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第13课 从明朝建立到清军入关
1.统计，在洪武十七年（1384年）九月十四日到二十日7天时间内，内外诸司奏札多达
1660件，共3391件事。平均每天要处理208件奏章、424件事。朱元璋即使“星存而出，
日入而息”，也无法把事情全部处理好。导致朱元璋这么忙的主要原因是( )
A.明废除丞相制度，由皇帝直管六部 B.明朝政权建立不久，国家大事繁多
C.明增设军机处，皇帝统揽军政大事 D.明废除行省，皇帝要直接管理地方
2、洪武九年（1376年），明太祖废行中书省，改设布政使司、按察使司、都指挥使司，
成为省一级地方行政机构，它们分别直属于中央不同部门的领导。这一做法主要目的是(
)
A.加强皇权专制 B.加强中央集权
C.提高行政效率 D.提升六部权限
3、明永乐帝即位后，内阁开始参与机密事务，但诸司奏章并不经过内阁，一切批答皆出自
皇帝。洪熙以后，阁权渐重，六部渐秉内阁之意行事，内阁逐渐成为执政的中枢。这表明
明代内阁( )
A.已成为法定中枢机构 B.执掌机密事务的决策
C.行政职权已有所变化 D.性质发生根本性变化
4、明初的中书省综理机务，六部和行中书省都是中书省的下属机构。后朱元璋在地方上把
行省改为上承下宣的布政使司，以去掉中书省对地方的统属关系;在中央成立通政司，使四
方奏疏可不经中书省而上达。朱元璋这些措施意在( )
A.提高地方自主性 B.加强君主专制
C.使民情上通下达 D.废除宰相制度
5、朱元璋“收天下之权，以归一人”，但“朝议”仍是决策过程中一个法定的不可缺少的
程序，并非皇帝一人说了算;明神宗28年不上朝，王朝依旧可以运行。这可以说明明朝(
)
A.皇帝权力日趋衰落 B.政务运作基本程式化
C.决策机制渐趋民主化 D.宦官逐渐掌握决策权
6、明代“命京卿巡抚地方，有军事，则命总督军务，因事而设，事已旋罢”。清朝将督抚
制逐步纳入正式的地方行政体制中，督抚成为“封疆大吏”。明清督抚制的设立( )
A.扩大了地方行政权力 B.导致“冗官”局面的出现
C.利于地方事权的统一 D.缓解了中央与地方的矛盾
7、“品”是我国古代官吏的级别，分一到九品。在隋唐时期六部最高长官是正三品，到了明代提升为正二品。这一变化的直接原因是明代( )
A.官员晋升相对容易 B.中枢机构职能调整
C.科举选拔趋向严格 D.中央集权达到顶峰
8、据史书记载，印度次大陆上的古里、柯枝等国，几乎每次都随郑和使团入贡明朝；郑和
第四次下西洋后，阿拉伯地区的忽鲁漠斯、阿丹、佐法尔，非洲东海岸的木骨都束、竹
步、麻林等国也多次遣使纳贡。这表明郑和下西洋( )
A.朝贡贸易增加了政府财政收入 B.规模大、航程远，宣示了睦邻友好政策
C.开辟了“海上丝绸之路”新航线 D.增进了与亚非国家和地区的友好往来
9、嘉靖年间，倭寇侵略我国沿海各地，戚继光、俞大猷等人积极招募抗倭力量，连续重创
倭寇。他们的这些努力( )
A.抗击了欧洲殖民者的入侵 B.巩固了清朝的统治秩序
C.强化对东北女真族的管理 D.维护国家主权和民族利益
10、明代官员张邦奇在《西亭饯别诗序》中提及，“禁令之下，每岁孟夏以后，漳州大舶
数百艘，乘风挂帆，蔽大洋而下……闽人与‘蕃舶夷商’贸贩商物，往来络绎于海上”。
由此可见( )
A.“海禁”并未影响中国的对外贸易 B.区域长途贩运使“海禁”政策瓦解
C.“海禁”政策出现上下相背离现象 D.明代政府彻底放弃“海禁”政策
11、"虑及对外贸易在经济上的必要性，以及谨防这些外国与中国商人，明太祖朱元璋以更
严格的海禁来提升国家垄断的朝贡贸易这条管道“。这一做法( )
A.有效地维护了实际的国家利益 B.使朝贡贸易成为中外贸易的唯一管道
C.成功遏制了海上贸易走私活动 D.体现出传统农业社会对外交往的特征
