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一、选择题(每题3 分，共36 分)
1．(2023·青岛二模)湖北睡虎地秦墓竹简中记载：吏有五善，一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，
三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。五者毕至，必有大赏。由此可知当时( )
A．朝廷重视官员的道德修养
B．继承了为政以德的文化传统
C．选官走向法律化和制度化
D．官员有着官德上的自我省察
2．(2023·济南二模)汉武帝元封五年(公元前106 年)前的刺史，源于丞相史，不仅监察地方，
还监察地方监御史。其后随着汉代中枢权力的变化，逐渐由御史大夫节制。这反映出( )
A．刺史权力逐渐减弱
B．中央与地方矛盾逐步缓和
C．对地方监督的强化
D．国家治理能力进一步提升
3．(2023·保定模拟)为选拔人才补充官吏，隋朝统治者多次下诏要求地方举荐人才。598 年
设“志行修谨，清平干济”二科举人；609 年又设“学业该通、才艺优洽；膂力骁壮、超绝
等伦；在官勤慎、堪理政事；立性正直，不避强御”四科举人。隋朝由二科到四科的变化(
)
A．恢复了汉朝的察举制
B．是科举制建立的标志
C．顺应了社会发展需要
D．表明品德素养被轻视
4．(2024·邯郸模拟)宋代涉及官员晋升的环节包括考课、磨勘、改官、荐举、叙迁、差遣及
除授等。而每项规制又有相应的一套流程，如考课的内容包括履历出身、业绩、过失、请假
等事项，以及所在机构长官批写的评语意见等。这说明宋代( )
A．官员职务晋升机会不多
B．官员升迁须经基层历练
C．官员管理制度较为严密
D．中央集权得到空前加强
5．(2023·揭阳模拟)明宣德(1426－1435 年)后，各省直乡试按定额录取，会试分南、北、中
卷按比例录取。根据南、北、中卷地区录取比例为55%、35%和10%的规定可知，北卷、中
卷地区比洪武、永乐间的实际录取比例提高了近一倍，南卷地区录取比例下降了21%。这
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一调整主要是为了( )
A．巩固政治统治的基础
B．完善考试选官的程序
C．增加封建官僚的数量
D．削弱江南士人的特权
6．(2022·深圳模拟)下表所示是乾隆元年(1736 年)至乾隆六十年(1795 年)间386 名监察御史
出身情况的统计。这反映出当时( )
出身
进士
举人
监生
荫生
博学
鸿词
副榜
数量(人)
339
43
1
1
1
1
比例(%)
87.8
11.0
0.3
0.3
0.3
0.3
A.科举制是御史选拔唯一途径
B．监察效能得到了明显提升
C．专制主义中央集权空前强化
D．统治者重视监察队伍建设
7．(2023·衡阳模拟)南京国民政府成立后，重新设计官制，逐渐以“公务员”代替“官吏”，
并颁布了《公务员任用条例》《公务员考绩法》《公务员恤金条例》《公务员恤金条例施行
细则》等法规。由此可见，南京国民政府时期( )
A．退休公务员颇受敬重
B．文官制度已初具体系
C．公务员素质得到提高
D．法治建设的成就突出
8．(2023·长沙模拟)中华人民共和国成立初期，采用的是各级党委分级管理干部的体制，即
在党中央的统一领导下，各级党委负责管理本地区的干部；1955 年末，党中央决定，建立
中央及各级党委组织部统一管理下的分部分级管理干部体制。这一变化( )
A．是为适应大规模经济建设需要
B．反映了我国干部管理体制的成熟
C．有利于培养综合型全面型干部
D．推动了中华人民共和国成立初期国民经济的恢复
9．(2023·丹东三模)有学者把英国大臣与文官关系比喻成“丈夫与妻子的关系”。大臣像丈
夫，虽然由他们作出决定，但由于缺乏足够的信息、技术和经验，使他们在一些具体事务面
前无能为力。这时，像家庭主妇一样，文官参与决策并处理具体事务就顺理成章。据材料可
知( )
A．文官群体逐渐成为权力中心
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B．英国君主立宪制走向成熟
C．文官群体对大臣形成了制衡
D．大臣和文官党派利益一致
