文档文本内容
2025 年中央机关及其直属机构录用公务员考试
申论（地市级）
（全真模拟卷一）
仅供内部
交流学习
参考答案及解析
1
2025 年中央机关及其直属机构录用公务员考试
申论（地市级）（全真模拟卷一）参考答案及解析
第一题：单一题
“给定资料1”中提到：“跨越千年，T 市廊桥，青春正好。”请根据“给定资料1”，
谈谈T 市廊桥是如何“延年益寿”的。（10 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
“给定资料1”中提到：“跨越千年，T 市廊桥，仍青春正好。”请根据“给定资料1”
（出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料1），谈谈T 市廊桥是如何“延年益寿”的
（由“谈谈……如何‘延年益寿’”可知，本题是单一题，只需作答使廊桥能长期留存下
来的好的做法。阅读资料时，可以重点关注“使廊桥延年益寿”相关的积极表述，从中
提炼出答案要点）。（10 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料1：
段1：T 市是“中国廊桥之乡”，域内现存古廊桥32 座。历经千年的廊桥，以其“河
上架桥，桥上建廊，以廊护桥，桥廊一体”的古老独特桥梁样式，带来视觉震撼的同时
也带来了守护的难度。
本段介绍T 市廊桥的现状，属于背景段，无要点可略读。
段2：2016 年中秋节，台风来袭，溪流暴涨，当地3 座国宝级廊桥被洪水冲垮。“面
对被冲散的廊桥木构件，心痛的同时，我脑海中出现的第一个想法就是将其归位。于是
2
我们翻找出大量廊桥纪实摄影作品，按照照片对木构件进行一一甄别。廊桥修复工作参
照“修旧如旧”的原则，尽量恢复文物本体的肌理。有时为了契合照片中桥上的一块黑
色石头，我们甚至会在一堆石头里仔细挑拣比对。经过一年多的修复工作，三座廊桥重
新屹立在溪水两畔。”T 市木拱桥非遗传承人黄岩东回忆起当时的情景。
本段阐释传承人对受损廊桥的修复。阅读“按照照片对木构件进行一一甄别”“廊
桥修复工作参照‘修旧如旧’的原则，尽量恢复文物本体的肌理”“我脑海中出现的第
一个想法就是将其归位”“三座廊桥重新屹立在溪水两畔”可知，传承人通过开展对木
构件的甄别工作，使廊桥能恢复本身面貌，其中修复工作还需要参照“修旧如旧”的原
则，由此可概括出要点：传承人开展甄别工作，参照“修旧如旧”原则，将受损廊桥修
复成原貌。
段3：黄岩东是地地道道的T 市人，家就住在廊桥边上，出生在木匠世家的他，18
岁入行，46 岁成为木拱桥传统营造技艺省级传承人。“因廊桥木结构天然的脆弱性，遭
遇水火毁坏后须屡修屡建，因此，有稳定、专业的传承人团队就变得十分重要。”据黄
岩东介绍，T 市鼓励实施“师带徒”“带薪学徒”等系列传承机制，使木拱桥传承人呈
梯队扩展。截至目前，传承人团队已开展新建桥梁和参与文物修复活动150 多次。
本段主要介绍传承人队伍建设相关内容。“T 市鼓励实施‘师带徒’‘带薪学徒’等
系列传承机制，使木拱桥传承人呈梯队扩展”提示做法，T 市通过建立传承机制，促进
人才队伍的建设，由此可概括出要点：实施传承机制，壮大木拱桥传承人队伍。
话题梳理
段2 围绕传承人修复受损廊桥展开，段3 进一步指出这些传承人队伍是如何建设的，
由此可梳理出的逻辑是T 市先建设传承人队伍，然后传承人再修复廊桥。这两段均围绕
汇聚专业的人才修复廊桥展开，可将“汇聚专业力量”作为总括词并前置，具体内容可
按照资料逻辑顺序，将要点罗列出来。
要点总结
汇聚专业力量。实施传承机制，壮大木拱桥传承人队伍；传承人开展甄别工作，按
照“修旧如旧”原则，将受损廊桥修复成原貌。
段4：文物专家方文清说，廊桥和当地居民之间，有一种说不清道不明的情感，这
3
种特殊的情感，在当地政府的精准“助燃”之下，日渐浓郁。
段4 介绍了居民对廊桥的保护意识的产生是政府助力的，无要点，重在引出下文。
段5：从2009 年开始，T 市与周边六市大力开展联合申遗活动，随后，“中国木拱
桥传统营造技艺”被列入联合国教科文组织《急需保护的非物质文化遗产名录》。2021
年，在T 市政协的推动下，全国首个廊桥保护专项立法《T 市廊桥保护条例》经省人大
批准，正式施行。至此，社会大众逐渐意识到每个人都应为保护廊桥尽一份力。
本段承接段4，进一步介绍政府如何“助燃”居民的保护意识。“T 市与周边六市大
力开展联合申遗活动”“全国首个廊桥保护专项立法《T 市廊桥保护条例》经省人大批
准，正式施行”提示具体做法，说明T 市通过开展申遗和制定法律来提升居民保护意识，
而“社会大众逐渐意识到每个人都应为保护廊桥尽一份力”提示结果，即社会大众产生
保护廊桥的共识。由此可概括出要点：开展联合申遗，制定专项保护法，凝聚保护廊桥
社会共识。
段6：每天清晨5 时许，一些村民的身影便会如约出现在鸾峰桥上，开始他们一天
的工作。“这座古廊桥有几百年的历史，看到廊桥被人破坏，我们都很难过。于是在村
干部的鼓励支持下，我和一些村民商议后组成了民间护桥员小分队，我们每天都会在桥
头集合，拿着垃圾袋和垃圾夹，捡桥上桥下的饮料瓶、塑料袋、纸巾等杂物……”村民
张青山说，“不管是在桥上乱刻乱画、随意涂鸦，还是在桥下堆放柴火、私拉电线，这
些行为很可能对廊桥造成不可挽回的损害，所以我们一天中也会多次巡逻查看，看到这
种行为第一时间上前阻止。”
本段介绍民间护桥员队伍对廊桥的保护。“于是在村干部的鼓励支持下，我和一些
村民商议后组成了民间护桥员小分队”提示鼓励村民组建民间护桥员队伍；“我们每天都
会在桥头集合，拿着垃圾袋和垃圾夹，捡桥上桥下的饮料瓶、塑料袋、纸巾等杂物”“我
们一天中也会多次巡逻查看，看到这种行为第一时间上前阻止”提示民间护桥员队伍每
天开展保洁、巡查工作。由此可概括出要点：鼓励热心村民组建民间护桥员队伍，开展
保洁、巡查等日常管护工作。
话题梳理
段5 介绍政府助燃居民的廊桥保护意识，段6 进一步介绍居民保护意识提升后自
4
发守护廊桥，属于顺承的逻辑关系。两段均围绕通过社会共治的力量去保护廊桥，可将
“推动社会共治”作为总括词并前置，具体内容可按照资料逻辑顺序，将要点罗列出来。
要点总结
推动社会共治。开展联合申遗，制定专项保护法，凝聚保护廊桥社会共识；鼓励热
心村民组建民间护桥员队伍，开展保洁、巡查等日常管护工作。
段7：“温度异常，请尽快处理！”在被誉为“世界最美廊桥”的北涧桥上，一处火
情隐患，被智能物联设备第一时间感知，其内设的监管保护应用系统可以快速发出风险
警报。通过科技的加持，廊桥的保护也不再是难事。
段8：在前线为守护古廊桥“站岗”的，是某科技公司研发的智能物联设备。设备
通过可见光技术与红外热成像技术相融合，可以对桥体进行全方位的24 小时温度监测，
能第一时间发现温度异常等潜在隐患，并迅速发出风险预警，将火灾隐患扼杀在苗头中。
段7、8 均围绕科技设施守护廊桥展开，可合并阅读。（1）段7 中的“一处火情隐
患，被智能物联设备第一时间感知”“通过科技的加持，廊桥的保护也不再是难事”提
示通过科技力量去守护廊桥，由此可提炼出要点：注重科技赋能。（2）段8 中的“是某
科技公司研发的智能物联设备”“对桥体进行全方位的24 小时温度监测”“能第一时间
发现温度异常等潜在隐患，并迅速发出风险预警”“将火灾隐患扼杀在苗头中”提示智
能物联设备对廊桥全方位、全天候监测，从源头减少火灾隐患，由此可概括出要点：安
装智能物联设备，对廊桥开展全方位、全天候监测，及时发现潜在隐患并发出风险预警，
从源头上减少火灾发生率。
话题梳理
段7、8 呈“总－分”关系，段7 尾句指出通过科技力量守护廊桥，段8 具体介绍
科技对古廊桥的守护，这两段围绕核心话题“注重科技赋能”展开，因此，可将其作为
总括词前置，具体内容可按照资料描述的顺序，将要点罗列出来。
要点总结
注重科技赋能。安装智能物联设备，对廊桥开展全方位、全天候监测，及时发现潜
在隐患并发出风险预警，从源头上减少火灾发生率。
段9：“有人来看，有人来走，有人来玩，它才有生命力”。如何聚力推动廊桥更好
5
“活起来”？文物专家黄州认为，廊桥保护是一个整体性、系统性的工作，不仅包括桥
梁本身，也包括周围的山水、村落甚至村民，这样整体的保护才有价值。位于T 市中心
