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职业“上新”，推动就业扩容提质
光明日报
近日，人社部正式发布第七批新职业，包括跨境电商运营管理
介绍背景：
师、无人机群飞行规划员等17个新职业，以及生成式人工智能系统
测试员、睡眠健康管理师等42个新工种。这些新职业不仅折射出产
业升级的强劲脉搏，也是实现高质量充分就业的重要抓手。
新职业新工种的密集涌现，映照出中国经济转型发展的生动图
新职业产生的原因：
景。从职业结构看，新职业主要集中在新兴产业、高科技产业和现
代服务业领域。数字化转型催生了大量技术型新职业。比如，生成
式人工智能系统测试员、跨境电商运营管理师等新职业的出现，反
映了我国数字经济的蓬勃发展态势。我国数字经济规模已超过50万
新职业的作用：
亿元，占 GDP比重超过 40%，数字技术正重塑传统产业格局，创造
出前所未有的就业机会。消费升级也推动了大批服务型新职业涌现，
新职业产生的原因：
当前人们的消费需求从物质消费向体验消费、从生存需要向发展需
要转变，为服务型职业的发展提供了广阔市场空间。新职业的出现
顺应国家长期发展战略所需，为推动新质生产力发展、绿色低碳转 新职业的作用：
型、低空经济发展等提供了支撑。
工种是职业下的细分岗位，此次新工种数量大幅度增加反映出
产业链条和岗位细化程度提高。可以预见，未来新职业将更多聚集
于新兴领域，以更好适应产业升级的要求；同时，将在原有新职业
新职业的作用：
基础上不断细化、深化，裂变出更多细分的新工种，不断构建起“主
干清晰、枝繁叶茂”的现代职业生态。伴随着新工种的持续裂变与
岗位日益细化，市场用工需求将不断放大，为劳动者源源不断创造
新的就业空间。
新职业创造了更多就业机会，拓展了就业选择的广度，为不同
兴趣、不同专长的人群提供了更多元化的职业选择。一些职业和工
种蕴含着最前沿的技术手段、商业模式，有着较强的专业性，从业
者需要掌握复合型技能。例如，生成式人工智能动画制作员，既要
熟练运用 AI技术，又要具备创意思维和文化素养，这种复合要求，
提出观点：
推动了从业者综合素质的提升。协同社会多方面力量，利用好新职
1业发展契机，必将为实现高质量充分就业提供助力。
建立职业标准体系是基础，完善培训认证机制是牵引。不少新
职业还处于初步发展阶段，不断完善职业标准和技能要求，方能提 措施：
升相关服务质量和消费者信任度；也只有明确了职业发展路径和能
力框架后，才会吸引更多人才加入其中。要看到，一些传统教育培
训体系滞后于新职业发展需要，一定程度上导致了人才供需错配。
应加快构建面向新职业的教育培训体系，鼓励企业、平台、高校等
协同发力，加快联合培养新职业人才。
新职业的蓬勃发展离不开组织形式的创新和相应业态的繁荣。
只有组织形式发展了，新职业技能才有用武之地；只有业态发展得
好，新职业未来的发展通路才更加清晰。例如，跨境电商运营管理
师需要依托成熟的跨境电商平台和服务体系，睡眠健康管理师需要
与健康管理机构、医疗机构形成良性合作关系。应鼓励和支持新职 措施：创新组织形式。
业相关的平台企业、专业服务机构、行业协会等组织形式发展壮大。
政府应当在政策准入、资质认定、税收优惠等方面给予相应支持，
为新业态发展营造宽松环境。同时，推动传统行业与新职业融合发
展，通过产业链延伸和价值链重构，为新职业创造更广阔的发展空
间。
新职业是产业变革和产业创新的产物，产业转型升级离不开高
质量人力资源的推动与支撑。应将产业发展前瞻、职业技能供给、
措施：完善职业保障。
评价标准建设、就业服务与创业扶持之间的协作链条打通，形成“产
教评就创”一体化发展方案，释放更大就业与创新红利。此外，还
需加大新职业宣传力度，营造良好社会氛围，推动劳动者就业观念
转变，让更多人认识到新职业的价值和前景。
新职业的勃兴是一场关于技术、产业与人关系的深刻变革。新
措施：转变就业观念。
职业不仅是就业市场的新生力量，更是迈向高质量发展的探路石。
唯有以开放的心态拥抱新职业，以完善的制度护航其发展，以协同
的力量激发其活力，才能让新职业真正成为支撑高质量充分就业、
推动经济社会发展的重要力量。
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