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第38 讲 货币与赋税制度，基层治理与社会保障
目 录
模拟·基础演练...............................................................................................................1
重难·创新演练...............................................................................................................7
真题·实战演练.............................................................................................................12
1．【中国货币的演进历程】1929—1933 年的世界经济危机使世界银价暴涨，导致中国白银外流，影响中
国经济。1935 年国民政府颁布《紧急安定货币金融办法》，以中央、中国、交通三银行发行的钞票为法币；
收兑全部白银归国库，作为发行法币的准备金；所有税赋及一切公私款项的收付，都应使用法币，不得使
用金银。此举（ ）
A．导致银元流通
B．消除了通货膨胀
C．统一了全国货币
D．稳定了世界经济
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题题干的设问词可知是影响题。据本题时间信息可知准确时空：
1935 年（中国）。据材料可知，1935 年国民政府实行币制改革，由中央、中国、交通银行发行法币，将白
银收归国库，推动了白银国有，统一了全国货币。C 项正确；国民政府的币制改革将白银收归国有，排除
A 项；“消除了”说法错误，资本主义经济危机并不能消除，排除B 项；币制改革是国民政府的财政政策，
不能起到稳定世界经济的作用，排除D 项。故选C 项。
2．【中国货币的演进历程】由于世界经济大恐慌的爆发，中国进入了经济萧条时期，随即美国的购银政
策更进一步造成了金融恐慌，国民政府对外求援，但因英、美、日三国的冲突而受阻。白银出口征税与改
组中国、交通二行又不能根本解决问题，情形日益恶化，面临财政危机的国民政府，最后不得不实施改革，
关于这一时期的改革，下列说法正确的是（ ）
A．承认白银的法定货币地位
B．铸造银元以之为法定货币
C．国民政府实行了法币改革
D．币制改革开始发行金圆券
【答案】C
【解析】本题为单类型单项选择。根据设问可知，这是正向题。时空范围为近代中国。20 世纪二三十年代，
经济危机背景下，中国进入了经济萧条时期，随即美国的购银政策更进一步造成了金融恐慌，国民政府对
外求援，但因英、美、日三国的冲突而受阻，国民政府面对白银大量外流的情况，为了缓解财政危机，进
行了法币改革，C 项正确；白银法定货币地位在明清时期就确立了，排除A 项；铸造银元为法定货币是在
晚清，排除B 项；发行金圆券是在解放战争后期，排除D 项。故选C 项。
3．【世界货币体系的形成】下表为1972 年2 月主要货币对美元的汇率变化情况表（基数1971 年4 月30
日），这反映出（ ）
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货币名称
对美元升值百分比
货币名称
对美元升值百分比
比利时法郎
11．57
荷兰盾
11．57
法郎
8．57
瑞典克朗
7．48
联邦德国马
克
13．57
瑞士法郎
13．88
里拉
7．48
英镑
8．57
日元
16．88
加拿大元
浮动
A．美国经济霸主地位受到冲击
B．西欧国家经济实力不断增强
C．国际政治经济新秩序的建立
D．经济全球化的进程不断加速
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：现代（世界）。根据表格信息可知，比利时法郎、法郎、联邦德国马克、日元在内的多种货币对
美元有显著升值，联邦德国马克、法郎、比利时法郎、荷兰盾、瑞典克朗、瑞士法郎等西欧国家货币对美
元均有较大幅度的升值，这反映出西欧国家经济表现突出，而由于多种货币对美元的升值，可以推断美元
在这一时期相对贬值，这意味着美国经济的霸主地位受到了挑战，A 项正确；根据图表信息可知，西欧国
家经济表现突出，说明西欧国家经济实力强劲，可以与美国并驾齐驱，但是材了没有体现西欧国家经济实
力的发展过程，无法得出“西欧国家经济实力不断增强”的结论，排除B 项；1972 年，世界处于冷战时期，
美苏两个超级大国掌握国家秩序的话语权，此时国际政治经济新秩序还没出现，排除C 项；经济全球化的
进程不断加速发生于冷战结束之后，排除D 项。故选A 项。
4．【世界货币体系的形成】1978 年4 月1 日，国际货币基金会《牙买加协定》正式生效，其主要内容是：
确认浮动汇率制，成员国自行选择汇率制度；取消黄金官价，实行黄金非货币化；增加并调整会员国的基
金份额，等等。这一协定产生的主要原因是（ ）
A．世界经济多极化趋势加强
B．外汇储备货币的多元化
C．中国国际经济地位的提高
D．国际经济格局发生变化
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确
时空是：1978 年（世界）。根据材料信息可知，面对20 世纪70 年代资本主义国家的经济“滞胀”与众多
新兴独立民族国家的崛起、以及世界多极化趋势的增强，世界经济格局发生了重大变化，原有的布雷顿森
林体系以及“双挂钩原则”难以为继，固定汇率制被浮动汇率制所取代，D 项正确；20 世纪后期以来，世
界经济全球化趋势不断得到加强，排除A 项；材料并无信息表明各国外汇储备的多元化，排除B 项；1978
年4 月中国还未实行改革开放，国际经济地位很难有大幅度的提高，排除C 项。故选D 项。
5．【中国古代的赋役制度】明朝“一条鞭法”的施行在北方遭遇了“水土不服”，官员们借机剥削百姓，
变成“名虽一条鞭，实则杀民一刃刀也”。而清朝“摊丁入亩”制度先在广东、四川等地进行了试点，推
广过程中又允许各地在指导思想不变的前提下进行变通，从而成为中国古代赋税制度改革的成功代表。这
说明（ ）
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A．赋役征银更适用于发达地区
