺乏对从立项到关停全链条的因果解释，使得回应显得苍白而缺乏说服力。
3.就事论事回避痛点，回应与公众期待错位
市民已向曲靖市纪委监委实名举报财政资金低效浪费并获受理的事实，标志着公众的关注焦点已从项目关停，转向谁为决策失误负责的问责层面。然而，官方当前的回应仍停留在“已关停”“已整合”“正进行合规审计”，对公众最为关切的“决策失误是否追责”“4950万元资金使用是否合规”“如何避免下一轮重复建设”等问题，缺乏实质性回应。
“曲靖通”事件之所以引发广泛关注，根本原因在于其触及了公众对“政绩工程”“面子工程”的不信任。对于地方政府而言，破局之道不在于如何解释关停，而在于如何回应信任，即是否敢于直面一个项目从酝酿、论证、审批、招标到交付、运维、关停的全生命周期中，每一道关卡是否真正发挥了应有的作用。这需要的是对项目全流程决策机制的公开复盘，而非简单地以关停作为事件的终点。
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