的Y 县通过挖掘古廊桥悠久的人文历史、美丽的典故与动人传说，并通过整合当地木偶
戏、碇步龙、元宵百家宴等活动，打造了当地以廊桥为核心的非遗文化品牌。
本段介绍对廊桥文化的挖掘和利用。“如何聚力推动廊桥更好‘活起来’”提示要推
动廊桥文化的活化利用，可提炼出要点：开展活化利用。“挖掘古廊桥悠久的人文历史、
美丽的典故与动人传说，并通过整合当地木偶戏、碇步龙、元宵百家宴等活动，打造了
当地以廊桥为核心的非遗文化品牌”可提炼出关键词挖掘文化内涵，整合当地活动，打
造非遗文化品牌，均是活化利用的具体表现。由此可概括出要点：挖掘廊桥文化内涵，
整合当地传统活动，打造非遗文化品牌。
段10：2022 年，T 市以“世界最美廊桥”北涧桥、溪东桥为核心，在桥周边种植
近百亩的油菜花，并铺设原块石对古道进行修复，现在一条蜿蜒的古道连接着公路与廊
桥，宛如一幅画卷。环境变好后，T 市又建设了国家4A 级旅游景区“廊桥文化园”，将
廊桥文化和乡村旅游成功结合，吸引广大旅游爱好者前来领略廊桥文化。
本段介绍利用廊桥发展旅游业。“在桥周边种植近百亩的油菜花，并铺设原块石对
古道进行修复”“环境变好后”提示对廊桥周边环境进行改善；“T 市又建设了国家4A 级
旅游景区”“将廊桥文化和乡村旅游成功结合，吸引广大旅游爱好者前来领略廊桥文化”
提示通过建设旅游景区来发展旅游业。由此可概括出：改善廊桥周边环境，建设旅游景
区，发展乡村旅游。
话题梳理
段9、10 呈“总－分”关系，段9 开头阐述要对廊桥文化进行活化利用，后面介绍
的打造文化品牌是活化利用的一个方面，段10 介绍的发展乡村旅游是活化利用的另一
方面的内容。这两段围绕核心话题“开展活化利用”展开，为此，可将其作为总括句前
置，具体内容可按照资料描述的顺序，将要点罗列出来。
要点总结
开展活化利用。挖掘廊桥文化内涵，整合当地传统活动，打造非遗文化品牌；改善
廊桥周边环境，建设旅游景区，发展乡村旅游。
6
段11：始于开山劈水，廊桥的意义早已超越便利通勤。当前廊桥的风华涤荡于诗情
画意里，浸润在人间烟火中。跨越千年，T 市廊桥，青春正好。
本段进一步阐述廊桥的意义和价值，无要点，可略读。
第三步——组织答案
梳理资料发现，要点围绕“汇聚专业力量”“推动社会共治”“注重科技赋能”“开
展活化利用”展开，属于并列逻辑，可依据资料顺序分条撰写。
参考答案
1. 汇聚专业力量。实施传承机制，壮大木拱桥传承人队伍；传承人开展甄别工作，
按照“修旧如旧”原则，将受损廊桥修复成原貌。
2. 推动社会共治。开展联合申遗，制定专项保护法，凝聚保护廊桥社会共识；鼓励
热心村民组建民间护桥员队伍，开展保洁、巡查等日常管护工作。
3. 注重科技赋能。安装智能物联设备，对廊桥开展全方位、全天候监测，及时发现
潜在隐患并发出风险预警，从源头上减少火灾发生率。
4. 开展活化利用。挖掘廊桥文化内涵，整合当地传统活动，打造非遗文化品牌；改
善廊桥周边环境，建设旅游景区，发展乡村旅游。
第二题：单一题
“给定资料2”中创业者小杨对C 县汉服的发展前景充满信心，你认为他为什么有
这样的信心？（15 分）
要求：分析全面，条理清晰；不超过350 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
“给定资料2”中创业者小杨对C 县汉服的发展前景充满信心，你认为他为什么有
7
这样的信心？（①“‘给定资料2’中……”提示“小杨对C 县汉服的发展前景充满信心”
出现资料2 中，本题需找小杨有信心的“原因”，因此本题需重点阅读资料2，同时兼顾
与主题相关的内容。②由“他为什么有这样的信心”可知，本题为单一题，作答要素为
“原因”。③“小杨对C 县汉服的发展前景充满信心”说明C 县汉服在往好的方向发展，
是正面积极的，在阅读资料时可以重点关注正面信息比较集中的词句、段落。）（15 分）
要求：分析全面，条理清晰；不超过350 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料预览：快速浏览全部资料，发现只有资料2 与“小杨对C 县汉服的发展前景充
满信心”有关，因此只需阅读资料2。
资料2：
段1：绣花、切割、制版、压皱……近年来，C 县汉服产业繁盛，汇集了不少从业
者。小杨便是其中一位。大学毕业后，怀着对C 县汉服发展前景的满满信心，小杨回到
家乡，开了家小作坊，专卖汉服。
本段介绍了小杨对C 县汉服发展充满信心、回乡创业，属于背景性资料，不涉及要
点，略读即可。
段2：随着电子商务兴起，有人开始试水线上销售。小杨也开启了自己的汉服直播
路。“每天清晨唤醒C 县汉服商家的，是来自全国各地合作商和客户的订单。”小杨笑道，
“借助电商直播平台，公司网上销售额占比达到80%。每天直播4 场，日销售额近10
万元。”
段3：火爆的销售场面不只在线上。走进C 县首个汉服线下体验店，热闹非凡。店
主小白介绍，两年前她开了这个店，为周边200 多个汉服经营主体提供集中展示及代卖
服务。“今年，不少古城、古镇都来我们这里批发汉服，如果没有线下店集中展示，大
客户想要选货采购，也得挨家挨户上门洽谈，效率很低。”
段2、3 主要围绕“C 县汉服销售渠道”方面的内容展开，可合并阅读。（1）段2
中的“试水线上销售”“开启了自己的汉服直播路”“来自全国各地合作商和客户的订
单”“借助电商直播平台，公司网上销售额占比达到80%……日销售额近10 万元”，说
8
明C 县汉服商家们借助电商直播平台，打开全国市场，提升销售额，这让小杨对C 县汉
服的发展前景充满信心，由此可摘抄、概括出要点：借助电商直播平台，打开全国市场，
提升销售额。（2）段3 中的“火爆的销售场面不只在线上”“汉服线下体验店”“提供集
中展示及代卖服务”“如果没有线下店集中展示，大客户想要选货采购，也得挨家挨户
上门洽谈，效率很低”，说明C 县发展汉服体验展示店，集中展示、代卖，让大客户选
货采购更加方便、高效，这也让C 县汉服有更大的发展前景，由此可摘抄、概括出要点：
发展汉服体验展示店，集中展示、代卖，大客户选货采购方便、高效。
话题梳理
段2、3 呈“分—分”结构。段2 介绍了C 县拓宽汉服线上销售渠道，段3 介绍了
C 县拓宽汉服线下销售渠道，提示这两段围绕核心话题“销售渠道拓宽”展开，可将其
作为总括句前置，具体内容可按照资料描述的顺序，将要点罗列出来。
要点总结
销售渠道拓宽。借助电商直播平台，打开全国市场，提升销售额；发展汉服体验展
示店，集中展示、代卖，大客户选货采购方便、高效。
段4：2023 年初，小孟返乡后开了家汉服网店，自己亲手设计汉服。小孟展示了
自己的作品：唐代裙装裙腰收拢，展示出摇曳之姿；宋朝裙装色彩淡雅，更显优雅庄
重……这些汉服的设计灵感来自何处？小孟说：“中华优秀传统文化博大精深，我尽可能
把古典元素融入汉服之中，将其呈现出来。”
段5：在小孟看来，C 县并非只有汉服：皮影独树一帜，属于省非物质文化遗产；
木雕、柳编工艺精湛，是国家非物质文化遗产。小孟积极将这些“文化瑰宝”融入汉服。
马面裙印有皮影花纹，柳编做成汉服的配饰，木雕技艺用于搭配汉服的发簪……历史底
蕴扑面而来。
段4-5 主要围绕“C 县汉服传承传统文化”方面的内容展开，可合并阅读。（1）段
4 中的“这些汉服的设计灵感来自何处……中华优秀传统文化博大精深，我尽可能把古
典元素融入汉服之中，将其呈现出来”，说明C 县汉服注意从优秀传统文化中汲取设计
灵感，融入古典元素，这让C 县汉服有更大的发展前景，由此可摘抄、概括出要点：从
优秀传统文化中汲取设计灵感，融入古典元素。（2）段5 中的“省非物质文化遗产”“国
9
家非物质文化遗产”“将这些‘文化瑰宝’融入汉服”“历史底蕴扑面而来”，出现高频
词“非遗文化”，说明C 县汉服融入非遗文化，提升汉服历史底蕴，这也让C 县汉服有
更大的发展前景，由此可摘抄、概括出要点：融入非遗文化，提升汉服历史底蕴。
话题梳理
段4 介绍了C 县汉服从优秀传统文化中汲取设计灵感，融入古典元素，段5 介绍了
C 县汉服融入非遗文化，提升历史底蕴，提示这两段围绕核心话题“传承传统文化”展
开，可将其作为总括句前置，具体内容可按照资料描述的顺序，将要点罗列出来。
要点总结
传承传统文化。从优秀传统文化中汲取设计灵感，融入古典元素、非遗文化，提升
汉服历史底蕴。
