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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
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考点一：法的效力层级★★★★
1.宪法至上
2.上位法优于下位法
地方性 地方政府规
宪 法 行政 法规 章
法 律 法规 部门
规章
部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
3.特别法优于一般法
4.新法优于旧法
5.需要有关机关裁决适用的特殊情况
（1）制定机关裁决
8
7
1
9
法律之间对同一事项的新的一般规8 4定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表
3
信
大会常务委员会裁决。 微
系
联
行政法规之间对同一事项题的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁
押
准
决。
精
（2）领导裁决
地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国
务院认为应当适用地方性法规的，应 当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，
应当提请全国人民代表大会常务委员会 裁决。
部门规章之间、部门规章与地方政府规 章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
巧思妙记：制定机关或领导裁决
8
练习题：
1
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9
8
4
关于法的效力层级的说法，正确的是（ ）。 信 3
微
A.行政法规的效力高于地方性法规和部门规章 系
联
一
B.地方性法规与地方政府规章之间具有同等效力 唯
C.法律对同一事项的新的特别规定与旧的一般规定不一致的，由全国人大常务委员会裁决
D.部门规章效力高于地方政府规章
答案：A
解析：B项错误，地方性法规的效力高于同级和下级地方政府规章。C项错误，法律对同一事项的新的
特别规定与就的一般规定不一致的，适用新的特别规定。D项错误，部门规章与地方政府规章之间具有同
等效力，在各自的权限范围内施行。
考点2：物权的设立、变更、转让、消灭★★★
1.不动产
（1）不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但
是法律另有规定的除外。
不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效
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力。
依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。
不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。
不动产登记费按件收取，不得按照不动产的面积、体积或者价款的比例收取。
（2）当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者当事人
另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。
（3）预告登记
当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向
登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。
预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起90日内未申请登记的，预告登记失效。
2.动产
动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但是法律另有规定的除外。
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7
1
船舶、航空器和机动车等的物权的4 9设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。
8
3
信
巧思妙记：不动产登记，动产微交付
系
联
练习题：
题
押
关于不动产物权的说法准，正确的是（ ）。
精
A.不动产物权的转让， 未经登记不得对抗善意第三人
B.依法属于国家所有的自 然资源，所有权应当不登记
C.未办理物权登记的，不影响合同效力
D.不动产登记费按照不动产的价款 比例收取
答案：C
解析：A项错误，不动产物权的设立、变更 、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发
生效力，但是法律另有规定的除外。B项错误，依法 属于国家所有的自然资源，所有8权可以不登记。D项错
1
7
9
误，不动产登记费按件收取，不得按照不动产的面积、 体 积或者价款的比例收
信
取3 8
4
。
微
考点三：物权的分类★★★★ 系
联
一
分类 内容
唯
所有权 所有权是所有权人依法对自己财产（包括不动产和动 产）所享有的占有、使用、收益和处
分（核心）的权利。
使用权是所有权人所享有的一项独立权能。
收益权本身是一项独立的权能，而使用权并不能包括收益权。
用益物权 用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。
用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、居住权和地役权。
担保物权 抵押权、质押权和留置权
巧思妙记：四地一居住
练习题：
下列关于物权分类内容的说法，正确的是（ ）。
A.所有权是物权中最重要也最完全的一种权利，在法律上不受限制
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B.收益权本身是一项独立权能，而使用权并不能包括收益权
C.用益物权包括处分权
D.建设用地使用权属于所有权的范畴
答案：B
解析：A项错误，所有权的行使要受到法律的限制。最主要的限制是，为了公共利益的需要，依照法
律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋及其他不动产。C项错误，用益物权是
权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。D项错误，建设用地使用权属
于用益物权。
考点四：建设用地使用权★★★★
1.建设用地使用权设立：
（1）建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。
（2）设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。
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7
1
（3）建设用地使用权自登记时设4立9。
8
3
信
2.建设用地使用权人有权将建微设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但是法律另有规定的
系
联
除外。
题
押
（1）当事人应当采用准书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但是不得超过建设用地使
精
用权的剩余期限。
（2）应当向登记机构申请 变更登记。
（3）附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。
3.住宅建设用地使用权期限届满的 ，自动续期。
4.建设用地使用权消灭的，出让人应当 及时办理注销登记。
练习题：
下列关于建设用地使用权的说法，正确的是（ ）。 8
1
7
9
A.设立建设用地使用权，可以采用转让或者划拨等 方 式
信
3 8
4
微
B.建设用地使用权流转时，附着于该土地上的构筑物可 以分开处分 系
联
一
C.建设用地使用权期限届满的，自动续期
唯
D.建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记
答案：D
解析：A项错误，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。B项错误，附着于该土地上的
建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。C项错误，住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。
考点五：抵押权★★★
为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行
到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。
1.抵押财产的范围
债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（1）建筑物和其他土地附着物；（2）建设用地使
用权；（3）海域使用权；（4）生产设备、原材料、半成品、产品；（5）正在建造的建筑物、船舶、航
空器；（6）交通运输工具；（7）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将上述所列财产一
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并抵押。
上述第（1）（2）（3）项，或者第（5）项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记，抵
押权自登记时设立。以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。
下列财产不得抵押：（1）土地所有权；（2）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但
是法律规定可以抵押的除外；（3）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、
医疗卫生设施和其他公益设施；（4）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（5）依法被查封、扣押、
监管的财产；（6）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
2.抵押权的实现、抵押财产及抵押权的转让
抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定的，按照其约定。抵押财产转让的，抵押权不
受影响。
抵押人转让抵押财产的，应当及时通知抵押权人。抵押权人能够证明抵押财产转让可能损害抵押权的，
可以请求抵押人将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。
8
7
1
转让的价款超过债权数额的部分归4 9抵押人所有，不足部分由债务人清偿。
8
3
信
抵押权不得与债权分离而单独微转让或者作为其他债权的担保。
系
联
3.抵押权的清偿顺序
题
押
同一财产向两个以上债准权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：①抵押权已
精
经登记的，按照登记的时间 先后确定清偿顺序；②抵押权已经登记的先于未登记的受偿；③抵押权未登记
的，按照债权比例清偿。其他 可以登记的担保物权，清偿顺序参照适用上述规定。
巧思妙记：不动产抵押权登记设立，动产抵押权合同生效设立
练习题：
关于抵押权的说法，正确的是（ ） 。
A.动产抵押权自交付抵押财产时设立
B.土地所有权抵押的，自办理抵押登记时设立 8
1
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9
C.乡镇企业的建设用地使用权不得单独抵押
信
3 8
4
微
D.抵押权可以与债权分离而单独转让或者作为其他债权 的担保 系
联
一
答案：C
唯
解析：A项错误，以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立 ；未经登记，不得对抗善意第三人。B
项错误，土地所有权不得抵押。D项错误，抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保。
考点六：知识产权★★★★
著作权 保护对象：
文字作品（招投标文件，工作报告）；建筑作品；图形作品（设计图）
归属：
1.单位作品的著作权完全归单位所有
2.一般情况下，职务作品的著作权由作者享有，但主要是利用法人或者非法人组织的物质
技术条件创作，并由法人或者非法人组织承担责任的工程设计图，作者享有署名权，著作
权的其他权利由法人或者非法人组织享有。
3.委托作品著作权由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同
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的，著作权属于受托人。
保护期：
作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。自然人的作品，其发表权、
使用权和获得报酬权的保护期，截止于作者死亡后第50年。
专利权 授予条件：
发明和实用新型：新颖性、创造性和实用性
外观设计：新颖性、富有美感和适于工业应用
保护期：发明20年，实用新型10年，外观设计15年，均自申请日起计算。
商标权 同其他知识产权不同，商标专用权的内容只包括财产权，商标设计者的人身权受《著作权
法》保护。
商标专用权包括使用权和禁止权两个方面。
注册商标的有效期为10年， 自核准注册之日起计算。
8
7
1
9
转让注册商标的，转让4人和受让人应当签订转让协议，并共同向商标局提出申请。
8
3
信
转让注册商标的，微商标注册人对其在同一商品上注册的近似的商标，或者在类似商标上注
系
联
册的相同或者题近似的商标，应当一并转让。
押
准
练习题：
精
下列关于商标权的说法，正确的是（ ）。
A.商标专用权的内容包括财产权和商标设计者的人身权
B.未经核准注册的商标不受《商 标法》的保护
C.商标的有效期自申请日起算
D.转让注册商标的，由转让人向商标局 提出申请
答案：B
8
解析：A项错误，同其他知识产权不同，商标专用 权的内容只包括财产权，商标
1
7设计者的人身权受《著
9
8
4
作权法》保护。C项错误，注册商标的有效期为10年，自核 准注册之日起计算。信D3项错误，转让注册商标的，
微
转让人和受让人应当签订转让协议，并共同向商标局提出申 请。 系
联
一
考点七：侵权责任主体★★★ 唯
1.共同侵权
二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。
2.教唆、帮助侵权
教唆、帮助他人实施侵权行为的，应当与行为人承担连带责任。教唆、帮助无民事行为能力人、限制
民事行为能力人实施侵权行为的，应当承担侵权责任；该无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护
人未尽到监护职责的，应当承担相应的责任。
3.分别侵权
分别侵权承担连带责任，二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全
部损害的，行为人承担连带责任。
分别侵权承担按份责任，二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担
相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担责任。
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4.自甘风险
自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求其他参加者承
担侵权责任；但是，其他参加者对损害的发生有故意或者重大过失的除外。
练习题：
教唆无民事行为能力人实施侵权行为的，（ ）应当承担侵权责任。
A.教唆人
B.无民事行为能力人
C.监护人
D.教唆人和监护人
答案：A
解析：教唆、帮助无民事行为能力人、限制民事行为能力人实施侵权行为的，应当承担侵权责任；该
无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人未尽到监护职责的，应当承担相应的责任。
8
7
1
考点八：建筑物和物件损害责任★4 9★★
8
3
信
1.建筑物、构筑物或者其他设微施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任，
系
联
但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。
题
押
2.建筑物、构筑物或者准其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人
精
或者使用人不能证明自己没 有过错的，应当承担侵权责任。
3.从建筑物中抛掷物品或 者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经
调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可
能加害的建筑物使用人补偿后，有权向 侵权人追偿。
物业服务企业等建筑物管理人应当采取 必要的安全保障措施防止上述情形的发生；未采取必要的安全
保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务 的侵权责任。
巧思妙记：谁的错 8
1
7
9
练习题：
信
3 8
4
微
从建筑物中抛掷物品造成他人损害，关于侵权责任承担 的说法，正确的系是（ ）。
联
一
A.由建筑物使用人承担侵权责任
唯
B.经调查难以确定具体侵权人的，由被侵权人自担损失
C.可能加害的建筑物使用人补偿后，无权向侵权人追偿
D.物业服务企业未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任
答案：D
解析：从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；
经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。
可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。
物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止上述情形的发生；未采取必要的安全
保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。
考点九：企业增值税★★★★
1.根据纳税人的经营规模以及会计核算的健全程度，我国将增值税的纳税人分为一般纳税人和小规模
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纳税人。
一般纳税人可以领购和自行开具增值税专用发票，采用抵扣法缴纳增值税款；而小规模纳税人缴纳增
值税款只能采取简易方法，不能采用抵扣法。
2.应纳税额的计算
（1）小规模纳税人应纳税额的计算
小规模纳税人发生应税销售行为，实行按照销售额和征收率计算应纳税额的简易办法，并不得抵扣进
项税额。
应纳税额计算公式：应纳税额=销售额×征收率。
小规模纳税人增值税征收率为3%，国务院另有规定的除外。
（2）一般纳税人应纳税额的计算
应纳税额计算公式：应纳税额=当期销项税额-当期进项税额。
当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。
8
7
1
纳税人兼营不同税率的项目，应当4 9分别核算不同税率项目的销售额；未分别核算销售额的，从高适用
8
3
信
税率。 微
系
联
下列进项税额准予从销项税额中抵扣：①从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额。②从海
题
押
关取得的海关进口增值税专准用缴款书上注明的增值税额。③购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关
精
进口增值税专用缴款书外， 按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和11%的扣除率计算的
进项税额，国务院另有规定的 除外。进项税额计算公式：进项税额=买价×扣除率。④自境外单位或者个
人购进劳务、服务、无形资产或者境内的不动产，从税务机关或者扣缴义务人取得的代扣代缴税款的完税
凭证上注明的增值税额。
下列项目的进项税额不得从销项税额中 抵扣：①用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体
福利或者个人消费的购进货物、劳务、服务、无 形资产和不动产；②非正常损失的购进货物，以及相关的
劳务和交通运输服务；③非正常损失的在产品、产 成品所耗用的购进货物（不包括固8定资产）、劳务和交
1
7
9
通运输服务；④国务院规定的其他项目。
信
3 8
4
微
属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：（1） 应税销售行为系的购买方为消费者个人的；（2）
联
一
发生应税销售行为适用免税规定的。
唯
巧思妙记：个人免税不专票
练习题：
关于增值税应纳税额计算的说法，正确的是（ ）。
A.纳税人兼营不同税率的项目，从高适用税率
B.小规模纳税人发生应税销售行为，适用抵扣法交税
C.当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分不再结转下期继续抵扣
D.一般纳税人的应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额
答案：D
解析：A项错误，纳税人兼营不同税率的项目，应当分别核算不同税率项目的销售额，未分别核算销
售额的，从高适用税率。B项错误，小规模纳税人发生应税销售行为，实行按照销售额和征收率计算应纳
税额的简易办法，不可以抵扣进项税额。C项错误，当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足
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部分可以结转下期继续抵扣。
考点十：个人所得税★★★
1.纳税人
在中国境内有住所，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满183天的个人，为居民个人。
居民个人从中国境内和境外取得的所得，依照规定缴纳个人所得税。