B．整治官员贪腐是改革成功的前提
C．改革需要遵循因地制宜原则
D．传承与创新即可让改革水到渠成
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：明清时期（中国）。根据材料和所学知识可知，明朝推行的“一条鞭法”没有顾及北方商品经济
相对落后的情况，导致官员贪腐问题出现，遭到百姓的反对。清朝推行的“摊丁入亩”通过试点并允许地
方在施行时可以变通的方式，成为中国古代赋税制度改革的成功代表。比较二者可得出改革需遵循循序渐
进、因地制宜原则，C 项正确；清朝的“摊丁入亩”在全国的成功推广，说明赋役征银在发达地区和落后
地区均可实施，排除A 项；材料强调改革需要遵循因地制宜原则，B 项与材料主旨不符，排除B 项；只有
符合国情的传承与创新才能让改革水到渠成，D 项说法太绝对，排除D 项。故选C 项。
6．【中国古代的赋役制度】清代，土豪劣绅为了逃避赋役，往往隐匿丁口，将丁税的负担转嫁到劳动人
民身上。为此，统治者进行了丁税改革，实施摊丁入亩，将占有土地数量作为唯一的征税标准，取消了人
头税，民众缴纳地丁银后便不再需要服徭役。据此，摊丁入亩的实行（ ）
A．遏止了封建土地兼并现象蔓延
B．扩大了清政府的税收面
C．使得人身依附关系进一步松弛
D．导致隐匿人口现象消失
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：清朝（中国）。根据题干材料信息可知，清政府为了避免土豪劣绅将丁税的负担转嫁到劳动人民
身上，于是实行摊丁入亩，将占有土地数量作为唯一的征税标准，使得人身依附关系进一步松弛，C 项正
确；摊丁入亩虽然在一定程度上可以缓和清代土地兼并，但无法遏止其蔓延的趋势，排除A 项；材料强调
的是征税标准的变化，并未体现税收面的扩大，排除B 项；摊丁入亩的实行减少了隐匿人口现象，但“消
失”的说法过于绝对，排除D 项。故选C 项。
7．【历代户籍制度演变】手实，又称手状，意在强调亲手书写，如实申报，有学者称其为“户主自报户
口、田宅的申告书”。县司要亲自核对手实登录人户的年龄与体貌信息，最后把核对结果记在手实之上。
由此可见，“手实”制度（ ）
A．利于保障政府财政收入
B．完善了基层治理体系
C．杜绝了隐匿户口的现象
D．扩大了政府统治基础
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。依据材料主题干的设问词可知本题是推断题。依据材料时间信息可知
准确时空是：古代中国。依据材料概括可知：“手实”是亲手书写，如实申报的“户主自报户口、田宅的
申告书”，县司要亲自核对手实登录人户的年龄与体貌信息，最后把核对结果记在手实之上，这是对居民
财产的统计，是征收赋税的依据，利于保障政府财政收入，A 项正确；这是赋税依据，而非基层管理，针
对的是所有民众，排除B 项；“杜绝了”叙述过于绝对，不符合史实，排除C 项；材料未涉及统治基础的
扩大，是对财产的管理，排除D 项。故选A 项。
8．【历代户籍制度演变】春秋战国时期，社会成员身份由氏族（宗族）之人变成了国家控制下的编户齐
民。战国时期，将所有民众置于国家名籍之上成为各国变革的主旋律。上述变化（ ）
A．利于大一统国家的形成
B．促使宗法观念瓦解
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C．宣告了氏族社会的崩溃
D．推动小农经济产生
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确
时空是：春秋战国时期（中国）。据材料“社会成员身份由氏族（宗族）之人变成了国家控制下的编户齐
民”和“将所有民众置于国家名籍之上成为各国变革的主旋律”可知，材料强调国家对民众的控制加强，
这有利于大一统国家的形成，A 项正确；材料强调国家对民众的控制加强，没有讲述促使宗法观念瓦解，
排除B 项；材料强调国家对民众的控制加强，没有讲述宣告了氏族社会的崩溃，排除C 项；材料强调国家
对民众的控制加强，没有讲述推动小农经济产生，排除D 项。故选A 项。
9．【历代基层组织形态与基层社会治理】战国时期，乡里中原本由中下层贵族主持祭祀的“置社”，逐
渐转化为由地方行政长官主持的里社、隧社、乡社。这一变化（ ）
A．反映出宗族社会的崩溃
B．体现政治制度变革影响
C．得益于儒家思想的传播
D．折射出社祭习俗的变迁
【答案】B
【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是原因题、本质题。据本题时间信息
可知准确时空是：战国时期（中国）。根据材料可知，战国时期，原本由中下层贵族主持祭祀的“置社”
演变为由地方行政长官主持的里社、隧社、乡社，这说明贵族政治的日益瓦解和官僚政治的逐渐形成，体
现了政治制度变革对于社会管理的影响，B 项正确；“置社”转化为“里社、隧社、乡社”，反映了官僚
政治的形成，折射出贵族政治的瓦解，而非宗族社会的崩溃，排除A 项；“置社”转化为“里社、隧社、
乡社”与儒家思想的传播无必然因果关系，排除 C 项；“置社”和“里社、隧社、乡社”本质上都属于
“社”祭的范畴，只是主持的人发生了变化，社祭习俗几乎没有变化，排除D 项。故选B 项。
10．【历代基层组织形态与基层社会治理】乾隆年间，安徽徽州休宁程氏的一些族人私下将山场租给外来
棚民种苞谷，引起了纠纷和诉讼。对此，政府要求山主退还部分租价银，棚民或分年退山或入籍编甲，此
后“禁止山场混召异籍之人搭棚开垦”。该案件可以说明（ ）
A．人口膨胀激化人地矛盾
B．地方宗族势力影响扩大
C．社会治理面临新的形势
D．物种革新导致生态恶化
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：清代（中国）。据本题材料概括得出主要结论是：清朝安徽徽州休宁程氏家族因私自租让山场给
棚民而发生纠纷，政府进行了处理，说明清朝存在棚民聚集过多与当地基层社会治安不稳定的矛盾，棚民
租种程氏族人山场与当地族人生活环境被破坏的矛盾，社会治理面临新的形势，C 项正确。材料只提到宗
族与棚民之间的矛盾，并未涉及人口增长导致的人地矛盾，排除A 项；根据材料可知政府的处理意见并未
偏向地方宗族势力，无法说明地方宗族势力影响扩大，排除B 项；材料并未涉及水土流失等问题，无法说
明物种革新导致生态恶化，排除D 项。故选C 项。
11．【历代社会救济与优抚政策】开皇五年，隋文帝设立义仓，采纳度支尚书的建议，“收获之日，随其