段6：一项调查数据显示，55.9% 的受访者表示不会在日常场景穿着汉服，其中穿
着繁琐是主要原因。为此，很多设计者将传统汉服进行改良，由此也引发了争议。在小
梦看来，传统汉服是历史发展过程中文化的传承，这个是需要坚持去做的。但也不能
“一成不变”。在C 县，不少设计者都抱着相同的想法。
段7：“汉服设计需要融合现代时尚元素。比如，我最近对应卡通形象，设计出‘蓬
蓬’的汉服公主裙。”小孟说。此外，小孟也会在汉服设计中结合现代人的着装习惯。
“一些传统汉服穿着繁琐讲究，日常生活中穿着此类汉服存在诸多不便。为此，我会对
其进行改良。汉服要适合舞台剧场演绎，也要适合上学上班、好友聚会、外出游玩……”
段6、7 主要围绕“C 县汉服产品设计创新”方面的内容展开，可合并阅读。（1）
段6 中的“很多设计者将传统汉服进行改良”“不能‘一成不变’”“不少设计者都抱着
相同的想法”，说明C 县汉服设计者注重产品设计创新，积极改良传统汉服，这让C 县
汉服有更大的发展前景，由此可摘抄、概括出要点：产品设计创新，改良传统汉服。
（2）段7 中的“汉服设计需要融合现代时尚元素”“在汉服设计中结合现代人的着装习
惯”“日常生活中穿着此类汉服存在诸多不便……我会对其进行改良……适合上学上班、
好友聚会、外出游玩”，说明C 县汉服设计者融合现代时尚元素，并结合现代人着装习
惯，改良传统汉服，确保适合日常生活，这也让C 县汉服有更大的发展前景，由此可摘
抄、概括出要点：融合现代时尚元素，并结合现代人着装习惯，改良传统汉服，确保适
10
合日常生活。
话题梳理
段6、7 呈“总—分”结构。段6 先介绍了C 县汉服产品设计创新，段7 再具体介
绍了设计者们如何去改良汉服，提示这两段围绕核心话题“产品设计创新”展开，可将
其前置，具体内容可按照资料描述的顺序，将要点罗列出来。
要点总结
产品设计创新。融合现代时尚元素，并结合现代人着装习惯，改良传统汉服，确保
适合日常生活。
段8：11 月11 日，汉服文化节在C 县拉开了序幕，来自全国各地的汉服爱好者齐
聚C 县。“过去，我们只知道埋头‘干’，却很少对外‘说’，以至于很多穿过C 县汉服
的人都不知道‘C 县汉服’。如今，我们借着汉服文化节的‘东风’，好好‘说一说’‘亮
一亮’汉服，打造出‘C 县汉服’这一地域文化品牌，让更多的人了解、关注‘C 县汉
服’。”汉服文化节上，C 县政府相关负责人如是说。
段9：品牌的打造并非易事，不可能一蹴而就。为此，C 县一直鼓励汉服制造企业
积极参加各类大型展会。华容汉服公司正是其中之一。该公司已多次参展进博会、中国
国际文旅博览会，将不少人的目光引向了“C 县汉服”这块招牌。在当地汉服制造企业
的共同努力下，“C 县汉服”这块招牌越发“闪亮”。
段8、9 主要围绕“C 县汉服品牌知名度”方面的内容展开，可合并阅读。（1）段
8 中的“只知道埋头‘干’，却很少对外‘说’，以至于很多穿过C 县汉服的人都不知道
‘C 县汉服’”“借着汉服文化节的‘东风’，好好‘说一说’‘亮一亮’汉服，打造出‘C
县汉服’这一地域文化品牌，让更多的人了解、关注‘C 县汉服’”，将过去和现在作对
比，说明C 县过去缺乏宣传营销，汉服知名度低，现在通过举办汉服文化节，加大宣传
营销力度，打造地域文化品牌，提升了知名度，这让C 县汉服有更大的发展前景，由此
可摘抄、概括出要点：举办汉服文化节，加大宣传营销力度，打造地域文化品牌，提升
知名度。（2）段9 中的“品牌的打造并非易事”“鼓励汉服制造企业积极参加各类大型
展会”“将不少人的目光引向了‘C 县汉服’这块招牌。在当地汉服制造企业的共同努
力下，‘C 县汉服’这块招牌越发‘闪亮’”，说明C 县通过鼓励汉服企业参加大型展会，
11
提升了品牌知名度，这也让C 县汉服有更大的发展前景，由此可摘抄、概括出要点：鼓
励汉服企业参加大型展会，品牌知名度提升。注意：段8 要点“提升知名度”和段9 要
点“品牌知名度提升”意思相同，只写一处即可。
话题梳理
段8、9 呈“分—分”结构。段8 介绍了C 县通过举办汉服文化节来提升知名度，
段9 介绍了C 县通过鼓励汉服企业参加大型展会来提升知名度，提示这两段围绕核心话
题“品牌知名度提升”展开，可将其作为总括句前置，具体内容可按照资料描述的顺序，
将要点罗列出来。
要点总结
品牌知名度提升。举办汉服文化节，鼓励汉服企业参加大型展会，加大宣传营销力
度，打造地域文化品牌。
段10：C 县电子商务服务中心的统计显示，目前，全县2000 多家汉服生产企业，
汉服从业者接近10 万人，已形成了从创意设计、原材料、款式、制版、印花、生产，
到电商销售、售后服务等一条完整的汉服产业链条。C 县商务局工作人员小武介绍，产
业集聚乡镇，成就了C 县汉服的独特优势。“其他地方生产的一套汉服，售价超千元的
不在少数。而我们县生产的汉服一套多在100 元到300 元之间。这主要因为成本不同。
此外，上下游企业间几乎‘隔墙供应’，汉服的出货速度也提上来了。”仅2023 年上半
年，C 县汉服销售额就达到38 亿元，C 县已成为中国最大的汉服产业集群之一。
段11：
“过去很长一段时间，不少本地汉服商家们都是‘你抄我’‘我抄你’，‘盗版’
猖獗、‘山寨’横行。商家对自己原创设计的保护第一步是确权，但申请专利最短也需
要几个月，可能等申请下来了，这一批新货的样图就已经被盗版或者卖完了。而现在，
这一情况已经得到很大改善。”汉服从业者小胡说道。近年来，当地政府逐渐意识到，
“盗版”如毒蚀骨，终将会影响整个汉服产业的正常发展。为此，当地政府向国家知识
产权局提出了建设维权中心的申请。2021 年4 月，国家知识产权局批准成立C 县知识
产权快速维权中心。自快速维权中心成立后，C 县版权申请办理时间从传统的180 天缩
短至10 天。
段12：“我们将珍惜发展机会，以更加务实的举措，为汉服产业创造更加良好的
12
发展环境！”11 月，在中华汉服与乡村特色文化产业发展研讨会上，C 县相关领导如
是说。
段10 ～12 主要围绕“C 县汉服产业发展环境”方面的内容展开，可合并阅读。
（1）段10 中的“形成……完整的汉服产业链条”“产业集聚乡镇，成就了C 县汉服的独
特优势”“成为中国最大的汉服产业集群”，说明C 县汉服产业在本地形成完整产业链条，
具备产业集群；“其他地方生产的一套汉服，售价超千元……我们县生产的汉服一套多在
100 元到300 元之间……成本不同”“上下游企业间几乎‘隔墙供应’，汉服的出货速度
也提上来了”说明C 县汉服具有成本低、出货快优势，这些都让C 县汉服拥有更大的
发展前景，由此可摘抄、概括出要点：本地形成完整产业链条，具有成本低、出货快优
势，具备产业集群。（2）段11 中的“过去……不少本地汉服商家们都是‘你抄我’‘我
抄你’，‘盗版’猖獗、‘山寨’横行……现在，这一情况已经得到很大改善”“当地政府
逐渐意识到，‘盗版’如毒蚀骨，终将会影响整个汉服产业的正常发展……提出了建设
维权中心的申请……自快速维权中心成立后，C 县版权申请办理时间从传统的180 天缩
短至10 天”，说明C 县过去汉服抄袭山寨横行，阻碍产业发展，如今C 县政府注重知
识产权保护，积极打击抄袭盗版行为，这也让C 县汉服有更大的发展前景，由此可摘抄、
概括出要点：政府注重知识产权保护，积极打击抄袭盗版行为。（3）段12 中C 县领导
的讲话“为汉服产业创造更加良好的发展环境”，说明C 县积极创造良好的汉服产业发
展环境，由此可摘抄、概括出要点：产业发展环境良好。
话题梳理
段10 ～12 呈现“分—分—总”结构。段10 介绍了C 县本地形成完整产业链条，
具有成本低、出货快优势，具备产业集群，段11 介绍了C 县政府注重知识产权保护，
积极打击抄袭盗版行为，段12 总地提出C 县政府积极创造良好的产业发展环境，提示
这三段围绕核心话题“产业发展环境良好”展开，可将其前置，具体内容可按照材料描
述的顺序，将要点罗列出来。
要点总结
产业发展环境良好。本地形成完整产业链条，具有成本低、出货快优势，具备产业
集群；政府注重知识产权保护，积极打击抄袭盗版行为。
13
第三步——组织答案
梳理资料发现，要点围绕“销售渠道拓宽”“传承传统文化”“产品设计创新”“品
牌知名度提升”“产业发展环境良好”展开，属于并列逻辑，可依据资料顺序分条撰写。
参考答案
