文档内容
专题 2 0 走近国际社会
1.考点细化
国际社会的基本成员、国家利益至上。
2.命题规律
1.本考点从考查的知识点看,主要集中在主权国家的权利和义务、联合国的宗旨和原则、国际关系的
决定性因素上。
2.从命题趋势上看，以当年国际上的重大外交事件和我国的重大外交活动为背景,考查学生运用国际
关系的决定性因素联合国的宗旨和原则等知识分析现实问题的能力。
3.备考建议
1.本考点涉及的热点材料：面对当前日益严峻的国际环境，我国坚定地维护本国利益；为推进人类
命运共同体我国所做出的努力；我国在国际事物中所展现的责任与担当，提供中国方案、展现中国智慧。
2.预计未来高考将结合我国政府在维护国家主权的具体事例，考查考生对主权国家,权利与义务的理
解；结合当前国际关系中的各国不同行为，考查考生对国际关系及其变化的理解和应用。结合国际事务
中有损中国核心利益的具体事件，考查考生对维护我国国家利益的理解。多以选择题的形式出现。
考向一 国际社会的主要成员
1．主权国家
(1)主权国家的地位
主权国家是当代国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者。
(2)类型：按国家性质划分，有社会主义国家和资本主义国家等；按经济发展程度划分，有发展中国
家和发达国家。
(3)主权国家的构成要素
人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。
正确理解主权
含义 主权是一个国家处理其国内事务和国际事务统一而不可分割的最高权力
①对内：国家最高权力的至高无上性
特征
②对外：国家最高权力的独立自主性
地位作用 主权是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素
主权和人权相辅相成，国家主权是人权的前提和保障，人权是主权的具体体
主权与人
现，主权高于人权。西方“人权高于主权”的实质是借人权干涉别国内政，是
权
霸权主义和强权政治的表现
主权 ①国家主权是维护国家利益、实现国家利益的基本保证，没有国家主权就没有
与国家利 国家利益②国家利益是主权国家存在的前提，没有国家利益便无所谓国家主权，二者是
益
相互依存的
主权与
任何国际组织都不拥有国家主权，都不能凌驾于主权国家之上
国际组织
(4)主权国家的基本权利
含义 举例 注意点
独立权具有两方面的特征：一是国
主权国家拥有按照自己 一国可以自由修改宪
家行使权力的完全自主性，二是国
独立 的意志处理内政、外交 法、变更政体、确定
家在主权范围内处理本国事务时不
权 事务而不受他国控制和 经济体制、缔结条
受外来干涉的排他性。独立权表现
干涉的权利 约、进行自卫战争等
在政治、经济、文化等各个方面
主权国家不论大小、强 任何国家都不得以任 平等权意味着各个国家在国际法上
弱，也不论政治、经 何方式强迫他国接受 的地位平等和享受权利的平等。但
平等
济、意识形态和社会制 自己的意志，在外交 法律上的平等并不代表事实上的平
权
度有何差异，在国际法 文件上有使用本国文 等，由于各国的国家力量不同，国
上的地位一律平等 字的权利等 家间很难有真正意义上的平等
自卫权的内容包括：一是指国家有
建立军队、建筑要 权使用自己的一切力量进行国防建
自卫 主权国家拥有保卫自己
塞、受到外国攻击时 设，防备可能来自外国的侵犯；二
权 的生存和独立的权利
进行自卫等 是指当国家遭到外国的武力攻击
时，有权行使单独或集体的自卫
对本国公民和物的管 管辖权包括四个方面：①领域管
主权国家对其领域内的
管辖 理；对居住在国外的 辖；②国籍管辖；③保护性管辖，
一切人和物具有管辖的
权 侨民和驻外使馆的管 如外国海军护航编队保护我国商
权利
理等 船；④普遍管辖
(5)主权国家的基本义务
不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等。
在国际社会，主权国家的权利和义务是统一的。主权国家在享有基本权利的同时，也必须履行义务，
否则，必然会受到国际社会的谴责和制裁。
2．国际组织
地位 国际组织是国际社会的主要成员
依据不同的标准，国际组织可分为不同类型。其中有政府间的和非政府的、有世界
类型
性的和区域性的
许多政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用：促进国家之间的政治、经
作用 济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓
解国家间的矛盾，维护世界和平；等等
(1)国际组织的类型有政府间的和非政府的、世界性的和区域性的。比较难区分的是政府间与非政府
的国际组织。如果必须是由主权国家才能参加的，则是政府间的国际组织，而如果地区也能参加，则属于非政府的国际组织。
(2)要看到国际组织的作用具有局限性，国际组织不具有超主权性质，因此其作用的发挥是建立在成
员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。
3．联合国
性质 当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织
宗旨 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其
原则
他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政
在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面
作用
发挥着积极作用。联合国也有其局限性
中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循《联合国宪章》的
中国与
宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及
联合国
其专门机构有利于世界和平与发展的活动
历史地、辩证地理解联合国的作用
(1)坚持历史的观点：既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯定其在当今
世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。
(2)坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有挫折和不足，
对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。
(3)明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。
