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2025环球网校监理工程师《交通运输工程监理案例分析》精讲
第一部分 主要知识点
十七、工程参与各方的质量、安全责任和义务
【考点】质量管理责任和义务
（1）公路水运工程施行质量责任终身制。建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当书面明
确相应的项目负责人和质量负责人。从业单位的相关人员按照国家法律法规和有关规定在工
质量 程合理使用年限内承担相应的质量责任。
管理 （3）按规定进行班组自检、工序交接检、专职质检员检验的质量控制程序;对分项工程、分
责任 部工程和单位工程进行质量自评。检验或者自评不合格的,不得进入下道工序或者投入使用。
和义 （4）勘察、设计、施工单位应当依法规范分包行为,并对各自承担的工程质量负总责,分包单
务 位对分包合同范围内的工程质量负责。
（5）监理单位对施工质量负监理责任。
（6）施工、监理单位应当按照合同约定设立工地临时试验室。
【考点】安全生产责任和义务
建设单位对公路水运工程安全生产负管理责任
依法开展项目安全生产条件审核，按规定组织风险评估和安全生产检查
根据项目风险评估等级,在工程沿线受影响区域作出相应风险提示
安全生
不得对勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、试验检测、安全服务等单位提出不
产责任
符合安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求
不得随意压缩工期。工期确需调整的，应当对影响安全的风险进行论证和评估，经合同双方
协商一致,提出相应的施工组织和安全保障措施
监理单位应当审核施工项目安全生产条件,审查施工组织设计中安全措施和专项施工方案
审核安全在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改
生产条件 情节严重的,应当下达工程暂停令,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工
的,监理单位应当及时向有关主管部门书面报告,并有权拒绝计量支付审核
建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,
由分包单位承担主要责任
施工单位应当将专业分包单位、劳务合作单位的作业人员及实习人员纳入本单位统一管理
施工总承新进入员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前,施工单位应当对其进行安全生
包 产培训考核
施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料的,应当对作业人员进行相应的安全生产教
育培训,生产作业前还应当开展岗位风险提示
分项工程实施前,施工单位负责项目管理的技术人员应当按规定对有关安全施工的技术要求
向施工作业班组、作业人员详细说明,并由双方签字确认
事故发生单位应当依法如实向项目建设单位和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
事故调查处置期间,事故发生单位的负责人、项目主要负责人和有关人员应当配合事故调查,
不得擅离职守
事故与风
作业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的风险因素、防范措施及事故应急措施,有权
险
对施工现场存在的安全问题提出检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时,作业人员有权立即停止作业或者在采取可能
的应急措施后撤离危险区域
十八、工程监理及施工信用评价、工地试验检测信用评价
【考点】公路水运工程监理信用评价办法
信用评价是指交通运输主管部门依据有关法律法规和合同文件等，对监理企业和监
公路水运工程
理工程师从业承诺履行状况的评定
监理信用评价
办法
监理企业（资质许可、资质复查、资质变更、投标活动以及履行监理合同）和监理
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工程师（岗位登记、业绩填报、履行合同）在工程项目监理过程中的行为，属于从
业承诺履行行为【23变】
【考点】纳入信用评价的范围
（1）列入交通运输质量监督机构监督范围、监理合同额50万元（含）以上的公路水运工
程项目。其中公路工程项目还应满足合同工期大于或等于3个月的二级（含）以上项目。