在中国境内无住所又不居住，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计不满183天的个人，
为非居民个人。非居民个人从中国境内取得的所得，依照规定缴纳个人所得税。
2.征税范围
下列各项个人所得，应当缴纳个人所得税：
①工资、薪金所得；②劳务报酬所得；③稿酬所得；④特许权使用费所得；⑤经营所得；⑥利息、股
息、红利所得；⑦财产租赁所得；⑧财产转让所得；⑨偶然所得。
居民个人取得上述第①项至第④项所得（以下称综合所得），按纳税年度合并计算个人所得税；非居
8
7
1
民个人取得上述第①项至第④项所得，4 9按月或者按次分项计算个人所得税。纳税人取得上述第⑤项至第⑨
8
3
信
项所得，依法分别计算个人所得税微。
系
联
3.税率
题
押
个人所得税的税率：准
精
①综合所得，适用3%至 45%的超额累进税率；②经营所得，适用5%至35%的超额累进税率；③利息、股
息、红利所得，财产租赁所得 ，财产转让所得和偶然所得，适用比例税率，税率为20%。
4.减免税优惠
下列各项个人所得，免征个人所得 税：①省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，
以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育 、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金；②国债
和国家发行的金融债券利息；③按照国家统一规 定发给的补贴、津贴；④福利费、抚恤金、救济金；⑤保
险赔款；⑥军人的转业费、复员费、退役金；⑦按 照国家统一规定发给干部、职工的8安家费、退职费、基
1
7
9
本养老金或者退休费、离休费、离休生活补助费；⑧依 照 有关法律规定应予免
信
税3 8
4
的各国驻华使馆、领事馆
微
的外交代表、领事官员和其他人员的所得；⑨中国政府参加 的国际公约、签系订的协议中规定免税的所得；
联
一
⑩国务院规定的其他免税所得。
唯
有下列情形之一的，可以减征个人所得税，具体幅度和期限，由 省、自治区、直辖市人民政府规定，
并报同级人民代表大会常务委员会备案：①残疾、孤老人员和烈属的所得；②因自然灾害遭受重大损失的。
巧思妙记：综合所得345；经营所得535；其他是20
练习题：
关于个人所得税的说法，正确的是（ ）。
A.个人稿酬所得，按次交税
B.经营所得，适用5%至35%的超额累进税率
C.因自然灾害遭受重大损失的，免征个人所得税
D.财产租赁所得，税率为25%
答案：B
解析：A项错误，个人稿酬所得按纳税年度合并计算个人所得税。C项错误，因自然灾害遭受重大损失
8 优路官方网站:www.youlu.com
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的，减征个人所得税。D项错误，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得和偶然所得，适
用比例税率，税率为20%。
考点十一：行政法的基本原则★★★
1.依法行政原则
依法行政原则是行政法的首要原则，其基本内涵包括职权法定、法律优先和法律保留三个方面。
2.行政合理性原则（1）比例原则。（2）平等对待。
3.程序正当原则（1）行政公开。（2）程序公正。（3）公众参与。
4.诚信原则
（1）诚实守信。
行政主体不得为了自身的利益欺骗行政相对人，不得“钓鱼执法”和“养鱼执法”，违反法律、法规、
政策的初衷和目的。
（2）信赖保护。
8
7
1
5.高效便民原则 4 9
8
3
信
6.监督与救济原则 微
系
联
练习题：
题
押
行政法比例原则的含义准是（ ）。
精
A.行政主体的行政职权 必须由法律予以规定
B.行政主体不得为了自身 的利益欺骗行政相对人
C.实施行政行为应当兼顾行政目标的实现和适当性手段的选择
D.行政主体应当平等地、无偏私地 行使行政权
答案：C
解析：A项体现职权法定；B项体现诚实守信 ；D项体现平等对待。
考点十二：行政强制★★★ 8
1
7
9
行政强制措施 行 政强制执行
信
3 8
4
微
①限制公民人身自由； ①加处 罚款或者滞纳系金；
联
一
②查封场所、设施或者财物； ②划拨存 款、汇唯款；
③扣押财物； ③拍卖或者依 法处理查封、扣押的场所、设施或者
④冻结存款、汇款； 财物；
⑤其他行政强制措施。 ④排除妨碍、恢复原状；
⑤代履行；
⑥其他强制执行方式。
行政强制执行由法律设定。
巧思妙记：预防是措施
练习题：
下列行为属于行政强制执行的是（ ）。
A.划拨存款、汇款
B.查封场所、设施或者财物
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C.扣押财物
D.冻结存款、汇款
答案：A
解析：B、C、D项属于行政强制措施。
考点十三：刑罚和行政处罚★★★★
刑罚 行政处罚
刑罚分为主刑和附加刑。 ①警告、通报批评；
主刑的种类如下： ②罚款、没收违法所得、没收非法财物；
（1）管制；（2）拘役；（3）有期徒刑； ③暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
（4）无期徒刑；（5）死刑。 ④限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关
附加刑的种类如下： 闭、限制从业；
（1）罚金；（2）剥夺政治权利；（3）没 收财产。 ⑤行政拘留；
8
7
1
附加刑也可以独立适用。对于犯罪的外4 9国人，可以 ⑥法律、行政法规规定的其他行政处罚。
8
3
信
独立适用或者附加适用驱逐出境。微
系
联
巧思妙记：主刑限自由 题
押
练习题： 准
精
关于刑罚的说法，正确 的是（ ）。
A.拘留属于刑罚主刑
B.罚金属于刑罚主刑
C.附加刑不得独立适用
D.没收财产属于刑罚附加刑
答案：D
解析：A项错误，拘留属于行政处罚。B项错误 ， 罚金属于刑罚附加刑。C项错
1
7误8，附加刑也可以独立
9
适用。
信
3 8
4
微
考点十四：建设工程常见犯罪行为及罪名★★★ 系
联
一
罪名 行为 唯 定罪标准
重大责任事故罪 在生产、作业中违反有关安全管理规定 1死；
强令、组织他人违章冒险 强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不 3重伤；
作业罪 排除，仍冒险组织作业 直接经济损失
重大劳动安全事故罪 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定 100万元
工程重大安全事故罪 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家
规定，降低工程质量标准
巧思妙记：违反规定定责任；设施条件定劳动；降低标准定工程
练习题：
某施工现场的安全生产设施不符合规定，因而发生重大伤亡事故，构成（ ）。
A.重大责任事故罪
B.强令、组织他人违章冒险作业罪
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C.重大劳动安全事故罪
D.工程重大安全事故罪
答案：C
解析：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因此发生重大伤亡事故或者造成其他严重后
果的，构成重大劳动安全事故罪。
考点十五：法人和非法人组织★★★★
法人 条件：（1）依法成立。
（2）法人以其全部财产独立承担民事责任。
（3）有法定代表人。
分类：法人分为营利法人、非营利法人和特别法人（机关法人、基层群众性自治组织、农村集
体经济组织、城镇农村的合作经济组织等属于特别法人。）三大类。
项目经理部：非常设、非法人。 大中型项目应当设立。
8
7
1
项目经理：在每个施工项目4 9上必须有一个经企业法人授权的项目经理。
8
3
信
非法人组 不具有法人资格，但是微能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。与非经登记的组织、非法
系
联
织 组织不一样。 题
押
非法人组织的财准产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。
精
分类：（1）个 人独资企业。（2）合伙企业。
（3）不具有法人资格的专业服务机构。
练习题：
下列关于非法人组织的说法，正确 的是（ ）。
A.非法人组织是非法组织
B.项目经理部是非法人组织
8
C.非法人组织能够独立承担民事责任
1
7
9
8
4
D.非法人组织能够依法以自己的名义从事民事活动 信 3
微
答案：D 系
联
一
解析：A项错误，非法人组织与非经登记的组织、非法组织 不一样唯。B项错误，个人独资企业、合伙企
业、不具有法人资格的专业服务机构属于非法人组织。C项错误，非法人组织的财产不足以清偿债务的，
其出资人或者设立人承担无限责任。
考点十六：委托代理★★★
1.代理的法律特征
（1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为。代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权
利。
（2）代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为
（3）代理行为必须是具有法律意义的行为
（4）代理行为的法律后果归属于被代理人
2.建设工程代理行为多为民事法律行为的委托代理。
3.一般的代理行为可以由自然人、法人担任代理人，对其资格并无法定的严格要求。
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下列人员可以被委托为诉讼代理人：①律师、基层法律服务工作者；②当事人的近亲属或者工作人员；
③当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
练习题：
关于代理法律特征的说法，正确的是（ ）。
A.代理人实施代理行为时没有独立进行意思表示的权利
B.代理行为的法律后果由代理人承担
C.代理人必须在代理权限范围内实施代理行为
D.建设工程代理行为多为民事法律行为的法定代理
答案：C
解析：A项错误，代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利。B项错误，代理行为的法律后果
归属于被代理人。D项错误，建设工程代理行为多为民事法律行为的委托代理。
考点十七：建设工程代理行为及其法律关系★★★★
8
7
1
1.有下列情形之一的，委托代理终4 9止：（1）代理期限届满或者代理事务完成；（2）被代理人取消委
8
3
信
托或者代理人辞去委托。（3）代微理人丧失民事行为能力；（4）代理人或者被代理人死亡；（5）作为被
系
联
代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。
题
押
2.无权代理和表见代理准
精
（1）无权代理
①情形：行为人没有代理 权、超越代理权或者代理权终止
②相对人可以催告被代理人自收到通知之日起30日内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。
③被代理人予以追认：无权代理可 转化为有权代理，产生与有权代理相同的法律效力，并不会发生代
理人的赔偿责任。
被代理人不予追认：对被代理人不发生效力 ，无权代理人需承担因无权代理行为给被代理人和善意相
对人造成的损失。 8
1
7
9
（2）表见代理
信
3 8
4
微
除需符合无权代理的一般条件外，还需具备特别构成要 件：①须存在足系以使相对人相信行为人具有代
联
一
理权的事实或理由。这是构成表见代理的客观要件。②须本人存 在过失
唯
。③相对人须为善意且无过失。这
是构成表见代理的主观要件。
表见代理对本人产生有权代理的效力，即在相对人与本人之间产生民事法律关系。本人在承担表见代
理行为所产生的责任后，可以向无权代理人追偿因代理行为而遭受的损失。
巧思妙记：无权待定；表见代理无权有效
练习题：
下列关于无权代理的说法，正确的是（ ）。
A.无权代理签订的合同无效
B.相对人可以催告被代理人自收到通知之日起30日内予以追认
C.被代理人未作表示的，视为追认
D.被代理人追认的，则被代理人和代理人对相对人承担连带责任
答案：B
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解析：A项错误，无权代理签订的合同效力待定。C项错误，被代理人未作表示的，视为拒绝追认。D
项错误，被代理人予以追认：无权代理可转化为有权代理，产生与有权代理相同的法律效力，并不会发生
代理人的赔偿责任。
考点十八：企业资质的申请、延续和变更★★★
1.企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。
2.建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施
工劳务作业。
3.资质证书有效期为5年。建筑业企业资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于
资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续申请。
资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，
视为准予延续。
4.企业在建筑业企业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工
8
7
1
商部门办理变更手续后1个月内办理资4质9证书变更手续。
8
3
信
5.建筑业企业资质证书遗失补微办，由申请人告知资质许可机关，由资质许可机关在官网发布信息。
系
联
6.企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑
题
押
业企业资质等级。 准
精
练习题：
根据《建筑业企业资质管 理规定》，关于建筑业企业资质的说法，正确的是（ ）。
A.在资质证书有效期内，企业法定代表人发生变更的，应当在办理资质证书变更手续后办理工商变更
手续
B.企业未取得施工许可证擅自施工的， 不予批准其企业增项申请
C.企业发生重组的，可以直接承继原建筑业 企业资质等级
D.建筑业企业资质证书遗失补办，由申请人在 官网发布信息 8
1
7
9
答案：B
信
3 8
4
微
解析：A项错误，企业在建筑业企业资质证书有效期内名 称、地址、注系册资本、法定代表人等发生变
联
一
更的，应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变 更手续
唯
。C项错误，企业发生合并、分立、
重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新 核定建筑业企业资质等级。D项错误，
建筑业企业资质证书遗失补办，由申请人告知资质许可机关，由资质许可机关在官网发布信息。
考点十九：撤回、撤销和注销★★★
1.撤回：
企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、
其他有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月；企业整改期间不得申请
建筑业企业资质的升级增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许
可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。
被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后3个月内，向资质许可机关提出核定低于原
等级同类别资质的申请。
2.撤销：
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有下列情形之一的，资质许可机关应当撤销建筑业企业资质：①资质许可机关工作人员滥用职权、玩
忽职守准予资质许可的；②超越法定职权准予资质许可的；③违反法定程序准予资质许可的；④对不符合
资质标准条件的申请企业准予资质许可的；⑤依法可以撤销资质许可的其他情形。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的，应当予以撤销。
3.注销：
有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并向社会公布其建筑业企业资质证
书作废，企业应当及时将建筑业企业资质证书交回资质许可机关：①资质证书有效期届满，未依法申请延
续的；②企业依法终止的；③资质证书依法被撤回、撤销或吊销的；④企业提出注销申请的；⑤法律、法
规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形。
巧思妙记：不再符合是撤回；违法发证是撤销；不用了是注销
练习题：
下列属于撤销建筑业企业资质的情形是（ ）。
8
7
1
A.企业不再符合相应建筑业企业资4 9质标准要求条件的
8
3
信
B.资质证书有效期届满，未依微法申请延续的
系
联
C.资质证书依法被撤回、撤销或吊销的
题
押
D.对不符合资质标准条准件的申请企业准予资质许可的
精
答案：D
解析：A是撤回的情形。B 、C属于注销的情形。
考点二十：建造师的权利和义务★★★
注册建造师享有下列权利 注册建造师应当履行下列义务
（1）使用注册建造师名称； （1）遵守法律法规和有关管理规定，恪守职业道德；
（2）在规定范围内从事执业活动； （2）执行技术标准、规范和规程；
（3）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执 （3）保证执业的质量，并承
1
7担8相应责任；
9
业印章；（4）保管和使用本人注册证书、执业印章； （ 4）接受继续教育，努
信
力3 8
4
提高执业水准；
微
（5）对本人执业活动进行解释和辩护； （5） 保守在执业中知系悉的国家秘密和他人的商业、
联
一
（6）接受继续教育； 技术等秘 密； 唯
（7）获得相应的劳动报酬； （6）与当事人 有利害关系的，应当主动回避；
（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。 （7）协助注册管理机关完成相关工作。
修改注册建造师签字并加盖执业印章的工程施工管理文件，应当征得所在企业同意，由注册建造师本
人进行修改；注册建造师本人不能进行修改的，应当由企业指定同等资格条件的注册建造师修改，并由其
签字并加盖执业印章。
巧思妙记：权利是可以，义务是应当
练习题：
关于建造师基本权利和义务的说法，正确的是（ ）。
A.接受继续教育是其权利而非义务
B.协助注册管理机关完成相关工作是其义务
C.本人的注册证书应当交由聘用单位保管
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D.保守在职业中知悉的国家秘密属于其权利
答案：B
解析：A项错误，接受继续教育即是权利也是义务。C项错误，本人保管和使用本人注册证书、执业印
章。D项错误，保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密属于义务。
考点二十一：不良行为的认定标准★★★★
1.资质不良行为认定标准
（1）未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的；
（2）以欺骗手段取得资质证书承揽工程的；
（3）允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；
（4）未在规定期限内办理资质变更手续的；
（5）涂改、伪造、出借、转让建筑业企业资质证书的；
（6）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严
8
7
1
重的。 4 9
8
3
信
2.承揽业务不良行为认定标准微
系
联
（1）利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务的；
题
押
（2）相互串通投标或准与招标人串通投标的，以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
精
（3）以他人名义投标 或以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（4）不按照与招标人订立 的合同履行义务，情节严重的；
（5）将承包的工程转包或违法分包的。
3.工程质量不良行为认定标准
（1）在施工中偷工减料的，使用不合 格建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图
纸或施工技术标准施工的其他行为的；
（2）未按照节能设计进行施工的； 8
1
7
9
（3）未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混 凝 土进行检测，或未对
信
涉3 8
4
及结构安全的试块、试件
微
以及有关材料取样检测的； 系
联
一
（4）工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的， 或质量
唯
保修的内容、期限违反规定的；
（5）不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。
巧思妙记：
不良行为类别 认定标准的区别
资质不良行为 带“资质”
承揽业务不良行为 违法的手段或行为
工程质量不良行为 带“材料”“设计”“质量保修”
工程安全不良行为 违反施工单位的安全生产责任和义务的行为
拖欠工程款或工人工资不良行为 恶意拖欠或克扣劳动者工资
练习题：
根据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，下列情形中，属于施工企业承揽业务不良行
为的有（ ）。
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A.未对涉及结构安全的试块取样检测的
B.未取得安全生产许可证擅自进行生产的
C.将承包的工程转包或违法分包的
D.以他人名义投标的
E.允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的
答案：CD
解析：A属于质量不良，B属于安全不良，E属于资质不良。
考点二十二：不需要办理开工报告和施工许可证的情形★★★
1.作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮
2.军用房屋建筑工程建筑活动
3.限额以下的小型工程
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程
8
7
1
4.抢险救灾及其他临时性房屋建筑4 9和农民自建低层住宅的建筑活动
8
3
信
巧思妙记：小临军修低墙 微
系
联
练习题：
题
押
下列情形中，属于不需准要办理施工许可证和开工报告的情形是（ ）。
精
A.古建筑的修缮
B.500平方米的临时性房屋 建筑
C.工程投资额为100万的工程
D.国家审批的大中型项目