所得，劝课出粟及麦，于当社造仓窖贮之。即委社司，执帐检校，每年收积，勿使损败”。开皇十六年又
诏曰：“社仓准上中下三等税，上户不过一石，中户不过七斗，下户不过四斗。”这一变化表明
（ ）
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A．义仓功能得到扩展
B．社会结构逐渐稳定
C．赋税制度已经成熟
D．征收标准发生变化
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：隋朝（中国）。由材料可知，义仓征收标准由根据收获粮食的多寡缴纳相应的粟麦转变为固定上
限，说明征收标准发生里变化，D 项正确；材料是义仓的征收标准发生转变，而不是功能变化，排除A 项；
材料主旨是义仓的征收标准的变化，与社会结构逐渐稳定无关，排除B 项；隋朝实行的是租调制，材料并
未涉及，无法说明当时赋税制度的成熟，排除C 项。故选D 项。
12．【历代社会救济与优抚政策】贞元八年（792 年）七月，河南、河北、江、淮、荆等四十余州大水，
宰相陆贽奏请德宗遣使赈抚，上许为遣使，而曰“淮西贡赋既阙，不必遣使”，后陆贽说服德宗对淮西赈
抚。这可用于说明（ ）
A．相权过大影响皇帝决策
B．中央和藩镇的纷争不断
C．官府承担救济百姓责任
D．自然灾害频发影响生活
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：唐朝（中国）。根据材料“贞元八年（792 年）七月，河南、河北、江、淮、荆等四十余州大水，
宰相陆贽奏请德宗遣使赈抚，上许为遣使”可知，面对洪水灾害，唐朝政府主动承担起救济百姓的责任，
C 项正确；材料虽提及“宰相陆贽奏请德宗遣使赈抚”，但决定权在唐德宗，所以不能说明相权过大影响
皇帝决策，排除A 项；材料特别强调不上贡的淮西藩镇也遣使赈抚，不能因此说明中央和藩镇整体局势上
纷争不断，排除B 项；材料只提及“贞元八年（792 年）七月，河南、河北、江、淮、荆等四十余州大
水”出现洪灾，并未有其它如火灾、地震、暴雪等自然灾害多次出现在其他地区，因此谈不上灾害频发影
响百姓生活，排除D 项。故选C 项。
13．【西方主要国家基层治理的历史与特点】18 世纪以后，英国地方政府职能从主要集中于治安及土地等
方面的管理扩展到教育、卫生健康等方面的管理，并逐渐承担起了提供公共服务的职能；20 世纪80 年代，
英国明确规定地方政府不再直接提供公共服务，把社区服务等交给相关公司承担。这一变化（ ）
A．削弱了政府的行政能力
B．折射资本主义经济发展状况
C．体现了文官制度的完善
D．有利于缩小社会的贫富差距
【答案】B
【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干设问词，可知这是本质题、影响题，时空是18 至20 世
纪的英国。根据材料及所学可知，工业革命后，社会经济发展，社会问题增多，政府管理职能扩展，基层
治理发展；20 世纪70 年代资本主义国家经济“滞胀”后，减少政府干预，在社区管理中引入市场机制。
由此可见，这一变化折射出了资本主义经济发展状况，B 项正确；这一变化体现英国基层治理的变革，不
是削弱政府的行政能力，排除A 项；文官制度是官员选拔与管理制度，与材料主旨无关，排除C 项；材料
无法得出缩小社会贫富差距的结论，排除D 项。故选B 项。
14．【西方主要国家基层治理的历史与特点】中世纪晚期的英格兰，政府设置监管机构以更好地监管市场
交易活动。行会可以监管本行业的商品交易，并可直接惩治不法行为；消费者若遇到交易纠纷，可诉至市
场法庭和巡回法庭寻求协助。这类机构（ ）
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A．担负一定的基层治理功能
B．制约商品经济的发展
C．反映出市场监管灵活有效
D．强化国王的统治权威
【答案】A
【解析】本题是多类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题、影响题。根据材料关键信息可知准
确时空是：中世纪的欧洲。材料“政府设置监管机构以更好地监管市场交易活动。行会可以监管本行业的
商品交易，并可直接惩治不法行为；消费者若遇到交易纠纷，可诉至市场法庭和巡回法庭寻求协助”体现
的是中世纪的英格兰通过设置监管机构、市场法庭和巡回法庭来加强对地方的基层治理，A 项正确；对市
场交易活动的监管，有助于商品经济的发展，排除B 项；材料未涉及市场监管灵活有效的说法，排除C 项；
材料强调的是地方基层治理，非强化国王的统治权威，排除D 项。故选A 项。
15．【现代社会保障制度的建立与发展】阅读材料，完成下列要求。
材料一 近代早期，伴随人口倍增、贫困程度加深，社会环境巨变，英国养老模式发生了变化。教会养
老模式收缩，政府改自由放任为积极参与，采取立法、增加财政支出、强征济贫税、建立慈善院等多种措
施解决养老问题，在养老问题中的主导作用日益凸显。同时，私人慈善、民间经济组织也参与到养老中来，
英国养老模式由宗教性向社会性蜕变。转型后的养老模式卓有成效，老人生活得到一定的保障，平均寿命
增加，但也存在一些不足，如政府养老措施大多为托底型的最低标准，难以顾及老年人的感受。
——摘编自刘曼慈《英国近代早期的老人生活问题与养老模式》
材料二 1979 年，英国政府推动市场化改革，鼓励福利混合经济发展，强调国家角色的缩小与个人自由
及责任的扩大，将市场机制引入福利供给，社区照顾服务成为养老服务的主要模式，政府致力于减少居住
性照顾，引入私营部门作为养老服务供给的重要主体；养老服务提供者与老年人共同商榷，以老年人的个
性化需求为中心，凸显老年人的权益。
——摘编自曹鸣玉《从消费主义到民主主义：英国养老服务的理念转型及其启示》
根据材料并结合所学知识，对近代早期到现代英国养老模式的发展趋势进行解释。
【答案】近代早期到现代英国养老模式的发展，呈现出国家角色缩小，个人自由及责任扩大；市场作用凸
显；重视老年人需求及权利的保障；养老服务水平提升等趋势。促进近代早期到现代英国养老模式发展的
原因有：社会经济发展；政府治理方式变革，公共开支减少，改革社会保障制度；第三产业的兴起；基层
自治发展，社区职能的完善等。
近代早期到现代英国养老模式的发展，促进了社会保障
制度的发展完善。自下而上的养老机制，是英国探索社会保障新方法的必然结果，体现了英国政府国家治
