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本节框架
8.1.1 工程招标投标管理要求 ★★
8.1 工程招标投标 8.1.2 工程招标条件与程序 ★★
第8章 8.1.3 工程投标条件与程序 ★★
工程招标投标 8.2.1 总包合同与分包合同 ★★★
与合同管理 8.2.2 合同风险防范 ★★★
8.2 工程合同管理
8.2.3 合同履约与变更 ★★★
8.2.4 索赔的类型与实施 ★★★
P325~P332 工程招标投标与合同管理-工程招标投标 ★★
考点要求：
【读】公开招标与邀请招标
【记】资格预审与资格后审 8
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【读】不平等招标 信 3
微
系
【记】评标委员会联的组成
题
押
【读】废标及准其确认
精
【记】投标前的调查研究
【记】投标策略
【记】投标书编制要点
【读】电子招标投标方法
历年考情：
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年份 2020年 2021年 2022年 2023年 2024年 4 9
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信
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题型 ~ 单选 ~ ~ 案例
系
联
一
1. 公开招标与邀请招标 唯
国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情
形之一的，可以邀请招标：
(1)技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；
(3)国务院发展改革部门和省、自治区、直辖市人民政府确定的重点项目不宜公开招标
的，经批准可以邀请招标；
(4)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，不宜公开招标的，也可邀请招标。
2. 资格预审与资格后审
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类别 审查的内容
基本
经营资格、专业资质；技术能力、管理能力
资格审查
资格
① 类似工程业绩；
预审
专业 ② 人员状况，包括配备的管理人员和主要人员名单和简历；
资格审查 ③ 履行合同任务而配备的施工装备；
④ 财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表。
资格
同上 同上
后审
3. 不平等招标
(1)向不同投标人提供有差别的信息。
(2)设定与项目不相适应的资7格8和技术及商务条件。
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(3)对不同投标人采取不信同的资格审查或评标标准。
微
系
(4)限定或指定特定联的专利、商标、品牌原产地或供应者。
题
押
准
(5)非法限定精投标人的所有制形式或组织形式。
(6)以特定行政区 域或特定行业的业绩奖项作为加分中标条件。
(7)将应由一个单位完 成的建筑工程肢解发包给几个单位。
(8)违法限制或排斥本地区、本系统以外的法人或组织投标。
4. 评标委员会的组成
评标委员会一般由招标人代表和技术 、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上
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单数；其中技术、经济等方面的专家不得少于成 员总数的2/3；专家由招
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4标9人从招标代理
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微
机构的专家库或国家、省、直辖市人民政府提供的专 家名册中随机系抽取，特殊项目可由招
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标人直接确定。 唯
5. 废标及其确认
有下列情况之一的，评标委员会应当否决其投标：
(1)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应。
(2)投标文件中部分内容需经投标单位盖章和单位负责人签字而未按要求完成及投标文
件未按要求密封。
(3)弄虚作假和串通投标及行贿等违法行为。
(4)低于成本报价或高于招标文件设定的最高投标限价。
(5)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。
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(6)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价(但招标文件要求提交备选
投标的除外)。
6. 投标前的调查研究
(1)工程所在地的法律法规及政策；工程所在地的劳动资源和材料资源情况；工程所在
地的设备市场租赁情况。
(2)工程所在地的自然条件、施工条件、环境条件、治安环境、气候、交通、通信、水
电等资源情况。
(3)业主单位项目资金的落实情况及对项目关注的重点。
(4)竞争对手的状况，尤其是业绩、装备、经验、技术。
(5)拟分包专业公司，重点是业8绩、技术、资质、价格。
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(6)参加现场踏勘与标前信会3议交底和答疑。
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系
7. 投标策略 联
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1）技术标的策准略
精
(1)突出自身优势 ，大扬其长，避其所短，尤其在信誉业绩、施工装备、技术水平和力
量、施工组织等方面重点强调；
(2)突出工期目标，在满足 业主工期要求的前提下，提出适当缩短工期的目标和具体措
施；
(3)强调质量控制，提出优于业主提出 的质量目标及实现目标的具体措施；
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(4)向业主提出一些有利于降低造价、缩短 工期、保证质量的合理化
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建4 9议及优惠条件。
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2）商务报价的策略
系
联
一
可采用增加建议方案法、投标前突然竞价法、不平衡 报价唯法、多方案报价法、无利润
竞标法等方式进行报价。【增投不多无利润】
8. 投标书编制要点
施工组织设计纲要包括的内容：
① 施工组织机构及主要成员情况；
② 施工装备配备计划；主要设备及专业的施工方案编制；
③ 质量标准及其保证措施；
④ 进度计划及其保证措施；
⑤ 职业健康、安全、环境保证措施；
⑥ 突出方案在技术、工期、质量、安全等方面的创新，利于降低施工成本。
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9. 电子招标投标方法
电子招标投标是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成全部或部分招标投标
交易、公共服务和行政监督活动；系统根据功能不同，分为交易平台、公共服务平台、行
政监督平台。
(1)任何单位和个人不得在招投标活动中设置注册登记、投标报名等前置条件限制潜在
投标人下载资格预审文件或招标文件。
(2)电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件，并具备分段或整体加密
或解密功能；投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文
件；投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并提示。
(3)投标人应当在投标截止时间8前完成投标文件的传输递交，并可补充、修改或者撤回
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投标文件；投标截止时间前信未3完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；投标截止时间后
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送达的投标文件，电子联招标投标交易平台应当拒收。
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(4)在投标截止准时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不
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得解密、提取投标文 件。
考点总结
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