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2021 上海A 答案
问题一：根据“材料1”~“材料4”，概述数字经济中劳动者可能遭遇哪几类不利问
题，并分别简述其原因。（20 分）
要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过300 字。
站长
1、工作任务重，压力大。原因：AI 监工系统实现深度自动化的跟踪员工的行为过程，
“优化”劳动行为，压榨劳动价值，不合格便会开除。这种机械的管理给员工带来巨大身心
压力。
2、工资低，福利保障差。原因：一是借助劳务外包，不需为劳动者投入成本。二是利
用数字技术量化劳动者的准确价值，以最低工资来换取最大工作量，同时将员工的破坏和抵
抗降到最低。
3、工作被人工智能取代。原因：人工智能发展迅速，分析系统将取代今天知识工人所
做的大部分工作，人工智能取代大量劳动工人。
4、完成任务时间控制严格，违法伤亡频发。原因：对工作人员进行算法管理下的时间
规训和时间操控，导致诸如外卖员因赶时间交通违法，酿成伤亡。
粉笔
问题：超时工作，工作条件恶劣，工作压力大，只能从事计算机无法完成的工作。被
剥削压榨，工资较低，工作不稳定，无健康保险和假期等额外福利，失业风险高。时间紧、
任务重，违法违规行为增加，危及人身安全和身心健康。
原因：受自动化系统监视跟踪，生产率指标过高，无休息时间，生理需求被计入怠工
时间。收集个人信息进行数据分析，评估工作效率，员工个体行为数据化、机械化。劳务外
包工作计件制，岗位竞争激烈。利用数字技术测量、监控和量化劳动的准确价值，雇佣科学
家和专家管理和操控员工行为。互联网技术取代人力资源，工人岗位减少。通过算法监管员
工的劳动过程，算法过于机械，算法管理对员工进行时间规训和时间操控。
中公
问题二：根据给定材料，概括下一代互联网技术驱动的经济新业态新模式的类型及其
特点。（20 分）
要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过300 字。
站长
1、人工智能经济。特点：人的“活劳动”正迅速被机器的“死劳动”所取代。
2、云计算经济。特点：依靠存储费用来提供在线服务，将消费者数据售卖给对推广其
服务和产品感兴趣的公司来获利。
3、大数据经济。特点：采集庞大数据，生成算法规则，得出行为和态度结论做出预测。
4、物联网经济。特点：将传感器和处理设备安装到日常用品、生产工具和武器系统中，
并将它们连接到收集和使用其性能数据的网络中，生产、生活变得更为智能。
5、线上经济。特点：受疫情影响，线上经济快速发展，如在线教育、互联网医疗、线
上零售业等快速发展。
6、技能型经济。特点：农民工成为人口红利承载者转变为技能红利承载者，产生新人
口红利。
粉笔
一、零工经济：1.工作不稳定；2.压榨劳动力，工资低，福利低甚至没有福利。
二、平台经济，包括外卖经济、线上教育、互联网医院、网络直播、网约车、资讯平
台、短视频等：1.打破既有的标准化与个性化、低端与高端服务的二分逻辑；2.时间的及时
性和高效性塑造高质量服务，进而赢得资本市场；3.数字平台通过算法匹配劳动和消费的关
系，充当中介；4.对员工实行算法管理下的时间规训和时间操控；5.带有“技术正确”的假象；
6.信息杂乱，监管不足。
三、弹性用工或特殊工时、共享员工模式：保障员工工作和收入稳定，实现劳动力的
合理配置。
四、“线上+线下”模式：1.运营灵活、稳定；2.受外界影响小，抗风险能力强。
中公
问题三：根据“材料8”~“材料10”，分析平台经济发展过程中存在的主要问题。（20
分）
要求：观点明确，层次清楚，语言精练，字数不超过300 字。
站长
1.推送内容低质低俗。为增加点击量，平台个性化推送存在“泛娱乐化信息多、低俗内
容多、未经核实内容多”的“三多”现象，导致视野局限，个人情绪易受他人感染，价值观
错乱等问题。
2.大数据杀熟。购买同样的网络服务或商品，老用户看到的价格比新用户贵。
3.用户信息泄露。存在非法售卖和使用平台用户信息的行为。
4.平台落实主体责不强，监管不力。如对举报内容没有及时反馈，甚至放任违规内容在
传播。
5.平台有垄断行为，扰乱公平竞争秩序。一是“二选一”，利用自己的优势地位限制商
家在其他网络平台从事商业活动。二是利用市场支配地位对新老交易实行差异性交易价格和
交易条件。
粉笔
1.推荐系统存在不足。个性化推送中泛娱乐化信息、低俗内容、未经核实内容多；向
用户推荐相似内容，掺杂不良信息；通过人工推荐“博眼球”“擦边球”信息。
2.存在不公平价格行为。平台滥用市场支配地位，基于大数据和算法，针对新老交易
相对人，实行差异性价格，让老的相对交易人承担更高交易对价。
3.公民信息安全难保障。不法分子与部分平台人员勾结，盗取公民个人信息，非法售
卖、使用用户信息。
4.企业主体责任未履行。部分平台防沉迷手段少，易导致青少年沉迷和盲目模仿；企
业对传播内容监管不力，对举报内容未及时反馈。
5.存在垄断行为。平台利用自身优势地位，限制商家自由交易权利，实施不正当竞争
行为，阻碍信息和资源自由流动。
中公
问题四：结合给定材料，围绕“数字时代”“公平竞争”这两个关键词，写一篇文章。