纳入信
（2）不属于 ①在交通运输主管部门或其质量监督机构受理的举报事件中查实存在违
用评价
上述工程项 法违规问题的监理企业和监理工程师。
的范围
目范围但属 ②在重大质量事故中涉及的监理企业和监理工程师。
【23变】
于下列情形 ③在较大及以上等级安全生产责任事故中涉及的监理企业和监理工程师。
之一的： ④从业过程中根据规定为"直接定为D级"行为的监理企业。
【考点】公路水运工程试验检测信用评价办法
信用评价是指交通运输主管部门对持有公路水运检测工程师或试验检测员证书的试验
检测从业人员,以及取得试验检测等级证书并承担工程质量鉴定、验收、评定、监测及
公路水运工 第三方检测业务的试验检测机构的从业承诺履行状况等诚信行为的综合评价
程试验检测
试验检测机构信用评价实行信用综合评分制。试验检测机构信用评价分为AA、A、B、C、
信用评价办
D五个等级
法
试验检测工程师信用评价实行随机检查累计扣分制，工地试验室授权负责人实行定期
检査累计扣分制
十九、平安工地建设
【考点】《公路水运工程平安工地建设管理办法》主要内容
平安工地建设管理主要包括工程开工前的安全生产条件审核,施工过程中的平安工地建设、考核
评价等。
1.平安工地建设内容
（1）公路水运工程建设项目应当保障安全生产条件，落实安全生产责任,建立项目安全生产
管理体系。
（2）从业单位应当保证本单位所应具备的安全生产条件必需的资金投入,任何单位和个人不
得降低安全生产条件。
（3）施工、监理单位项目负责人安全生产责任考核结果应作为合同履约考核内容,每年定期
向建设单位报送。
平安
（4）以施工现场和施工班组为重点，加强施工场地布设、现场安全防护、施工方法与工艺、
工地
应急处置措施、施工安全管理活动记录等方面的安全生产标准化建设。
建设
（5）项目从业单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。
内容
（6）公路水运工程从业单位应当按要求制定相应的项目综合应急预案、专项应急预案和现
场处置方案，并定期组织演练。
（7）平安工地考核评价。完善平安工地考核评价机制,明确施工单位是平安工地建设的主体,
建设单位是施工、监理合同段平安工地建设考核评价的主体,交通运输主管部门监督抽查建设
单位的考核管理行为,推进平安工地建设。平安工地考核结果分为合格、不合格两类,不合格
的合同段应整改,直至合格。平安工地考核评价还包括了不合格的一票否决。
【考点】《公路水运工程平安工地建设考核评价指导性标准》内容
施工单位负责组织平安工地建设,在合同段开工后、交工验收前,每月应当按照《公路水运工程
平安工地建设考核评价指导性标准》（简称本标准）至少开展一次自查自纠,每季度至少开展一
考核
次自我评价,自评结果经监理单位审核后报建设单位。
评价
项目建设单位负责施工、监理合同段平安工地建设情况的考核评价工作,每半年应当按照本标准
程序
对项目全部的施工、监理合同段平安工地建设情况进行考核评价,并对自身安全管理行为进行自
我评价。
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直接监管的交通运输主管部门按照本标准,结合年度安全督查计划,每年对辖区内高速公路和大
型水运工程平安工地建设管理情况至少组织一次监督抽查,同时根据建设单位报送的平安工地
建设考核评价情况抽查一定比例的施工、监理合同段。具体抽查比例由省级交通运输主管部门
确定,但最低不少于10%。
【考点】平安工地建设监理
落实责 明确监理各岗位的安全管理职责。按规定建立健全安全管理制度。在编制监理计划或实施细
任 则时,要包含安全管理内容。
（1）监理单位应按规定对施工组织设计中的安全技术措施进行审查和审批。
（2）及时对施工单位上报的专项施工方案进行审査审批;及时对危险性较大的分部分项工程
专项施工方案进行审査审批,并监督实施。
审查审
（3）严格审核危险性较大的分部分项工程安全生产条件，并将审核结果报建设单位。
批
（4）按规定对风险评估报告进行审核,对合同段施工专项应急预案和现场处置方案进行审查,
监督检查演练情况。
（5）审査安全生产费用使用凭证。建立监理安全生产费用管理的监理台账。
续表
（1）安全检查
安全检查与督促整改
（2）考核评价
（1）按照监理合同配置持证安全监理人员,编制监理人员名册,提
供监理人员上岗及离岗记录
强化监理人员管理
（2）开展监理人员内部培训教育
（3）认真填写安全监理日志
落实交通运输主管部门安全生产
制订相应的工作方案或计划,督促施工单位落实安全生产专项工作
专项工作
加强安全档案资料管理 归档及时、齐全、台账明晰