理能力的提升。对老年人需求及权利的保障，有利于缓和社会矛盾，维护社会稳定。养老服务水平的提升，
有利于改善人民生活，提高生活品质。但无法从根本上解决社会矛盾，真正实现社会公平。
【解析】本题是特点类、影响类材料分析题。时空是近现代英国。第一小问发展趋势：据材料一“政府改
自由放任为积极参与，采取立法、增加财政支出、强征济贫税、建立慈善院等多种措施解决养老问题，在
养老问题中的主导作用日益凸显”和材料二“强调国家角色的缩小与个人自由及责任的扩大，将市场机制
引入福利供给”等信息，可得出国家角色缩小，个人自由及责任扩大；市场作用凸显。据材料一“老人生
活得到一定的保障，平均寿命增加，但也存在一些不足，如政府养老措施大多为托底型的最低标准，难以
顾及老年人的感受”和材料二“以老年人的个性化需求为中心，凸显老年人的权益”等信息，可得出重视
老年人需求及权利的保障；养老服务水平提升。第二小问解释：结合所学知识从原因和影响两大角度进行
解释分析。从现代英国的经济、政治、科技等角度进行分析原因，具体来说，社会经济发展；政府治理方
式变革，公共开支减少，改革社会保障制度；第三产业的兴起；基层自治发展，社区职能的完善等。 从
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积极、消极多角度来分析影响。积极方面，促进了社会保障制度的发展完善。自下而上的养老机制，是英
国探索社会保障新方法的必然结果，体现了英国政府国家治理能力的提升。对老年人需求及权利的保障，
有利于缓和社会矛盾，维护社会稳定。养老服务水平的提升，有利于改善人民生活，提高生活品质。消极
方面，但无法从根本上解决社会矛盾，真正实现社会公平。
1．下面是1949—2014 年美元兑换人民币的汇率变化图。下列对图中②阶段汇率变化背景的表述，正确的
是（ ）
A．国际经济协调机制建立
B．布雷顿森林体系瓦解
C．美元丧失国际货币地位
D．中国金融政策的调整
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确
时空是：1949—2014 年（中国和美国）。根据图中信息可看出，20 世纪70 年代初之前，美元兑换人民币
的汇率变动幅度较小，说明布雷顿森林体系下推行的是固定的汇率制，但20 世纪70 年代初之后，美元兑
换人民币的汇率波动较大，说明浮动的汇率制已实行，而浮动汇率制出现的背景是布雷顿森林体系的瓦解，
B 项正确，二战后初期国际经济协调机制已建立，排除A 项；美元依然是当今世界最重要的国际货币之一，
排除C 项；浮动汇率制出现的背景是布雷顿森林体系的瓦解，而不是中国金融政策的调整，排除D 项。故
选B 项。
2．三国时期，由国家直接组织生产的土地国有制形式大行其道，比如曹魏的大规模屯田。而西晋统一后，
占田制的推行则逐渐回归到土地私有；即使是北魏孝文帝推行的均田制，也加入了一些土地私有的内容。
由此可推知，魏晋南北朝时期的土地私有（ ）
A．适应了社会恢复和发展的需要
B．导致了土地兼并现象的日益加剧
C．源于世家大族势力的日益膨胀
D．得益于封建人身依附关系的松弛
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：魏晋南北朝（中国）。根据材料及所学可知，当国家实现统一或者局部统一后，统治者多会取消
国家直接组织生产的土地制度，实施或保留一定的土地私有化，这有利于调动农民的生产积极性，促进社
会经济的恢复和发展，A 项正确；材料中的土地私有化在当时并不占据主导地位，且材料未涉及当时的土
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地兼并状况，排除B 项；孝文帝推行的均田制有利于依附农摆脱豪强大族的控制，在一定程度上打击了世
家大族的势力，排除C 项；土地私有有利于降低政府对农民的人身控制，D 项因果颠倒，排除D 项。故选
A 项。
3．1904 年7 月，长沙开埠，设长沙关于西门外，英国人夏立士为关首任税务司。从国民政府执政到1947
年长沙关裁撤的20 年间，长沙关轮换了15 任税务司（包括代理税务司），由华人担任的只有5 人，其中
有3 人还是代理税务司，加起来的任职时间仅3 个多月。这（ ）
A．表明我国开始失去自主调整关税税率的权力
B．反映了近代中国海关带有浓厚半殖民地色彩
C．说明国境关税在近代中国的重要性日趋凸显
D．为新中国海关人事管理体制建立奠定了基础
【答案】B
【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息
可知准确时空是：近代（中国）。根据材料可知，长沙开埠后，英国人夏立士为关首任税务司，从国民政
府执政到1947 年长沙关裁撤的20 年间，绝大多数是外国人担任税务司，这反映了近代中国海关带有浓厚
半殖民地色彩，B 项正确；《南京条约》签订后，我国开始失去自主调整关税税率的权力，排除A 项；材
料反映了近代中国海关带有浓厚半殖民地色彩，未体现国境关税在近代中国的重要性日趋凸显，排除C 项；
材料反映了近代中国海关带有浓厚半殖民地色彩，这并不能为新中国海关人事管理体制建立奠定了基础，
排除D 项。故选B 项。
4．宋代，主户“均为五等”，施行五等分户制，并据户等征收赋役。客户在法律上具有独立的良人身份，
在户籍管理上有自己的专属户籍，并未附籍于主户。据材料可知，宋代的户籍管理制度（ ）
A．缩小了主户与客户的贫富差距
B．抑制了传统租佃关系的发展
C．推动了社会成员身份趋于平等
D．保证了赋税制度的正常运转
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：宋代（中国）。据题干可知宋代施行五等分户制，主户分五等并据户等征收赋役，客户有独立身
份和专属户籍且未附籍于主户。结合所学知识可知，宋代的这种户籍管理制度，相对于前代的严格人身依
附关系，推动了社会成员身份趋于平等，C 项正确；这种制度不一定能缩小主户与客户的贫富差距，排除
A 项；材料中宋代的户籍管理制度与传统租佃关系并无直接关联，排除B 项；赋税制度的正常运转与国家
政策、土地制度等信息相关，材料强调户籍管理制度的影响，排除D 项。故选C 项。
5．明太祖命挑选各地的种粮大户做粮长，粮长负责督促里首甲长按户缴纳两税，并配合官员押送粮食贡
物入国库。太祖称此举为“以良民治良民，必无郡县吏侵渔之患”的良方。明朝的粮长制（ ）
A．消除了郡县官吏贪腐B．加强了君主专制统治
C．提高了基层治理能力D．加剧了农民经济负担