10．(2023·永州一模)下表是19 世纪末至20 世纪前期英国政府文官数量统计表。据下表可知，
英国政府文官数量的变化( )
年份
1891
1901
1911
1914
1922
1939
1943
文官
数量
79 241
116 413
172 352
280 900
317 721
387 400
710 600
A.适应了政府职能的扩大
B．缓和了社会的阶级矛盾
C．扩大了执政党的阶级基础
D．强化了政府对经济的主导
11．(2023·泰安三模)美国从1883 年确立文官制度的《彭德尔顿法》开始，逐渐形成的文官
制度的传统是“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长，以期在施展
其才能时获得优厚的报酬”。据此可知，美国文官制度( )
A．强调专才的特殊地位
B．忽视了官员道德品质
C．提高了政府行政效能
D．促进了人才自由流动
12．(2023·海南二模)西方国家不同政党代表资产阶级不同集团和派别的利益，其所制定的政
策必然带有明显的政治倾向。公务员们必然从其自身利益和实践需要去理解和执行政治决策，
或消极怠工，或积极拥护。这说明西方的文官制度( )
A．破坏了政府工作的稳定性
B．不可能实现真正的政治中立
C．有助于政治和管理的分离
D．易造成政府工作效率的低下
二、非选择题(共26 分)
13．(2023·岳阳模拟)(12 分)阅读材料，完成下列要求。
材料一 我国传统的干部人事制度创立于民主革命时期。新中国建立后，随着国情的发展变
化，干部老龄化、文化素质较低、不利于专门化管理等问题逐渐显露。自党的十一届三中全
会以来，政府需要担任更多的服务角色，为经济发展创造良好的条件。党的十三大报告指出，
“当前干部人事制度改革的重点，是建立国家公务员制度。”与此同时，政府派遣了大批人
员考察包括公务员制度在内的西方的政治制度。2005 年，《中华人民共和国公务员法》的
颁布标志着公务员制度进入全面成熟的阶段。其内容规定，公务员制度贯彻中国共产党的干
部路线和方针，坚持党管干部的原则。公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注
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重工作实绩。——摘编自解舒晴《中美两国公务员制度比较研究》
材料二 英国文官的选拔是向社会公开的，凡是符合条件的公民都可以通过法定程序，争取
成为文官。要想进入文官队伍，必须经过考试，必须考试合格才能录用。选拔最初重视通才，
后来重视专家和技术人员的作用。文官非因工作上的重大过失不被免职，终身任职。为避免
政策受政党更迭的影响，文官不参加政治活动，保证国家政策连续稳定。
——摘编自王晨《英、美文官制度比较》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析中国公务员制度改革的原因。(6 分)
(2)根据上述材料，比较中国公务员制度和英国文官制度的异同。(6 分)
14．(14 分)阅读材料，完成下列要求。
材料 汉代察举制度，既有“以德取人”的因素，也有“以能取人”“以文取人”的因素。
士人习经术文法于家，在具备了基本知识技能，并获得舆论对其人品的好评之后，然后仕郡
县为佐吏掾属；由之获得基层吏务经验之后，才能以功次才能得到察举。举至中央，则有经
术、笺奏之试加以检验，然后方得授官；但所授又非职事官，而是入三署宿卫为郎，“以观
大臣之能”，熟悉朝廷行政过程。此后再经一次选拔，方能“出宰百里”“典城牧民”……
而科举制却是“以文取人”而不及其余的。虽然设置上有“取之以文”后“课之以能”之意，
但设想绝不可能完全成为现实，二者间仍然时时表现出抵牾不合之处。众多士子在狭窄的考
试一途上竞争拼搏，不得不竭尽心智揣摩辞章苦诵经疏，精力才华为之耗尽，浮华迂腐之性
因之而成。——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》
根据材料并结合中国古代史的相关知识，就材料整体或其中任意一点拟定一个论题，并予以
阐述。(要求：自拟论题，史论结合，论证充分，逻辑严密，表述清晰)
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