1. 销售渠道拓宽。借助电商直播平台，打开全国市场，提升销售额；发展汉服体验
展示店，集中展示、代卖，大客户选货采购方便、高效。
2. 传承传统文化。从优秀传统文化中汲取设计灵感，融入古典元素、非遗文化，提
升汉服历史底蕴。
3. 产品设计创新。融合现代时尚元素，并结合现代人着装习惯，改良传统汉服，确
保适合日常生活。
4. 品牌知名度提升。举办汉服文化节，鼓励汉服企业参加大型展会，加大宣传营销
力度，打造地域文化品牌。
5. 产业发展环境良好。本地形成完整产业链条，具有成本低、出货快优势，具备产
业集群；政府注重知识产权保护，积极打击抄袭盗版行为。
第三题：公文题
如果你是“给定资料3”中有关部门的工作人员，请根据座谈会参会人员的发言内
容，围绕母婴室建设的成效、不足和改进建议，写一份情况报告。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）要点突出，条理清晰，语言准确；
（3）不超过500 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
14
如果你是“给定资料3”中（由“‘给定资料3’中”可知，需重点阅读资料3，同
时兼顾与主题相关的其他资料）有关部门的工作人员，请根据座谈会参会人员的发言内
容，围绕母婴室建设的成效、不足和改进建议，写一份情况报告［①由“一份+“情况
报告”可知本题是公文题，需要注意格式，会议情况报告的一般格式为：标题+ 正文。
②标题需要在首行居中书写，一般写法为“‘关于’+ 主题词+‘的’+ 文种”，也可以
结合主题灵活撰写。本题结合“母婴室建设”这一主题，可将标题写为：母婴室建设情
况报告。③正文部分：开头（可以简单介绍会议背景、目的等）+ 主体（由“围绕母婴
室建设的成效、不足和改进建议”可知，主体部分要从“成效”“不足”和“改进建议”
三个方面展开作答，具体内容需结合资料而定）+ 结尾（可适当总结或按照会议报告的
一般形式写为“敬请领导参阅”等）］。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）要点突出，条理清晰，语言准确；
（3）不超过500 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料预览：通过审题可知，本题围绕“母婴室建设”这一主题展开。快速浏览全篇
资料发现，资料3 明显与这一主题相关，因此本题重点阅读资料3 即可。
资料3：
段1：母婴室与母婴利益休戚相关，打造优质母婴设施是创建“生育友好型”社会
的重要一环。当前，S 市在推进母婴室的建设过程中，还存在不少的问题和难点。为此，
S 市卫生健康委员会近日召开了一次专题座谈会，听取各方意见建议。以下是部分参会
人员的发言摘录：
本段主要介绍了座谈会的相关背景，其中“打造优质母婴设施是创建‘生育友好型’
社会的重要一环”“S 市在推进母婴室的建设过程中，还存在不少的问题和难点”“S 市
卫生健康委员会近日召开了一次专题座谈会，听取各方意见建议”介绍了本次专题座谈
会的主题及背景，可写在开头部分，由此可摘抄出要点：为创建“生育友好型”社会，
15
推进母婴室建设，卫健委召开专题座谈会，听取各方意见。
话题梳理
段1 主要介绍了本次专题座谈会的主题及背景，可写在会议情况报告的开头部分。
要点总结
开头：为创建“生育友好型”社会，推进母婴室建设，卫健委召开专题座谈会，听
取各方意见。
段2：卫健委周主任：2021 年，我市颁布《母婴设施建设与管理办法》，办法实施
以来，我市整体协调推进，对常有母婴逗留的商场、公共文化场所、旅游景点、医疗机
构等公共场所开展独立的母婴室建设。之后，我们在“健康S 市”APP 内部增设新功能，
打造本市公共场所母婴设施电子地图，市民可以通过已收录在内的近400 个公共母婴设
施点“点位信息”，快速找到附近的母婴室。
本段介绍S 市母婴室建设的成效。（1）“我市颁布《母婴设施建设与管理办法》”“我
市整体协调推进，对……公共场所开展独立的母婴室建设”，提示通过制定政策推进母
婴室建设，可摘抄出要点：制定政策文件，整体协调推进公共场所母婴室建设。（2）“我
们在‘健康S 市’APP 内部增设新功能，打造本市公共场所母婴设施电子地图”“快速
找到附近的母婴室”提示上线电子地图方便民众查找母婴室，由此摘抄出要点：在“健
康S 市”APP 上线公共场所母婴设施电子地图，方便民众快速寻找母婴室。
话题梳理
段2 主要介绍了S 市母婴室建设的成果，其中包含两方面的内容，一是制定政策整
体推进，二是建设线上电子地图，可作为成效写在情况报告的正文部分。
要点总结
建设成效：1. 制定政策文件，整体协调推进公共场所母婴室建设。2. 在“健康S
市”APP 上线公共场所母婴设施电子地图，方便民众快速寻找母婴室。
段3：某报社王记者：我们调研了本市商业中心、公园、地铁站等场所的母婴室，
发现很多地方都不配备母婴室。作为增进民生福祉的公益设施，政府有责任推进母婴室
建设，产权单位也要承担起母婴室建设的具体工作。但之前我市对母婴室建设的资金支
持较少，比如一些商场母婴室的建设费用均由商场一力承担。在部分公共场所经营者眼
16
中，母婴室的设置不仅不能获取经济利益，还会增加花费，母婴室由此就变成了可有可
无的存在。此外，母婴室建设困境还在于一些场所在前期规划建设中没有预留出母婴室
的空间，后期很难再进行母婴室建设。
本段介绍母婴室数量少的问题。（1）“发现很多地方都不配备母婴室”指出了母婴
室数量不足的问题，可概括出要点：数量不足。（2）“但之前我市对母婴室建设的资金
支持较少”“在部分公共场所经营者眼中，母婴室的设置不仅不能获取经济利益，还会
增加花费，母婴室由此就变成了可有可无的存在”提示政府资金支持少，同时母婴室不
能盈利且增加花费，导致产权单位不愿建设母婴室，由此可概括出要点：政府资金支持
力度小，产权单位建设意愿低。（3）“母婴室建设困境还在于一些场所在前期规划建设
中没有预留出母婴室的空间，后期很难再进行母婴室建设”提示问题，表述规范，可摘
抄出要点：部分场所前期规划未预留空间，新建难度大。
话题梳理
段3 呈“总—分”结构，先总地介绍了母婴室数量少的问题，再具体从“缺乏资金，
产权单位不愿建设”“未预留空间，新建难度大”两个方面展开，提示本段围绕“数量
不足”的问题展开，可将其作为总括句前置，具体要点可按照资料描述的顺序分层罗列。
要点总结
不足：数量不足。政府资金支持力度小，产权单位建设意愿低；部分场所前期规划
未预留空间，新建难度大。
段4：卫健委黄同志：我市印发《母婴设施建设和管理办法》的通知中规定：室内
应当配备座椅、带安全扣的婴儿尿布台、提供冷热水和洗手液的洗手台、便于放置哺乳
有关用品的桌子或橱柜、安全电源插座、带盖垃圾桶、呼叫设备等，并根据情况配置空
调、婴儿护理用品自助销售机等。但实际调研中发现，S 市虽然超过70% 的商场母婴
室配置了尿布台、哺乳椅、洗手台，但仅25% 提供了安全电源插座、婴儿椅、温奶器，
不足10% 设有消毒柜、尿不湿等设施。使用者对母婴室功能的期待远不止换尿布和哺
乳，母婴休息、加热大月龄宝宝辅食、给背奶妈妈提供吸奶配套设施等需求仍得不到满
足。我市母婴室设施的多样性还需进一步提高。
段5：市民代表郑女士：我市大部分商场的母婴室我都去过，H 商场的母婴室就做
17
得不错，不仅设备齐全，里面也干净卫生，就是室内射灯对宝宝眼睛不太友好，还有一
些桌子棱角比较尖锐，在使用时比较容易磕伤人。希望相关负责人能来一场大排查，尽
快拆除现有的“定时炸弹”。
段4、5 均围绕母婴室设施建设方面的不足展开，可合并阅读。（1）段4“但实际
调研中发现……仅25% 提供了安全电源插座、婴儿椅、温奶器，不足10% 设有消毒柜、
尿不湿等设施”“使用者……需求仍得不到满足”“我市母婴室设施的多样性还需进一步
提高”提示当前母婴室设施不全，不能满足使用者需求，由此可概括出要点：基础设施
配置不全，难以满足使用者多样化需求。（2）段5“室内射灯对宝宝眼睛不太友好，还
有一些桌子棱角比较尖锐，在使用时比较容易磕伤人”提示母婴室的射灯、桌子存在问
题，可概括出要点：存在直射光源、尖锐桌角，安全隐患大。
话题梳理
段4 介绍母婴室基础设施配置不全，段5 介绍基础设施存在安全隐患，两段均围绕