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确
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时空是：明朝（中国）。据材料可知，粮长一般为各地的种粮大户，其负责督促里首甲长按户缴纳两税，
并配合官员押送粮食贡物入国库，粮长制的实行促进基层的治理能力的提升，C 项正确；专制体制下的官
员贪腐不可能消除，排除A 项；粮长制是国家加强对地方的管理和控制，而非君主专制，排除B 项；材料
描述的是加强基层治理，没有描述农民经济负担的信息，排除D 项。故选C 项。
6．1724 年，云南巡抚杨名时在回复雍正帝关于社仓密谕的奏折中称：“滇省不通舟车，粟难远运，尤宜
随处广为储蓄，令民食有资。向来各府州县，虽设有常平仓以平谷价备赈恤，然求于民间，缓急有济，允
宜兼行社仓之法”。云南行“社仓之法”有利于（ ）
A．加强边疆治理
B．增加财政收入
C．强化中央集权
D．防止地方割据
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确
时空是：1724 年（中国）。根据材料可知，云南巡抚建议由于云南交通不便，可以把粮食令民众进行就地
广为储藏，以备不时之需，行“社仓之法”，这有利于应对自然灾害，以备不时之需，缓和社会矛盾，加
强了对边疆治理 ，A 项正确；粮食就地储存，没有增加财政收入，排除B 项；这是为了缓和矛盾，加强
边疆治理，且就地储存粮食，一定程度上不利于加强中央集权，也不利于防止割据，排除CD 项。故选A
项。
7．英美自20 世纪60 年代起开始推进社区更新行动，更新目标从消除破败转变为兼顾经济发展、社会福利、
阶层融合。在社区更新演进过程中强调更多主体参与和社区赋权，探索公共部门、私营企业、社区三方合
作的治理模式。由此可见，英美国家（ ）
A．建立起完善的社会保障体系
B．增加了社会公共服务项目的开支
C．积极探索多元社区治理模式
D．形成了自上而下的解决问题机制
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据题干设问词，可知这是推断题。据题干时间信息可知准确时空是20
世纪60 年代的英国和美国。据题干所示为英美国家20 世纪60 年代开始的社区更新行动，社区“兼顾经济
发展、社会福利、阶层融合”“更多主体参与和社区赋权，探索公共部门、私营企业、社区三方合作”，
表明其积极探索多元社区治理模式，C 项正确；材料没有涉及社会保障，建立起完善的社会保障体系与材
料主旨不符，排除A 项；英美国家社区更新行动，有利于减轻政府的财政负担，排除B 项；英美的社区更
新行动，有利于建立自下而上的解决社会问题机制，但无法说明这一机制已经形成，排除D 项。故选C 项。
8．1883 年，德国通过《疾病保障法》，保费个人承担2/3，矿工、农工等最下层劳动者都必须进行强制保
险，保险包括免费医疗、医疗护理、死亡丧葬、病中修养等。到1913 年参保人数达到1455 万人。1884 年
颁行《意外事故保险法》，保费由雇主承担，到1913 年有2800 万人参加保险，占就业总人数的90%。由
此可知德国（ ）
A．通过保险对人民进行掠夺
B．最早建立起福利国家制度
C．劳动者地位得到根本改善
D．调整策略以顺应工业发展
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：近代（德国）。根据材料信息“德国通过《疾病保障法》，保费个人承担2/3，矿工、农工等最
下层劳动者都必须进行强制保险。1884 年颁行《意外事故保险法》，保费由雇主承担，到1913 年有2800
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万人参加保险，占就业总人数的90%。”可知德国保障工人的利益，集结合所学知识，这一时期德国正在
进行工业革命，调整策略顺应工业的发展，D 项正确；通过保险向人民掠夺说法错误，排除A 项；最早说
法错误，排除B 项；劳动者的地位得到改善，根本说法夸张，排除C 项。故选D 项。
9．【货币发行与国家治理】
材料一 两宋的币制以钱为主，白银大大地重要起来了，纸币也产生和得到推行。在北宋，大抵开封府
等十三路专用铜钱；成都府路等四路专用铁钱；陕府西路和河东路则铜铁钱兼用。在南宋前期有两百三十
六、后期有四百一十六处独立的铸钱单位。宋钱的分大小，一般都有小平钱和折二钱两种，往往另有折三
折五和当十钱。南宋还有当百钱。宋朝才真正流行年号钱，差不多每改一次年号就铸一种钱，只有极少数
的例外。兼之钱名有时称通宝，有时称元宝，有时一种钱兼有通宝和元宝。北宋钱文有篆书、有隶书、有
真书、有行书、有草书、有瘦金体。一般说来，每种钱至少有两种书体，有时有三种。
——摘编自彭信威《中国货币史》
材料二 洪武八年（1375 年）发行“大明通行宝钞”之后，明朝下令禁止金银流通，后来连铜钱也一并
禁止，专行纸钞。可是由于明朝实行钞法，并无贵金属或实物作为发钞准备，宝钞在流通中投放多而回笼
少，兑换新旧钞的秩序混乱且价格悬殊，加之宝钞制作简陋，易于伪造，纸币充斥市场，大大超过了社会
商品流通实际的货币需求量，造成通货膨胀，宝钞日益贬值。实际上，自成（化）弘（治）年间以后，民
间对宝钞的不信任感增强，宝钞已失去货币的信誉和价值，民间支付所用主要是白银，宝钞不能流通，钞
法也就形同虚文了。
——摘编自陈昆《宝钞崩坏、白银需求与海外白银流入》
（1）根据材料一、概括两宋货币发行的特点。
（2）根据材料并结合所学，指出从宋朝到明朝纸币地位的变化，并说明纸币在明朝逐渐退出市场的原因。
【答案】（1）特点：货币币材的种类多，铜钱、铁钱、纸币、白银并用；货币的使用带地方性色彩；铸
钱单位众多；小平钱和大钱长期并存；年号钱流行，钱名不一；钱文书体多样。
（2）变化：宋朝产生推行，明初专行纸钞，明朝后期退出市场。
原因：①纸币发行理论和技术尚不成熟，或纸币存在发行无准备金、新旧兑换不合理和易于伪造等严重问
题，导致失去信誉和价值。②新航路开辟后，海外白银大量流入，满足长途和大额贸易需求。③一条鞭法
赋役征银政策的打击。
【解析】（1）本题是特点类材料分析题。时空是两宋时期的中国。特点：根据材料一中“两宋的币制以
钱为主，白银大大地重要起来了，纸币也产生和得到推行”得出货币币材的种类多，铜钱、铁钱、纸币、
