文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
C O N T E N T S
第3章建设工程许可法律制度
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
Ø
联
题
3.1建设工程规划许可 押
准
精
Ø
3.2建设工程施工许可
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.1建设工程规划许可
8
7
• 1
9
4
8
3.1.1规划许可证的申请 信 3
微
系
联
题
• 押
准
精
3.1.2规划条件的变更
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.1.1规划许可证的申请
8
7
• 1
9
4
8
考点1：应当提交的材料★ 信 3
微
系
联
题
• 押
准
精
考点2：核发规划许可证★★
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点1：应当提交的材料★
非常规考点。
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7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
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1
7
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信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点2：核发规划许可证★★
1.城市规划区内
8
7
1
9
对符合控制性详细规划和规划条件8 4的，由城市、县人民政府
3
信
微
系
城乡规划主管部门或者省、自治区联、直辖市人民政府确定的镇人
题
押
准
精
民政府核发建设工程规划许可证。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.乡、村庄规划区内
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事
8
7
业建设的，建设单位或者个人应当向乡9 1、镇人民政府提出申请，
4
8
3
信
微
系
由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡
联
题
押
准
村建设规划许可证。 精
在乡、村庄规划区内使用原有宅 基地进行农村村民住宅建设
的规划管理办法，由省、自治区、直辖 市制定。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划 许可证后，方可办理
8
1
7
9
用地审批手续。
信
3 8
4
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.临时建设批准
在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民
8
7
政府城乡规划主管部门批准。 9 1
4
8
3
信
微
系
临时建设影响近期建设规划或者联 控制性详细规划的实施以及
题
押
准
精
交通、市容、安全等的，不得批准。
临时建设应当在批准的使用期限 内自行拆除。临时建设和临
时用地规划管理的具体办法，由省、自 治区、直辖市人民政府制
定。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】关于乡村建设规划许可证的说法，正确的是（ ）。
8
7
1
9
A.在村庄规划区内进行公益事业建8 4设，申请乡村建设规划许
3
信
微
系
可证的可以是个人 联
题
押
准
精
B.在村庄规划区内进行乡镇企 业建设，不必申请乡村建设规
划许可证
C.在乡规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，
统一由城市、县人民政府核发乡村建设规划许可证
8
1
7
9
8
4
信
3
D.在乡规划区内占用农用地进行乡村公共设 施建设，微 直接核
系
联
一
唯
发乡村建设规划许可证
【参考答案】A
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.1.2规划条件的变更
8
7
• 1
9
4
8
考点1：规划变更★★ 信 3
微
系
联
题
• 押
准
精
考点2：规划验收★★
•
考点3：补偿★
•
考点4：监督检查★
8
1
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9
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4
信
3
微
系
联
一
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考点1：规划变更★★
建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向
8
7
城市、县人民政府城乡规划主管部门提9出1 申请。
4
8
3
信
微
系
变更内容不符合控制性详细规划联 的，城乡规划主管部门不得
题
押
准
精
批准。
城市、县人民政府城乡规划主管 部门应当及时将依法变更后
的规划条件通报同级土地主管部门并公示 。
建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府
8
1
7
9
8
4
土地主管部门备案。 信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【多选】某大学在建新校区因情况变化涉及规划变更。关于
8
7
该新校区规划变更的说法，正确的有（9 1 ）。
4
8
3
信
微
系
A.该大学应当向城乡规划主管部联门提出变更申请
题
押
准
精
B.变更内容不符合控制性详细 规划的，城乡规划主管部门不
得批准
C.该大学应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府
土地主管部门备案
8
1
7
9
8
4
信
3
D.该大学应当组织听证会，听取利害关系人 对规划变微 更的意
系
联
一
唯
见
E.城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件报告
上一级土地主管部门并公示
【参考答案】ABC
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点2：规划验收★★
详见7.5.2规划、消防、节能和环保验收
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
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1
7
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信
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一
唯
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考点3：补偿★
非常规考点。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
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信
3
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系
联
一
唯
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考点4：监督检查★
非常规考点。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
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信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
考点 内容
8
7
对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市1、县人民政府城乡规划主管部门或
9
4
8
3
信
者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇微人民政府核发建设工程规划许可证
系
联
核发建 题
押
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、准乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位
精
设工程
或者个人应当向乡、镇人民政府提出 申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政
规划许
府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许 可证
可证
临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具
体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定
8
1
7
9
8
4
建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必 须向城市、县
信
人3民政府城
微
系
乡规划主管部门提出申请。 联
一
唯
规划变 变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准 。城市、县人民
更 政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门
并公示。
建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。
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3.2建设工程施工许可
8
7
• 1
9
4
8
3.2.1施工许可证和开工报告的适信 3用范围
微
系
联
题
• 押
准
精
3.2.2施工许可证的申请
•
3.2.3延期开工、核验和重新办理 批准
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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3.2.1施工许可证和开工报告的适用范围
8
7
• 1
9
4
8
考点1：施工许可证的适用范围信★3
微
系
联
题
• 押
准
精
考点2：开工报告的适用范围★
•
考点3：不需要办理施工许可证和 开工报告的情形
★★★★
8
1
7
9
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4
信
3
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联
一
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考点1：施工许可证的适用范围★
非常规考点。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
