文档内容
第一节 工程建设程序
【考点】勘察设计阶段★★
1. 三阶段设计的内容
阶段 依据 要求
初步设计 可研报告 编制总概算
技术设计（重大复杂项目） 初步设计 进一步解决初步设计中的重大技术问题
施工图设计 初步设计或技术设计 用于施工
2. 初步设计与施工图设计的规定
阶段 要求
初步设计 初步设计的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或者其他主要指标需要变更
（超） 时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。（概算超估算）
施工图设计 l 建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查
（改） l 审查后确需修改的，建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。（改后重新
报审）
3. 施工图设计的审查内容
l 是否符合工程建设强制性标准
l 地基基础和主体结构的安全性
l 消防安全性
l 人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性
l 是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准
l 勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字
l 法律、法规、规章规定必须审查的其他内容
【例题·单选】 通常情况下，两阶段设计指（ ）。 【2024】
A.初步设计和技术
B.初步设计和施工图设计
C.方案和技术
D.方案和施工图
答案：B
解析：本题考查第二章工程建设程序及组织实施模式第一节工程建设程序。两阶段设计是指初步设计和施工
图设计。三阶段设计是指对重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加技术设计阶段。
【例题·单选】 工程项目初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资（ ）以上时，应重新
向原审批单位报批可行性研究报告。 【2022】
A.3%
B.5%
C.10%
D.15%
答案：C
解析：如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时，重新
向原审批单位报批可行性研究报告。【例题·多选】 根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，审查施工图设计文件
的主要内容包括（ ）。 【2019】
A.结构选型是否经济合理
B.地基基础的安全性
C.主体结构的安全性
D.勘察设计企业是否按规定在施工图上盖章
E.注册执业人员是否按规定在施工图上签字，并加盖执业印章
答案：BCDE
解析：本题考查施工图审查的内容。
【例题·单选】 在建设工程勘察设计工作中，对于重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加（ ）阶
段。 【2016】
A.详细勘察
B.方案设计
C.技术设计
D.施工图审查
答案：C
解析：一般项目是方案设计、施工图设计两个阶段，对于重大工程和技术复杂工程，可以增加技术设计阶
段。
【考点】建设准备阶段★★
1. 建设准备阶段的工作内容
l 征地、拆迁和场地平整。（获得土地）
l 完成施工用水、电、通信、道路等接通工作。（完成场地准备工作）
l 组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商。（招投标）
l 准备必要的施工图纸。（图纸）
l 办理工程质量监督和施工许可手续。（手续）
2. 办理质量监督手续时提交的资料（建设单位办理）
l 施工图设计文件审查报告和批准书
l 中标通知书和施工、监理合同
l 建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成
l 施工组织设计和监理规划（监理实施细则）
l 其他需要的文件资料
3. 办理施工许可证
l 开工前，建设单位应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
l 必须申领而未取得施工许可证的，一律不得开工。
【例题·单选】 按照工程建设程序，实施阶段建设准备的工作内容是（ ）。 【2024】
A.组织施工招标工作
B.编制监理规划
C.组织施工图纸会审
D.编制项目年度投资计划
答案：A
解析：本题考查第二章工程建设程序及组织实施模式第一节工程建设程序。建设准备阶段的工作内容包括：
（1）征地、拆迁和场地平整；
（2）完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；
（3）组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商；（4）准备必要的施工图纸；
（5）办理工程质量监督和施工许可手续。
【例题·单选】 建设单位办理工程质量监督手续时，应提供的资料是（ ）。 【2022】
A.建设工程规划许可证
B.建设工程用地许可证
C.施工组织设计
D.施工许可证
答案：C
解析：办理工程质量监督手续时，应提交施工组织设计和监理规划。
【考点】施工安装阶段★★
1. 开工时间的确定
l 工程新开工时间是指建设工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽的开始日期。
l 不需开槽的工程，以正式开始打桩的日期作为开工日期。
l 铁道、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以开始进行土石方工程施工的日期作为正式开工日
期。
l 工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期
不能算作正式开工日期。（几通几平不算开工）
l 分期建设的工程分别按各期工程开工的日期计算。
【例题·单选】 建设工程已经开始施工，确定不需要开槽，则开工时间以（ ）为准。 【2024】
A.既有建筑物拆除时间
B.场地平整完成时间
C.打桩开始时间
D.打桩完成时间需要
答案：C
解析：本题考查第二章工程建设程序及组织实施模式第一节工程建设程序。建设工程新开工时间是指工程设
计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽的开始日期。不需要开槽的工程，以正式开始打桩
的日期作为开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以开始进行土石方工程施工的日期
作为正式开工日期。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程
开始施工的日期不能算作正式开工日期。
【例题·单选】 建设工程新开工时间是指工程设计文件中规定的任何一项永久性工程的（ ）开始日期。
【2019】
A.地质勘察
B.场地旧建筑物拆除
C.施工用临时道路施工
D.正式破土开槽
答案：D
解析：本题考查开工日期。
【例题·单选】某工程，施工单位于3月10日进入施工现场开始搭设临时设施，3月15日开始拆除旧有建
筑物，3月25日开始永久性工程基础正式打桩，4月10日开始平整场地。该工程的开工时间为（ ）。
A.3月10日
B.3月15日
C.3月25日
D.4月10日答案：C
解析：不需要开槽的工程，以正式开始打桩的日期作为开工日期。
【考点】生产准备阶段★
1. 生产准备阶段的工作内容（由建设单位组织，建设转生产）
l 组建生产管理机构，制定有关制度和规定。（机构和制度）
l 招聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备安装、调试和工程验收。（人员）
l 落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气的来源和其他需要协作配合的条件，并组织工装、器具、备
品、备件等的制造或订货等。（物质条件）
【考点】竣工验收阶段★
1. 竣工验收阶段
l 建设单位组织工程竣工验收（甲方组织）。
l 工程勘察、设计、施工、监理等单位应参加工程竣工验收。（四方验收）
l 工程竣工验收合格后，建设工程方可投入使用。
l 建设工程自竣工验收合格之日起即进入工程质量保修期。（缺陷责任期）
【例题·单选】关于建设程序中各阶段工作的说法，错误的是（ ）。
A.在初步设计或技术设计的基础上进行施工图设计，使其达到施工安装的要求
B.工程开始拆除旧建筑物和搭建临时建筑物时即可算作工程的正式开工
C.生产准备阶段是由建设阶段转入生产经营阶段的重要衔接阶段
D.竣工验收是考核建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤
答案：B
解析：拆除旧建筑物不算作正式开工。