白银并用；根据材料“大抵开封府等十三路专用铜钱；成都府路等四路专用铁钱；陕府西路和河东路则铜
铁钱兼用。”得出货币的使用带地方性色彩；根据材料“在南宋前期有两百三十六、后期有四百一十六处
独立的铸钱单位”得出铸钱单位众多；根据材料“宋钱的分大小，一般都有小平钱和折二钱两种，往往另
有折三折五和当十钱。”得出小平钱和大钱长期并存；根据材料“宋朝才真正流行年号钱，差不多每改一
次年号就铸一种钱，只有极少数的例外。”得出年号钱流行，钱名不一；根据材料“宋钱文有篆书、有隶
书、有真书、有行书、有草书、有瘦金体。一般说来，每种钱至少有两种书体，有时有三种。”得出钱文
书体多样。
（2）本题是对比类、背景类材料分析题。时空是宋明时期的中国。第一小问变化：根据材料“两宋的币
制以钱为主，白银大大地重要起来了，纸币也产生和得到推行。”“洪武八年（1375 年）发行‘大明通行
宝钞’之后，明朝下令禁止金银流通，后来连铜钱也一并禁止，专行纸钞。”“宝钞不能流通，钞法也就
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形同虚文了”得出宋朝产生推行，明初专行纸钞，明朝后期退出市场。
第二小问原因：根据材料“明朝实行钞法，并无贵金属或实物作为发钞准备”“宝钞在流通中投放多而回
笼少，兑换新旧钞的秩序混乱且价格悬殊，加之宝钞制作简陋，易于伪造”得出①纸币发行理论和技术尚
不成熟，或纸币存在发行无准备金、新旧兑换不合理和易于伪造等严重问题，导致失去信誉和价值。结合
明朝这一时期的背景及所学得出②新航路开辟后，海外白银大量流入，满足长途和大额贸易需求。③一条
鞭法赋役征银政策的打击。
10．阅读材料，完成下列要求。
材料 土地革命时期，中国共产党找到了革命生长的空间，通过加强地方党组织和新型革命军队建设有
效嵌入基层社会动员群众，通过创建和领导苏维埃政权，重构了以基层政权为核心、群团组织和群众武装
构成的新的组织体系，开创了以群众有组织的政治参与为主要特征的基层社会运行机制。……新中国成立
初期，中国共产党在社会领域建设党组织，建设民主政权，改造城乡基层组织，建设各类群团组织，建设
国营企业，合理设置机关事业单位，建设各种形式的群众组织、合作互助组织，把全体人民都组织到单位
中来。
——摘编自刘一博《改造基层：中国共产党苏区执政的路径与成就》等
根据材料并结合中国近现代史的相关史实，自拟论题，加以阐述。（要求：论题明确，观点正确，史论结
合，表述清晰）
【答案】论题：中国共产党在不同历史时期都注重基层治理
阐述：土地革命时期，中国共产党加强地方党组织与新型革命军队建设，创建和领导苏维埃政权，构建以
政治参与为特征的基层社会运行机制，形成并推动了“工农武装割据”理论与实践的发展。新中国成立后，
中国共产党在全国范围内成为执政党，进一步把马克思主义理论和国家治理实践相结合，把人民都组织到
单位中，建立各级党组织，并对社会实施有效领导，使政治、经济和文化建设并举，推动了基层治理的深
入发展。
总之，中国共产党在不同历史时期都注重基层治理，由此积累了丰富的治国理政经验，推动了革命和建设
的发展。
（如有其它答案，只要符合题目要求，言之成理也可）
【解析】首先，根据材料并结合中国近现代史的相关史实，自拟一个合适的论题；据材料“通过加强地方
党组织和新型革命军队建设有效嵌入基层社会动员群众，通过创建和领导苏维埃政权，重构了以基层政权
为核心、群团组织和群众武装构成的新的组织体系，开创了以群众有组织的政治参与为主要特征的基层社
会运行机制 ……在社会领域建设党组织，建设民主政权，改造城乡基层组织，建设各类群团组织，建设
国营企业，合理设置机关事业单位，建设各种形式的群众组织、合作互助组织，把全体人民都组织到单位
中来”和所学可得出，中国共产党在不同历史时期都注重基层治理。然后，主要从土地革命时期、新中国
成立后等历史时期组织相关史实进行阐述。最后，升华小结为：中国共产党在不同历史时期都注重基层治
理，由此积累了丰富的治国理政经验，推动了革命和建设的发展。本题为开放性试题，言之有理即可。
1．（2024·安徽卷）明代东南地区四县役银分摊表
年
地区
赋役总额（两）
役银分摊前
役银分摊后
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份
丁银
（两）
田赋（两）
丁银
（两）
田赋（两）
157
2
福建漳平
9932
6747
3185
2189
7743
158
2
浙江开化
22456
12648
9808
3457
18999
158
5
广东顺德
34580
16628
17952
5304
29276
162
1
南直隶歙县
48609
23669
24940
7657
40952
据表1 可知，役银分摊的做法（ ）
A．增加了人丁税额
B．有利于人口的增长
C．制约了商业发展
D．强化人身依附关系
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确
时空是：明朝（中国）。根据表格可知，役银分摊前，丁银（两）较多，役银分摊后，丁银（两）较少，
这意味着人丁的负担减轻，有利于人口增长，B 项正确；役银分摊的做法减轻了人丁税额，排除A 项；税
收使用银两，有利于商业发展，排除C 项；役银分摊人丁税额降低，减轻了人身依附关系，排除D 项。故
选B 项。
2（2024·福建卷）明嘉靖（1522—1566）后期，官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者据此统计出当时
沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例，如图所示。该图反映的现象主要缘于（ ）
A．倭寇问题严重
B．户籍制度缺乏弹性
C．卫所管理混乱
D．沿海经济发展不均
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【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确
时空是：明朝（中国）。明代继承元朝按职业定户籍的做法，一旦定籍，世代相袭，不得变动。随着社会
的发展与统治形势的变化，明代人口流动现象愈发凸显，户籍世代相袭不变的做法越来越难以维持。尤其
是军籍内的民众，社会地位较低，他们普遍想方设法改变身份，但因户籍制度缺乏弹性，他们往往选择出
逃，进而导致逃兵现象严重，B 项正确；嘉靖年间，长达21 年的倭患给明代海疆安全造成了极大威胁，官
