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P87~P106 3.1 工程招标与投标
第3章 建设工程招标投标与合同管理——24分
3.1 工程招标与投标——7分
3.1.1 招标方式与程序——3分
3.1.2 合同计价方式——3分
3.1.3 施工投标——1分
3.1.4 工程总承包投标——0分
3.2 工程合同管理——11分
3.3 工程承包风险管理及担保保险——6分
P87~P96 3.1.1 招标方式与5 程序
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7
6
5
3
一、招标方式 信
微
系
公开招标 联 邀请招标
题
又称无限竞押争性招标，招标人 也称有限竞争性招标，以投标邀请书形式邀
准
概念
精
通过新闻媒体发布招标公告 请不少于3家单位
① 选择承包商范围大，投标竞
① 可节约招标费用、缩短招标时间
优点 争激烈，可获得有竞争性报价
② 可减少承包商违约的风险
② 较大程度上避免贿标
① 邀请对象选择面窄、范围小
资格预审和评标的工作量大，
缺点 ② 可能会排除有竞争力的潜在投标人，竞争
招标时间长、费用高
激烈程度较差，会提高中标合同价
程序 ① 潜在投标人获得招标信息的方式不同：招标公告VS投标邀请
5
差异 ② 对投标人资格审查的方式不同：资格预审VS资格后审 7 9
6
5
3
信
二、招标程序
微
系
联
1. 资格预审 一
唯
文件发售期：不得少于5日
投标人提出异议：提交申请截止时间2日前提出
时间要求
招标人答复异议：收到异议之日起3日内作出答复
招标人修改资格预审文件：申请截止时间至少3日前
应由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5
资格审查委员
人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3
①合格制
预审方法
②有限数量制：量化打分，由高到低排序
2. 开标与评标
（1）澄清或者修改招标文件的，招标人应在投标截止时间至少15日前，以书面形式
通知所有获取招标文件的潜在投标人。
1
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（2）招标人应负责组建评标委员会，成员名单应在开标前确定，在中标结果确定前应
当保密。
（3）招标人应按招标文件规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的
地点公开开标。
（4）评标分初步评审和详细评审两个环节。
① 初步评审内容包括形式评审、资格评审、响应性评审、施工组织设计和项目管理机
构设置的合理性评审四个方面。
② 详细评审评标方法：经评审的最低投标价法和综合评估法。
3. 施工决标成交
（1）确定中标人 5
9
7
6
5
3
中标人确定后，招标人应信在投标有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书，同时
微
系
将中标结果通知未中标的联投标人。
题
押
准
（2）签订合精同
在中标通知书发出 之日起30日内，订立书面合同。
招标人最迟应在书面合 同签订后5日内向所有投标人退还投标保证金及银行同期存款
利息。
【24年真题】与公开招标方式相 比，采用邀请招标方式具有的特点是（ ）。
A. 招标人不需要发出投标邀请函
9
5
B. 投标人不需要提交表明其资质的证明材 料
5
6 7
信
3
微
C. 评标时不需要对投标文件进行合格性审查 系
联
一
D. 招标中不需要设置资格预审程序 唯
【答案】D
【例题】关于开标与评标的说法，正确的是( )。
A. 施工组织设计的合理性评审属于详细评审
B. 招标人应在投标截止时间后5天内开标，并邀请所有投标人参加
C. 评标委员会专家人数为5人及以上单数
D. 初步评审有一项不符合评审标准的，作废标处理
【答案】D
P96~P99 3.1.2 合同计价方式
一、总价合同
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① 建设单位没有要求变更原定承包内容的，均应按签约合同价获得
工程款支付
固定 ② 承包单位承担主要风险，投标报价较高
总价合同 ③ 适用于招标时已有施工图设计文件，施工任务和发包范围明确，
合同履行中不会出现较大设计变更；工程规模较小，技术不太复杂的
中小型工程；工期较短(一般为1年之内)。
可调
适用于工期较长(1年以上)的工程。
总价合同
二、单价合同
单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型
工程，以及建设单位为缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行招标的工程。
单价合同在投标时按工程量清单中的分项工作内容填报单价，然后以实际完成工程量
5
9
乘以所报单价计算工程价款的合6 7同。
5
3
信
微
单价合同也可分为固定单价合同和可调单价合同。
系
联