1. 多年来，我国在致力于自身发展的同时，始终坚持不附带任何政治条件，向经济困难的其他发展
中国家提供力所能及的帮助。这说明我国( )
A．致力于促进世界政治经济一体化
B．尊重主权国家的独立权和平等权
C．是促进世界经济发展的决定性力量
D．致力于发展同周边国家的友好关系
【答案】B
【详解】我国致力于促进世界经济政治新秩序的建立，但并不致力于促进世界政治经济一体化，A错
误。我国援外坚持不附带任何政治条件，说明我国尊重主权国家的独立权和平等权，B正确。我国是促进
世界经济发展的重要力量，而非决定性力量，C错误。我国在致力于自身发展的同时，始终坚持不附带任
何政治条件，向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助，不只是致力于发展同周边国家的睦邻
友好关系，D不符合题意。故选B。
2.（2021·全国高考真题）习近平在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话强调，中国积极参
与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩
序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。强调联合国的地位和作用，是因为（ ）
①联合国是唯一的世界性、政府间的国际组织
②联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台③联合国的宗旨和原则得到世界人民广泛认可
④联合国是维护世界各国核心利益的制度保障
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】①：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织，但不是唯一的
世界性、政府间的国际组织，①说法错误。②③：中国积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以
联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心
作用，表明联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台，其宗旨和原则得到世界人民广泛认可，
②③符合题意。④：联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台，主要维护世界各国的共同利益，
不是制度保障，也不可能维护各国的核心利益，④说法错误。
3.（2020·全国高考真题）2019年8月7日，包括中国在内的46个国家和地区作为首批签约方签署
了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》。该公约旨在解决国际商事调解达成的和解协议的跨
境执行问题，允许在国际商业纠纷中执行和解协议的方直接诉诸缔约一方的法院以获得司法救济。该公
约的签订（ ）
①是健全国际商事争端解决机制的重要举措
②是对缔约方司法主权的进步限制和约束
③体现了联合国协调国际经济关系的重要作用
④表明多边主义成为各国处理利益冲突的公认原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：该公约旨在解决国际商事调解达成的和解协议的跨境执行问题，允许在国际商业纠
纷中执行和解协议一方直接诉诸缔约一方的法院，以获得司法救济，这表明该公约的签订是健全国际商
事争端解决机制的重要举措，也突出了联合国协调国际经济关系的重要作用，①③题意。②：允许在国
际商业纠纷中执行和解协议一方直接诉诸缔约一方的法院，以获得司法救济，是对执行和解协议一方的
保护，也是对缔约一方司法主权的尊重，并不是对缔约方司法主权的进一步限制和约束，故②说法错误。
④：“多边主义成为各国处理利益冲突的公认准则”不符合国际社会事实，④排除。
【考向点评】
国际社会成员：高考对本考点的考查主要是通过选择题的形式，考查的重点是作为主权国家的中国
以及联合国。考查的方向多集中在我国对世界和平与发展所作的贡献及大国担当，以及联合国在国际社
会所发挥的积极作用；背景材料多选取国际社会重大热点或地区热点问题。今后的备考复习仍需结合重
大国际社会热点问题关注上述考向，特别关注我国在参与全球治理中为维护世界和平、促进共同发展作
出的贡献。
总 结 归 纳
“关键词法”区分主权国家的基本权利
(1)独立权：“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等。
(2)平等权：“国家不分大小享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”。(3)自卫权：“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等。
(4)管辖权：“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民利益”“管理驻外使馆”等。
考向二 国际关系的决定因素
1．国际关系及其决定性因素
国际关系是国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主
含义
要的是国家与国家之间的关系
实质 是一种利益关系
内容 是多方面的，包括政治、经济、文化、军事关系等
形式 是复杂多样的，竞争、合作与冲突是其基本形式
国家利益是国际关系的决定性因素。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和
决定
落脚点。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根
因素
源
国家利益是国际关系的决定性因素，国家力量、外交政策等影响国际关系但不决定国际关系。
2．在国家利益问题上存在的一些认识误区
误区 更正
国家利益是影响国际关系的唯一因素 国家利益是国际关系的决定性因素
维护(本国)国家利益是一国对外活动的出发
共同利益是一国对外活动的出发点和落脚点
点和落脚点
世界各国的国家利益是相同的(根本利益是
国家不同，国家利益也就不同
一致的)
任何国家间都既存在共同利益，也存在利益
国家间如果存在利益对立就不能实现合作；
差别，因此，国家间经常会同时存在合作与
国家间存在共同利益就不会出现冲突
冲突
为了维护本国国家利益可以牺牲其他国家的 任何国家都不应以维护本国国家利益为由，
利益 损害其他国家的正当利益