12、有学者指出，“真正解决倭患的关键之举并非战争，而是官方政策的转换。面对势不
可挡的国际贸易大潮流，战争不能解决问题，或者说只能治标不能治本。倭寇的实质是海
禁与反海禁的斗争，要从根本上解决问题，政府必须放弃海禁政策”。对此理解正确的是(
)
A.倭患是明朝最大的统治危机 B.国际贸易大潮引发倭患问题
C.海禁政策是维护稳定的需要 D.战争是解决倭患的根本手段
13、阅读材料，完成下列要求。
材料一 明成祖时期，内阁正式形成。内阁成员“皆编、检、讲、读之官，不置官署，不得
专制诸司。诸司奏事，亦不得相关白”。明代中叶以后，内阁地位不断提高。内阁的意见
不仅受到皇帝重视，还可以起草对奏折的批复意见，即“票拟”。在皇帝信任内阁时，很少会改动内阁的票拟，故内阁被认为有很大权力。内阁的票拟不经皇帝朱批，实际上只是
一种建议，真正的决定权还是掌握在皇帝手中。
——摘编自柏华《中国政治制度史》
材料二 1721年，罗伯特•沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。后来，国王逐渐不再参
与内阁会议，原属于国王的行政权也转移到了内阁的手中。19世纪中叶，随着英国政党制
度的成熟及议会选举制度的完善，首相遂由议会大选中获胜的多数党领袖担任。虽然名义
上首相的任命仍然需要国王的批准，但事实上首相由选举产生，且对议会负责。议会不仅
掌握了重大事务的决策权，而且还可以通过不信任案迫使内阁集体辞职。
——摘编自吴于廑《世界近代史》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，比较明朝内阁和英国责任内阁的不同。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分别简述明朝内阁和英国责任内阁的作用。
14、阅读材料，完成下列要求。
材料一:肇端于春秋战国时期的郡县制度，秦代，趋于成熟，两汉则日臻完备，成为汉帝国
地方政治活动的核心与基干，也构建了两个多年中国地方政治制度的框架。
——摘编自周长山《汉代地方政治史论:对郡县制度若干问题的考察》
材料二:经略安抚使……掌一路兵民之事;皆帅其属而听其狱讼，颁其禁令，定其赏罚，稽
其钱谷、甲械出纳之名籍而行以法……都转运使……掌经度一路财赋，而察其登耗有无，
以足上供及郡县之费……凡吏蠹民瘼，悉条以上达，及专举刺官吏之事……提点刑狱……
掌察所部之狱讼而平其曲直，所至审问囚徒，详覆案牍，凡禁系淹延而不决，盗窃逋窜而
不获，皆劾以闻，及举刺官吏之事……
——摘编自《宋史•职官志》
材料三:云人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览审
定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字示明断。有不符意，则驳使再拟;再不符
意，则谯让随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。
——摘编自谈迁《国榷》
(1) 根据材料一并结合所学知识，概括郡县制度的主要特点。
(2) 请指出材料二中提到的地方主要官职。根据材料二并结合所学知识，分析宋代地方管
理机构的特点。
(3) 指出材料三中提到的内阁大臣的主要职责，结合所学概括专制主义集权制度的发展趋
势。答案及解析
1.答案：A
解析：明太祖废除了丞相，把中央的行政权分属吏、户、礼、兵、刑、工六部。六部各设
尚书。直接对皇帝负责。这样，皇帝的权利空前提高，秦汉以来丞相制度从此废除，皇权
与相权的斗争最终以皇权的胜利而告终。依据所学知识可知，A.朱元璋之所以这么忙是因
为废除了丞相，所有奏章必须自己亲自处理，故 A正确；B.该项不是主要原因，故B错