（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟题目；
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；
（3）总字数800~1000 字。
站长
数字经济呼唤更多公平竞争
当下，我们抓住信息化这个千载难逢的机遇，数字经济得到了蓬勃发展，诞生了阿里、
腾讯这样的互联网巨无霸，也有行业的独角兽，京东、美团、饿了么、滴滴等平台明星企业。
不过，由于数字经济科技创新的光环，容易让我们忽视其带来的弊端。尤其是个别具有
垄断特征的互联网平台企业，由于背后资本的其急功近利，破坏了公平竞争。具体来说，一
是平台利用自己的优势地位不正当竞争，为市场设置了障碍和壁垒，阻碍商家在其他网络平
台自由交易权利，阻碍了资源和信息的自由流动。二是采用不公平的价格策略侵犯商家、消
费者的权益。开始时采用低价补贴打击传统平台和渠道，待形成平台垄断后，或提高服务费
来割商家的“韭菜”，或基于大数据算法“大数据杀熟”。
习近平总书记在重要讲话中指出，“要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落
脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。”数字时代的这些不公平
竞争，已经远离了科技创新的初始目的，偏离了人民为中心的发展理念。
目前看，让数字经济回归公平竞争，给予违规垄断行为更多的监管和纠偏十分必要。2020
年11 月，为预防和制止平台经济领域垄断行为，引导平台经济领域经营者依法合规经营、
促进线上经济持续健康发展，国务院市场监管总局已经起草了《关于平台经济领域的反垄断
指南》，并向社会公开征求意见。可以说，有了明确的法律和制度约束，数字经济时代的公
平竞争就有了底线保障。
对互联网平台企业来说，避开急功近利的不公平竞争，在促进科技创新，保障和改善民
生等方面体现更多作为和担当，亦是时代所需！2020 年下半年，阿里巴巴、拼多多、美团、
滴滴出行等大公司跑步进场，一股脑冲进了社区团购，引发了巨大的舆论危机。大众已经认
识到互联网企业背后的资本不是慈善家，他们不会顾及外卖平台骑手抢时间而交通违法导致
的伤亡，也不会在乎线上平台对社区弱势菜贩就业生存的需求。可以说，未来的数字经济若
仅仅依靠商业模式创新和不公平的竞争，不在保障和改善民生等方面体现更多作为和担当，
必然会被公众所抛弃。
危机中育先机、于变局中也能开新局。当今我国很多高科技领域都存在被"卡脖子"的风
险。此时，互联网企业若不痴迷于急功近利、不热衷于短期变现，加快关键核心技术攻关，
运用数字化技术探索未知、拓展人类知识疆土，有我国14 亿人口的超大规模市场的强大后
盾，不仅会能诞生真正意义上的伟大企业，更是助力中国早日进入创新型国家前列，为中华
民族伟大复兴提供有力支撑！（作者：站长）
数字时代需守住公平底线
外卖送单、手机打车、在线网课……近年来，借助于云计算、大数据和物联网等新兴技
术，数字时代呼啸而至，新业态新模式不断涌现，数字经济方兴未艾、一路高歌猛进。
但是，当沉浸在数字化带来的巨大便利之中时，你是否也遇到过这样的问题：同等条件
下，作为VIP 用户，收费反而比普通用户高；购物、理财、娱乐，一直都是一家网络平台，
几乎没有其他选择……某些强势甚至是“寡头”互联网企业，滥用自己的市场支配地位，利
用大数据“杀熟”、强迫用户“二选一”等行为，垄断竞争、霸道扩张，可以说扰乱了数字
市场的公平有序环境。要让数字时代健康发展，需要我们守住公平底线。
落实主体责任，互联网企业既是公平竞争的推动者，也是受益者。市场经济是竞争经济，
各类市场主体都应该在公平竞争中生存、发展和壮大。“一家独大”不仅扰乱市场，侵害消
费者权益，于企业自身来说由于缺乏对手的追赶、比拼，也会导致裹足不前，不思进取。作
为数字经济的重要参与者、建设者，互联网企业和网络平台应该正视市场的竞争行为，通过
着力提升自身产品或服务的水平来赢得用户青睐，占领市场额度，促进资源和信息的自由流
动，自觉公平竞争，以此达到一个多赢的局面。
把公平竞争写进法律，让数字经济有法可依。虽然《反垄断法》实施已经多年，但随着
数字经济等新兴形式的出现，反垄断面临着许多新的课题和挑战。近日，国务院市场监管总
局起草了《关于平台经济领域的反垄断指南》，就是对《反垄断法》的细化和完善，《指南》
对平台经济中的垄断行为及其情况进行了明确界定，对不公平价格的行为也做了特别规定。
通过法律层面的令行禁止，预防和制止垄断行为，让数字经济在法治轨道上行稳致远。
毋庸置疑的是，数字时代的到来势不可挡，我们不能因噎废食，要持续推动科技创新，
让数字经济平稳健康发展，真正服务于民。技术的进步如果只是着眼于眼前的行业竞争，试
图垄断市场，是短视而危险的，只有把科技创新落脚在人民的幸福上，推动数字经济惠民、
利民、富民、改善民生，数字经济才具有且强大持久的生命力。
形势复杂，任务艰巨，促进数字经济公平有序发展，推动数字时代持续向前进步，方能
不断满足人民对美好生活的向往，在危机中育先机、于变局中开新局！（作者：木吉）
粉笔
于危机中育先机于变局中开新局