“设施配置不达标”的问题展开，可将其作为总括句前置，具体要点可按照资料描述的
顺序罗列。
要点总结
不足：设施配置不达标。基础设施配置不全，难以满足使用者多样化需求；存在直
射光源、尖锐桌角，安全隐患大。
段6：总工会周副主席：母婴室的建设让宝妈群体感受到了来自社会的关爱，但是
在使用母婴室时，宝妈们还是有诸多的不满。比如，有的地方设置了母婴室，宝妈们在
使用时却发现母婴室被无关人员占用；还有的母婴室里面垃圾长期不清理，地面污水残
留，异味重，基本清洁都搞不好，更别说环境消毒了。实际上，这些往往与产权单位的
母婴室缺乏专职管理人员有关。
本段介绍了母婴室管理方面存在的问题。“宝妈们在使用时却发现母婴室被无关人
员占用”“垃圾长期不清理，地面污水残留，异味重，基本清洁都搞不好，更别说环境
消毒了”“这些往往与产权单位的母婴室缺乏专职管理人员有关”提示问题，由于缺乏
专职管理人员，导致被占用、卫生差等问题，可摘抄出要点：缺少专职管理人员，母婴
室被无关人员占用，清洁、消毒工作不到位，内部环境脏乱。
18
话题梳理
段6 呈“分—总”结构，先从母婴室被占用、卫生环境脏乱等具体问题展开，再总
结为缺乏专职管理人员。提示本段围绕“管理不到位”的问题展开，可将其作为总括句
前置，具体要点可按照资料描述的顺序分层罗列。
要点总结
不足：管理不到位。缺少专职管理人员，母婴室被无关人员占用，清洁、消毒工作
不到位，内部环境脏乱。
段7：儿童医院医生张某：目前很多宝妈反映医院没有独立的母婴室，给孩子喂奶、
换尿布等都很不方便。但是医院毕竟空间有限，很难再腾出新的房间去建设母婴室。针
对这一难点，我们也查看了相关资料，看到一些国家在医院大厅配备可移动的母婴室，
这种移动母婴室虽空间只有几平方米，但是内部设施配备齐全，可以哺乳、换尿布、带
孩子看动画片等，是非常值得借鉴的。
本段介绍打造可移动母婴室的案例。“但是医院毕竟空间有限，很难再腾出新的房
间去建设母婴室”说明部分场所空间有限，相关要点前文已出，此次不重复；“看到一些
国家在医院大厅配备可移动的母婴室”“是非常值得借鉴的”提示可以借鉴其他国家建
设移动母婴室。可以当作“部分场所前期规划未预留空间，新建难度大”这一问题的具
体解决措施。由此可概括出要点：针对后期增设困难场所，鼓励设置移动母婴室。
话题梳理
段7 先是指出医院空间有限的问题，再提出增设移动母婴室的建议。
要点总结
改进建议：针对后期增设困难场所，鼓励设置移动母婴室。
第三步——整合要点，按照答题框架，组织答案
回扣题干，按照答题思路“标题+ 正文［开头（可适当介绍本次专题座谈会的背景、
目的等）+ 主体（介绍母婴室建设的成效、存在的不足并提出解决建议）+ 结尾（可进
行总结）］”整理要点，适当添加引导语、逻辑关联词，形成答案。
19
标题：
（标题的一般写法为“‘关于’+ 主题词+‘的’+ 文种”，也可结合主题灵活撰写。本
题结合主题“母婴室建设”，可将标题写为：母婴室建设情况报告）母婴室建设情况报告。
正文：
开头：
（段1 介绍了本次专题座谈会的主题及背景，可适当整理，优化表述，写在开头部
分）为创建“生育友好型”社会，推进母婴室建设，我局召开专题座谈会，听取各方意
见。具体情况如下：
主体：
一、建设成效。
（段2 介绍了当前S 市母婴室建设的成效）建设成效。1. 制定政策文件，整体协调
推进公共场所母婴室建设。2. 在“健康S 市”APP 上线公共场所母婴设施电子地图，方
便民众快速寻找母婴室。
二、存在不足。
（段3 介绍了母婴室建设数量不足方面的问题，可单独写为一条）1. 数量不足。政
府资金支持力度小，产权单位建设意愿低；部分场所前期规划未预留空间，新建难度大。
（段4、5 介绍了母婴室设施配置不达标方面的内容，可单独写为一条）2. 设施配置
不达标。基础设施配置不全，难以满足使用者多样化需求；存在直射光源、尖锐桌角，
安全隐患大。
（段6 介绍了母婴室管理不到位方面的内容，可单独写为一条）3. 管理不到位。缺
少专职管理人员，母婴室被无关人员占用，清洁、消毒工作不到位，内部环境脏乱。
三、改进建议。
（根据段3 中的“政府资金支持力度小，产权单位建设意愿低”问题，可分析推导
出对策“通过财政补贴、税收优惠，提高产权单位建造意愿”；段7 中“针对后期增设
困难场所，鼓励设置移动母婴室”相关措施，可解决段3 中“部分场所前期规划未预留
空间，新建难度大”相关问题。总结以上要点，可提炼出概括性的“增加母婴室数量”
作为总括词前置，整理可得出要点）1. 增加母婴室数量。通过财政补贴、税收优惠，提
20
高产权单位建造意愿；针对后期增设困难场所，鼓励设置移动母婴室。
（根据段4 中的“基础设施配置不全，难以满足使用者多样化需求”问题，可分析
推导出对策“根据政策标准，增加母婴室基础设施，提高设施多样性”；根据段5 中的
“存在直射光源、尖锐桌角，安全隐患大”问题，可分析推导出对策“开展设施隐患排
查，及时更换直射光源、尖锐桌角等不安全设施”。总结以上要点，可提炼出概括性的
“完善内部设施”作为总括词前置，整理可得出要点）2. 完善内部设施。根据政策标准，
增加母婴室基础设施，提高设施多样性；开展设施隐患排查，及时更换直射光源、尖锐
桌角等不安全设施。
（根据段6 中的“缺少专职管理人员，母婴室被无关人员占用，清洁、消毒工作不
到位，内部环境脏乱”问题，可分析推导出对策“聘请专职管理人员，巡查和制止不合
理占用行为，加强日常清洁和消毒，改善内部卫生状况”。总结以上要点，可提炼出概
括性的“产权单位加强管理”作为总括词前置，整理可得出要点）3. 产权单位加强管理。
聘请专职管理人员，巡查和制止不合理占用行为，加强日常清洁和消毒，改善内部卫生
状况。
结尾：
（结尾部分可结合会议报告的一般写法，写为“请领导参阅”等）以上是我市母婴
室建设的相关情况，请领导参阅。
参考答案
母婴室建设情况报告
为创建“生育友好型”社会，推进母婴室建设，我局召开专题座谈会，听取各方意
见。具体情况如下：
一、建设成效。1. 制定政策文件，整体协调推进公共场所母婴室建设。2. 在“健康
S 市”APP 上线公共场所母婴设施电子地图，方便民众快速寻找母婴室。
二、存在不足。1. 数量不足。政府资金支持力度小，产权单位建设意愿低；部分场
所前期规划未预留空间，新建难度大。2. 设施配置不达标。基础设施配置不全，难以满
足使用者多样化需求；存在直射光源、尖锐桌角，安全隐患大。3. 管理不到位。缺少专
21
职管理人员，母婴室被无关人员占用，清洁、消毒工作不到位，内部环境脏乱。
三、改进建议。1. 增加母婴室数量。通过财政补贴、税收优惠，提高产权单位建造
意愿；针对后期增设困难场所，鼓励设置移动母婴室。2. 完善内部设施。根据政策标准，
增加母婴室基础设施，提高设施多样性；开展设施隐患排查，及时更换直射光源、尖锐
桌角等不安全设施。3. 产权单位加强管理。聘请专职管理人员，巡查和制止不合理占用
行为，加强日常清洁和消毒，改善内部卫生状况。
以上是我市母婴室建设的相关情况，请领导参阅。
第四题：公文题
省里拟建立“21 世纪城市可持续发展指南”典型案例库，C 市社区发展基金案例
成功入选。假如你是C 市政府办相关工作人员，请根据“给定资料4”，将C 市社区发
展基金的经验做法整理成案例材料入库，供大家学习参考。（20 分）
要求：
（1）主题明确，内容全面；
（2）逻辑清晰，语言流畅；
（3）不超过400 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
省里拟建立“21 世纪城市可持续发展指南”典型案例库，C 市社区发展基金案例成
功入选。假如你是C 市政府办相关工作人员，请根据“给定资料4”（出现“根据”一
词，提示我们只需阅读资料4），将C 市社区发展基金的经验做法整理成案例材料入库
［①由“整理成案例材料”可知本题是公文题，需要注意格式，案例材料的一般格式为：
标题+ 正文。②标题的一般写法为“‘关于’+ 主题词+‘的’+ 文种”，也可以结合主
题灵活撰写，本题围绕“C 市社区发展基金”展开，标题可写为“C 市：社区发展基金
助力基层治理”。③“将C 市社区发展基金的经验做法整理成案例材料”提示本题需重
22
点作答C 市建设社区发展基金的经验做法，由此推测正文部分的答题思路为：开头（可