答案：B
解析：A错在不完整，是作为文物保护的纪 念建筑物和古建筑等的修缮。C错误，投资额30万以下的无
需办理。D项错误，属于办理开工报告的情形。 8
1
7
9
考点二十三：施工许可证的申请条件★★★★
信
3 8
4
微
1.依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程 用地批准手续系
联
一
2.依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程 规划许
唯
可证
3.施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符 合施工要求
4.已经确定施工企业
5.有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，
施工图设计文件已按规定审查合格
6.有保证工程质量和安全的具体措施
巧思妙记：拆迁进度符合；资金落实承诺；文件审查合格；质量安全措施
练习题：
建设单位申请领取施工许可证，应当具备的条件有（ ）。
A.依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证
B.施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求
C.施工单位应当提供建设资金已经落实承诺书
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点亮职业人生
D.有保证工程进度的具体措施
E.施工图设计文件已按规定审查合格
答案：ABE。
解析：C项错误，有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已
经落实承诺书，施工图设计文件已按规定审查合格。D项错误，有保证工程质量和安全的具体措施
考点二十四：施工许可证的有效期★★★★
1.建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请
延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自
行废止。
2.在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并
按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的
工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
8
7
1
巧思妙记：3+2*3；中止满1年核验4 9
8
3
信
练习题： 微
系
联
下列关于施工许可证有效期的说法，正确的是（ ）。
题
押
A.领取施工许可证之日准起3个月内未开工，应当重新申领
精
B.因故中止施工的，应 当报发证机关批准
C.中止施工满1年的工程恢 复施工时，向发证机关报告后开工
D.因故不能按期开工的，建设单位最多可以向发证机关申请两次延期
答案：D
解析：A项错误，建设单位应当自领取施 工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向
发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超 过3个月。B项错误，在建的建筑工程因故中止施工的，建
设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关 报告，并按照规定做好建筑工程8的维护管理工作。C项
1
7
9
错误，建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中 止施工满1年的工程恢
信
复3 8
4
施工前，建设单位应当报
微
发证机关核验施工许可证。 系
联
一
考点二十五：违法分包、转包和挂靠★★★★
唯
违法分包 （1）承包单位将其承包的工程分包给个人的；
（2）施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的；
（3）施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，
钢结构工程除外；
（4）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；
（5）专业作业承包人将其承包的劳务再分包的；
（6）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械
设备、主要周转材料费用的。
转包 全部工程转给其他单位
挂靠 借用资质
练习题：
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下列情形中，属于违法分包的有（ ）。
A.施工总承包单位将合同范围内的建设工程主体结构施工分包给其他单位的
B.专业分包单位将其承包的专业工程中的劳务作业部分再分包的
C.母公司承接建筑工程后将所承接工程交由其子公司施工的
D.承包单位将其承包的工程分包给个人的
E.有资质的施工企业相互借用资质承揽工程的
答案：AD
解析：B是合法分包，C是转包，E是挂靠。
考点二十六：招标方式★★★★
招标方式 方式 邀请对象 范围
公开招标 招标公告 不特定 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目
邀请招标 投标邀请 特定（3个以 （1）国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、
8
7
1
书 上） 4 9 直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国
8
3
信
微 务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可
系
联
题 以进行邀请招标。
押
准 （2）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量
精
潜在投标人可供选择；
（3）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
练习题：
下列属于可以采用邀请招标的项目 是（ ）。
A.国有资金占控股或者主导地位的依法 必须进行招标的项目
B.需要采用不可替代的专利或者专有技术的 项目
C.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的 比 例过大的项目
1
7 8
9
8
4
D.受自然环境限制的项目
信
3
微
答案：C 系
联
一
解析：A项属于应当公开招标的情形。B项属于可以不招标的 情形唯。D说法不完整，受自然环境限制，
只有少量潜在投标人可供选择的项目可以邀请招标。
考点二十七：建设工程投标★★★★
1.对投标人的要求
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的
同一招标项目投标。
2.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。
未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，
招标人应当拒收。
3.联合体投标
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（1）招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格
预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
（3）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
4.禁止投标人相互串通投标
属于投标人相互串通投标 视为投标人相互串通投标
①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性 ①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
内容； ②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
②投标人之间约定中标人； ③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一
③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中 人；
标； ④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规
④属于同一集团、协会、商会等组织成员的 投标 律性差异；
8
7
1
人按照该组织要求协同投标； 4 9 ⑤不同投标人的投标文件相互混装；
8
3
信
⑤投标人之间为谋取中标或者排斥微特定投标人而 ⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账
系
联
采取的其他联合行动。 题 户转出。
押
5.投标保证金 准
精
投标 法律规定
保证金限额 投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
施工、货物招标的，最 高不得超过80万元人民币；勘察、设计等服务招标的，最高不得超过
10万元人民币。
有效期 投标保证金有效期应当与投标 有效期一致。
退还 情形 退还金额 退还时间
8
招标人终止招标 退还投标保证 金及银行同期存款利息 及1 7时退还
9
8
4
投标人撤回投标文件 退还投标保证金 信 3收到投标人书面撤回通
微
系
知之日起5日内
联
一
中标合同签订 退还投标保证金及银行同 期存唯款利息 书面合同签订后5日内
可以不退 投标人撤销投标文件
练习题：
根据《招标投标法》，关于投标人提交投标文件的说法，正确的是（ ）。
A.在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人可以拒收
B.投标人应当在投标有效期内提交投标文件
C.招标人收到投标文件后，应当开启检查并签收保存
D.投标截止后，投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金
答案：D
解析：A项错误，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求
密封的投标文件，招标人应当拒收。B项错误，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，
将投标文件送达投标地点。C项错误，招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。
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考点二十八：评标★★★
1.依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成
员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
2.评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
澄清、说明 否决投标
评标委员会可以书面方式要求投 ①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
标人对投标文件中含义不明确、 ②投标联合体没有提交共同投标协议；
对同类问题表述不一致或者有明 ③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
显文字和计算错误的内容作必要 ④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文
的澄清、说明或者补正，但是澄 件要求提交备选投标的除外；
清或者说明不得超出投标文件的 ⑤投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
范围或者改变投标文件的实质性 ⑥投标 文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
8
7
1
内容 ⑦4投9标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
8
3
信
练习题： 微
系
联
下列属于评标委员会应当题否决投标的情形有（ ）。
押
A.投标文件有明显文字准和计算错误
精
B.投标联合体没有提交 共同投标协议
C.投标报价低于标底
D.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应
E.投标文件未经投标单位盖章和单 位负责人签字
答案：BDE
解析：A属于澄清说明的情形。C属于正常情 况。报价不得低于成本。
考点二十九：中标★★★
1
7 8
9
1.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推 荐 的中标候选人确定中
信
标3 8
4
人。招标人也可以授权评
微
标委员会直接确定中标人。 系
联
一
2.国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排 名第一唯的中标候选人为中标人。排名第一
的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文 件规定应当提交履约保证金而在规定
的期限内未能提交，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按
照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定的其他中标候选人
与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
3.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在投标有效
期内以及中标通知书发出之日起30日之内，按照招标文件和中标人的投标文件签订合同。
招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过
中标合同金额的10%。
练习题：
关于建设工程中标的说法，正确的是（ ）。
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A.排名第一的中标候选人放弃中标，招标人应当重新招标
B.招标人和中标人在投标有效期内以及中标通知书收到之日起30日内签订中标合同
C.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人
D.招标人与中标人签订合同后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期贷款利
息
答案：C
解析：A项错误，排名第一的中标候选人放弃中标，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名
单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定的其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招
标人明显不利的，招标人可以重新招标。B项错误，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，
同时通知未中标人，并与中标人在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30日之内，按照招标文件和中
标人的投标文件签订合同。D项错误，招标人与中标人签订合同后5日内，向中标人和未中标的投标人退还
投标保证金及银行同期存款利息。
8
7
1
考点三十：框架协议采购★★★ 4 9
8
3
信
1.框架协议采购分为封闭式框微架协议采购和开放式框架协议采购两类。封闭式框架协议采购是框架协
系
联
议采购的主要形式。
题
押
2.封闭式框架协议采购准程序，确定第一阶段入围供应商，其评审方法包括价格优先法和质量优先法。
精
有政府定价、政府指导价的 项目，以及对质量有特别要求的检测、实验等仪器设备，可以采用质量优先法，
其他项目应当采用价格优先法 。
3.封闭式框架协议确定第二阶段成交供应商的方式包括直接选定（主要方式）、二次竞价（价格优先
法项目）和顺序轮候（服务项目）。
练习题：
下列关于框架协议采购的说法，正确的是（ ）。
A.开放式框架协议采购是框架协议采购的主要 形式 8
1
7
9
B.封闭式框架协议采购程序，对质量有特别要求的 检 测、实验等仪器设备
信
，3 8
4
可以采用质量优先法
微
C.封闭式框架协议采购程序，确定第二阶段入围供应商 ，其评审方法包系括价格优先法和质量优先法
联
一
D.二次竞价是封闭式框架协议确定第二阶段成交供应商的主 要方式
唯
答案：B
解析：A项错误，封闭式框架协议采购是框架协议采购的主要形式。C项错误，封闭式框架协议采购程
序，确定第一阶段入围供应商，其评审方法包括价格优先法和质量优先法。D项错误，直接选定是封闭式
框架协议确定第二阶段成交供应商的主要方式。
考点三十一：要约与承诺★★★
1.要约是希望与他人订立合同的意思表示。
要约可以撤回。撤回要约的通知应当在要约到达相对人前或者与要约同时到达相对人。
要约可以撤销，但有承诺期限的要约不可撤销。
2.承诺是受要约人同意要约的意思表示。
承诺的内容须与要约的内容一致，承诺对要约内容进行实质性变更的，不构成承诺，而视为一项新要
约或反要约。
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承诺须于承诺期限内作出，否则也应视为新的要约。
练习题：
甲公司收到某水泥厂寄发的水泥价目表，甲按标明价格提出订购1000吨某型号水泥，并附上主要合同
条款，却被水泥厂回复因原材料价格上涨故原来的价格不再适用，则水泥厂的回复属于（ ）。
A.要约
B.承诺
C.新要约
D.要约撤回
答案：C
解析：水泥厂的回复对要约的内容做了实质性变更，属于新要约。
考点三十二：合同的效力★★★
1.具备下列条件的合同有效：（1）行为人具有相应的民事行为能力。（2）意思表示真实。（3）不
8
7
1
违反法律、行政法规的强制性规定，不4 9违背公序良俗。
8
3
信
2.以下合同为无效合同：（1微）无民事行为能力人订立的合同。（2）行为人与相对人以虚假的意思表
系
联
示订立的合同。（3）违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，但是该强制性规定不导致该合同无
题
押
效的除外。（4）违背公序准良俗的合同。（5）行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益订立的合同。
精
3.可撤销合同
（1）种类：①重大误解。 ②欺诈。③胁迫。④显失公平。
（2）有下列情形之一的，撤销权消灭：
①当事人自知道或者应当知道撤销 事由之日起1年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事
由之日起90日内没有行使撤销权；
②当事人受胁迫，自胁迫行为终止之日起1 年内没有行使撤销权；
③当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己 的行为表明放弃撤销权。 8
1
7
9
当事人自民事法律行为发生之日起5年内没有行使 撤 销权的，撤销权消灭
信
。3 8
4
微
练习题： 系
联
一
下列关于合同效力的说法，正确的是（ ）。
唯
A.行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益订立的合同无效
B.限制民事行为能力人实施的民事法律行为无效
C.违反地方性法规的合同无效
D.胁迫签订的材料买卖合同无效
答案：A
解析：B项错误，限制民事行为能力人实施的纯获利益、与其认知相符的民事法律行为有效。C项错误，
违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，但是该强制性规定不导致该合同无效的除外。D项属于可
撤销合同。
考点三十三：定金与违约金★★★★
1.定金合同自实际交付定金时成立。
2.定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的20%，超过部分不产生定金的效力。
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3.实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。
4.给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定
金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。
5.当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。
练习题：
下列关于定金的说法，正确的是（ ）。
A.定金数额超过主合同标的额20%的，合同无效
B.定金合同属于主合同的从合同，自实际交付定金时成立
C.当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金和定金条款
D.给付定金的一方不履行债务，致使不能实现合同目的的，应当双倍支付定金
答案：B
解析：A项错误，定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的20%，超过部分不产生定
8
7
1
金的效力。C项错误，C项错误，当事人4 9既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违
8
3
信
约金或者定金条款。D项错误，给微付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同
系
联
目的的，无权请求返还定金。
题
押
考点三十四：无效施工准合同★★★★
精
1.施工合同无效的情形
（1）禁止违法发包、转包 、分包。
（2）承包人未取得资质、超越资质或借用资质的；
（3）建设工程必须进行招标而未招 标或者中标无效的。
（4）当事人以发包人未取得建设工程 规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同
无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前 取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。
（5）承包人超越资质等级许可的业务范围签订 建设工程施工合同，在建设工程8竣工前取得相应资质
1
7
9
