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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第第五五节节 施施工工索索赔赔与与现现场场签签证证
一一、、索索赔赔的的主主要要类类型型
（一）承包人向发包人的索赔
《标准施工招标文件》中承包人索赔可引用的条款 表7－6
可补偿内容
条款号 主要内容
工期 费用 利润
11.4 异常恶劣的气候条件 √
5.2.4 发包人要求向承包人提前交付材料和工程设备 √
9.2.5 采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施 √
9.2.6 因发包人原因造成承包人人员工伤事故 √
16.2 基准日后法律变化引起的价格调整 √
19.4 工程移交后因发包人原因出现的缺陷修复后的试验和试运行 √
1.10.1 施工过程发现文物、古迹以及其他遗迹、化石、钱币或物品 √ √
4.11.2 承包人遇到不利物质条件 √ √
21.3.1 不可抗力 √ 部分√
8.3 发包人提供资料错误导致承包人的返工或造成工程损失 √ √
11.6 发包人要求承包人提前竣工 √ √
8
18.6.2 发包人的1原7因导致试运行失败的 √ √
9
4
19.2 发包人3原 8 因导致的工程缺陷和损失 √ √
信
微
系 可补偿内容
条款号 联 主要内容
题 工期 费用 利润
押
13.5.3 监理人对准隐蔽工程重新检查，经检验证明工程质量符合合同要求的 √ √ √
精
3.6.2 因发包人提供材料、工程设备造成工程不合格 √ √ √
14.1.3 承包人应监理人要求对材料、工程设备和工程重新检验且检验结果合格 √ √ √
18.4.2 发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加的 √ √ √
1.6.1 提供图纸延误 √ √ √
2.3 延迟提供施工场地 √ √ √
5.2.6 发包人提供的材料设备不符合合同要求 √ √ √
11.3 发包人的原因造成工期延误 √ √ √
12.2 发包人原因引起的暂停施工 √ √ √
8
7
12.4.2 发包人原因造成暂停施工后无法按时复工 9 1 √ √ √
4
8
3
13.1.3 发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的 信 √ √ √
微
22.2.2 因发包人违约导致承包人暂停施工 系 √ √ √
联
一
【技巧】发包人过错、不作为三者都能赔
唯
2017版FIDIC《施工合同条件》中承包商向业主索赔可引用的明示条款 表7－7
序 条款 可索赔内 序 条款 可索赔内
条款名称 条款名称
号 号 容 号 号 容
1 1.9 图纸或指示的延误 T＋C＋P 16 10.3 对竣工试验的干扰 T＋C＋P
2 1.13 遵守法律 T＋C＋P 17 11.7 接收后的进入权 C＋P
承包商的
3 2.1 现场进入权 T＋C＋P 18 11.8 C＋P
调查
4 4.6 合作 T＋C＋P 19 13.3.2 要求提交建议书的变更 C
整改措施，延迟和/或成本的商定或决
5 4.7.3 T＋C＋P 20 13.6 因法律改变的调整 T＋C
定
6 4.12.4 延误和/或费用 T＋C 21 15.5 业主自便终止合同 C＋P
7 4.15 进场道路 T＋C 22 16.1 承包商暂停的权利 T＋C＋P
8 4.23 考古和地理发现 T＋C 23 16.2.2 承包商的终止 T＋C＋P
承包商 合同终止后承包商的义
9 7.4 T＋C＋P 24 16.3 C＋P
试验 务
10 7.6 修补工作 T＋C＋P 25 16.4 由承包商终止后的付款 C＋P
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11 8.5 竣工时间的延长 T 26 17.2 工程照管的责任 T＋C＋P
12 8.6 当局造成的延误 T 27 17.3 知识和工业产权 C
13 8.10 业主暂停的后果 T＋C＋P 28 18.4 例外事件的后果 T＋C
延误的
14 9.2 T＋C＋P 29 18.5 自主选择终止 C＋P
试验
15 10.2 部分工程的接收 C＋P 30 18.6 根据法律解除履约 C＋P
注：表中的T代表可获得工期索赔，C代表可获得费用索赔，P代表可获得利润索赔。
（二）发包人向承包人的索赔
1.工期延误索赔
发包人在确定误期损害赔偿费的标准时，一般要考虑以下因素：①发包人盈利损失；②由于工程拖期而引起的贷款利息增
加；③工程拖期带来的附加监理费；④由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费。
2.质量不满足合同要求索赔
3.承包人不履行的保险费用索赔
4.对超额利润的索赔
5.发包人合理终止合同或承包人不正当地放弃工程的索赔
【例7－11】某招标工程，合同总价确定为8000万元，合同约定：拖延工期每天赔偿金为合同总价的1‰，最高拖延工期索
赔限额为合同总价的10％，若能提前竣工，每提前一天的奖金按合同总价的1‰计算。该项目的合同工期应为14个月，但因承
包人原因，承包人完成该项目的施工用了15个月，则误期损害赔偿费为多少?