能要简单阐述C 市社区发展基金的基本情况、建设成效或意义等）+ 主体（主要涉及C
市建设社区发展基金的做法等）+ 结尾（可适当总结），具体内容需根据资料而定］，供
大家学习参考。（20 分）
要求：
（1）主题明确，内容全面；
（2）逻辑清晰，语言流畅；
（3）不超过400 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料4：
段1：三角梅凌寒绽放，栀子树依然青翠，冬日的C 市电信路26 号院生机盎然。
小区居民表示：“过去花坛破旧，如今焕然一新，靠的是社区发展基金助力。”
段2：2017 年，电信路26 号院被纳入老旧小区改造项目，老旧小区改造项目主要
针对主体建筑，院落附属设施的更新、美化暂无资金支持。“每年的财政预算额度有限，
要满足居民对社区环境改善、托育养老、文化服务等各项需求，需要更多资金支持。”C
市委城乡社区发展治理委员会副主任江维说。
段3：“探索设立社区发展基金，鼓励社会资金投向社区发展治理”，被写入C 市
2017 年9 月出台的《关于深入推进和谐宜居社区的意见》。之后M 社区设立了宜邻社区
基金，由武侯社区发展基金会负责日常管理，基金会向M 社区拨付了电信路26 号院微
改造项目资金。基金会秘书长李济舟介绍，宜邻社区基金设立以来，共筹款近50 万元，
除电信路26 号院微改造项目，还为社区合唱团购买音响设备，支持举办老年人智能手
机摄影培训等活动。
段1 ～3 介绍社区发展基金助力电信路26 号院改造的相关背景，可合并阅读。
（1）段3 中的“探索设立社区发展基金，鼓励社会资金投向社区发展治理”“出台的《关
于深入推进和谐宜居社区的意见》”“由武侯社区发展基金会负责日常管理”“宜邻社区
基金设立以来，共筹款近50 万元”提示C 市通过制定政策，建设社区发展基金，并由
23
基金会进行管理，由此可概括、摘抄出要点：为推动社区治理，C 市出台政策文件，设
立社区发展基金，吸纳社会资金，并由基金会负责日常管理。（2）段2 中的“要满足居
民对社区环境改善、托育养老、文化服务等各项需求”提示社区治理的目的是满足居民
对社区的各项需求，由此可摘抄出：满足群众对社区的各项需求。
话题梳理
段1、2 指出要满足居民对社区的各项需求需要资金的支持，段3 进一步提出要建
设社区发展基金，推动社区治理。几段内容均是背景介绍，可作为开头写入案例材料。
要点总结
开头：为推动社区治理，C 市出台政策文件，设立社区发展基金，吸纳社会资金，
并由基金会负责日常管理，满足群众对社区的各项需求。
段4：开展电信路26 号院项目的启动资金，来自一家居民服务公司的注资。一家企
业为啥要投社区基金？这还得从社区办企业说起。2018 年4 月，C 市政府办提出鼓励社
区开展社会企业发展试点工作。之后，M 社区率先注册成立了首家社区社会企业。按照
公司章程规定，公司每月都会拿出两成利润投入基金。
段4 介绍社区改造启动资金的来源。“C 市政府办提出鼓励社区开展社会企业发展
试点工作”“率先注册成立了首家社区社会企业”“公司每月都会拿出两成利润投入基金”
提示政府鼓励社区发展社会企业，企业会投入资金到社区基金。可概括出要点：鼓励社
区创办社会企业，定期投入一定比例利润。
段5：翻开捐赠记录，宜邻社区基金中，普通企业的捐赠占比约55%。社区工作人
员权勇向记者展示转账凭证，这是X 托育服务公司本月向社区基金捐赠的3500 元。
段6：“我们希望企业成为社区基金的长期捐助者，这需要让他们成为受益者。”权
勇说，当前社区的职工家庭托育需求比较大，X 托育服务公司想在社区扩建幼儿园，社
区党委研究决定，向该公司免费提供社区内的一处闲置空间，方便他们创办托育中心。
在互惠互利之下，越来越多的企业和X 托育服务公司一样，成为了社区基金的长期捐
助者。
段5、6 介绍企业对社区基金的捐赠，可合并阅读。段6 中的“社区党委研究决定，
向该公司免费提供社区内的一处闲置空间，方便他们创办托育中心”“在互惠互利之下，
24
越来越多的企业……成为了社区基金的长期捐助者”提示政府给予企业优惠，吸引企业
长期捐助。由此可概括出要点：通过提供免费场地等优惠措施，实现互惠互利，吸引更
多企业长期捐助。
段7：“去年以来，武侯社区发展基金会参与设立平安刘昌琴慈善信托、社区垃圾分
类慈善信托等，慈善信托的设立可以向其他社会爱心人士募集资金，进一步扩宽慈善资
产的筹集渠道。”李济舟介绍。
段7 介绍通过慈善信托筹集资金。“基金会参与设立平安刘昌琴慈善信托、社区垃
圾分类慈善信托”“可以向其他社会爱心人士募集资金，进一步扩宽慈善资产的筹集渠
道”提示通过设立慈善信托进行募集资金，可概括出要点：基金会参与设立慈善信托，
向社会爱心人士募集资金。
话题梳理
段4 ～7 介绍筹措资金的三种渠道：社区社会企业投资、企业捐助、慈善信托募集。
以上内容均围绕“多渠道筹措基金”展开，可将其作为总括词前置，具体要点可按照资
料描述的顺序罗列。
要点总结
做法：多渠道筹措基金。鼓励社区创办社会企业，定期投入一定比例利润；通过提
供免费场地等优惠措施，实现互惠互利，吸引更多企业长期捐助；基金会参与设立慈善
信托，向社会爱心人士募集资金。
段8：“不是直播带货吧？”“当然不是，是请专家讲解保健知识、心理辅导等，让
没法到现场的居民能够线上参与”……这是M 社区居委会围绕“社区直播间建设”项
目开展讨论的一幕。居委会副主任苏仕平表示，我们根据居民多次反映、诉求强烈的问
题，筛选出可实施的项目，是项目化运作社区基金的第一步。
段9：“之后便是向基金会提出项目申报，项目申报需要考虑哪些因素？”苏仕平介
绍，“要申请使用社区基金，制定一份项目计划书至关重要。项目计划书应包括项目背
景、目标和执行方案，从具体时间安排到项目团队分工，都要呈现出来。基金会接到社
区递交的材料后，进行评估把关，全体成员签字认可后才可以实施。”
段10：2020 年初，电信路26 号院微改造项目得到基金会审核同意，M 社区着手
25
遴选项目执行机构，培力社工综合服务中心等3 家机构入围。遴选会上，社区干部、居
民代表和社区发展基金会工作人员各抒己见，最终熟悉社区居民的培力社工中心被选为
项目建议执行单位。“项目完成一个月内，执行机构需要提交项目成果资料和总结报告，
交由基金会验收。之后，执行机构提交尾款申请和发票，基金会再拨付剩下的30% 项
目款，确保项目高质量完成……”李济舟介绍。
段8 ～10 围绕社区基金的运作展开，可合并阅读。（1）段8 中的“我们根据居民
多次反映、诉求强烈的问题，筛选出可实施的项目，是项目化运作社区基金的第一步”
提示要项目化运作基金，首先要筛选项目，可概括出要点：项目化运作基金。社区立
足居民诉求筛选项目。（2）段9 中的“之后便是向基金会提出项目申报”“制定一份项
目计划书至关重要。项目计划书应包括项目背景、目标和执行方案”“基金会……进行
评估把关，全体成员签字认可后才可以实施”提示进行项目申报的流程，可概括出要
点：提交周详的计划书进行项目申报，由基金会评估、签字。（3）段10 中的“着手遴
选项目执行机构”“遴选会上，社区干部、居民代表和社区发展基金会工作人员各抒己
见”“执行机构需要提交项目成果资料和总结报告，交由基金会验收”“基金会再拨付剩
下的30% 项目款，确保项目高质量完成”提示要民主遴选项目执行机构，并由基金会
对项目进行把关。由此可概括出要点：民主遴选项目执行机构，并由基金会对完工项目
进行验收、拨付尾款，确保项目高质量完成。
话题梳理
段8 ～10 介绍运作资金的过程，先筛选项目，再由基金会评估项目，之后选出项
目执行机构，并由基金会进行质量验收。以上内容均围绕“项目化运作基金”展开，可
将其作为总括词前置，具体要点可按照资料描述的顺序罗列。
要点总结
做法：项目化运作基金。社区立足居民诉求筛选项目，并提交周详的计划书进行项
目申报，由基金会评估、签字；民主遴选项目执行机构，并由基金会对完工项目进行验
收、拨付尾款，确保项目高质量完成。
段11：“把账本晒在阳光下，基金会才能走得更远”。走进基金会档案室，工作人员
已将社区基金的各类材料整齐码放在桌子上。翻开电信路26 号院微改造的项目计划书
26
和结项报告，武侯区委社区发展治理委员会社区发展科科长杨元逐页查看，之后又随机