误；C.清朝时期增设军机处，故C错误；D.明朝并没有废除行省，故D错误；故选：A
2、答案：B
解析：A.根据材料，“明太祖废行中书省，改设布政使司、按察使司、都指挥使司，成为
省一级地方行政机构，”可见，材料反映的是明朝初年对地方政府的分权，有利于中央集
权的强化，不是皇权专制的强化，故A错误；B.根据材料，“明太祖废行中书省，改设布
政使司、按察使司、都指挥使司，成为省一级地方行政机构，”可见，材料反映的是明朝
初年对地方政府的分权，有利于中央集权的强化，故B正确；C.根据材料，“明太祖废行
中书省，改设布政使司、按察使司、都指挥使司，成为省一级地方行政机构，”可见，材
料反映的是明朝初年对地方政府的分权，不利于行政效率的提高，故 C错误；D.根据材
料，没有涉及到六部权限提升的信息，选项与材料无关，故D错误。
3、答案：C
解析：本题关键信息是“洪熙以后，阁权渐重，六部渐秉内阁之意行事，内阁逐渐成为执
政的中枢”，结合内阁进行分析即可。C.由材料信息“内阁逐渐成为执政的中枢”可知，
洪熙以后内阁行政职权已有所变化，故选C项；A.由所学过的明朝君主专制强化的相关史
实可知，明朝内阁只是皇帝的内侍机构，始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机
构，排除A项； B.明朝内阁只是参与机密事务，但并不能进行决策，排除B项；D.料信息
只能表明内阁的行政职权发生变化，但并不能说明其性质发生变化，且明朝内阁始终只是
皇帝的内侍机构，是君主专制下的产物，其性质并没有发生过变化，排除D项。故选：C。
4、答案：B
解析：本题考查明代加强君主专制的措施。由材料“去掉中书省对地方的统属关系；在中
央成立通政司，使四方奏疏可不经中书省而上达”可知朱元璋削弱了中书省的权力以加强
皇权，故选B项，材料强调的是朱元璋加强君主专制的举措，排除 A项；“民情上通下
达”表述不符合封建社会史实，排除C项；材料中并未提及宰相制度，排除D项。
5、答案：B解析：据材料“‘朝议’仍是决策过程中一个法定的不可缺少的程序，并非皇帝一人说了
算”，可知明朝虽然君主专制进一步加强，但是政务运作却有一定的流程，故选 B项；明
朝君主专制呈现强化的趋势，排除A项；中国古代政治的特征之一是君主专制，排除C
项；宦官掌握的是批红权，决策权仍然在皇帝手中，排除D项。
6、答案：C
解析：题干中说到总督和巡抚最初是“因事而设，事已旋罢”这就意味着是临时设官，后
来到清朝纳入了“正式的地方行政体制中”和成为“封疆大吏”，这说明明清加强了对地
方事权的统一管理，故选C项；题干仅提到督抚成为地方的“封疆大吏”，并没有提到地
方行政权力扩大，排除A项；仅仅在地方增加一个总督或者巡抚，不能说明“冗官”现象
出现，排除B项；题干仅提到了地方行政长官的变化，没有涉及中央与地方的矛盾问题，
排除D项。
7、答案：B
解析：本题考查明代中枢机构的调整。结合所学知识可知，明太祖朱元璋废除宰相制度，
六部直接对皇帝负责，丞相自此退出历史舞台，因此材料中这一变化的原因是明代中枢机
构职能的调整次正确；A说法不符合史实，排除；材料与选官制度无关，C排除；材料未涉
及中央和地方之间的关系，D排除。
8、答案：D
解析：从材料中郑和下西洋的路线来看，对于促进亚非国家和地区的友好往来发挥了巨大
作用，D项正确；朝贡贸易的政治目的大于经济目的，排除A项；非洲国家不适用睦邻友
好的说法，排除B项；海上丝绸之路在汉朝就已经兴起，排除C项。故选：D。
9、答案：D
解析：结合所学可知，明朝时期，日本倭寇侵扰中国东南沿海地区﹐戚继光、俞大猷等人
是明朝著名的抗倭英雄，为维护国家主权和民族利益作出重要贡献，故选 D项;戚继光、俞
大猷抗击的是日本倭寇，而不是欧洲殖民者﹐排除A项;戚继光、俞大猷是明朝名将，而不