【解】由于实际工期为15个月，故承包人应承担1个7 8月的误期损害赔偿责任。
1
误期损害赔偿费＝8000×1‰×30＝240（万元4 9 ）＜最高补偿额（8000×10％＝800万）
8
3
信
微
【例题·单选】（2023年）工程施工合系同履行中，监理工程师有可能批准施工单位的工期索赔是（ ）。
联
A.设计变更造成施工进度拖后
题
B.劳动力安排不当造成施工进度押拖后
准
C.施工机械故障造成施工进精度拖后
D.施工质量检查不合格造成施 工进度拖后
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是索赔的主要类 型。选项BCD属于施工单位原因造成的进度拖后，不予批准索赔。
【例题·单选】（2023年）因发包人提供图纸延误，导致项目费用增加和工期延误时，监理人处理承包人索赔的正确做法
是（ ）。
A.批复增加的费用，不批复延误的工期和利润补偿
B.批复延误的工期，不批复增加的费用和利润补偿
C.批复增加的费用和延误的工期，不批复利润补偿
D.批复增加的费用、延误的工期和利润补偿
8
『正确答案』D 1
7
9
『答案解析』本题考查的是索赔的主要类型。根据《标准施工招 标 文件》，提供图纸延误
信
，3可8
4
索赔工期、费用和利润。
微
【例题·多选】（2022、2021年）根据《标准施工招标文件》中的通 用 合同条款，联承
系
包人可向发包人索赔工期和费用，但
不可要求利润补偿的情形有（ ）。
唯
一
A.发包人原因造成工期延误
B.法律变化引起的价格调整
C.施工工程中承包人遇到不利物质条件
D.发包人要求承包人提前竣工
E.施工过程中遇到不可抗力影响
『正确答案』CE
『答案解析』本题考查的是索赔的主要类型。选项A，工期、费用、利润均可索赔；选项B，仅可索赔费用；选项D，可以索赔
费用和利润。
【例题·多选】（2022年11月）根据《标准施工招标文件》，发包人应补偿承包人工期、费用和利润的情形有（ ）。
A.发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准
B.承包人遇到不利物质条件
C.发生不可抗力
D.发包人原因引起的暂停施工
E.异常恶劣的气候条件
『正确答案』AD
『答案解析』本题考查的是索赔的主要类型。选项BC只能补偿工期和费用；选项E只能补偿工期。
【例题·单选】（2022年11月）根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，承包人可向发包人索赔费用，但不能索赔
利润的情形是（ ）。
A.发包人原因导致试运行失败的
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B.发包人原因导致工程缺陷和损失的
C.发包人在全部工程竣工前使用已接收的单位工程导致承包人费用增加的
D.发包人要求向承包人提前交付材料和工程设备的
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是索赔的主要类型。选项ABC都可以索赔利润。
【例题·多选】（2020年）根据2017版FIDIC《施工合同条件》，业主应给予承包商工期、费用和利润补偿的情形有
（ ）。
A.例外事件
B.当地政府造成的延误
C.业主原因暂停工程
D.非承包商责任的修补工作
E.因法律变化
『正确答案』CD
『答案解析』本题考查的是索赔的主要类型。选项A错误，例外事件的后果只能索赔工期和费用；选项B错误，当局造成的延
误只能索赔工期；选项E错误，因法律变化只索赔工期和费用。
【例题·多选】（2018年）根据《标准施工招标文件》，承包人可同时索赔增加的成本，延误的工期和相应利润的情形有
（ ）。
A.发包人提供的工程设备不符合合同要求
B.异常恶劣的气候条件
C.监理人重新检查隐蔽工程后发现工程质量符合合同要求
D.发包人原因造成工期延误 7 8
1
9
E.施工过程中发现文物 8 4
3
『正确答案』ACD 信
微
『答案解析』本题考查的是索赔的主要类系型。选项B错误，异常恶劣的气候条件可以索赔工期；选项E错误，施工过程中发现
联
文物可以索赔工期和费用。 题
押
准
【例题·多选】（2017年）下精列工程索赔事项中，属于发包人向承包人索赔的有（ ）。
A.地质条件变化引起的索赔
B.施工中人为障碍引起的索赔
C.加速施工费用的索赔
D.工期延误的索赔
E.对超额利润的索赔
『正确答案』DE
『答案解析』本题考查的是索赔的主要类型。发包人 向承包人的索赔：1.工期延误索赔。2.质量不满足合同要求索赔。3.承包