方为此相继出台了各项政策，但效果并不明显，且这一时期倭患集中于东南海疆，图示与此不符，排除A
项；明代卫所分内陆与沿海防御，主要功能在于捍卫海陆疆域，整套体制设计完备，自东往西设置了都司、
卫、所；由北往南设置了卫、所、寨等机构，题干仅涉及沿海区域，而卫所管理涵盖内陆与沿海，排除C
项；明代沿海经济发展与官方海外贸易管理政策密切相关，自北往南，东南沿海经济最为发达。辽东并非
经济发达区域，但逃兵现象却很严重；福建民间贸易十分发达，但服役人员比例占比接近一半，故沿海经
济发展不均并非逃兵根源，排除D 项。故选B 项。
3．（2023·浙江卷1 月）明万历九年（1581），张居正在全国推行一条鞭法，实行赋役合并，一概折银，
这是中国赋役制度上的重大变革。下列各项中，对张居正推广一条鞭法前所处的经济状况，表述正确的是
（ ）
A．白银已逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段
B．通过清丈全国土地，土地兼并现象已经得到根本遏制
C．美洲等地白银的大量流入，解决了明朝府库空虚问题
D．商品经济已超越自给自足的小农经济，占据优势地位
【答案】A
【解析】结合所学知识可知，1581 年，张居正在全国推行一条鞭法时，白银确已逐渐成为国家财政和民间
交易的基本支付手段，A 项正确；清丈全国土地并不能从根本上遏制土地兼并现象，排除B 项；白银的大
量流入并未解决当时因逃税、走私等引发的明朝府库空虚问题，排除C 项；明代商品经济并未超越自给自
足的小农经济，占据优势地位依然是自然经济，排除D 项。故选A 项。
4．（2024·广东卷）乡里制度是古代中国的“治国之基”……阅读下列材料，回答问题。
材料一 大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律问答》记载，里典（里正）和里老共同负责里中的户口，
赋税和治安。其中，里典被称为“率敖”，指乡里豪强财力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六国前
后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定，“置典、老，必里相谁（推）”，且典、老由里中年长无
爵者担任。
——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层治理》等
材料二 晚清宝坻县档案显示，县级以下的乡保是个关键人物，每个乡保平均管理二十余个村庄的赋税征
收和司法事务。他们是不带薪的准官员，由地方提名，经国家批准确认。乡保一般按自己的意图行事。他
们处在国家与社会的交汇点上，具有两副面孔。
——摘编自黄宗智《国家与社会的二元合一》
材料三 《周礼》云：“五家为比，十家为联……使之相保相受，刑罚庆赏，相及相共，以受邦职，以
役国事，以相葬埋。”比、联等都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织。历代乡里制度，无论发
生什么变化，都声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则。
——摘编自鲁西奇《中国古代乡里制度研究》
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问题：
（1）指出材料一所体现的秦乡里制度的变化，并简析其原因。
（2）分析材料二中乡保的“两副面孔”。
（3）综合上述材料，概括中国古代基层治理的特点。
【答案】（1）变化：①选拔方式由自然形成到互相推选；②选拔标准从个人实力（财力、名望等）转向
了年龄和社会地位。 原因：秦朝统一后，需要建立更加规范化和制度化的基层治理体系，以巩固专制主
义中央集权：秦朝推崇法家思想的影响。
（2）两面性：一方面乡保是国家权力的执行者，代表国家管理乡村赋税征收和司法事务，是国家权力在
基层的延伸，体现了国家对基层的管理和控制：另一方面乡保又是地方利益的代言人，在国家政第与地方
利益，公共责任与个人利益之间寻找平衡，一定程度上体现了晚清时期其层社会治理的自主性，复杂性与
灵活性。
（3）特点：历史悠久，具有稳定性与延续性；其层治理与宗法制相结合，体现家国同构；中央集权与地
方基层自治相结合，有一定的自治色彩；儒家思想流透基层管理之中，重视道德教化：以维护封建统治为
根本目的。
【解析】（1）本题是特点类材料分析题。时空是秦国到秦朝时期的中国。变化：根据材料一“置典、老，
必里相谁（推），且典、老由里中年长无爵者担任”并结合所学可知，选拔方式由自然形成到互相推选以
及选拔标准从个人实力（财力、名望等）转向了年龄和社会地位。原因：根据所学可从目的和思想的角度
进行分析，即秦朝统一后，需要建立更加规范化和制度化的基层治理体系，以巩固专制主义中央集权：秦
朝推崇法家思想的影响。
（2）本题是特点类材料分析题。时空是古代中国。根据材料二“他们处在国家与社会的交汇点上，具有
两副面孔”并结合所学可知，一方面乡保是国家权力的执行者，代表国家管理乡村赋税征收和司法事务，
是国家权力在基层的延伸，体现了国家对基层的管理和控制：另一方面乡保又是地方利益的代言人，在国
家政第与地方利益，公共责任与个人利益之间寻找平衡，一定程度上体现了晚清时期其层社会治理的自主
性，复杂性与灵活性。
（3）本题是特点类材料分析题。时空是古代中国。根据材料中涉及的时间信息可知，历史悠久，具有稳
定性与延续性；根据材料一“典、老一般由乡里中年长无爵者担任。”可知，依靠宗族治理，基层治理与
宗法制相结合、体现家国同构；根据材料二“他们处在国家与社会的交汇点上，具有两副面孔”可知中央
集权与地方基层自治相结合，有一定的自治色彩；根据材料三“声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本
原则。”可知儒家思想渗透基层管理之中，重视道德教化；根据所学可知，政府重视基层建设，以维护封
建统治为根本目的。
5．（2023·浙江卷6 月）阅读材料，完成下列要求。
材料一自魏晋有户调之制，北朝因之，及唐而有租庸调之名。租者田租，即今之田赋；庸者力役，若不役，
出绢而当庸直；调则户税，各随乡土所出，岁输绢绫纯绵，其无蚕桑之处，则输布麻。惟田赋不计亩而计
丁或户，则与均田制度相辅而行，盖必人皆授田，始可按丁征租也。 均田制度以户籍为本，籍既失实，
欲不废而不能矣。逮唐之中叶，均田制度坏，租庸调亦不能复行，改为两税法矣。
