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三十六 基层治理与社会保障
一、选择题(本大题共12小题,每小题2分,共24分)
1.刘邦入秦都城咸阳后,萧何“尽收秦丞相御史律令图书藏之”。后来“汉王(刘
邦)所以具知天下阨塞(战略要地),户口多少,强弱之处,民所疾苦者,以何(萧何)具
得秦图书也”。由此推论,文中“律令图书”主要是 ( )
A.秦朝法律书即《秦律》
B.遗存的诸子百家著作
C.户籍、赋税等文书档案
D.中央与地方的官吏考核档案
2.下面为汉代郡、县、乡、里的组织图。图中信息反映出汉代( )
A.封建割据隐患彻底消除B.地方行政机构相互制衡
C.地方治理体系臻于完善
D.官僚政治体制日益成熟
3.《明史·食货志》载:“洪武十四年诏天下编赋役黄册,以一百十户为一里,推丁粮
多者十户为长,馀百户为十甲,甲凡十人。岁役里长一人,甲首一人,董一里一甲之
事。”此后每十年编造一次,每册一式四份,分别上报户部及省、府、县。由此可知
明代编造黄册的直接目的是 ( )
A.抑制土地兼并现象
B.迅速增加国家财税收入
C.提高经济总体水平
D.强化户口及赋税的管理
4.(乾隆)二十二年更定保甲之法:……凡甲内有盗窃、邪教、赌博聚会等事,及面生
可疑、形迹诡秘之徒,责令专司查报。户口迁移登耗,责令随时报明,于门牌内改换
填给。这表明( )
A.保甲法完全禁止了人口流动
B.保甲法推动了商品经济的发展
C.甲是明代最基层的行政机构D.保甲兼具户口管理和治安功能
5.中国历代都设立了不少义仓、常平仓和惠民仓等。义仓属于地方性济民救灾设
施,常平仓由朝廷兴办,另有惠民仓作为辅助之用,又设广惠仓以赈灾济民。由此可
知,中国古代 ( )
A.以民间救济为主 B.人民社会福利完善
C.仓储制度集权化 D.社会救济方式多样
6.下图为明朝徽州地区部分乡村纠纷处理方式比例图。这反映了 ( )
A.民间风俗和习惯对基层社会治理发挥决定作用
B.国家法与习惯法在基层治理中相互配合与交融
C.明朝徽州地方政府对地方的管理和控制已失效
D.基层社会的矛盾体现出明代阶级矛盾十分尖锐
7.如图是某同学绘制的宋代以来社会治理示意图。由此可见( )A.儒家思想成为正统
B.基层治理体现了“家国一体”
C.宗法制仍沿袭使用
D.中央对基层的管理日益强化
8.宋代一些地方实行乡约制度。同约的人们“每月一聚,具食;每季一聚,具酒食”
“遇聚会,则书其善恶,行其赏罚”。乡人之间“德业相劝,过失相规,礼俗相交,患
难相恤”。对该时期乡约制度认识正确的是 ( )
A.政府加强基层治理的举措
B.有利于完善基层社会民主
C.民间自治体现了契约精神
D.政府推行宽松的文化政策
9.17世纪初,西方老人面临“岁月使我们体弱多病,孤独无助。虽有儿女,却视我们
为累赘”的困境,但 “从20世纪70年代初开始,在主要的英语种国家中,子女在多数情况下承认对老人提供帮助和互利的责任。”推动这种变化的主要因素是
( )
A.原有家庭观念的瓦解
B.伦理教化的作用凸显
C.国家政策调节的影响
D.经济滞胀带来的威胁
10.1883年,德国通过了工业化国家历史上第一部社会保险立法《疾病保险
法》,1884年又通过了《工伤事故保险法》,1889年通过了第一部《老年和残障社会
保险法》。这三大保险法旨在 ( )
A.建立现代社会保险制度
B.应对现代化社会的挑战
C.否定自由资本主义原则
D.推动企业自觉科技创新
11.马克思说:“吃穿好一些,待遇高一些,持有财产多一些,不会消除奴隶的从属关
系和对他们的剥削。”下列各项中,能与马克思这一观点相印证的是 ( )
A.工业革命的发展 B.第三产业的兴起
C.“福利国家”的建立 D.“新经济”的出现12.(2021·宁波模拟)1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》共7章34条,
其内容包括:总则、劳动保险金的征集与保管、各项劳动保险待遇的规定、享受优
异劳动保险待遇的规定等内容。这部条例的颁布意在 ( )
A.深化经济体制改革 B.推动社会主义改造
C.保护劳动者的利益 D.建立市场经济体制
二、非选择题(本大题共2小题,共26分)
13.阅读材料,回答问题。(16分)
材料一 清朝前期,政府未设立专门的救灾机构,沿袭了中国古代户部管理救荒
的做法,救灾官员是临时差遣,不是专职。清末,官制改革中设立民政部,其执掌包
括地方行政、自治、户口、风教、荒政等事项。民政部下设保息科,掌管官绅所办慈
善事业、各地水旱灾、善后赈济。晚清时期,清政府财政状况不断恶化,限制了救济
资金的投入,政府救济资金的来源呈现出对社会筹资渠道的依赖。
材料二 新中国成立初期,1949年,我国失业率为23.6%,灾害性弱势群体统计数
字大约4 000万,占当时人口的16%。因此,在救济灾民时,民政、财政、农业、水利、
林业、卫生、气象等部门以及人民救济团体、科学研究机关都参与其中;在改造和
救济妓女时,公安、民政、司法、卫生、劳动等系统和妇女组织协同作战;在救济资金的筹措上,有财政拨款,也有社会各界群众、团体和单位自愿捐赠。新中国党和
政府对弱势群体的救助,要达到既助困又救人的目的,依靠政治、经济、文化等手
段调控,既要采取发放急赈、以工代赈、安置就业等经济措施,也要让弱势群体学
习文化、参加政治活动,如妓女要参加固定的政治学习、文化学习;乞丐每天要有8
个半小时的学习和讨论时间。
(1)根据材料一并结合所学知识,分析清政府在前期和晚期社会救济措施的差异以
及原因。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识,说明与清政府相比,新中国成立初期,社会救济措施
的特点并简析其意义。(10分)
14.阅读材料,回答问题。(10分)
材料一 历代政府注重建立基层治理机制。秦汉时期的什伍组织,以五家为伍,十
家为什,百家为里,互相监督。唐朝的邻保制度,以四家为邻,五邻为保,彼此之间相
互监督。北宋王安石实施的保甲制即渊源于此。清初实行里甲制,后来改而推行编
制严密的保甲制:从城市到乡村,以十户为牌,设牌长;十牌为甲,设甲长;十甲为保,
设保长;每户给印牌一张,写明本户丁口、从业状况,户内外有人外出或有客来访都
要注明;保长、甲长、牌长每天傍晚稽查各户有无异样。——摘编自部编教材试教版《国家制度
与社会治理》
材料二 英国在1835年颁布《市政法案》,确立了英国近代自治市制度。法案规定
自治市政府和议会都由当地选民选举产生,地方征税所得也由自治市自主开支,
但必须接受选民监督。把城市分成若干小区,每个小区组织志愿者,负责救济的分
配,并协调慈善团体和救济机构的工作,社区组织开始形成。
——摘编自部编教材试教版《国家制度
与社会治理》
(1)根据材料一、二和所学知识,说明中国古代基层治理与19世纪中期英国城市治
理的异同。(5分)
(2)说明19世纪英国城市治理的影响。(5分)