监理工作效能得分为所监理的各施工合同段考核评价得分平均值的40%。
二十、创建品质工程
【考点】《交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见》(交安监发〔2016〕216号) 【21
年】
1.四个理念，在建设理念上，体现以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工
程等理念
2.五化管理，在管理举措上，体现精益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化
人本化、专业化、标准化、信息化和精细化
3.五个提升，在工程技术上，展现科技创新与突破，先进技术理论和方法得以推广
运用，包括先进适用的新技术、新工艺、新材料、新装备 和新标准的探索与完善
品质工程的6
4.四个质量，在质量管理上，以保障工程耐久性为基础，体现建 设与运营维护相协
项具体内涵
调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量 均衡
发展
5.三个安全，在安全管理上，以追求工程本质安全和风险可控为目标，促进工程结
构安全、施工安全和使用安全协调发展
6.三个成效，在环保生态上，工程建设坚持可持续发展，体现在生态环保、资源节
约和节能减排等方面取得明显成效
【考点】《交通运输部办公厅关于印发公路水运品质工程评价标准(试行)的通知》(交办安监(2017〕
199号)的主要内容
按照示范创建项目品质工程评价指标,监理单位在工程管理、工程质量、安全保障、绿色环保、
软实力 5个方面打造品质工程。
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提升监理工作的专业化、精细化,提升工程管理水平。
建立健全监理单位的质量管理体系，加强质量风险预防管理,强化过程质量控制,提升工程
提升
质量水平
工程
管理 落实施工安全举措,提升安全保障水平
水平
注重生态环保、资源节约和节能减排,提升绿色环保水平
加强监理人员素质建设,培育品质工程文化,提升品质工程软实力
【考点】《交通运输部关于做好平安百年品质工程创建示范推动交通运输基础设施 建设高质量
发展的指导意见》(交安监发〔2024〕6号)的主要内容
1.总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以交
通强国、质量强国建设为统领，深化全生命周期建设发展理念，加快构建现代化
工程建设质量安全管理体系，推进高水平建造和精细化管理，打造“安全耐久、
指导思想
经济绿色、传承百年、人民满意”的平安百年品质工程，推动交通运输基础设施
高质量建设、高水平安全、高品质服务、高品位文化，助力加快建设交通强国、
质量强国。
优质安全，服务民生
目标导向，注重质效
基本原则
系统谋划，因地制宜
创新引领，示范带动
到2027年，平安百年品质工程创建示范工作有效推进。建成一批平安百年品质
工程示范项目，交通运输基础设施全生命周期建设发展理念持续深化，工程建设
质量安全管理体系不断 完善，现代工程管理理念和要求得到不断落实，工程安
全性、耐久性和服务品质得到明显提升， 有力支撑加快建设交通强国五年行动
计划目标实现。
主要目标
到2035年，平安百年品质工程成为行业的普遍追求。交通运输基础设施建设工
程质量安 全管理和技术创新取得明显成效。全生命周期管理措施有效实施，现
代化工程建设质量安全 管理体系有效运行，高水平建造和精细化管理全面推进，
工程技术国际竞争力和影响力显著提升，有力支撑交通强国、质量强国建设目标
实现。
2.突出重点，开展平安百年品质工程创建示范
1)桥梁工程
推动长大桥梁结构设计理论及方法创新发展，提高长大桥梁结构耐久性能和设计使用寿命。完善
长大桥梁冗余设计和韧性设计评估方法，提高桥梁结构抵御自然灾害与突发事件的能力。开展长大桥
梁智能建造前瞻性技术研究，提升长大桥梁智能建造水平。推进钢结构桥梁建造技术研发应用，提高
钢结构桥梁的可靠性、耐久性。
推进中小桥涵构件配件标准化设计，鼓励建立区域性中小桥涵预制部品部件标准化设计通用图集。
开展中小桥涵防洪标准研究，适当提高特殊地区中小桥涵洪水频率设计参数，提高中小桥涵泄洪能力。
探索中小桥涵和简支桥梁工业化建造模式应用，鼓励建立桥涵预制部品 部件认证认可机制，推动部
品部件商品化流通。推动先进可靠的桥涵结构拼装技术研发应用， 提高中小桥涵安全性、耐久性。
2)隧道工程
推动隧道工程新型支护结构体系设计理论和方法创新发展。推动钻爆法施工隧道装配式衬砌结构
设计理论创新应用，鼓励隧道衬砌(含仰拱)预制拼装技术研发应用。推动隧道工程综合地质勘察技术