人不履行的保险费用索赔。4.对超额利润的索赔。5.发包 人合理终止合同或承包人不正当地放弃工程的索赔。
【例题·多选】（2012年）由于承包人原因造成工期拖期 ，业主向承包人提出工程拖期索赔时8应考虑的因素有（ ）。
A.赶工导致施工成本增加 9 1
7
B.工程拖期后物价上涨
信
3 8
4
C.工程拖期产生的附加监理费 微
系
D.工程拖期引起的贷款利息增加 联
一
E.工程拖期产生的业主盈利损失
唯
『正确答案』CDE
『答案解析』本题考查的是索赔的主要类型。发包人向承包人的索赔，工期延误索赔，索赔费用一般应考虑：①发包人盈利损
失；②工程拖期而引起的贷款利息增加；③工程拖期带来的附加监理费；④由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用
其他建筑物的租赁费。
二二、、索索赔赔费费用用的的计计算算
（一）索赔费用的组成
1.分部分项工程量清单费用
增加工作内容的人工费应按照日工资单价计算
人工费
停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算
索赔事件引起的材料用量增加、客观原因材料价格大幅度上涨、非承包人责任工期延误而引起的材
材料费
料价格上涨和超期存储费等
工作内容增加，按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔：
施工机具使
自有时，按照机械折旧费计算索赔费用；
用费
租赁时，按照实际租金和调进调出的分摊计算
管理费 分为现场管理费和总部管理费两部分，区别对待
由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、发包人未能提供现场等引起的索赔，承包人可以
利润
列入利润
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迟延付款利 发包人未按约定时间进行付款的，应按约定利率计算支付迟延付款的利息。
息 合同没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付利息。
2.措施项目费用
索赔原因：
分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，施工组织设计或施工方案变更，造成措施费发生变化时，
已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；
没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。
3.其他项目费
其他项目费中所涉及的人工费、材料费等按合同的约定计算。
4.规费与税金
除工程内容的变更或增加，承包人可以列入相应增加的规费与税金。其他情况一般不能索赔。
索赔规费与税金的款额计算通常是与原报价单中的百分率保持一致。
（二）索赔费用的计算方法
（1）实际费用法（分项法）
最常用的一种方法。
（2）总费用法
索赔金额＝实际总费用－投标报价估算总费用
（3）修正的总费用法
索赔金额＝某项工作调整后的实际总费用－该项工作的报价费用
修正的内容如下:
8
7
（1）将计算索赔款的时段局限于受到外界影9 1响的时间，而不是整个施工期。
4
（2）只计算受影响时段内的某项工作所受3 8影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失。
信
（3）与该项工作无关的费用不列入总微费用中。
系
（4）对投标报价费用重新进行核算联：按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工程
题
量，得出调整后的报价费用。
押
准
精
【例题·多选】（2023年）采用修正总费用法计算索赔费用时，正确的做法有（ ）。
A.重新核算投标费用
B.基于预算定额基价重新核算实际 单价
C.将计算索赔款的时间段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期
D.只计算受影响时段内某项工作所受影响 的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所遭受的损失
E.与该项工作无关的费用不计入费用
『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查的是索赔费用的计算。修正的 内容如下:1）将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整