——依托数字时代开展公平竞争
习近平总书记指出，“科学研究既要追求知识和真理，也要服务于经济社会发展和广大人
民群众”。可以说，任何科技创新都应以服务社会为出发点，以改善和提升人民生活质量为
宗旨。当下，数字经济发展迅猛，在催生新业态、新模式的同时也带来了新挑战，呈现出新
的时代变局。此时，我们需把握住科技创新的重要方向，依托数字经济发展机遇，稳住市场
公平大局。
数字经济是中国经济发展的新引擎，在此之下，生产力出现了新的组织方式。零工经济、
共享经济等新职业的兴起表明，互联网平台经济已成为经济发展新动能，并在优化资源配置、
促进行业融通、增加创业就业等方面发挥着关键作用。尤其在疫情期间，线上产业的繁荣让
我们看到了数字经济的巨大活力。
但新事物必定会带着“幼小”与“不成熟”。随着数字经济的不断推进，其发展初期的弊端
也随之显现：劳动者就业危机、大数据杀熟带来信息泛滥、平台垄断带来不正当竞争……可
见，要想促进数字经济健康发展，许多方面还需改进。
政府应出台并制定针对性法规，对互联网平台加以监管，追责问责，为数字经济下的广
大行业之间能够公平竞争提供有力的政策保障。借助数字经济发展特征，一些互联网平台不
断向用户推送垃圾信息的现象越来越多。随着个人信息的泄露、泛娱乐化信息的增多、网络
诈骗等案件屡见不鲜。一些专门应用于数字经济时代的法律法规已经被越来越多的人所呼
吁。如今，在国家相关部门的监督下，已经有部分平台积极落实主体责任，并进行技术升级。
未来，我们需要更多政策性文件和管理办法，保障更多经营者和用户的合法权益。
企业应当把握数字时代发展机遇，迎难而上、顺势而为，革新经营方式，提升自身业务
能力和核心竞争力，在不断变化的市场环境中寻求生机。习近平总书记在浙江考察期间指出，
“要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇。”目前，企业发展随着数字经济时代的到来也
出现了各种新问题，尤其今年在新冠肺炎的大背景下，一些小微企业出现了严重的业绩亏损。
但同时，有部分企业看准市场，迅速反应，创造性地采取“线上+线下”的经营方式，不仅没
有亏损，甚至还为社会提供更多就业岗位。可见，只有及时调整经营方式，懂得革新，顺应
时代大潮，才能勇立潮头。
社会应当关注基层群体，广泛开展技能培训，在经济转型、“双循环”新发展格局中占有
高技能人才的人力资源的先机。技能是一个人具备竞争力的重要标准，大力培养技能人才，
不断提升技能培训水平，是促进社会发展进步的重要保证。数字经济时代，人工智能的出现
让一部分传统职业被机器取代，从一定程度上削减了人力成本，也减少了一部分岗位。我们
应当关注基层群体的就业问题，以培育高技能人才发展为先机，提升人才就业实力，为社会
发展提供动力。
在人类历史上，每一次动荡都孕育着进步的可能。纵然数字经济的发展充斥“危机”，但
也同样暗藏“新机”，唯有携手共进，乘风破浪，才能推动数字经济站上新台阶，为中国乃至
世界经济注入新活力！
中公
兼听则明，偏听则暗，申论之所以“玄学”是因为公说公有理婆说婆有理，而你
不知道到底应该信哪一个。对比各大机构真题答案，取百家之长，明辨答题思路。
历年国考申论真题答案对比交流群（QQ 群号1154960680）：共收录2015-2021
国考副省+地市14 套真题试卷及答案。（持续更新）
山东省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号1156133568）：共收录2017-2020
山东省考申论10 套真题试卷及答案对比，包括中公、华图、粉笔、站长、导氮、
小飞仔等机构。（持续更新）
上海申论真题答案对比交流群（QQ 群号894381919）：共收录2017-2021 上海市
考申论10 套真题试卷及答案对比（持续更新）
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北京市考申论7 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、华图、中公、站长四大
机构。（持续更新）
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江苏省考申论15 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、华图、中公、站长四
大机构。（持续更新）
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广西省考申论7 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、华图、中公、站长四大
机构。（持续更新）
四川省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160616657）：共收录2017-2020
四川省考申论7 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公、导
氮、阶梯等机构。（持续更新）