研发应用，推广使用先进可靠的地质勘察仪器装备，提升地质勘察深度和精度。加强隧道施工过程动
态设计。推动隧道超前地质预报及监控量测技术迭代升级，提高围岩探测监测精确性。推进隧道机械
化、智能化施工技术与装备研发应用，提高山岭隧道机械群组协同作业水平，提高隧道工程施工质量
水平。提升软岩大变形、高地应力、突泥、涌水、岩溶、瓦斯等不良地质和黄土、膨胀岩土等特殊性
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岩土地段隧道施工技术水平。
推进盾构隧道施工装备掘进参数优化，提升掘进施工精度和效率，提高预制管片及预埋件产品质
量，增强管片拼装控制水平。推进沉管隧道管节智能化生产技术应用，推动沉管基础处理、浮运安装
和沉管对接等技术创新应用，提升沉管对接安装控制水平，提高隧道的安全性、稳定性。推动隧道监
控、通风照明、消防、排水等各类保障系统创新发展，提高隧道工程安全保障 能力和服务品质。
3)路基及边坡防护工程
推动路基设计理论体系和方法创新发展。不断完善各类地质条件下高性能路基设计参数，增强高
性能路基模量和沉降控制能力，提高路基整体稳定性和综合抗灾能力。优化路基填料评价体系和选用
方法，提升路基施工质量控制水平。推动软土路基、特殊土路基、旧路拼宽路基等特殊路基处治技术
创新应用。
推动高路堤及高边坡工程先进可靠的支挡防护技术研发应用，提高工程主动防护能力。推动路基
小型预制构件工厂化生产、装配化施工。提升高边坡防护工程施工机械化水平和工程质量。推动智能
监测预警技术和地质灾害防控技术创新应用，提高自然灾害防御能力。推进长效稳定支挡防护技术在
高陡、高寒、易滑地层、特殊岩土等不良地质体处治工程的应用，提高特殊地质边坡工程可靠性、稳
定性。
4)路面工程
推动长寿命路面设计理论和方法创新发展，不断完善区域性路面设计参数，提高路面结构 耐久
性能。推进长寿命沥青路面建造技术推广应用，延长路面结构设计使用寿命。推动改性 沥青质量核
心技术研究应用。推动基于红外光谱技术的沥青材料质量管控技术应用。探索推 动智能化沥青路面
摊铺碾压设备群组应用，提升路面施工质量水平。
5)交通安全及机电设施
鼓励结合设施功能、交通流特征、事故特征、路段环境、经济实用等因素合理确定设计目 标，
因地制宜开展交通安全设施精细化设计。推动新型防撞护栏或护栏组件应用，提高交通安 全设施主
动引导和被动防护功能。推动安全可靠、环保耐久的标志标线、视线诱导设施、隔离 栅、防落网、
防眩设施、声屏障等新型产品研发应用，提升产品使用年限。推动交通安全设施产 品与信息技术组
合应用，提升服务品质。选用先进智能施工设备，提高交通安全设施安装施工 质量。提升穿越城镇、
公路交叉节点、急弯陡坡、互通立交、长大桥隧等特殊路段交通安全设施 设计施工水平，提升特殊
路段安全保障能力。
推动机电设施产品创新发展，提高机电系统使用稳定性能和工作效率。推进机电设施的 通用化
和标准化，统一机电设施设计标准与数据接口。推进监测系统原位计量检测技术的研 发应用，保障
数据信息可靠性、准确性和稳定性。推广应用机电设施健康监测诊断技术，增强 机电设备抵抗火灾、
雷电、冰冻等灾害能力。提高长大桥隧、互通立交等监测监控设备可靠性和韧性，提升基础设施安全
性和应急保障能力。
6)港口工程(略)
7)航道及船闸工程(略)
3.深化举措，促进工程质量安全水平全面提升
1)提升工程质量管控水平
2)提升工程安全管理水平
3)提升工程质量技术创新发展水平
4)提升工程低碳环保建设水平
5)提升品质文化建设水平
6)提升工程建设质量效益
4.保障措施
1)加强组织领导
2)加强机制建设
3)加强示范引领
4)加强宣传引导
【考点】《公路水运平安百年品质工程创建示范工作管理办法》的主要内容
总则：从工程设计、建造技术、材料产品、机具装备、工艺工法、检测方法、智能技术应用、组
织管 理等方面开展技术创新和管理创新。
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申报审核：申报创建示范项目的基本条件如下：
①通过依法审批、核准或备案，并批准开工建设的公路水运工程项目，原则上工程进度不超过30%
或公路工程项目具备创建期限不少于2年，水运工程项目具备创建期限不少于1年 。
②桥梁、隧道、码头、航道、通航建筑物、防波堤等具有独立代表性的工程，应满足以下条件：
公路工程：斜拉桥、悬索桥、拱桥等结构复杂的特大型桥梁及大型枢纽互通，3000米以 上特长
隧道；
水运工程：规模达到10万吨级以上集装箱码头或3万吨级以上其他沿海码头，1000吨级以上内