等级，当事人请求按照无效合同处理的，人民法院不予 支 持。
信
3 8
4
微
2.施工合同无效的法律后果 系
联
一
（1）无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束 力。
唯
（2）民事法律行为部分无效，不影响其他部分效力的，其他部 分仍然有效。
（3）合同不生效、无效、被撤销或者终止的，不影响合同中有关解决争议方法的条款的效力。
（4）建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价
补偿承包人。
建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：①修复后的建设工程经验
收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用。②修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求
参照合同关于工程价款的约定折价补偿。
练习题：
下列合同，属于无效施工合同的有（ ）。
A.甲施工劳务企业与某专业承包单位签订的劳务分包合同
B.乙施工企业借用资质签订的施工总承包合同
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C.丙施工企业将主体结构分包签订的分包合同
D.丁投标人向招标人行贿签订的中标合同
E.戊施工单位超越资质签订的合同，但在竣工前取得了相应资质
答案：BCD
解析：AE属于有效合同。
考点三十五：建设工程工期★★★
1.开工日期
当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（1）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开
工条件的，以开工条件具备的日期为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的日
期为开工日期。
（2）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
8
7
1
（3）发包人或者监理人未发出开4工9通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报
8
3
信
告、合同、施工许可证、竣工验收微报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事
系
联
实，认定开工日期。
题
押
2.竣工日期 准
精
当事人对建设工程实际 竣工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（1）建设工程经竣工验收 合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；
（2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；
（3）建设工程未经竣工验收，发包 人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
练习题：
当事人对建设工程实际竣工日期有争议，关 于人民法院认定竣工日期的说法，正确的是（ ）。
A.建设工程经验收合格的，以承包人提交竣工 验收报告之日为竣工日期 8
1
7
9
B.承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收 的 ，以承包人提交验收
信
报3 8
4
告之日为竣工日期
微
C.建设工程未经竣工验收，承包人向发包人交付工程， 发包人拒绝接收系的，以承包人申请交付之日为
联
一
竣工日期
唯
D.建设工程未经竣工验收，发包人通知承包人交付工程，并实际 占有使用工程，以发包人通知到达之
日为竣工日期
答案：B
解析：当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：（1）
建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（2）承包人已经提交竣工验收报告，发
包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（3）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使
用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
考点三十六：建设工程价款★★★★
1.工程垫资及利息
当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民法院应予支持，但
是约定的利息计算标准高于垫资时的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除外。
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当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，人民法院不予支持。
当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
2.工程欠款及利息
当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率
或者同期贷款市场报价利率计息。
利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付
款时间：①建设工程已实际交付的，为交付之日；②建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；③
建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
3.建设工程价款优先受偿权
（1）装饰装修工程具备折价或者拍卖条件，装饰装修工程的承包人请求工程价款就该装饰装修工程
折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。
（2）建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人
8
7
1
民法院应予支持。 4 9
8
3
信
（3）承包人享有的建设工程微价款优先受偿权优于抵押权和其他债权。
系
联
（4）承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不
题
押
予支持。 准
精
（5）承包人应当在合 理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过18个月，自发包人应
当给付建设工程价款之日起算 。
（6）发包人与承包人约定放弃或者限制建设工程价款优先受偿权，损害建筑工人利益，发包人根据
该约定主张承包人不享有建设工程价款 优先受偿权的，人民法院不予支持。
练习题：
关于垫资利息和工程欠款利息的说法，正确 的是（ ）。
A.当事人对垫资利息有约定，承包人请求按约 定返还利息的，人民法院应予全部8支持
1
7
9
B.当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利 息 的，人民法院不予支
信
持3 8
4
微
C.当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，不得 超过同期同类贷系款利率
联
一
D.当事人对欠付工程价款利息没有约定的，按照同期同类存 款利率
唯
计息
答案：B
解析：A项错误，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民
法院应予支持，但是约定的利息计算标准高于垫资时的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除
外。C、D项错误，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期
同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。
考点三十七：施工合同的权利义务终止★★★
1.引起合同权利义务终止的情形包括：（1）债务已经履行。（2）债务相互抵销。（3）债务人依法
将标的物提存。（4）债权人免除债务。（5）债权债务同归于一人。（6）法律规定或者当事人约定终止
的其他情形。
合同解除也包含于此种情形之中，合同解除包括法定解除与约定解除。
2.法定解除：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：①因不可抗力致使不能实现合同目的；②在
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履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；③当事人一方迟延履行主
要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；④当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现
合同目的；⑤法律规定的其他情形。
当事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。
3.施工合同解除的特别规定
（1）承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同。
（2）发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使
承包人无法施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的，承包人可以解除合同。
练习题：
关于合同解除的说法，正确的是（ ）。
A.发生不可抗力，当事人之间的合同自动解除
B.承包人将建设工程违法分包的，未经催告的发包人不得解除合同
8
7
1
C.合同解除的基本前提是合同合法4 9有效，无效合同、可撤销合同不发生合同解除
8
3
信
D.当事人一方依法主张解除合微同的，经对方同意方可解除
系
联
答案：C
题
押
解析：A、D项错误，当准事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。
精
B项错误，承包人将建设工 程转包、违法分包的，发包人可以解除合同。
考点三十八：保证合同★ ★★★
1.保证合同具有以下特征：（1）保证合同是要式合同。（2）保证合同是从合同。（3）保证合同是
单务、无偿合同。（4）保证合同是诺成 合同。
2.保证合同中有三对法律关系
3.以下主体不得作为保证人：（1）机关法 人不得为保证人。（2）以公益为目的的非营利法人、非法
人组织不得为保证人。登记为营利法人的学校、幼儿 园、医疗机构、养老机构等法人8可以作为保证人。（3）
1
7
9
居民委员会、村民委员会不得为保证人。
信
3 8
4
微
4.保证的方式 系
联
一
保证的方式包括一般保证和连带责任保证。当事人在保证合 同中对
唯
保证方式没有约定或者约定不明确
的，按照一般保证承担保证责任。
具有下列情形之一的，一般保证中的保证人丧失先诉抗辩权：债务人下落不明，且无财产可供执行；
人民法院已经受理债务人破产案件；债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债
务能力；保证人书面表示放弃先诉抗辩权。
5.当事人应当在保证合同中予以明确约定，当事人没有约定的，保证的范围包括主债权及其利息、违
约金、损害赔偿金和实现债权的费用。
6.保证期间在保证合同中应明确约定，没有约定或者约定不明确的，保证期间为主债务履行期限届满
之日起6个月。
7.主合同变更对保证合同的影响
（1）债权人和债务人未经保证人书面同意，协商变更主债权债务合同内容，减轻债务的，保证人仍
对变更后的债务承担保证责任；加重债务的，保证人对加重的部分不承担保证责任。
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（2）债权人转让全部或者部分债权，未通知保证人的，该转让对保证人不发生效力。
（3）债权人未经保证人书面同意，允许债务人转移全部或者部分债务，保证人对未经其同意转移的
债务不再承担保证责任，但是债权人和保证人另有约定的除外。
（4）第三人加入债务的，保证人的保证责任不受影响。
练习题：
以下关于保证合同的说法，正确的是（ ）。
A.保证合同中有两对法律关系，即主债权债务关系和保证合同法律关系
B.保证合同是不要式合同
C.保证合同的当事人是保证人和债务人
D.主债权债务合同无效的，保证合同无效
答案：D
解析：A项错误，保证合同中有三对法律关系。B项错误，保证合同是要式合同。C项错误，保证合同
8
7
1
的当事人是保证人和债权人。 4 9
8
3
信
考点三十九：承揽合同★★★微★
系
联
1.承揽人的主要义务
题
押
（1）亲自完成合同约准定的主要工作的义务。
精
承揽人将其承揽的主要 工作交由第三人完成的，应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责；未经
定作人同意的，定作人可以解 除合同。
（2）按约向定作人交付工作成果的义务。
（3）工作成果的瑕疵担保义务。
（4）按约提供材料并接受定作人检验的 义务。
（5）对定作人提供材料及时检验并不得擅 自更换的义务。
（6）承揽人发现定作人提供的图纸或者技术要 求不合理的，应当及时通知定作8人。
1
7
9
（7）接受定作人必要监督检验的义务。
信
3 8
4
微
（8）材料及工作成果的保管义务。 系
联
一
（9）承揽人应当按照定作人的要求保守秘密，未经定作人 许可，
唯
不得留存复制品或者技术资料。
（10）共同承揽人的连带责任义务。
2.承揽合同的解除权
（1）定作人不履行协助义务的，承揽人可催告其在合理的期限内履行，定作人逾期仍不履行的，承
揽人可以解除合同。
（2）定作人的法定解除权。承揽人未经定作人同意将主要承揽工作交由第三人完成的，定作人可以
解除合同。
（3）定作人的任意解除权。定作人在承揽人完成工作前可以随时解除合同，造成承揽人损失的，应
当赔偿损失。
练习题：
根据《民法典》，关于承揽合同履行的说法，正确的是（ ）。
A.定作人验收并受领承揽物或者工作成果的，免除承揽人的瑕疵担保责任
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B.定作人不履行协助义务的，承揽人可以直接解除合同
C.承揽人将其承揽的主要工作交由第三人完成的，应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责
D.承揽人在完成工作前可以随时解除合同，造成定作人损失的，应当赔偿损失
答案：C
解析：A项错误，定作人验收并受领承揽物或者工作成果的，不免除承揽人的瑕疵担保责任。B项错误，
定作人不履行协助义务的，承揽人可催告其在合理的期限内履行，定作人逾期仍不履行的，承揽人可以解
除合同。D项错误，定作人在承揽人完成工作前可以随时解除合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。
考点四十：仓储合同★★★
保管人的义务 存货人的义务
①验收的义务。 ①支付仓储费用的义务。
②出具仓单的义务。仓单是提取仓储物的凭证。 ②存储特定物品时的说明义务。储存易燃、易爆、
③允许检查或者提取样品的义务。 有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品或者易变质
8
7
1
④催告或作出必要处置的义务。保管人4 9发现入库仓 物品，存货人应当说明该物品的性质，提供有关资
8
3
信
储物有变质或者其他损坏，危及其微他仓储物的安全 料。存货人违反以上规定的，保管人可以拒收仓储
系
联
和正常保管的，应当催告存货题人或者仓单持有人作 物，也可以采取相应措施以避免损失的发生，因此
押
出必要的处置。因情况紧急准，保管人可以作出必要 产生的费用由存货人承担。
精
的处置；但是，事后应当将 该情况及时通知存货人 ③按时提取仓储物的义务。存货人或者仓单持有人
或者仓单持有人。 逾期提取的，应当加收仓储费；提前提取的，不减
⑥损害赔偿的义务。 收仓储费。
练习题：
下列关于仓储合同的说法，正确的是（ ）。
A.仓储合同是实践合同
B.保管人发现入库仓储物有变质或者其他损坏 ， 可以做出必要处置
1
7 8
9
C.仓储人提前提取仓储物的，减收仓储费
信
3 8
4
微
D.仓单是提取仓储物的凭证 系
联
一
答案：D 唯
解析：A项错误，仓储合同是诺成合同。B项错误，保管人发现入 库仓储物有变质或者其他损坏，危及
其他仓储物的安全和正常保管的，应当催告存货人或者仓单持有人作出必要的处置。因情况紧急，保管人
可以作出必要的处置；但是，事后应当将该情况及时通知存货人或者仓单持有人。C项错误，存货人或者
仓单持有人逾期提取的，应当加收仓储费；提前提取的，不减收仓储费。
考点四十一：建设单位的安全责任★★★★
1.依法办理有关批准手续
有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：（1）需要临时占用规划批
准范围以外场地的；（2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的；（3）需要临时停水、停
电、中断道路交通的；（4）需要进行爆破作业的；（5）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。
2.申领施工许可证应当提供有关安全施工措施的资料
3.向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料
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4.确定建设工程安全作业环境及安全施工措施费用
5.不得提出违反安全法规的要求以及压缩合同工期
6.不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等
7.落实安全设施“三同时”
8.装修工程和拆除工程的安全要求
涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质
条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。
建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，
将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：（1）
施工单位资质等级证明；（2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；（3）拆除施工组织方
案；（4）堆放、清除废弃物的措施。
练习题：
8
7
1
下列属于建设单位安全责任的有（4 9 ）。
8
3
信
A.向施工单位提供真实、准确微和完整的有关资料
系
联
B.不得提出违反安全法规的要求以及压缩合同工期
题
押
C.对“三新”等工程的准施工安全提出措施建议
精
D.确定建设工程安全作 业环境及安全施工措施费用
E.对地下管线采取措施加 以保护
答案：ABD
解析：C项属于设计单位的责任，E 项属于施工单位的责任。
考点四十二：机械设备、检验检测等单 位的安全责任★★★★
1.出租的机械设备和施工机具及配件，应当 具有生产（制造）许可证、产品合格证。
2.有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租 、使用：①属国家明令淘汰或者禁8止使用的；②超过安
1
7
9
全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；③经检验 达 不到安全技术标准规
信
定3 8
4
的；④没有完整安全技术
微
档案的；⑤没有齐全有效的安全保护装置的。 系
联
一
建筑起重机械有以上第①、②、③项情形之一的，出租单位 或者自
唯
购建筑起重机械的使用单位应当予
以报废，并向原备案机关办理注销手续。
3.施工起重机械安装、拆卸单位的安全责任
（1）具备相应的企业资质和安全生产许可证
（2）安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制
定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。
建筑起重机械使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产
责任。实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。
安装单位应当履行下列安全职责：①按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求编制建筑起重机械安
装、拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字；②按照安全技术标准及安装使用说明书等检查
建筑起重机械及现场施工条件；③组织安全施工技术交底并签字确认；④制定建筑起重机械安装、拆卸工
程生产安全事故应急救援预案；⑤将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，
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安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地县级以上地方人民政府建设
主管部门。
（3）自检、进行安全使用说明与验收签字
施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检
合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。
练习题：
以下建筑起重机械应当报废的有（ ）。
A.属国家明令淘汰或者禁止使用的
B.拥有完整安全技术档案的
C.超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的
D.没有齐全有效的安全保护装置的
E.经检验达不到安全技术标准规定的
8
7
1
答案：ACE 4 9
8
3
信
解析：有下列情形之一的建筑微起重机械，不得出租、使用：①属国家明令淘汰或者禁止使用的；②超
系
联
过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；③经检验达不到安全技术标准规定的；④没有完整安全
题
押
技术档案的；⑤没有齐全有准效的安全保护装置的。
精
建筑起重机械有以上第 ①、②、③项情形之一的，出租单位或者自购建筑起重机械的使用单位应当予
以报废，并向原备案机关办理 注销手续。