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4
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一
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考点2：开工报告的适用范围★
非常规考点。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点3：不需要办理施工许可证和开工报告的情形
★★★★
1.作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮
8
7
1
9
2.军用房屋建筑工程建筑活动 8 4
3
信
微
系
联
3.限额以下的小型工程 题
押
准
精
工程投资额在30万元以下或者 建筑面积在300平方米以下的
建筑工程，可以不申请办理施工许可证 。
省、自治区、直辖市人民政府住房城 乡建设主管部门可以根
据当地的实际情况，对限额进行调整，并报 国务院住房城乡8建设
1
7
9
8
4
信
3
主管部门备案。 微
系
联
一
唯
4.抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低 层住宅的建
筑活动
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典型例题
【单选】下列情形中,不需要办理施工许可证的是（ ）。
8
7
1
9
A.古建筑的修缮 8 4
3
信
微
系
联
B.中小型工程 题
押
准
精
C.军用房屋建筑工程建筑活动
D.农村自建住宅的建筑活动
【参考答案】C
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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3.2.2施工许可证的申请
8
7
• 1
9
4
8
考点1：施工许可证的申请主体信★3
微
系
联
题
• 押
准
精
考点2：施工许可证的申请条件★★★★
•
考点3：申请办理施工许可证的程 序★
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点1：施工许可证的申请主体★
建筑工程开工前，建设单位应当申请领取施工许可证。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点2：施工许可证的申请条件★★★★
1.依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地
8
7
批准手续； 9 1
4
8
3
信
微
系
2.依法应当办理建设工程规划许联 可证的，已经取得建设工程
题
押
准
精
规划许可证；
3.施工场地已经基本具备施工条 件，需要征收房屋的，其进
度符合施工要求；
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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4.已经确定施工企业；
建设单位应当依法通过招标或直接发包的方式确定具备相应
资质的施工企业，并签订建设工程承包合同。
8
7
1
9
4
8
3
信
5.有满足施工需要的资金安排、微施工图纸及技术资料，建设
系
联
题
押
单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工图设计文件已按规
准
精
定审查合格；
6.有保证工程质量和安全的具体措 施。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
【单选】属于申领施工许可证的条件是（ ）。
8
7
1
9
A.已向建设单位缴纳履约保证金 8 4
3
信
微
系
联
B.施工场地已经基本具备施工条题 件
押
准
精
C.在中标候选人公示期内
D.建设资金已落实
【参考答案】B
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点3：申请办理施工许可证的程序★
发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请
8
7
表》和所附证明文件后，对于符合条件9 1的，应当自收到申请之日
4
8
3
信
微
系
起7日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应
联
题
押
准
当当场或者5日内一次告知建设精单位需要补正的全部内容，审批
时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，
应当自收到申请之日起7日内书面通知建设单位，并说明理由。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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3.2.3延期开工、核验和重新办理批准
8
7
• 1
9
4
8
考点1：延期开工★★ 信 3
微
系
联
题
• 押
准
精
考点2：核验施工许可证★★★★
•
考点3：重新办理批准★★
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点1：延期开工★★
建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不
8
7
能按期开工的，应当向发证机关申请延9 1期；延期以两次为限，每
4
8
3
信
微
系
次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，
联
题
押
准
施工许可证自行废止。 精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点2：核验施工许可证★★★★
在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工
8
7
之日起1个月内，向发证机关报告，并9 1按照规定做好建筑工程的
4
8
3
信
微
系
维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中
联
题
押
准
止施工满1年的工程恢复施工前精，建设单位应当报发证机关核验
施工许可证。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】关于建筑工程中止施工的说法，正确的是（ ）。
8
7
1
9
A.中止施工满1年的工程恢复施工前8 4 ，建设单位应当报发证机
3
信
微
系
关核验施工作许可证 联
题
押
准
精
B.在建的建筑工程因故中止施 工的，建设单位应当自中止施
工之日起3个月内，向发证机关报告
C.施工企业应当按照规定做好建筑工程的维护管理工作
D.建筑工程恢复施工时，应当经发证机关 批准 8
1
7
9
8
4
信
3
微
【参考答案】A 系
联
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考点3：重新办理批准★★
按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按
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期开工或者中止施工的，应当及时向批9 1准机关报告情况。因故不
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能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
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重点回顾
考点 内容
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（1）作为文物保护的纪念建筑物和古1建筑等的修缮；（2）军用房屋建筑
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不需要办理施 3 8
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工程建筑活动；（3）限额以下的小微型工程（工程投资额在30万元以下或
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工许可证和开 联
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者建筑面积在300平方米以下的押建筑工程，可以不申请办理施工许可证）；
准
工报告的情形 精
（4）抢险救灾及其他临时性 房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动
（1）依法应当办理用地批准手续的 ，已经办理该建筑工程用地批准手续；
（2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可
施工许可证的 证；（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符
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申请条件 合施工要求；（4）已经确定施工企业；（5） 有满足施工需要的资1 7金安排、
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施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金 已经落实承微诺书，施工
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图设计文件已按规定审查合格；（6）有保证工程质量 和安唯全的具体措施
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重点回顾
建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工
延期开工 的，应当向发证机关申请延期；延期以8两 次为限，每次不超过3个月。既
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不开工又不申请延期或者超过延期时信限的，施工许可证自行废止
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题
在建的建筑工程因故中止施工押的，建设单位应当自中止施工之日起1个月
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核验施工许可 内，向发证机关报告，并按照 规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工
证 程恢复施工时，应当向发证机关报 告；中止施工满1年的工程恢复施工前，
建设单位应当报发证机关核验施工许可证
重新办理批准 因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续
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