河码头，沿海10万吨级以上或内河Ⅲ级及以上的航道、通航1000吨级以上船舶的通 航建筑物，重
要的防波堤、护岸等。
组织实施：建设单位应对创建示范工作推进情况进行季度或半年度总结，并报创建主管部门和部
安全质量部门。
二十一、淘汰危及生产安全的施工工艺、设备和材料
为防范化解公路水运重大事故风险,推动相关行业淘汰落后工艺、设备和材料，提升本质安全生
产水平公告中要求在规定的实施期限后，全面停止使用《目录》所列“禁止”类施工工艺、设备和材
料，不得在限制的条件和范围内使用本《目录》所列“限制”类施工工艺、设备和材料。
【佳分小测验】某工程项目某桥梁桥型结构为30m+45m+30m预应力混凝土连续箱梁,梁高2.3m,
桥梁净高9.2~10.2m,顶板宽度15.5m,底板宽度10.5m,桥梁纵坡1.8%。在施工准备阶段和施工阶段发
生下列事件：
事件1：施工单位根据相关要求编制并提交了施工方案,准备采用满堂支架现浇施工,现浇梁体施
工时,计划从高处开始浇筑,向低处逐步推进。监理工程师认为这种做法不妥,不同意该施工方案。
事件2：施工中施工单位组织12名民工进行现浇箱梁支架的预压加载作业。在作业过程中,支架
突然倒塌,事故造成3人重伤,9人轻伤。
【问题1】针对事件1,请问监理工程师做法是否正确?现浇梁体正确的浇筑顺序是什么?
【答案】监理工程师的做法正确。正确的浇筑顺序是：梁式桥现浇施工时,梁体混凝土在顺桥向
宜从低处向高处进行浇筑,在横桥向宜对称进行浇筑。
【问题2】请根据交通运输部、应急管理部关于发布《公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、
设备和材料目录》的公告,下列说法中,符合《目录》要求的有（ ）。
A.门式钢管满堂支撑架被禁止使用
B.扣件式钢管满堂支撑架被禁止使用
C.普通碗扣式钢管满堂支撑架（立杆材质为Q235级钢）被限制使用
D.普通碗扣式钢管满堂支撑架（构配件表面采用冷镀锌作防腐处,理）被限制使用
E.承插型盘扣式钢管支撑架、钢管柱梁式支撑架可以继续使用
【答案】ACDE
【解析】B选项的正确说法是扣件式钢管满堂支撑架被限制使用
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【问题3】试述《公路桥涵施工技术规范》 （JTG/T3650-2020）对模板和支架有哪些规定?
【答案】（1）模板和支架应具有足够的强度、刚度和稳定性,应能承受施工过程中所产生的各种
荷载。（2）模板和支架的构造应简单、合理,结构受力应明确,安装、拆除应方便。（3）模板应能与
混凝土结构或构件的特征、施工条件和浇筑方法相适应,应保证结构物各部位形状尺寸和相互位置的
准确。（4）模板的板面应平整,接缝处应严密且不漏浆：模板与混凝土的接触面应涂刷隔离剂,但不
得采用废机油等油料,且不得污染钢筋及混凝土的施工缝。（5）支架应稳定、坚固,应能抵抗在施工
过程中可能发生的振动和偶然撞击。（6）支架不得与应急安全通道相连接。
【问题4】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》,事件2属于哪个事件等级?应如何上报?
上报事故主要包括哪些内容?
【答案】事件2属于一般事故。事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单
位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级及以上人民政府安全生产监督管理部门和负
有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
二十二、《交通强国建设纲要》《质量强国建设纲要》相关内容
【考点】《交通强国建设纲要》内容
建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、
面向未来作出的重大战略决策,是建设现代化经济体系的先行领域,
《交通强国建设纲要》内容
是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑,是新时代做好交通工作
的总抓手。为统筹推进交通强国建设,制定该纲要。
【考点】《质量强国建设纲要》内容
建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要
《质量强国建设纲要》内容 举措,是满足人民美好生活需要的重要途径。为统筹推进质量强国建
设,全面提高我国质量总体水平,制定该纲要。
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