是清朝人，排除B项;“强化对东北女真族的管理”与题干无关，排除C项。
10、答案：C
解析：材料信息体现出明朝“海禁”政策下，民间对外贸易繁荣，即“海禁”政策出现上
下相背离现象，故C项正确。依据所学知识可知，“海禁”政策严重影响了中国的对外贸
易，故A项错误。材料信息涉及的是对外贸易，不是区域长途贩运，故B项错误。明朝政
府曾经一度放松了“海禁”政策，但是没有“彻底放弃”，故D项错误。
11、答案：D解析：明朝的海禁还有利于维护国家安全，国家垄断朝贡贸易是增加国家财政收入的重要
渠道，海禁政策的根源是自给自足的自然经济，故选 D；材料无法体现这一做法产生的效
果，排除A、C；B错在“唯一管道”，排除。故选：D。
12、答案：C
解析：根据题干中的“倭寇的实质是海禁与反海禁”得出海禁导致倭患问题，所以该学者
认为政府的政策才能根本上解决问题，得出海禁关乎国家稳定，是维护国家稳定的需要，
故选C项；题干仅仅提到倭患，而没有提到其他统治危机，所以没法得出A的结论，排除A
项；由题干中的“要从根本上解决问题，政府必须放弃海禁政策”可知，是海禁政策的实
施导致了倭患问题，排除B项；由题干中的“真正解决倭患的关键之举并非战争，而是官
方政策的转换”、“要从根本上解决问题，政府必须放弃海禁政策”可知 D项不符合题
意，排除D项。
13、答案：(1)不同:明朝内阁是封建社会君主专制的产物，英国责任内阁是资本主义社会
代议制的产物;明朝内阁成员由皇帝任命并对皇帝负责，英国责任内阁的首相由选举产生并
对议会负责;明朝内阁仅为皇帝的秘书机构，无实际的行政权力，英国责任内阁享有行政权
并负实际责任。
(2)作用:明朝内阁:一定程度上提高了行政效率;强化了君主专制。英国责任内阁:剥夺了国
王的行政权;推动了政党政治的发展;进一步完善了君主立宪制度。
解析：(1)本题主要考查的是明朝的内阁制和英国责任内阁制。解答本题需要掌握明朝内阁
和英国责任内阁的不同。(2)解答本题需要掌握明朝内阁和英国责任内阁的作用。本题主要
考查的是明朝的内阁制和英国责任内阁制，考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述
和阐释事物、论证和发现问题的能力，考查唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释素
养。
14、答案：(1)春秋战国时期出现，不断发展完善；中央对地方垂直管理，巩固了秦汉对地
方的统治；奠定了两千多年中国地方政治制度的基础。
(2)官职：安抚使，转运使，提点刑狱。特点：地方管理机构实行分权，机构之间分工明
确，互不统属，相互牵制，且直属于中央。
(3)主要职责：具有票拟权，辅助皇帝处理国家军政大事。趋势：中央集权不断加强，地方
权力不断削弱；皇权不断加强，相权不断削弱，最后被取消。
解析：(1)根据“肇端于春秋战国时期的郡县制度，秦代，趋于成熟，两汉则日臻完备”得
出春秋战国时期出现，不断发展完善；根据成为汉帝国地方政治活动的核心与基干得出中央对地方垂直管理，巩固了秦汉对地方的统治；根据构建了两个多年中国地方政治制度的
框架得出奠定了两干多年中国地方政治制度的基础。(2)官职：根据经略安抚使都转运使
“提点刑狱”得出安抚使、转运使、提点刑狱。特点：根据“经略安抚使…掌一路兵民之
事都转运使。掌经度一路财赋提点刑狱…掌察所部之狱讼而平其曲直”，结合所学，概括
得出地方管理机构实行分权，机构之间分工明确，互不统属，相互牵制，且直属于中央。
(3)主要职责：根据“辅臣（内阁大臣）拟旨”见其所拟，帝一省览窜定得出具有票拟权，
辅助皇帝处理国家军政大事。趋势：综合材料并根据所学，可从中央集权不断加强，地方
权力不断削弱；皇权不断加强，相权不断削弱，最后被取消等分析总结。