抽查了基金会的年报、月报、财报。“账目都很清晰，并且有据可查。”杨科长查看后
表示。
段11 介绍国家部门审查社区基金。“把账本晒在阳光下，基金会才能走得更远”“工
作人员已将社区基金的各类材料整齐码放在桌子上”“项目计划书和结项报告，武侯区
委社区发展治理委员会社区发展科科长杨元逐页查看”“抽查了基金会的年报、月报、
财报”提示国家部门对基金会各项内容进行审查，可概括出要点：主动提供项目材料、
账目信息，接受国家部门审查。
段12：武侯社区发展基金会成立伊始，便出台了基金会财务管理制度，文件明确提
出，基金会的财务状况还需第三方审计公司实施年度审计。今年3 月，一家会计师事务
所出具了审计报告，对武侯社区发展基金会去年的财务情况进行分析，并对基金会进行
资产评估。
段12 介绍第三方公司实施年度审计。“便出台了基金会财务管理制度”“还需第三
方审计公司实施年度审计”表述较为规范，可摘抄出要点：出台财务管理制度，接受第
三方公司实施年度审计。
段13：登录社区发展基金会官网，基金会的年度报告、财务公示等详细列明，每一
笔社区基金的来源、去向都有据可查。每月开展的重要活动与财务状况，基金会也都通
过微信公众号对外公开，任何人都能看到。
段13 介绍社区发展基金向社会公示。“登录社区发展基金会官网，基金会的年度
报告、财务公示等详细列明”“基金会也都通过微信公众号对外公开，任何人都能看到”
提示网上公示基金会的财务信息，可概括出要点：线上公示财务信息，加强群众监督。
话题梳理
段11 ～13 介绍监管基金的三种渠道：国家部门审查、第三方公司年度审计、群众
监督。以上内容均围绕“透明化监管基金”展开，可将其作为总括词前置，具体要点可
按照资料描述的顺序罗列。
要点总结
做法：透明化监管基金。主动提供项目材料、账目信息，接受国家部门审查；出台
27
财务管理制度，接受第三方公司实施年度审计；线上公示财务信息，加强群众监督。
段14：社区发展基金是一把能撬动社区治理效能的有力“杠杆”，通过“众筹”的方
式解“众愁”，让社区的大事小情都有人管、有钱办、有章循，促进了社区的可持续发展。
“社区发展基金是一把能撬动社区治理效能的有力‘杠杆’”“促进了社区的可持续
发展”表述规范，可摘抄出要点：总之，社区发展基金是一把有力“杠杆”，可撬动社
区治理效能，促进社区可持续发展。
话题梳理
段14 进一步阐述社区发展基金的作用和意义，可作为结尾写入案例材料。
要点总结
结尾：总之，社区发展基金是一把有力“杠杆”，可撬动社区治理效能，促进社区
可持续发展。
第三步——整合要点，按照答题框架，组织答案
回扣题干，按照答题思路“标题+ 正文［开头（可适当阐述社区发展基金的建设背
景、成效或意义等）+ 主体（C 市社区发展基金的经验做法等）+ 结尾（可适当总结）］”
整理要点，适当添加引导语、逻辑关联词，形成答案。
标题：
（标题的一般写法为“‘关于’+ 主题词+‘的’+ 文种”，也可以结合主题灵活撰写，
本题围绕“C 市社区发展基金的经验做法”展开，标题可写为：C 市：社区发展基金助
力基层治理）C 市：社区发展基金助力基层治理。
正文：
开头：
（段1 ～3 介绍了社区发展基金助力社区改造的相关背景，可适当整理，优化表述，
写在开头部分）为推动社区治理，C 市出台政策文件，设立社区发展基金，吸纳社会资
金，并由基金会负责日常管理，满足群众对社区的各项需求。具体做法如下：
主体：
（段4 ～7 介绍筹措资金的三种渠道：社区社会企业投资、企业捐助、慈善信托募
28
集，可写为一条，并概括出“多渠道筹措基金”作为总括词前置）多渠道筹措基金。鼓
励社区创办社会企业，定期投入一定比例利润；通过提供免费场地等优惠措施，实现
互惠互利，吸引更多企业长期捐助；基金会参与设立慈善信托，向社会爱心人士募集
资金。
（段8 ～10 介绍运作资金的过程，可写为一条，并概括出“项目化运作基金”作为
总括词前置）项目化运作基金。社区立足居民诉求筛选项目，并提交周详的计划书进行
项目申报，由基金会评估、签字；民主遴选项目执行机构，并由基金会对完工项目进行
验收、拨付尾款，确保项目高质量完成。
（段11 ～13 介绍监管基金的三种渠道：国家部门审查、第三方公司年度审计、群
众监督，可写为一条，并概括出“透明化监管基金”作为总括词前置）透明化监管基金。
主动提供项目材料、账目信息，接受国家部门审查；出台财务管理制度，接受第三方公
司实施年度审计；线上公示财务信息，加强群众监督。
结尾：
（段14 阐述社区发展基金的作用和意义，可写在结尾）总之，社区发展基金是一把
有力“杠杆”，可撬动社区治理效能，促进社区可持续发展。
参考答案
C 市：社区发展基金助力基层治理
为推动社区治理，C 市出台政策文件，设立社区发展基金，吸纳社会资金，并由基
金会负责日常管理，满足群众对社区的各项需求。具体做法如下：
多渠道筹措基金。鼓励社区创办社会企业，定期投入一定比例利润；通过提供免费
场地等优惠措施，实现互惠互利，吸引更多企业长期捐助；基金会参与设立慈善信托，
向社会爱心人士募集资金。
项目化运作基金。社区立足居民诉求筛选项目，并提交周详的计划书进行项目申报，
由基金会评估、签字；民主遴选项目执行机构，并由基金会对完工项目进行验收、拨付
尾款，确保项目高质量完成。
透明化监管基金。主动提供项目材料、账目信息，接受国家部门审查；出台财务管
29
理制度，接受第三方公司实施年度审计；线上公示财务信息，加强群众监督。
总之，社区发展基金是一把有力“杠杆”，可撬动社区治理效能，促进社区可持续
发展。
第五题：文章写作题
“给定资料5”中提到：“数字没有温度，数字化社会却可以有。”请根据对这句话的
理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000 ～1200 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键信息，找出文章的主题和写作角度（即文章写作的主要话题及切
入点），以及资料范围、写作要求等。
“给定资料5”中提到（本题要优先重点阅读资料5，为确保全面，同时要兼顾其他
资料）：“数字没有温度，数字化社会却可以有。”请根据对这句话的理解（阅读题干给
定句子“数字没有温度，数字化社会却可以有”，通过勾画关键词可知，本题的主题可
能围绕“打造有温度的数字化社会”展开，具体内容还需要结合资料进行思考），参考
给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000 ～1200 字。
30
第二步——优先阅读重点资料，来找文章的主题和写作角度（核心观点）
（一）阅读题干给定句所在资料
资料5：
段1：家住A 市清泉社区的方大爷最近很烦恼。“智能手机功能太复杂了，老人专
用APP 少，关不上的弹窗、拒绝不了的推送、无处不在的广告……太麻烦了。就像残
障人士需要无障碍环境一样，我们老年人也需要数字无障碍环境。好不容易我自己琢磨
得有点会用了，但也就是刷短视频、视频通话。至于网上约车、预约挂号、生活缴费什
么的，就完全不会操作了，平日里很不方便……”
段2：“活到老学到老。我是很想学习的，但是家里孩子都忙着工作、学习，偶尔教
教还行，不能指望他们一直教，要是有个专门教我们老年人使用智能手机的地方就好了。
希望社会多关注一下老年人群体，别让我们被时代抛下。”方大爷说道。
段1、2 以方大爷的例子展开论述，可合并阅读。段1 中“智能手机功能太复杂了，
老人专用APP 少，关不上的弹窗、拒绝不了的推送、无处不在的广告”“我们老年人也
需要数字无障碍环境”“……也就是刷短视频、视频通话。至于网上约车、预约挂号、
生活缴费什么的，就完全不会操作了”提示问题，即数字无障碍环境有待提升，老年人
等数字弱势群体缺乏数字素养技能，结合段2 中“要是有个专门教我们老年人使用智能
手机的地方就好了。希望社会多关注一下老年人群体，别让我们被时代抛下”可知，打
造有温度的数字化社会，要坚持普惠包容，关注数字弱势群体，营造数字无障碍环境，
提升其数字素养，由此可提炼出观点：打造有温度的数字化社会，要坚持普惠包容，重
点关注数字弱势群体，在营造数字无障碍环境的同时，提升其数字素养。
段3：实际上，不只是方大爷这类数字弱势群体会被数字化浪潮所裹挟，数字优势