个施工期。2）只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失。3）与该项工
作无关的费用不列入总费用中。4）对投标报价费用重新进 行核算：按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际
完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。
1
7 8
9
8
4
【例题·多选】（2018年）下列费用中，承包人可以提出索赔的 有（ ）。 信
3
微
A.承包人为保证混凝土质量选用高标号水泥而增加的材料费 系
B.非承包人责任的工程延期导致的材料价格上涨费 联
一
C.冬雨季施工增加的材料费 唯
D.由于设计变更增加的材料费
E.材料二次搬运费
『正确答案』BD
『答案解析』本题考查的是索赔的主要类型。选项A，属于承包人为保证工程质量而采取的措施，不应给予索赔；选项C和E均
属于措施费中的内容。
【例题·单选】（2015年）由于发包人责任造成承包人自有机械设备窝工，其索赔费按（ ）计算。
A.台班单价
B.台班折旧费
C.台班租赁费
D.折算租金
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是索赔费用的计算。由于发包人或监理工程师原因导致机械、仪器仪表停工的窝工费。窝工费的计
算，如系租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算；如系承包人自有设备，一般按台班折旧费计算，而不能按台班
费计算，因台班费中包括设备使用费。
【例题·单选】最常用的计算索赔费用的方法是（ ）。
A.总费用法
B.修正的总费用法
C.关键线路法
D.实际费用法
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『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是索赔费用的计算。实际费用法是施工索赔时最常用的一种方法。
【例题·多选】承包商可索赔的人工费包括（ ）。
A.异常恶劣气候导致的人员窝工费
B.法定增长的人工费
C.设计变更导致的人员窝工费
D.因雨季停工后加班增加的人工费
E.完成额外工作增加的人工费
『正确答案』BCE
『答案解析』选项A，特殊恶劣气候导致的只赔工期；选项D是一个有经验的承包商能合理预见的。
三三、、现现场场签签证证
（一）现场签证的范围
（1）适用于施工合同范围以外零星工程的确认；
（2）在工程施工过程中发生变更后需要现场确认的工程量；
（3）非承包人原因导致的人工、设备窝工及有关损失；
（4）符合施工合同规定的非承包人原因引起的工程量或费用增减；
（5）确认修改施工方案引起的工程量或费用增减。
（6）工程变更导致的工程施工措施费增减等。
8
（二）现场签证的程序 7
1
9
承包人应在收到发包人指令后的7天内，向8 4发包人提交现场签证报告，发包人应在收到现场签证报告后的48h内对报告内容
3
信
进行核实，予以确认或提出修改意见。
微
现场签证工作完成后的7天内，承包系人应按照现场签证内容计算价款，报送发包人确认后，作为增加合同价款，与进度款
联
同期支付。 题
押
现场签证的价款计算：
准
（1）已有相应的计日工单价精，现场签证报告中仅列明完成的数量。
（2）没有相应的计日工单价， 应当在现场签证报告中列明完成的数量及其单价。
【例题·单选】（2017年）下列引起费 用增加的事项中，属于现场签证范围的是（ ）。
A.施工合同范围以外的零星工程
B.承包人原因导致的人工、设备窝工
C.纠正施工方案错误引起的费用
D.质量问题返工的工程量
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是现场签证。现场签证的范围：1）适用于施工合同范围以外零星工程的确认；2）在工程施工过程中
发生变更后需要现场确认的工程量；3）非承包人原因导致的 人工、设备窝工及有关损失；4）符8合施工合同规定的非承包人原
因引起的工程量或费用增减；5）确认修改施工方案引起的工程 量或费用增减。6）工程变更导9致1
7
的工程施工措施费增减等。
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
