夜雨聆风一、原因分析1.缺少产业扶持政策，无法形成良好的产业发展生态宁夏2010年发布了《关于支持我区软件产业发展若干意见的通知》（宁政发[2010]98号），意见提出21条政策措施加大对软件产业发展的扶持力度，提升软件产业技术水平和竞争力，2019年宁夏自治区政府对该文件进行了修订，10年坚持终于取得丰厚回报，宁夏规模以上软件企业从2010年的33家增加到2020年的93家，增加了60家。软件业务收入从2010年的3.8亿增加到2020年的27.59亿。内蒙古2010年规模以上软件企业为55家，2020年为64家，增加了9家。软件业务收入从2010年的14.14亿，到2020年的14.43亿，基本上属于原地踏步。内蒙古自治区由于没有清晰精准的软件产业发展指导政策，导致内蒙古软件产业在原本基础相对好于宁夏的情况下，10年间被宁夏超越。
2.我区数字经济发展“十四五”规划缺少相关预期性指标，不利于软件产业发展在宁夏回族自治区《“十四五”数字经济发展规划》主要指标中明确数字经济核心产业增加值占GDP比重2020年为2.7%，2025年为8%；软件和信息技术服务业收入2020年位29.3亿，2025年位200亿；而内蒙古自治区“十四五”数字经济发展规划只是在发展目标上提到“数字经济核心产业增加值占GDP比重达2.5%左右”，软件产业收入没有提及。
二、对策建议1. 政府出台更精准的软件产业指导政策，促进软件产业驶入快车道以促进内蒙古软件企业提升自主创新能力和市场竞争力为出发点，软件产业发展以服务内蒙古数字经济发展为目标，实施更精准的靶向目标政策，每年通过专项资金的形式扶持区内优势软件企业发展，建立自主创新软件奖励基金，每年评选50项全区自主创新软件并进行资金奖补，目的是提高我区软件企业的自主创新能力。2. 营造良好的软件产业生态，培育内蒙古软件产业集群建议自治区政府贯彻落实好国发〔2020〕8号文，在内蒙古自治区各盟市所属的国家级经济技术开发区内设立软件产业子园区，在呼包鄂乌、赤峰、通辽、海拉尔等地经开区分别开设中关村软件园和大连软件园、沈阳软件园、青岛软件园飞地园区，搭建起内蒙古软件产业发展的完整生态系统，与全国软件产业链的融合对接。力争用5年时间形成一个核心三点辐射多点支撑的内蒙古软件产业新生态，争取在5年内实现软件业务收入110亿目标。
3.抓住人工智能时代的难得机遇，做大做实软件产业
当前，内蒙古正在和林格尔和乌兰察布密集部署算力产业，但大模型的核心是依然是软件，或者说是智能软件系统平台，这一点在DeepSeek低成本训练大模型的案例中得到充分印证，而没有本土软件产业支撑的算力产业也只能相当于输出电力供应，无论是生成式AI还是当前火爆的智能体，底层逻辑依然是软件，因此，大力扶持本地软件产业做大做强才是王道。