3.坚定地维护我国的国家利益的原因及措施
①维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，是国际关系的决定
性因素
为什么 ②我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一
致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正
义的
①我国坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，坚决维护国家主权、安
怎么样 全、发展利益
②我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展
③坚持走中国特色社会主义道路，发展中国特色社会主义，增强我国的综合
国力；奉行独立自主的和平外交政策，促进世界和平与发展；推动建立以和
平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序；坚持和维护
《联合国宪章》的宗旨和原则等
④从公民角度来说，我们要树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自
尊心、自信心；努力学好科学文化知识，全面提高自身素质；努力维护国家
安定、社会稳定的政治局面；必须同一切损害国家利益的现象作斗争
1.（2022浙江卷）习近平主席强调，中美关系不是一道是否搞好的选择题，而是一道如何搞好的必
答题。中美双方应建立相互尊重、和平共处、合作共赢的战略框架。这是基于（ ）
A．竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式
B．建立公正合理的国际政治经济新秩序是两国共同的战略目标
C．中美两国的根本利益是一致的
D．中美两国存在着广泛的共同利益
【答案】D
【解析】
A：竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，这与题干构不成因果关系，材料只强调了中美两国的
合作，A排除。
B：中国主张建立公正合理的国际政治经济新秩序，美国推行霸权主义和强权政治，B错误。
C：中美两国可以有共同的国家利益，但其根本利益不可能一致，C错误。
D：中美双方应建立相互尊重、和平共处、合作共赢的战略框架，因为中美两国存在着广泛的共同利
益，D正确。
2.（2020·浙江高考真题）国家之间分离聚合、亲疏冷热的复杂关系是多种因素综合作用的结果,而
引起国家冲突的根源是
A．国家性质的不同
B．对外政策的差异
C．国家间的利益对立
D．经济发展程度的不同
【答案】C
【详解】C：国家之间分离聚合、亲疏冷热的复杂关系是多种因素综合作用的结果，而引起国家冲突
的根源是国家间利益的对立，C符合题意。ABD：国家性质的不同、对外政策的差异和经济发展程度的不
同会影响国家之间的关系，但不是国家冲突的根源，ABD不选。
3.（2021·广东高考真题）2020年是联合国成立75周年，当今世界正处在百年未有之大变局和冠肺
炎疫情全球大流行相叠加的特殊时期，国际社会更需要联合国发挥积极作用，这是因为（ ）
①各国利益休戚相关，命运紧密相连②任何一个全球性问题都不是单一主权国家能独立解决的
③非传统安全问题已成为世界和平与发展的主要威胁
④个别大国退出了联合国系统的部分国际组织和国际条约
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】
①②：当今世界国家间联系日益密切，新冠脑炎疫情等全球性问题要求联合国发挥积极作用，①②
符合题意。
③：霸权主义和强权政治是世界和平与发展的主要障碍，③错误。
④：个别大国的单边行动不是更需要联合国发挥作用的原因，④不符合题意。
【考向点评】
国家利益：高考以选择题的形式对本考点的考查相对较多。考查的重点是国际关系及其决定性因素，
命题方式主要是通过我国对外交往和加强国际合作的具体案例，考查考生对我国的外交活动行为的认识
和评价。考查的主要方向有我国积极加强国际合作、发展睦邻友好关系、维护国家利益等。
“三个不等于”加深对国家利益的理解
(1)国家间的共同利益≠各国根本利益。国家性质不同，国家根本利益不同。各国既存在某些共同利益，
也存在利益差别乃至对立，既合作又竞争。
(2)各国根本利益≠各国人民的利益。国家具有阶级性，国家利益首先体现了占统治地位的阶级的利益，
而不是人民的利益。
(3)霸权主义和强权政治≠维护国家利益。任何国家都不应该以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权
与安全，干涉别国内政。
【易混易错】
1．我国的国家主权是国家权力机关独立行使的内政外交方面的最高权力。
解析：我国的国家主权是中央政权机关所固有的处理国内国际事务的最高权力，而不是国家权力机关
单独行使。
2．世卫组织对国际生物制品检定工作拥有管辖主权。
解析：国际组织不能凌驾于主权国家之上，因此世卫组织没有管辖主权。
3．联合国可代行成员国的部分独立权和自卫权。
解析：联合国是国际组织，不能代行他国主权，联合国不能凌驾于主权国家之上。
4．安理会在解决国际争端方面发挥着决定作用。
解析：安理会在解决国际争端方面发挥着重要而不是决定作用。
5．世界各国面临的根本利益是一致的。
解析：国家间既有共同利益，也有利益分歧，所以根本利益是不同的。
6．我国支持联合国的各项工作，参与联合国的一切活动。
解析：我国支持联合国按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利
于世界和平与发展的活动，而不是支持联合国的各项工作。7．国际社会对同一事件作出不同反应的根本原因是国际关系内容和形式的多样性。
解析：根本原因是国家之间利益上的差异。
8．目前，中俄两国把维护共同利益作为对外活动的目的。
解析：维护本国的国家利益是主权国家对外活动的目的。
9．任何国家进行对外活动的目的只是为了维护本国的国家利益。
解析：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，任何国家进行对外活动的目的都是为了
维护本国的国家利益。但一个国家在对外活动中不能只顾本国国家利益，更不能以维护本国国家利益为
由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。一个国家在维护自身利益的同时，要兼顾他国合理关切
在谋求自身发展中促进各国共同发展。
10.国际组织是国际社会最基本的成员。
解析：主权国家是国际社会最基本的成员，也是国际关系的主要参加者。