题
三、成本加酬金押合同
准
精
适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程。
（1）成本加固定百 分比酬金合同：不能激励施工单位缩短工期和降低成本。
（2）成本加固定酬金合 同：施工单位会尽力缩短工期。
（3）成本加浮动酬金合同：能 促使施工单位关心成本降低和缩短工期。
（4）目标成本加奖罚合同：有利于鼓励施工单位降低成本和缩短工期。
四、合同计价方式对比
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5
7
5
6
成本加酬金合 同
信
3
总价 单价合 微
合同类型 固定百分比 固 定酬 系 目标成本加
合同 同 浮动酬联金
酬金 金 一 奖罚
唯
应用范围 广泛 广泛 有局限性 某些情形
建设单位
易 较易 最难 难 不易 有可能
造价控制
施工单位
大 小 基本没有 不大 有
风险
【例题】关于固定总价合同的说法，错误的有（ ）。
A. 固定总价合同没有调整合同总价的可能
B. 图纸完整和施工任务明确是使用这种合同的前提之一
C. 投标报价一笔包死施工任务的计价方式
D. 适用于工期较短的工程
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【答案】A
【例题】以下合同计价方式中，建设单位造价控制难度最大的是( )。
A. 固定总价合同
B. 固定单价合同
C. 成本加浮动酬金合同
D. 成本加固定百分比酬金合同
【答案】D
P99~P103 3.1.3 施工投标
一、施工投标报价基本策略
可选择报高价的情形 可选择报低价的情形
5
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7
① 施工条件差的工程 5 6
信 3 ① 施工条件好的工程，工作简单、工程量大其
② 专业要求高的技术密集微型工程且施
系 他单位都可以做的工程
工单位在这方面有专长联，声望也较高
题 ② 施工单位急于打入某一市场、某一地区，或
③ 总价低的小工程押，以及施工单位不
准
虽已在某一地区经营多年，但即将面临没有工
精
愿做而被邀请投标，又不便不投标的
程的情况，机械设备无工地转移时
工程
③ 附近有工程而本项目可利用该工程的机械设
④ 特殊工程，如港口码 头、地下开挖
备、劳务或有条件短期内突击完成的工程
工程
④ 投标对手多，竞争激烈的工程
⑤ 投标对手少的工程
⑤ 非急需工程
⑥ 工期要求紧的工程
⑥ 支付条件好的工程
⑦ 支付条件不理想的工程
二、不平衡报价法
9
5
7
① 能够早日结算的项目（如基础工程、土 石方工程等）可以提高报5价6。
信
3
微
② 预计今后工程量会增加的项目，可适当提高单 价。 系
联
一
唯
③ 设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，可 以提 高单价；而工程内容说明不
清楚的，则可降低一些单价。
④ 对暂定项目，如果不分标，肯定要施工的单价可报高些。
⑤ 单价与包干混合制合同中，有些项目采用包干报价时，宜报高价。
⑥ 综合单价分析表，人工费及机械设备费报得高一些，而材料费报得低一些。
【例题】下列工程中，施工单位在投标时可选择报低价的是（ ）。
A. 工期要求紧的工程
B. 支付条件好的工程
C. 技术复杂的工程
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D. 施工条件差的工程
【答案】B
【例题】采用不平衡报价法时，可以报高价的是( )。
A. 后期施工项目
B. 预计工程量可能会增加到项目
C. 综合单价中的材料费
D. 混合制合同中的单价项目
【答案】B
P104~P106 3.1.4 工程总承包投标
一、工程总承包招标要求 5
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5
3
与《标准施工招标文件》信相比，《标准设计施工总承包招标文件》在投标人须知中提出
微
系
了设计工作方面的要求：联
题
押
准
① 质量标准精。包括设计要求的质量标准。
② 投标人资格要 求。项目经理应具备工程设计类或者施工类注册执业资格，设计负责
人应具备工程设计类注册执 业资格。
③ 设计成果补偿。招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按
投标人须知前附表规定给予补偿，并 有权免费使用未中标人设计成果等。
【例题】与施工招标相比，工程总承 包招标在投标人须知中应增加的内容是（ ）。
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A. 投标有效期
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信
3
微
B. 设计成果补偿办法 系
联
一
C. 投标保证金的要求 唯
D. 投标人资格要求
【答案】B
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