考点四十三：安全生产许可证★★★★
1.申请领取安全生产许可证的条件
建筑施工企业取得安全生产许可证，应 当具备下列安全生产条件：（1）建立、健全安全生产责任制，
制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2 ）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（3）设置安
全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全 生产管理人员；（4）主要负责人8、项目负责人、专职
1
7
9
安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考 核合格；（5）特种作
信
业3 8
4
人员经有关业务主管部门
微
考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）管理人员和作 业人员每年至系少进行1次安全生产教育培训并
联
一
考核合格；（7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险 作业的
唯
人员办理意外伤害保险，为从业人
员交纳保险费；（8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防 护用具、机械设备、施工机具及配件
符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合
国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；（10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现
场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；（11）有生产安全事故应急救援预案、应
急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（12）法律、法规规定的其他条件。
2.安全生产许可证的有效期制度
安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原
安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的
法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，
不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。
建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理
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机关办理安全生产许可证变更手续。
建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以
注销。
练习题：
以下关于安全生产许可证申领条件的说法，正确的有（ ）。
A.设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备兼职安全生产管理人员
B.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书
C.有职业危害防治措施，并为管理人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服
装
D.管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格
E.有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急
预案
8
7
1
答案：BDE 4 9
8
3
信
解析：A项错误，设置安全生微产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。C项错误，
系
联
有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装。
题
押
考点四十四：施工单位准的安全生产责任★★★
精
企业负责人 项目负责人 专职安全员
①建立健全并落实本单位全员安全生 ①对本项目安全生产管理全面负责， ①负责施工安全生产日常
产责任制，加强安全生产标准化建设； 建立项目安全生产管理体系；②明确 检查并做好检查记录；②
②组织制定并实施本单位安全生产规 项目管理人员安全职责，落实安全生 现场监督危险性较大工程
章制度和操作规程；③组织制定并实 产 管理制度；③确保项目安全生产费 安全专项施工方案实施情
施本单位安全生产教育和培训计划； 用的有 效使用；④应当按规定实施项 况；③对作业人员违规违
④保证本单位安全生产投入的有效实 目安全生产 管 理，监控危险性较大分 章
1
行7 8为有权予以纠正或查
9
施；⑤组织建立并落实安全风险分级 部分项工程， 及 时排查处理施工现场
信
3 8
4
处；④对施工现场存在的
微
管控和隐患排查治理双重预防工作机 安全事故隐患；⑤发 生事故时，应系当 安全隐患有权责令立即整
联
一
制，督促、检查本单位的安全生产工 按规定及时报告并开展 现场救唯援； 改；⑤发现的重大安全隐
作，及时消除生产安全事故隐患；⑥ ⑥工程项目实行总承包的， 总承包企 患，有权向企业安全生产
组织制定并实施本单位的生产安全事 业项目负责人应当定期考核分包企业 管理机构报告；⑥依法报
故应急救援预案；⑦及时、如实报告 安全生产管理情况。 告生产安全事故。
生产安全事故。
练习题：
下列安全生产责任中，属于建设工程项目专职安全生产管理人员的职责的是（ ）。
A.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案
B.保证本单位安全投入的有效实施
C.督促检查危险性较大工程的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患
D.现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况
答案：D
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解析：A、B属于单位负责人的安全职责，C属于项目负责人的安全职责。
考点四十五：施工总承包和分包单位的安全责任★★★★
1.建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。分包单位应当服从总承
包单位的安全生产管理，分包不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
2.总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
3.实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包
单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，
并定期组织演练。
4.实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
练习题：
以下关于施工总分包单位安全生产责任的说法中正确的是（ ）。
A.总承包单位应当自行完成建设工程的全部施工
8
7
1
B.总承包单位和分包单位对全部工4 9程的安全生产承担连带责任
8
3
信
C.实行施工总承包的，由总承微包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案
系
联
D.分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由总包单位承担全部责任
题
押
答案：C 准
精
解析：A项错误，非主 体结构可以分包。B项错误，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担
连带责任。D项错误，分包单位 应当服从总承包单位的安全生产管理，分包不服从管理导致生产安全事故
的，由分包单位承担主要责任。
考点四十六：单位负责人和项目负 责人的现场带班★★★★
1.施工单位负责人施工现场带班制度
建筑施工企业负责人要定期带班检查，每 月检查时间不少于其工作日的25%。建筑施工企业负责人带
班检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和 工程项目存档备查。 8
1
7
9
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时 ， 工程项目出现险情或
信
发3 8
4
现重大隐患时，建筑施工
微
企业负责人应到施工现场带班检查，督促工程项目进行整改 ，及时消除险情系和隐患。
联
一
对于有分公司（非独立法人）的企业集团，集团负责人因故 不能到
唯
现场的，可书面委托工程所在地的
分公司负责人对施工现场进行带班检查。
2.项目负责人施工现场带班制度
项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责。
要认真做好带班生产记录并签字存档备查。项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的
80%。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委
托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。
练习题：
关于施工项目负责人的安全生产责任，下列说法正确的是（ ）。
A.工程项目实行总承包的，总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况
B.项目负责人每月带班生产时间不得少于本月工作日的80%
C.项目负责人因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的施工单位请假，经批准后方可离开
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D.施工单位项目经理离开施工现场期间可以委托相关负责人负责其外出时的日常工作
答案：A
解析：B项错误，项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。C项错误，项目负责人
因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。D项错误，施工单位
项目经理离开施工现场期间应委托相关负责人负责其外出时的日常工作。
考点四十七：专项施工方案★★★★
对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工
单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与
降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、
爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工
方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织
8
7
1
编制。 4 9
8
3
信
涉及深基坑、地下暗挖工程、微高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审
系
联
查。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工
题
押
单位审核和总监理工程师审准查。
精
专家论证会后，应当形 成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。
专家对论证报告负责并签字确 认。
练习题：
以下属于需要组织专家论证的工程 是（ ）。
A.土方开挖工程
B.深基坑工程
C.模板工程 8
1
7
9
D.起重吊装工程
信
3 8
4
微
答案：B 系
联
一
解析：涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施 工方案
唯
，施工单位还应当组织专家进行论
证、审查
考点四十八：安全生产费用★★★
1.建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》中措施费所含的文明施
工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。
2.施工单位安全费用的提取管理
建设工程施工企业以建筑安装工程造价为依据。
提取标准如下：①矿山工程3.5%；②铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程3%；③水利水电工
程、电力工程2.5%；④冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程2%；⑤市政公用工程、港口与
航道工程、公路工程1.5%。
建设工程施工企业编制投标报价应当包含并单列企业安全生产费用，竞标时不得删减。
总包单位应当在合同中单独约定并于分包工程开工日1个月内将至少50%企业安全生产费用直接支付
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给分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。
工程竣工决算后结余的企业安全生产费用，应当退回建设单位。
企业在办法提出标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准。
练习题：
下列关于安全生产费用的说法，正确的是（ ）。
A.施工总承包单位和分包单位按照比例，各自提取安全费用
B.建设工程施工企业以建筑安装工程造价为依据
C.企业在办法提出标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高或降低安全费用提取标准
D.工程竣工决算后结余的企业安全生产费用归施工单位所有
答案：B
解析：A项错误，总包单位应当在合同中单独约定并于分包工程开工日1个月内将至少50%企业安全生
产费用直接支付给分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。C项错误，企业在办法提出标准的基础
8
7
1
上，根据安全生产实际需要，可适当提4 9高安全费用提取标准。D项错误，工程竣工决算后结余的企业安全
8
3
信
生产费用，应当退回建设单位。 微
系
联
考点四十九：生产安全事故等级划分标准★★★★
题
押
事故级别认定标准 准一般 较大 重大 特别重大
精
死亡 3 10 30
重伤 10 50 100
直接经济损失 1000 5000 1亿
事故管辖级别 县政府 市政府 省政府 国务院
练习题：
下列生产安全事故中，属于重大事故的是（ ）。
8
A.10人死亡，直接经济损失1亿元
1
7
9
8
4
B.30人重伤，间接经济损失5000万元 信 3
微
C.3人重伤，1人死亡 系
联
一
D.60人重伤，直接经济损失2000万元 唯
答案：D
解析：A是特别重大事故，B是较大事故，C是一般事故。
考点五十：事故报告与事故调查报告★★★
生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
事故报告 事故调查报告
（1）事故发生单位概况； （1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （2）事故发生经过和事故救援情况；
（3）事故的简要经过； （3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不 （4）事故发生的原因和事故性质；
明的人数）和初步估计的直接经济损失； （5）事故责任的认定以及对事故责任者的处
（5）已经采取的措施；（6）其他。 理建议；
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自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化 （6）事故防范和整改措施。
的，应当及时补报。
练习题：
下列关于事故报告的说法，正确的是（ ）。
A.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当在1小时内报告本单位负责人
B.实行施工总承包的建设工程，由分包单位负责上报事故
C.自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报
D.事故报告时，应说明事故发生的原因和事故性质
答案：C
解析：A项错误，生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
B项错误，实行施工总承包的建设工程，由施工总承包单位负责上报事故。D项错误，事故发生的原因和事
故性质是事故调查报告的内容。
8
7
1
考点五十一：国家标准★★★★ 4 9
8
3
信
1.工程建设国家标准制定的基微本要求
系
联
（1）国务院有关行政主题管部门依据职责负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技
押
术审查。国务院标准化行政准主管部门负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。
精
强制性国家标准由国务 院批准发布或者授权批准发布。
（2）推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。
（3）强制性标准文本应当免费向社会公开。国家推动免费向社会公开推荐性标准文本。
（4）标准的复审周期一般不超过5 年。经过复审，对不适应经济社会发展需要和技术进步的应当及时
修订或者废止。
2.工程建设强制性标准的实施管理
建设项目规划审查机构应当对工程建设规划阶 段 执行强制性标准的情况实施监
1
7督8。
9
施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设 计 阶段执行强制性标准
信
的3 8
4
情况实施监督。
微
建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施 工安全强制性标系准的情况实施监督。
联
一
工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段 执行强唯制性标准的情况实施监督。
练习题：
关于工程建设国家标准的说法，正确的是（ ）。
A.工程建设强制性国家标准的立项由国务院标准化行政主管部门负责
B.工程建设推荐性国家标准由国务院建设行政主管部门制定
C.工程建设强制性标准包括地方标准
D.工程建设强制性国家标准只能由国务院批准发布
答案：A
解析：B项错误，推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。C项错误，标准包括国家标准、
行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标
准是推荐性标准。D项错误，强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。
考点五十二：建设工程抗震管理★★★★
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1.建设单位应当将建筑的设计使用年限、结构体系、抗震设防烈度、抗震设防类别等具体情况和使用
维护要求记入使用说明书，并将使用说明书交付使用人或者买受人。
建设单位应当组织勘察、设计、施工、工程监理单位建立隔震减震工程质量可追溯制度。
实行施工总承包的，隔震减震装置属于建设工程主体结构的施工，应当由总承包单位自行完成。
2.对抗震性能鉴定结果判定需要进行抗震加固且具备加固价值的已经建成的建设工程，所有权人应当
进行抗震加固。
任何单位和个人不得擅自变动、损坏或者拆除建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及
隔震标识。
建设工程所有权人应当按照规定对建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及隔震标识进
行检查、修缮和维护，及时排除安全隐患。
3.已经建成的下列建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按
照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：（1）重大建设工程；（2）可能发生严
8
7
1
重次生灾害的建设工程；（3）具有重大4 9历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；（4）学校、
8
3
信
医院等人员密集场所的建设工程；微（5）地震重点监视防御区内的建设工程。
系
联
练习题：
题
押
根据《建设工程抗震管准理条例》，关于建设工程抗震相关主体责任和义务的说法，正确的是（ ）。
精
A.设计单位应当将建筑 抗震设防烈度等情况记入建筑使用说明书
B.建设单位应当组织工程 各参建单位建立隔震减震工程质量可追溯制度
C.实行施工总承包的项目，隔震减震装置可以由专业承包单位完成施工
D.施工单位应当对已经建成的建设 工程的工程抗震构件进行检查和修缮
答案：B
解析：A项错误，建设单位应当将建筑抗震 设防烈度等情况记入建筑使用说明书。C项错误，实行施工
总承包的，隔震减震装置属于建设工程主体结构的 施工，应当由总承包单位自行完8成。D项错误，建设工
1
7
9
程所有权人应当按照规定对建设工程抗震构件、隔震沟 、 隔震缝、隔震减震装
信
置3 8
4
及隔震标识进行检查、修
微
缮和维护，及时排除安全隐患。 系
联
一
考点五十三：无障碍设施建设★★★
唯
1.县级以上人民政府应当将无障碍环境建设纳入国民经济和社会 发展规划，将所需经费纳入本级预算，
建立稳定的经费保障机制。
2.国家建立无障碍环境建设相关领域人才培养机制。充分发挥高校等机构作为人才培养的重要阵地的
作用，国家鼓励高等学校、中等职业学校等开设无障碍环境建设相关专业和课程，开展无障碍环境建设理
论研究、国际交流和实践活动。建筑、交通运输、计算机科学与技术等相关学科专业应当增加无障碍环境
建设的教学和实践内容，相关领域职业资格、继续教育以及其他培训的考试内容应当包括无障碍环境建设
知识。
3.制定或者修改涉及无障碍环境建设的法律、法规、规章、规划、其他规范性文件以及标准，应当征
求残疾人、老年人代表以及残疾人联合会、老龄协会等组织的意见。残疾人联合会、老龄协会等组织可以
依法提出制定或者修改无障碍环境建设标准的建议。