群体有时也会面临数字化时代的烦恼，方大爷的儿子小方就是其中之一。“出去吃饭基
本上要扫码点菜，很多景点也只能线上预约购票。现在这个社会，出门在外，没带手机
或者手机没电了，就很麻烦啊。”小方感慨道。
段4：“我也不是反对数字化。拿扫码点餐来说，消费者通过手机自行下单，轻松便
捷，商家也节省了人力成本、提高了工作效率，可以说一举两得。只是我觉得，在生活
31
场景中扫码应该是可选项而不是必选项。无论出于何种考虑，商家不能简单‘一刀切’。
在使用扫码服务过程的同时，还应提供多种服务方式，给消费者选择的权利，比如为不
想或不能扫码点餐的消费者送上纸质菜单，而不是让人失望离店……重视人的体验感
受，让‘数字化’成为群众自愿的、主动的选择，这不正是数字化发展过程中的温情所
在吗？”小方如是说。
段3-4 以小方在生活中的数字化感受为例，展开论述，可合并阅读。段3 中负面表
述“数字弱势群体会被数字化浪潮所裹挟，数字优势群体有时也会面临数字化时代的烦
恼”“出去吃饭基本上要扫码点菜，很多景点也只能线上预约购票”提示问题，即日常生
活场景只提供数字化服务方式；阅读段4 中“在生活场景中扫码应该是可选项而不是必
选项”“商家不能简单‘一刀切’……应提供多种服务方式，给消费者选择的权利”“重
视人的体验感受，让‘数字化’成为群众自愿的、主动的选择……正是数字化发展过程
中的温情所在”可知，重视人的体验感受，给予群众选择不同服务方式的权利，避免“一
刀切”，让“数字化”成为群众自愿的、主动的选择，这些做法具备数字化的温情。由此
可提炼出观点：打造有温度的数字化社会，要重视人的体验感受，给予群众选择不同服
务方式的权利，避免“一刀切”，让“数字化”成为群众自愿的、主动的选择。
段5：不仅是在生活中，在工作中小方也会面临数字化的烦恼。作为一名外卖骑手，
小方经常自嘲为“数字时代的流水线工人”。小方介绍，外卖骑手依靠外卖平台，其中
派单匹配、路线规划、时限计算都依靠大数据算法。但是路况千变万化，经常出现紧急
突发情况，但大数据算法并没有将这些情况纳入考虑，不讲情面、不留余地。对此，某
大学国际关系与公共事务学院陈教授指出，严苛的算法实际上是在侵害劳动者的合法权
益。数字化转型的最终目标是用技术赋能于人，把人从机械的、重复性的劳动中解放出
来，而不是把人当作机器的附庸，让他在算法的流水线上越跑越快。“数字化时代下，
防止数字劳动者被剥削、被束缚、被异化，需要兼顾效率和公平，保障数字劳动者的合
法权益。”陈教授语重心长地说道，“数字没有温度，数字化社会却可以有。”
段5 以小方在工作中的数字化感受为例，展开论述。负面表述“数字时代的流水线
工人”“但大数据算法并没有将这些情况纳入考虑，不讲情面、不留余地”“严苛的算法
32
实际上是在侵害劳动者的合法权益”提示问题，即大数据算法严苛，数字劳动者合法权
益受损；结合“用技术赋能于人，把人从机械的、重复性的劳动中解放出来”“防止数
字劳动者被剥削、被束缚、被异化，需要兼顾效率和公平，保障数字劳动者的合法权益”
可知，要用技术赋能于人，把人从机械劳动中解放出来，兼顾效率与公平，保障数字劳
动者的合法权益，这些也都是数字化社会温度的体现。由此可提炼出观点：打造有温度
的数字化社会，还要用技术赋能于人，把人从机械劳动中解放出来，兼顾效率与公平，
努力保障数字劳动者的合法权益。
逻辑梳理
资料5 主要从“关注数字弱势群体”“给予群众选择不同服务方式的权利”“保障数字
劳动者的合法权益”这三个角度论述打造有温度的数字化社会的路径，可作为文章的观点。
观点总结
观点：打造有温度的数字化社会，要坚持普惠包容，重点关注数字弱势群体，在营
造数字无障碍环境的同时，提升其数字素养。
观点：打造有温度的数字化社会，要重视人的体验感受，给予群众选择不同服务方
式的权利，避免“一刀切”，让“数字化”成为群众自愿的、主动的选择。
观点：打造有温度的数字化社会，还要用技术赋能于人，把人从机械劳动中解放出
来，努力保障数字劳动者的合法权益。
（二）浏览其他资料，进一步丰富文章的论点
第一题对应资料1，主要围绕“T 市廊桥‘延年益寿’”展开，与本文主题“打造有
温度的数字化社会”无关。
第二题对应资料2，主要围绕“C 县汉服的发展前景”展开，与本文主题“打造有
温度的数字化社会”无关。
第三题对应资料3，主要围绕“母婴室建设”展开，与本文主题“打造有温度的数
字化社会”无关。
第四题对应资料4，主要围绕“社区发展基金”展开，与本文主题“打造有温度的
数字化社会”无关。
33
第三步——根据第一步的审题、第二步的阅读，确立文章框架
标题：（突出“打造有温度的数字化社会”这一主题）让数字化社会充满人性温度。
开头：结合资料5，可通过分析“数字技术对社会发展的积极作用和负面影响”，从
而引出总观点。
主体：
观点1：打造有温度的数字化社会，要坚持普惠包容，重点关注数字弱势群体，在
营造数字无障碍环境的同时，提升其数字素养。（具体论述层次可考虑“数字弱势群体
面临的数字化困境”“如何帮助数字弱势群体”等。）
观点2：打造有温度的数字化社会，要重视人的体验感受，给予群众选择不同服务
方式的权利，避免“一刀切”，让“数字化”成为群众自愿的、主动的选择。（具体论
述层次可考虑“日常生活场景中人们没有选择数字化与否的权利”“分析问题产生的根
源”“如何给予群众不被数字化打扰的权利”等。）
观点3：打造有温度的数字化社会，还要用技术赋能于人，把人从机械劳动中解放
出来，努力保障数字劳动者的合法权益。（具体论述层次可考虑“数字劳动者被困在算
法之中的社会问题”“分析问题的根源”“政府、企业如何保障数字劳动者的权益”等。）
结尾：回扣主题，适当总结、升华。
参考范文
让数字化社会充满人性温度
当下，随着大数据、区块链、人工智能等数字技术的广泛应用，生产、生活变得越
来越高效、便捷。不可否认，数字技术对社会发展具有正面效应，但同时也带来了一些
问题：数字鸿沟、数字异化、数字人格……数字技术似乎让整个社会变得更加冷冰冰起
来。因此，我们要打造有温度的数字化社会，在运用数字化技术的同时，始终关注数字
弱势群体，给予群众选择的权利，努力保障数字劳动者的合法权益。
打造有温度的数字化社会，要坚持普惠包容，重点关注数字弱势群体，在营造数字
无障碍环境的同时，提升其数字素养。当下，不少老人、残障人士等群体始终跟不上数
34
字化时代脚步：由于不会上网、不会使用智能手机，他们在购物、出行、就医等生活场
景中屡屡遭遇不便。有温度的数字化社会，不能抛下这些“慢行者”。一方面，政府可
以通过出台政策、发布补贴，鼓励企业开发具有“大字版”“长者模式”的APP 应用，
让更多老年人玩转智能手机。另一方面，针对数字弱势群体，各地老年大学和社区可以
积极开设数字课堂，帮助他们摆脱“数字围墙”。
打造有温度的数字化社会，要重视人的体验感受，给予群众选择不同服务方式的权
利，避免“一刀切”，让“数字化”成为群众自愿的、主动的选择。商家以“没零钱”
为由拒绝现金支付；餐厅服务员强制让客人扫码点菜；线下景点只有扫码购票才能进
园……近年来，诸如此类的新闻事件层出不穷，给群众带来不便，引发群众不满。这类
现象的问题根源都在于没有给予群众选择的空间。因此，针对一些日常领域，我们要适
当保留传统的、人工的、线下的服务方式，如医院开放网上挂号的同时，也要保留人工
挂号窗口，再如各地推进政务事项网上办，也要保障现场办。总之，要给予群众不被数
字化打扰的权利。
打造有温度的数字化社会，还要用技术赋能于人，把人从机械劳动中解放出来，努
力保障数字劳动者的合法权益。近年来，“被算法困住”的快递小哥、外卖小哥，多次
引发社会热议。这不禁让人困惑：数字技术为何站在了人民的对立面，将劳动者永远困
在算法的流水线上？实际上，错的并非技术本身。技术只是工具，技术的善恶取决于使
用者。因此，针对劳动者被数字剥削、束缚的现状，一方面，要健全政策法规，建立兜
底保障体系，对工资报酬、工作时间、参保续保等内容进行规范，以完善的制度来保障
数字劳动者权益；另一方面，平台企业在追求商业利益的同时也要积极承担社会责任，
构建更加人性化的算法体系，为劳动者合理安排工作时间、工作强度、休息休假等。
技术是冰冷的，但人心是温暖的。只有着眼于人本身，赋予数字技术以人文温度，
才能打造温暖的数字化社会，提升人民群众的幸福感。
免责声明