河南省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160616657）：共收录2017-2020
河南省考申论4 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公等机
构。（2018 年河南未考试）（持续更新）
吉林省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160616657）：共收录2017-2020
吉林省考申论8 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公等机
构。（持续更新）
浙江省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：211383313）：共收录2017-2020
浙江省考申论8 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公、导
氮等机构。（持续更新）
广东省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：857342689）：共收录2017-2020
广东省考申论7 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公等机
构。（持续更新）
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深圳省考申论6 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公。（持
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安徽省考申论9 套真题试卷及答案对比。（持续更新）
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河北省考申论6 套真题试卷及答案对比。（持续更新）
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山西省考申论8 套真题试卷及答案对比。（持续更新）
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江西省考申论7 套真题试卷及答案对比。（持续更新）
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湖北省考申论6 套真题试卷及答案对比。（持续更新）
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重庆市考申论真题8 套真题试卷及答案对比。（持续更新）
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福建省考申论真题7 套真题试卷及答案对比。（持续更新）
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辽宁省考申论真题4 套真题试卷及答案对比。（2017 未考试）（持续更新）
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陕西省考申论真题4 套真题试卷及答案对比。（持续更新）
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贵州省考申论7 套真题试卷及答案对比。（持续更新）
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海南省考申论6 套真题试卷及答案对比。（持续更新）
云南省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1105134104）：共收录2017-2020
云南省考申论7 套真题试卷及答案对比。（持续更新）
黑龙江省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1162340943）：共收录2017-2020
黑龙江省考申论11 套真题试卷及答案对比。（持续更新）
申论真题答案对比群1(群号:1043022913)
申论真题答案对比群2(群号:1033959091)
申论真题答案对比群3(群号:879890125)
收录国考(2015-2020)、联考、山东、广东、浙江、江苏、福建、四川、重庆、
上海、深圳、贵州、河南、云南、广西、江西、湖南、海南、山西、陕西、辽
宁、吉林等地不同年份的50 多份申论真题答案对比(绝大多数省份只有2019
年)。
申论真题答案对比总群(群号:1073025333)收录国考、联考、山东、广东、浙江、
江苏、福建、四川、重庆、北京、上海、深圳、贵州、河南、云南、广西、江
西、湖南、海南、山西、陕西、辽宁、吉林、天津、安徽、河北等地不同年份
的190 多份申论真题答案对比，并将持续更新。
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