4.县级以上人民政府建立无障碍环境建设信息公示制度，定期发布无障碍环境建设情况。
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5.新闻媒体可以对无障碍环境建设情况开展舆论监督。
6.对违反《无障碍环境建设法》规定损害社会公共利益的行为，人民检察院可以提出检察建议或者提
起公益诉讼。
练习题：
关于无障碍环境建设保障措施的说法，正确的是（ ）。
A.文明城市创建活动，应当将无障碍环境建设情况作为重要内容
B.残疾人联合会有权修改涉及无障碍环境建设的标准
C.地方结合本地实际制定的地方无障碍环境建设标准应当高于国家标准的相关技术要求
D.中等职业学校应当开设无障碍环境建设相关专业和课程
答案：A
解析：B项错误，残疾人联合会、老龄协会等组织可以依法提出制定或者修改无障碍环境建设标准的
建议。C项错误，地方结合本地实际制定的地方标准不得低于国家标准的相关技术要求。D项错误，国家鼓
8
7
1
励高等学校、中等职业学校等开设无障4 9碍环境建设相关专业和课程，开展无障碍环境建设理论研究、国际
8
3
信
交流和实践活动。 微
系
联
考点五十四：勘察、设计单位的质量责任和义务★★★
题
押
1.依法承揽工程的勘察准、设计业务
精
2.勘察、设计必须执行 强制性标准
3.勘察单位提供的勘察成 果必须真实、准确
4.设计依据和设计深度
设计单位应当根据勘察成果文件进 行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注
明工程合理使用年限。
5.依法规范设计对建筑材料等的选用
设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑 构配件和设备，应当注明规格、型8号、性能等技术指标，
1
7
9
其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的 建 筑材料、专用设备、
信
工3 8
4
艺生产线等外，设计单位
微
不得指定生产厂、供应商。 系
联
一
6.依法对设计文件进行设计交底
唯
7.依法参与建设工程质量事故分析
练习题：
关于勘察、设计单位质量责任和义务的说法，正确的有（ ）。
A.注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责
B.未经注册的建设工程勘察人员，可以借用己注册执业人员的名义从事建设工程勘察活动
C.对有特殊要求的建筑材料，设计单位可以指定生产厂、供应商
D.勘察、设计单位可以转包所承揽的工程
E.设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工企业作出详细说明
答案：ACE
解析：B、D项错误，依法承揽工程的勘察、设计业务，不得挂靠、转包。
考点五十五：监理单位的质量、安全责任★★★★
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1.依法承揽工程监理业务
下列建设工程必须实行监理：（1）国家重点建设工程；（2）大中型公用事业工程；（3）成片开发
建设的住宅小区工程；（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；（5）国家规定必须实行
监理的其他工程。
2.工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系
或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。
3.未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进
行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
4.工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，
应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理
单位应当及时向有关主管部门报告。
5.监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监
8
7
1
理。 4 9
8
3
信
练习题： 微
系
联
根据《建设工程质量管理条例》，关于工程监理单位质量责任和义务的说法，正确的是（ ）。
题
押
A.不得与建设单位有隶准属关系
精
B.对施工质量承担连带 责任
C.不得转让工程监理业务
D.组织建设工程竣工验收
答案：C
解析：A项错误，工程监理单位与被监 理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应
单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承 担该项建设工程的监理业务。B项错误，监理单位对工程整
体监督。D属于建设单位的责任。 8
1
7
9
考点五十六：检验检测和取样送检★★★★
信
3 8
4
微
1.检验检测 系
联
一
（1）检测机构资质分为综合类资质、专项类资质。申请检 测机构
唯
资质的单位应当是具有独立法人资
格的企业、事业单位，或者依法设立的合伙企业，并具备相应的人员 、仪器设备、检测场所、质量保证体
系等条件。资质证书有效期为5年。
（2）检测机构与所检测建设工程相关的建设、施工、监理单位，以及建筑材料、建筑构配件和设备
供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。检测机构及其工作人员不得推荐或者监制建筑材料、建筑构
配件和设备。
（3）检测报告经检测人员、审核人员、检测机构法定代表人或者其授权的签字人等签署，并加盖检
测专用章后方可生效。非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收资料。
（4）检测结果利害关系人对检测结果存在争议的，可以委托共同认可的检测机构复检。
检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账。
2.取样送检
涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的
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30%。
下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检：（1）用于承重结构的混凝土试块；（2）用于承重
墙体的砌筑砂浆试块；（3）用于承重结构的钢筋及连接接头试件；（4）用于承重墙的砖和混凝土小型砌
块；（5）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；（6）用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；（7）地下、
屋面、厕浴间使用的防水材料；（8）隔震减震装置。
取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、
样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。
见证人员应制作见证记录，并将见证记录归入施工技术档案。见证人员和取样人员应对试样的代表性
和真实性负责。
巧思妙记：1.检测报告生效：三字一章；
2.必须见证取样送检：承重、防水、水泥、隔震减震装置
练习题：
8
7
1
关于工程质量检测的说法中，正确4 9的是（ ）。
8
3
信
A.应当由施工企业委托具有相微应资质的检测机构进行检测
系
联
B.检测机构应当建立档案管理制度，并应当单独建立检测结果不合格项目台账
题
押
C.检测机构可以推荐合准格的建筑材料、构配件和设备
精
D.检测机构与所检测建 设工程相关的建设单位可以有隶属关系或者其他利害关系
答案：B
解析：A项错误，非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收资料。C项错误，
检测机构及其工作人员不得推荐或者监 制建筑材料、建筑构配件和设备。D项错误，检测机构与所检测建
设工程相关的建设、施工、监理单位，以及 建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其
他利害关系。
考点五十七：施工质量检验和返修★★★★ 8
1
7
9
1.隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位 和 建设工程质量监督机
信
构3 8
4
。
微
2.施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工 验收不合格的建系设工程，应当负责返修。
联
一
因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有 权请求
唯
施工人在合理期限内无偿修理或者
返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人 应当承担违约责任。
练习题：
关于建设工程返修的说法，正确的是（ ）。
A.施工企业仅对已完成的工程负责返修
B.对于竣工验收不合格的建设工程，若是施工企业原因造成的，由施工企业有偿返修
C.对施工中出现质量问题的建设工程，施工企业应当负责返修
D.对于竣工验收不合格的建设工程，若非施工企业原因造成的，施工企业不负责返修
答案：C
解析：A、D项错误，施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应
当负责返修。B项错误，因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理
期限内无偿修理或者返工、改建。
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考点五十八：竣工验收★★★
1.建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
2.建设工程竣工验收应当具备下列条件：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）有完
整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修
书。
3.建设单位应当在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。
对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建
设工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向城建
档案馆报送。
勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。
每项建设工程应编制一套电子档案，随纸质档案一并移交城建档案管理机构。电子档案签署了具有法
8
7
1
律效力的电子印章或电子签名的，可不4 9移交相应纸质档案。
8
3
信
练习题： 微
系
联
关于竣工验收的条件，说法正确的是（ ）。
题
押
A.有主要的技术档案和准施工管理资料
精
B.有监理单位签署的工 程保修书
C.完成建设工程设计和合 同约定的主要内容
D.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件
答案：D
解析：建设工程竣工验收应当具备下列 条件：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）
有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工 程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报
告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分 别签署的质量合格文件；（5）有8施工单位签署的工程
1
7
9
保修书。
信
3 8
4
微
考点五十九：规划、消防和节能验收★★★★ 系
联
一
1.建设工程竣工规划验收
唯
县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设 工程是否符合规划条件予以核实。未
经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后6个月内
向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。
对于验收合格的，由城乡规划行政主管部门出具规划认可文件或核发建设工程竣工规划验收合格证。
2.建设工程竣工消防验收
国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡
建设主管部门申请消防验收。上述规定以外的其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主
管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。
依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设
工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。
3.建筑工程节能验收
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国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。
不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投
资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。
单位工程竣工验收应在建筑节能分部工程验收合格后进行。
练习题：
关于建筑工程节能验收的说法，正确的是（ ）。
A.国家实行固定资产投资项目节能评估和备案制度
B.对不符合推荐性节能标准的项目，建设单位不得开工建设
C.单位工程竣工验收应在建筑节能分部工程验收合格后进行
D.政府投资项目不符合强制性节能标准的，经项目审批机关批准后，可以建设
答案：C
解析：A项错误，国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。B项错误，不符合强制性节能标准
8
7
1
的项目，建设单位不得开工建设。D项4错9误，政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批
8
3
信
的机关不得批准建设。 微
系
联
考点六十：最低保修期限★★★★
题
押
1.在正常使用条件下，准建设工程的最低保修期限为：（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程
精
和主体结构工程，为设计文 件规定的该工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、
房间和外墙面的防渗漏，为5年 ；（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（4）电气管线、给排水
管道、设备安装和装修工程，为2年。（5）其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。
2.建设工程保修期的起始日是竣工 验收合格之日。
3.建设工程在超过合理使用年限后需要 继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、
设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修 等措施，重新界定使用期。
练习题： 8
1
7
9
根据《建设工程质量管理条例》，关于建设工程质 量 保修期的说法，正确
信
的3 8
4
有（ ）。
微
A.质量保修期的起始日是竣工验收合格之日 系
联
一
B.对于电气管线工程，建设单位与施工企业经平等协商可以 约定5
唯
年的质量保修期
C.建设工程在超过合理使用年限后一律不得继续使用
D.建设单位与施工企业就景观绿化工程可以约定1年的质量保修期
E.质量保修期内，施工企业对工程的一切质量缺陷承担责任
答案：ABD
解析：C项错误，建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资
质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。E项错误，如
果是因建设单位或者用户使用不当或擅自改动结构、设备位置以及不当装修等造成质量问题的，施工单位
不承担保修责任；由此而造成的质量受损或者其他用户损失，应当由责任人承担相应的责任。
考点六十一：质量保证金★★★★
1.缺陷责任期的确定
缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。
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缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，
缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在
承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。
2.质量保证金的预留与使用管理
缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。
其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。
社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管。
发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。
3.推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证
金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，
发包人不得再预留保证金。
4.缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人
8
7
1
不维修也不承担费用，发包人可按合同4 9约定从保证金或银行保函中扣除。费用超出保证金额的，发包人可
8
3
信
按合同约定向承包人进行索赔。承微包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的损失赔偿责任。由他人原
系
联
因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。
题
押
5.缺陷责任期内，承包准人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。发包
精
人返还工程质量保证金后， 不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。
练习题：
根据《建设工程质量保证金管理办法》，关于缺陷责任期的说法，正确的是（ ）。
A.缺陷责任期从承包人提交竣工验 收报告之日起算
B.缺陷责任期一般为1年，最长不超过2 年，由发、承包双方在合同中约定
C.由于发包人原因导致工程无法按规定期限 进行竣工验收的，工程自动进入缺陷责任期
D.缺陷责任期满，承包人对该工程不再负保修 责任 8
1
7
9
答案：B
信
3 8
4
微
解析：A项错误，缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起 计。C项错误，系由于发包人原因导致工程无法
联
一
按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后 ，工
唯
程自动进入缺陷责任期。D项错误，
发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律 规定履行工程保修义务。
考点六十二：污染防治★★★
1.施工扬尘污染防治
（1）建设单位扬尘污染防治责任。
建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治
责任。暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺
装或者遮盖。
（2）施工单位扬尘污染防治责任。
对施工现场实行封闭管理。城市范围内主要路段的施工工地应设置高度不小于2.5米的封闭围挡，一
般路段的施工工地应设置高度不小于1.8米的封闭围挡。
在规定区域内的施工现场应使用预拌混凝土及预拌砂浆。
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硬化路面和清洗车辆。施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理，道路应畅通，路面应
平整坚实。裸露的场地和堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。施工现场出入口应设置车辆冲洗设
施，并对驶出车辆进行清洗。
施工现场严禁焚烧各类废弃物。
2.建设项目的水污染防治
禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。禁止在饮
用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩
建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。
禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。禁止向水体排放、
倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。
向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准。
向城镇污水处理设施排放污水、缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。
8
7
1
3.建筑施工噪声污染防治 4 9
8
3
信
在噪声敏感建筑物集中区域，微禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业，因生
系
联
产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。因特殊需要必须连续施工作业的，应当取得地方
