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第6章 工程招标投标与合同管理
思维导图
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章节信息 2024 2023 2022 2021 2020 2019
工程招标管理 4
工程投标管理
工程合同管理 5 5 4 5
6.1 工程招标投标
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6.1.1 工程招标管理 8
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1、判断项目是否属于依法必须进行招标的项目 系
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一
下列工程建设项目属于依法必须进行招标的范围 唯
（1）电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；
（2）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；
（3）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目；
（4）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；
（5）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
上述规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列
标准之一的，必须招标：
（1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；
（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；
（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。
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2、评标委员会
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人
以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3
3、重要时间点
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6.1.2 工程投标管理 押
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1、投标决策的影响因素
（1）影响投标决策的外部因素
①招标人发布的招标公告或招标文件 中，对投标人存在执行风险的内容。
②竞争对手的实力、优势以及投标环境 的优劣情况。
③与项目有关的其他风险，包括自然环境、市 场环境、经济形势、相关政策等方面。
（2）影响投标决策的主观因素
①技术方面的实力:专业技术人才配备、机具仪表品种 和数量、解决关键技术问题能
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力7 8、施工经验、合作伙伴实
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力等。 信 3
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②经济方面的实力:有元一定的周转资金用于支付施工用款；有 无一定的筹联集
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承包工程所需资金的能力。
一
唯
③管理方面的实力:能够抽调的管理人员的水平、经验和资质；企业 管 理体系建立和运行情况；项目成本、质
量、进度、安全控制能力和综合管理水平等；对招标工程项目的跟踪调查情况；对招标人情况的研究及了解程
度，包括招标人合法性，支付能力和履约信誉等。
④其他方面的实力:以往同类工程的业绩、经验、获奖、信誉等可供参考和借鉴。
【背景资料】某工程公开招标。工作内容为100个基站（含20个塔站和80个楼顶站）的无线设备、天馈线系统和
电源设备安装调测。
招标文件于10月8日开始发售，投标文件提交截止日期定为10月28日。10月15日招标人修改了招标文件的某项重
要内容，10月28日开标后，经评标和候选人公示，招标人于11月5日向甲施工单位发出中标通知书，12月10日双
方签订了施工合同。
【问题】
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（1）指出招标人做法的不妥之处，并说明正确做法。
答案：
招标人做法的不妥之处一：10月15日招标人修改了招标文件的某项重要内容，10月28日开标。
正确做法：根据招投标法，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在提交投标截止时间至
少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的
截止时间。
本案例中，澄清不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。
招标人做法的不妥之处二：招标人与中标人在 12 月 10 日签订合同不妥。
正确做法：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书
面合同。
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