题
押
人民政府住房和城乡建设、准生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并在施工现场显著位
精
置公示或者以其他方式公告 附近居民。
巧思妙记：特殊需要得证 明
练习题：
关于大气污染防治，下列说法正确 的是（ ）。
A.建设单位应当制定具体的施工扬尘污 染防治实施方案
B.在施工现场应使用预拌混凝土及预拌砂浆
C.国家强制高排放机动车船、非道路移动机械 提前报废 8
1
7
9
D.暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露 地 面进行覆盖
信
3 8
4
微
答案：D 系
联
一
解析：A项错误，单位应当制定具体的施工扬尘污染防治实 施方案
唯
。B项错误，在规定区域内的施工现
场应使用预拌混凝土及预拌砂浆。C项错误，国家对严重污染大气环 境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。
国家鼓励和支持高排放机动车船、非道路移动机械提前报废。
考点六十三：文物保护★★★
1.受国家保护的文物。
根据《文物保护法》第2条，在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：（1）具有历史、艺术、
科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；（2）与重大历史事件、革命运动或者
著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；
（3）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；（4）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、
科学价值的手稿和图书资料等；（5）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表
性实物。
具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。
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2.国家所有的文物
古文化遗址、古墓葬、古窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近
代现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有。
下列可移动文物，属于国家所有：①中国境内出土的文物，国家另有规定的除外；②国有文物收藏单
位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物；③国家征集、购买的文物；④公
民、法人和其他组织捐赠给国家的文物；⑤法律规定属于国家所有的其他文物。
在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物
行政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊情况，应当在24小时内赶赴现场，并在7日内提出处理意
见。文物行政部门可以报请当地人民政府通知公安机关协助保护现场。依照前述规定发现的文物属于国家
所有，任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。
练习题：
根据《文物保护法》，下列选项中属于受国家保护的文物是（ ）。
8
7
1
A.历史上各时代重要的图书资料 4 9
8
3
信
B.历史上各时代的艺术品 微
系
联
C.具有科学价值的古脊椎动物化石
题
押
D.石刻壁画 准
精
答案：A
解析：根据《文物保护法 》第2条，在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：（1）具有历史、
艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；（2）与重大历史事件、革命运
动或者著名人物有关的以及具有重要纪 念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表
性建筑；（3）历史上各时代珍贵的艺术品、 工艺美术品；（4）历史上各时代重要的文献资料以及具有历
史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；（ 5）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会
生活的代表性实物。 8
1
7
9
具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文 物 一样受国家保护。
信
3 8
4
微
考点六十四：劳动合同期限★★★ 系
联
一
1.具有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动 合同的
唯
，除劳动者提出订立固定期限劳动
合同外，应当订立无固定期限劳动合同：
①劳动者在该用人单位连续工作满10年的；
②用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续
工作满10年且距法定退休年龄不足10年的；
③连续订立二次固定期限劳动合同。
用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定
期限劳动合同。
2.劳动合同应当以书面形式订立。（非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。）
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。用人
单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限1年以上不满3年的，试用
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期不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。同一用人单位与
同一劳动者只能约定一次试用期。
以完成一定工作任务为期限的劳动合同、劳动合同期限不满3个月或者非全日制用工，不得约定试用
期。
试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。
3.下列劳动合同无效或者部分无效：①以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的
情况下订立或者变更劳动合同的；②用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；③违反法律、行
政法规强制性规定的。
巧思妙记：签订无固定：连续10年，连续2次
练习题：
下列情形中，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同的是（ ）。
A.在公司连续工作满8年的
8
7
1
B.到公司工作9年，并被任命为单4位9技术负责人的
8
3
信
C.在公司累计工作11年 微
系
联
D.与公司已经连续签订两次固定期限劳动合同，一次为6个月，一次为2年
题
押
答案：D 准
精
解析：具有下列情形之 一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限
劳动合同外，应当订立无固定 期限劳动合同：①劳动者在该用人单位连续工作满10年的；②用人单位初次
实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定
退休年龄不足10年的；③连续订立二次 固定期限劳动合同。
考点六十五：劳动合同的解除与终止★ ★★★
1.用人单位单方解除
（1）即时解除合同 8
1
7
9
劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动 合 同：①在试用期间被
信
证3 8
4
明不符合录用条件的；②
微
严重违反用人单位的规章制度的；③严重失职，营私舞弊， 给用人单位造成系重大损害的；④劳动者同时与
联
一
其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重 影响，
唯
或者经用人单位提出，拒不改正的；
⑤被依法追究刑事责任的。
上述情形是用人单位因劳动者的过错与劳动者解除合同的，所以用人单位不需要向劳动者支付经济补
偿金。
（2）预告解除合同
有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月工资后，
可以解除劳动合同：①劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由
用人单位另行安排的工作的；②劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
③劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，
未能就变更劳动合同内容达成协议的。
2.劳动者单方法定解除
（1）即时解除合同
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用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：①未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳
动条件的；②未及时足额支付劳动报酬的；③未依法为劳动者缴纳社会保险费的；④单位的规章制度违反
法律、法规的规定，损害劳动者权益的；⑤因《劳动合同法》第26条规定的情形致使劳动合同无效的；⑥
法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强
令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
（2）预告解除合同
劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前3日通知用人
单位，可以解除劳动合同。
3.劳动合同终止的情形
有下列情形之一的，劳动合同终止：（1）劳动合同期满的；（2）劳动者开始依法享受养老保险待遇
的；（3）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（4）用人单位被依法宣告破产的；（5）
8
7
1
用人单位被吊销营业执照、责令关闭、4 9撤销或者用人单位决定提前解散的；（6）法律、行政法规规定的
8
3
信
其他情形。 微
系
联
巧思妙记：严重过错是即时，危及人身是立即
题
押
练习题： 准
精
下列选项中，用人单位 可以直接与劳动者解除劳动合同的是（ ）。
A.劳动者不能胜任工作， 经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的
B.被依法追究行政责任的
C.严重失职，营私舞弊，给用人单 位造成重大损害的
D.违反用人单位的规章制度的
答案：C
解析：A是预告解除，B项错误，被依法追究刑 事责任的。D项错误，严重违反用8人单位的规章制度的。
1
7
9
考点六十六：劳务派遣★★★★
信
3 8
4
微
1.主体关系特征 系
联
一
（1）劳务派遣关系涉及三方主体。在三方主体的法律关系 中存在
唯
着两种合同关系，一种是劳务派遣
单位与用工单位之间订立的劳务派遣协议，另一种是派遣单位与被派 遣劳动者之间订立的劳动合同。可以
简称为两种合同，三方主体。
（2）劳动关系与用工关系相分离。
（3）劳务派遣用工属于补充形式。只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
2.劳动合同与劳务派遣协议
劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳
动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。
劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。
3.被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，用工单位
应当协助工伤认定的调查核实工作。
练习题：
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下列关于劳务派遣的说法，正确的是（ ）。
A.用工单位除了与劳务派遣单位订立劳务派遣协议，还应当和劳动者订立劳动合同
B.劳务派遣用工属于补充形式
C.被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位无需按月支付报酬
D.被派遣劳动者的工资可以低于用工单位同岗位其他劳动者的工资
答案：B
解析：A项错误，一种是劳务派遣单位与用工单位之间订立的劳务派遣协议，另一种是派遣单位与被
派遣劳动者之间订立的劳动合同。C项错误，被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地
人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。D项错误，实行同工同酬。
考点六十七：农民工工资支付★★★★
1.最低工资保障制度
最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工
8
7
1
资不得低于当地最低工资标准。 4 9
8
3
信
在劳动者提供正常劳动的情况微下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当
系
联
地最低工资标准：（1）延长工作时间工资；（2）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作
题
押
环境、条件下的津贴；（3准）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。
精
2.工资支付保障制度
工资必须在用人单位与劳 动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。
劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工
资。
3.农民工工资保证金制度
工资保证金按工程施工合同额（或年度合同 额）的一定比例存储，原则上不低于1%，不超过3%，单个
工程合同额较高的，可设定存储上限。 8
1
7
9
施工合同额低于300万元的工程，且该工程的施工 总 承包单位在签订施工
信
合3 8
4
同前一年内承建的工程未
微
发生工资拖欠的，各地区可结合行业保障农民工工资支付实 际，免除该工程系存储工资保证金。
联
一
工资保证金实行专款专用，除用于清偿或先行清偿施工总承 包单位
唯
所承包工程拖欠农民工工资外，不
得用于其他用途。
4.工资专用账户制度
总包单位应当在工程施工合同签订之日起30日内开立专用账户，并于建设单位、开户银行签订资金管
理三方协议。
农民工工资卡实行一人一卡、本人持卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。
练习题：
关于农民工工资支付的说法，正确的是（ ）。
A.农民工工资保证金按工程施工合同额的一定比例存储，原则上不低于1%，不超过5%
B.工资保证金可以因支付为本工程提供劳动的农民工工资之外的原因被查封
C.农民工工资卡实行一人一卡、本人持卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押
D.施工合同额低于300万元的工程，应当免除该工程存储工资保证金
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答案：C
解析：A项错误，工资保证金按工程施工合同额（或年度合同额）的一定比例存储，原则上不低于1%，
不超过3%，单个工程合同额较高的，可设定存储上限。B项错误，工资保证金实行专款专用，除用于清偿
或先行清偿施工总承包单位所承包工程拖欠农民工工资外，不得用于其他用途。D项错误，施工合同额低
于300万元的工程，且该工程的施工总承包单位在签订施工合同前一年内承建的工程未发生工资拖欠的，
各地区可结合行业保障农民工工资支付实际，免除该工程存储工资保证金。
考点六十八：女职工和未成年工的保护★★★★
矿山井下 第四级强 第三级强 第二、三、四 第三、四级 加班夜 有毒
度 度 级冷水、低温 高处作业 班 有害
女 正常情况 × ×
职 经期 × × × × ×
工 怀孕7个月 × × 未规定 × ×
8
7
1
9
哺乳未满1周岁 × ×4 × ×
8
3
信
未成年工（16-18） × 微× × ×
系
联
注：1.用人单位不得因女题职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。
押
准
女职工生育享受98天产假精。
2.禁止安排女职工从事每小时负重6次以上、每次负重超过20公斤的作业，或者间断负重、每次负重
超过25公斤的作业。
3.用人单位应按下列时间要求对 未成年工定期进行健康检查：①安排工作岗位之前；②工作满一年；
③年满十八周岁，距前一次的体检时间 已超过半年。
练习题：
关于女职工特殊保护的说法，正确的是（ ）。
8
A.用人单位不得与怀孕女职工解除劳动合同关系
1
7
9
8
4
B.对怀孕6个月以上的女职工，用人单位不得延长劳 动时间或者安排夜班信劳3动
微
C.怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计 入劳动时间 系
联
一
D.不得安排女职工在经期从事第二级高处作业 唯
答案：C
解析：A项错误，用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或
者聘用合同。女职工生育享受98天产假。B项错误，对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时
间或者安排夜班劳动。D项错误，不得安排女职工在经期从事第三、四级高处作业。
考点六十九：工伤认定★★★
1.职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故
伤害的；（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（4）患职业病的；（5）因工
外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到非本人主要责任
的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤
的其他情形。
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2.职工有下列情形之一的，视同工伤：（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之
内经抢救无效死亡的；（2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（3）职工原在军
队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
3.由于下列原因造成的，不得认定为工伤或者视同工伤：（1）故意犯罪的；（2）醉酒或者吸毒的；
（3）自残或者自杀的。
巧思妙记：工作原因应当认定；特殊情况视同工伤；不良行为不得认定
练习题：
下列情形属于应当认定为工伤的有（ ）。
A.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的
B.在上下班途中，受到本人负主要责任的交通事故的
C.患职业病的
D.因公外出期间，由于工作原因受到上海或者发生事故下落不明的
8
7
1
E.在工作时间和工作场所内，因工4 9作原因受到事故伤害的
8
3
信
答案：CDE 微
系
联
解析：A项属于视同工伤的情形。B项错误，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市
题
押
轨道交通、客运轮渡、火车准事故伤害的。
精
考点七十：劳动争议★ ★★★
1.下列纠纷不属于劳动争 议：（1）劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷；（2）劳动
者与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转让纠纷；（3）劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级
鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会 的职业病诊断鉴定结论的异议纠纷；（4）家庭或者个人与家政服
务人员之间的纠纷；（5）个体工匠与帮工、 学徒之间的纠纷；（6）农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。
2.劳动争议的解决
（1）劳动争议调解 8
1
7
9
劳动争议调解程序的启动有两种方式：一是当事人 申 请；二是调解委员会
信
主3 8
4
动调解。
微
当事人申请是主要方式。当事人申请劳动争议调解可以 书面申请也可以系口头申请。
联
一
调解委员会调解劳动争议一般不公开进行，但双方当事人要 求公开
唯
调解的除外。
经调解达成调解协议的，由调解委员会制作调解协议书。调解协 议书一式三份，双方当事人和调解委
员会各执一份。
（2）劳动争议仲裁
劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员会组成
人员应当是单数。
省、自治区人民政府可以决定在市、县设立；直辖市人民政府可以决定在区、县设立。直辖市、设区
的市也可以设立一个或者若干个劳动争议仲裁委员会。劳动争议仲裁委员会不按行政区划层层设立。
下列劳动争议，除法律另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：一
是追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准12个月金额的争议；二
是因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。
劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起
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计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受规定的仲裁时效期间的限制；但
是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起1年内提出。
巧思妙记：劳动争议：用人单位与劳动者因工作
练习题：
关于劳动争议的解决方式，下列说法正确的是（ ）。
A.企业劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和劳动行政部门代表组成
B.劳动争议申请仲裁的时效期间为1年
C.劳动争议仲裁委员会组成人员不得是单数
D.调解委员会调解劳动争议应当公开进行
答案：B
解析：企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代
8
7
1
表、工会代表和企业方面代表组成。C项4 9错误，劳动争议仲裁委员会组成人员应当是单数。D项错误，调解
8
3
信
委员会调解劳动争议一般不公开进微行，但双方当事人要求公开调解的除外。
系
联
考点七十一：和解与调解★★★★
题
押
1.和解 准
精
和解是当事人对自身权 利进行处分的表现。和解成本低、效率高，是自愿原则在民事纠纷解决中的体
现。
民事诉讼的当事人可以在民事诉讼的任何阶段达成和解。双方当事人可以自行和解；在执行中，双方
当事人可以自行和解达成协议，如义务 人不履行和解协议的，人民法院可以根据当事人的申请，恢复对原
生效法律文书的执行。
2.调解
（1）人民调解 8
1
7
9
经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作 调 解协议书。
信
3 8
4
微
经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认 为有必要的，可系以自调解协议生效之日起30日
联
一
内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议 进行审
唯
查，依法确认调解协议的效力。
未经司法确认的人民调解协议对当事人有法律约束力，但不能作 为司法强制执行的依据；经司法确认
的人民调解协议，可以作为强制执行的依据。
（2）法院调解
调解达成协议，人民法院应当制作调解书。
调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。最后收到调解书的当事人签收的日期为调解书生效日
期。
下列案件调解达成协议，人民法院可以不制作调解书：①调解和好的离婚案件；②调解维持收养关系
的案件；③能够即时履行的案件。
练习题：
关于和解的说法，正确的是（ ）。
A.和解是在第三人的主持下达成协议
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B.和解协议必须采用书面形式
C.和解达成的协议不具有强制执行力
D.达成和解后，当事人不得再行起诉
答案：C
解析：A项错误，和解无需借助第三人的介入，而调解则是在第三人的主持、协调下达成。B项错误，
和解协议可以书面可以口头。D项错误，达成和解后，当事人不得再行起诉。
考点七十二：仲裁协议的概念和特征★★★★
1.仲裁协议必须以书面形式作出。口头方式达成的仲裁意思表示无效。仲裁协议的内容：①请求仲裁
的意思表示；②仲裁事项；③选定的仲裁委员会。
2.仲裁协议具有自治性和合意性。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。
3.仲裁协议的内容是对纠纷解决途径的处分。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法
院不予受理，但仲裁协议无效的除外。
8
7
1
4.仲裁协议所处分的客体范围受一4 9定程度的法律限制，并非所有的争议都能够提交仲裁解决。
8
3
信
下列纠纷不能仲裁：①婚姻、微收养、监护、扶养、继承纠纷；②依法应当由行政机关处理的行政争议。
系
联
5.仲裁协议的独立性
题
押
仲裁协议独立存在，合准同的变更、解除、终止或者无效，以及合同成立后未生效、被撤销等，均不影
精
响仲裁协议的效力。
有下列情形之一的，仲裁 协议无效：①约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；②无民事行为能
力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；③一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。
6.仲裁协议效力的确认
当事人对仲裁协议的效力有异议的，可 以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方
请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院 作出裁定的，由人民法院裁定。当事人对仲裁协议的效力
有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。 8
1
7
9
当事人向人民法院申请确认仲裁协议效力的案件， 由 仲裁协议约定的仲裁
信
机3 8
4
构所在地的中级人民法院
微
管辖；仲裁协议约定的仲裁机构不明确的，由仲裁协议签订 地或者被申请人系住所地的中级人民法院管辖。
联
一
练习题：
唯
以下关于仲裁特征的说法中，正确的是（ ）。
A.仲裁协议原则上以书面形式为主，口头方式例外
B.当事人达成仲裁协议后，既可以向人民法院起诉，也可以申请仲裁
C.载有仲裁条款的合同被确认无效的，仲裁条款随之无效
D.婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能申请仲裁
答案：D
解析：A项错误，仲裁协议必须以书面形式作出。口头方式达成的仲裁意思表示无效。B项错误，仲裁
协议的内容是对纠纷解决途径的处分。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，
但仲裁协议无效的除外。C项错误，仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，以及合同成
立后未生效、被撤销等，均不影响仲裁协议的效力。
考点七十三：仲裁庭的组成★★★
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1.合议仲裁庭
当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，
第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。
2.独任仲裁庭
当事人约定一名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定仲裁
员。
注：当事人没有在仲裁规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指
定。
3.仲裁裁决
裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。
仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。
练习题：
8
7
1
以下关于仲裁庭组成的说法中，正4 9确的是（ ）。
8
3
信
A.当事人约定由三名仲裁员组微成仲裁庭的，第三名仲裁员应当由仲裁委员会主任指定
系
联
B.独任仲裁庭由三名仲裁员组成
题
押
C.仲裁员是本案当事人准的近亲属的，必须回避
精
D.当事人没有在仲裁规 定的期限内选定仲裁员的，仲裁终结
答案：C
解析：A项错误，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。B项错误，独任
仲裁庭是当事人约定一名仲裁员成立仲 裁庭。D项错误，当事人没有在仲裁规定的期限内约定仲裁庭的组
成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会主 任指定。
考点七十四：仲裁的执行★★★★
1.当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人 住所地或者被执行人的财产所在地8的中级人民法院管辖。
1
7
9
2.申请执行的期间为2年。
信
3 8
4
微
3.被申请人提出证据证明裁决有下列情形之一的，经人 民法院组成合议系庭审查核实，裁定不予执行：
联
一
①当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁 协议的
唯
；②裁决的事项不属于仲裁协议的
范围或者仲裁委员会无权仲裁的；③仲裁庭的组成或者仲裁的程序违 反法定程序的；④裁决所根据的证据
是伪造的；⑤对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；⑥仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞
弊，枉法裁决行为的。
练习题：
下列关于仲裁裁决执行的说法，正确的是（ ）。
A.仲裁裁决不具有强制执行效力
B.申请执行的期间为2年
C.作出仲裁裁决的仲裁机关负责执行仲裁裁决
D.对方当事人隐瞒证据的，不予执行仲裁裁决
答案：B
解析：A、C项错误，当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人住所地或者被执行人的财产所在地的
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中级人民法院管辖。D项错误，对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的，不予执行仲裁裁决。
考点七十五：地域管辖★★★
1.一般地域管辖
一般地域管辖，是以当事人所在地确定管辖的制度，其基本原则为“原告就被告”。
下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地
人民法院管辖：（1）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（2）对下落不
明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（3）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（4）
对被监禁的人提起的诉讼。
2.特殊地域管辖
（1）专属管辖
因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合
同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。不动产已登记的，
8
7
1
以不动产登记簿记载的所在地为不动产4 9所在地；不动产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地。
8
3
信
（2）协议管辖 微
系
联
合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告
题
押
住所地、标的物所在地等与准争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反《民事诉讼法》对级别管
精
辖和专属管辖的规定。
3.管辖权的异议
人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。
当事人未提出管辖异议，并应诉答 辩或者提出反诉的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖
和专属管辖规定的除外。
练习题：
建设工程施工合同纠纷的管辖法院是（ ） 。 8
1
7
9
A.建设工程所在地人民法院 B .发包人住所地人民法
信
院3 8
4
微
C.承包人住所地人民法院 D.发 包人和承包人约系定的人民法院
联
一
答案：A
唯
解析：因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖 ；农村土地承包经营合同纠纷、房屋
租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。
考点七十六：证据的认定★★★
1.根据《民事诉讼法》,证据包括：（1）当事人的陈述；（2）书证；（3）物证；（4）视听资料；
（5）电子数据；（6）证人证言（不能正确表达意思的人，不能作证）；（7）鉴定意见；（8）勘验笔录。
证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
2.证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当
保密，需要在法庭出示的，不得在公开开庭时出示。
书证应当提交原件，物证应当提交原物，提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副
本、节录本。
3.下列证据不能单独作为认定案件事实的根据：（1）当事人的陈述；（2）无民事行为能力人或者限
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制民事行为能力人所作的与其年龄、智力状况或者精神健康状况不相当的证言；（3）与一方当事人或者
其代理人有利害关系的证人陈述的证言；（4）存有疑点的视听资料、电子数据；（5）无法与原件、原物
核对的复制件、复制品。
练习题：
下列当事人提交的证据中，可以单独作为认定案件事实的有（ ）。
A.当事人的陈述
B.与原件核对无误的复印件
C.经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的鉴定意见
D.与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人陈述的证言
E.有其他证据佐证并以合法手段取得的，无疑点的视听资料
答案：BE
解析：A、D项错误，属于不能单独作为认定案件事实的根据。C项错误，经人民法院通知，鉴定人拒
8
7
1
不出庭作证的，鉴定意见不得作为认定4 9事实的根据。
8
3
信
考点七十七：民事诉讼的审判微程序★★★★
系
联
1.起诉必须符合下列条件：（1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（2）有明
题
押
确的被告；（3）有具体的准诉讼请求和事实、理由；（4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法
精
院管辖。
2.原告经传票传唤，无正 当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告
反诉的，可以缺席判决。被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以
缺席判决。
3.简易程序和小额诉讼
基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚 、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，可以
适用简易程序。 8
1
7
9
基层人民法院和它派出的法庭审理上述规定以外的 民 事案件，当事人双方
信
也3 8
4
可以约定适用简易程序。
微
人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起3个 月内审结。有系特殊情况需要延长的，经本院
联
一
院长批准，可以延长1个月。
唯
4.诉讼中止和终结
中止诉讼 终结诉讼
（1）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的； （1）原告死亡，没有继承人，或者继
（2）一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的； 承人放弃诉讼权利的；
（3）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义 （2）被告死亡，没有遗产，也没有应
务承受人的； 当承担义务的人的；
（4）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的； （3）离婚案件一方当事人死亡的；
（5）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的； （4）追索赡养费、扶养费、抚养费以
（6）其他应当中止诉讼的情形。中止诉讼的原因消除后，恢复诉 及解除收养关系案件的一方当事人死
讼。 亡的。
5.民事诉讼的执行依据
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（1）人民法院作出的判决书、裁定书和调解书；
（2）仲裁机构作出的裁决书和调解书；
（3）公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书。
申请执行的期间为2年。
巧思妙记：中止等一等；终结是结束
练习题：
下列情形中，应当中止民事诉讼程序的有（ ）。
A.一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的
B.本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结
C.原告死亡，继承人放弃诉讼权利的
D.一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的
E.离婚案件一方当事人死亡的
8
7
1
答案：ABD 4 9
8
3
信
解析：CE属于终结诉讼的情形微。
系
联
考点七十八：两审终审制度★★★
题
押
当事人不服地方人民法准院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。
精
当事人对人民法院作出不予 受理、对管辖权有异议的和驳回起诉的裁定不服的，有权在裁定书送达之日起
10日内向上一级人民法院提起 上诉。
上诉状应当通过原审人民法院提出，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本。当事人直接向第
二审人民法院上诉的，第二审人民法院 应当在5日内将上诉状移交原审人民法院。
两审终审的例外情况：（1）最高人民法 院的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；（2）选民
资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公 民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产
无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件 等适用特别程序的案件，实行一8审终审；（3）小额诉
1
7
9
讼案件，实行一审终审。
信
3 8
4
微
练习题： 系
联
一
下列案件适用两审终审的是（ ）。
唯
A.小额诉讼案件 B.高级人民法 院的判决
C.认定财产无主案件 D.确认调解协议案件
答案：B
解析：A、C、D属于二审终审的例外情形。
考点七十九：不能行政复议的范围★★★★
下列事项不属于行政复议范围：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制
定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任
免等决定；（4）行政机关对民事纠纷作出的调解。
巧思妙记：民不服
练习题：
下列不属于行政复议范围的是（ ）。
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A.对行政机关作出的行政处罚决定不服的
B.认为行政机关滥用行政职权排除或者限制竞争的
C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定
D.申请行政许可，行政机关在法定期限内不予答复的
答案：C
解析：A、B、D属于可申请行政复议、行政诉讼的情形。
考点八十：行政诉讼的审理★★★
1.起诉
公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道 作出行政行为之日
起6个月内提出。
8
7
1
2.举证责任 4 9
8
3
信
被告对作出的行政行为负有举微证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告
系
联
不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第
题
押
三人提供证据的除外。在诉准讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。
精
3.一般规定
人民法院公开审理行政案 件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。涉及商业秘密的案
件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
诉讼期间，不停止行政行为的执行 。但有下列情形之一的，裁定停止执行：①被告认为需要停止执行
的；②原告或者利害关系人申请停止执行， 人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且
停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；③ 人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共
利益造成重大损害的；④法律、法规规定停止执行 的。 8
1
7
9
人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政 赔 偿、补偿以及行政机
信
关3 8
4
行使法律、法规规定的自
微
由裁量权的案件可以调解。 系
联
一
练习题：
唯
下列关于行政诉讼审理的说法，正确的是（ ）。
A.诉讼期间，停止行政行为的执行
B.原告对作出的行政行为负有举证责任
C.涉及商业秘密的案件，应当不公开审理
D.行政赔偿案件可以调解
答案：D
解析：A项错误，诉讼期间，不停止行政行为的执行。B项错误，被告对作出的行政行为负有举证责任。
C项错误，人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。涉及商业秘
密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
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1
9
4
8
3
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