——摘编自万国鼎《中国田制史》
材料二我国是世界蚕丝业的发源地，栽桑养蚕、缫丝织绸是我们先祖的伟大发明。丝绸作为我国传统的特
色产品，早在张骞开拓“丝绸之路”之前，就已出口国外。 至明代，随着地理大发现和太平洋航路的开
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通，欧洲一些国家如西班牙、葡萄牙开始出现在东方，以中国丝绸为主要贸易品，贩运至第三国，从事赚
取超额利润的大规模的“三角贸易”。
——摘编自顾国达《近代中国的生丝贸易与世界市场》
材料三“一带一路”（“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”）是中国与参与国分享其发展经验
和资源，以实现经济现代化和改善人民生活的一个途径，中国的“一带一路”建设将为全部相关方带来共
赢的结果。 因此，“一带一路”倡议是中国向世界提供的全球经济公共产品。……随着逆全球化之风席
卷西方世界，“一带一路”建设凭其巨大的规模与资源，有潜力成为世界经济增长的新动力。
——引自[美]卡里·托克《“一带一路”为什么能成功》
（1）根据材料一，结合所学，扼要说明唐代户籍制度、均田制、租庸调制三者之间的相互关系，简析租
庸调制“不能复行，改为两税法”的原因。
（2）根据材料二，结合所学，阐明欧洲国家在上述“三角贸易”中的经济获益。根据材料一二，概括丝
绸在我国古代经济活动中扮演的角色。
（3）根据材料三，概括“一带一路”倡议在促进经济全球化方面的作用。根据材料二三，结合所学，揭
示“丝绸之路” 蕴含的象征性意义。
【答案】（1）关系：户籍制度是均田制的基础（或均田制以户籍制度为本），户籍制度是租庸调制实施
的依据，均田制是租庸调制的基础。
原因：土地兼并；均田制、户籍制度破坏、政府财政收入锐减；两税法扩大收税对象；保证国家的财政收
入。
（2）效益：①赚取超额利润；②增加资本原始积累；③推动资本主义经济发展。
角色：①传统的特色产品；②赋税征收的重要物品；③珍贵商品（贸易品）。
（3）作用：①搭建开放包容的国际合作平台；②提供各方普遍欢迎的全球公共产品；③分享发展经验和
资源；④提供世界经济增长的新动力；⑤促进经济现代化（或带来共赢的结果）。
意义：①沟通古代东西方经济、文化的主要桥梁（纽带）；②和平发展合作共赢的历史符号。
【解析】（1）本题是特点类和背景类材料分析题。时空是唐代中国。第一小问关系，据材料一“均田制
度以户籍为本”可得出户籍制度是均田制的基础（或均田制以户籍制度为本）；据材料一“则与均田制度
相辅而行”并结合所学知识可知，均田制是租庸调制的基础；据材料一“田赋不计亩而计丁或户”、“按
丁征租”可得出户籍制度是租庸调制实施的依据。 第二小问原因，从租庸调制不能复行的原因和两税法
的优势这两个角度思考。结合所学知识，土地兼并严重导致均田制无法维持，影响了租庸调制的实施；据
材料一“均田制度坏，租庸调亦不能复行”、“籍既失实”可得出均田制、户籍制度破坏使得租庸调制不
能实行，政府财政收入锐减；结合所学两税法的知识可知，两税法按人丁、资产缴纳户税，按田亩缴纳地
税，扩大了收税对象，有利于保证国家的财政收入。
（2）本题是特点类和影响类材料分析题。时空是古代中国、近代欧洲。第一小问获益，据材料二“从事
赚取超额利润的大规模的‘三角贸易’”可得出赚取超额利润；结合所学知识可得出，欧洲赚取超额利润
有利于增加资本原始积累，推动资本主义经济发展。第二小问角色，据材料一“若不役，出绢而当庸直”、
“岁输绢绫纯绵”，绢是丝织品，可得出丝绸是古代赋税征收的重要物品；据材料二“丝绸作为我国传统
的特色产品”、“中国丝绸为主要贸易品”并结合所学知识可得，丝绸是我国传统的特色产品，是中国出
口的主要贸易品，是珍贵的商品。
（3）本题是影响类材料分析题。时空是21 世纪的中国。第一小问作用，据材料三“是中国与参与国分享
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其发展经验和资源，以实现经济现代化和改善人民生活的一个途径”可得出分享中国发展经验和资源，推
动参与国实现经济现代化；据材料三“建设将为全部相关方带来共赢的结果”可得出为全部相关方带来共
赢的结果；据材料三“是中国向世界提供的全球经济公共产品”可得出提供各方普遍欢迎的全球公共产品；
据材料三“凭其巨大的规模与资源，有潜力成为世界经济增长的新动力。”可得出提供世界经济增长的新
动力。结合所学知识可知，搭建开放包容的国际合作平台。第二小问意义，根据材料二三并结合所学，可
从促进东西经济文化交流、和平发展合作共赢等角度思考。
6．（2023·湖南卷）阅读材料，完成下列要求。
材料一 敦煌户籍残卷所见唐代均田户受田情况表
户籍年代
均田户数
受足户数
平均每户应受田亩
数
平均每户未受田亩数
高宗时期
1
0
101．0
69．0
武则天时
期
4
0
143．5
102．0
玄宗时期
32
2
148．7
106．6
代宗时期
11
2
149．3
89．8
注：唐代上柱国按规定受勋田3000 亩，表中是排除了上柱国户后的数据。
——改编自王仲荦《隋唐五代史》
材料二 白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象，“胡（何）为秋夏税，岁岁输
铜钱。钱力日已重，农力日已弹”；表达了对租庸调法的认同，“庸必算丁口，租必计桑田。不求土所无，
不强人所难。量入以为出，上足下亦安”，主张“复彼租庸法，令如贞观年”。柳宗元的《答元饶州论政
理书》指出，两税法实行按户等征税，富人贿赂官吏求居下等以逃税，导致“贫者愈困饿死亡而莫之省，
富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现，只有“舍其产而唯丁田之间”，即恢复以身
丁为本的租庸调法。
——改编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》
（1）根据材料一，指出唐代均田制推行中存在的主要问题，并结合所学知识分析其原因。
（2）根据材料，结合所学知识，评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。
【答案】（1）[参考答案]问题：均田户数较少，受足户数比例更低，实际应受田远远没有达到国家规定要
求。
原因：国家政局和经济的发展；土地兼并的愈演愈烈；私人田产的存在；政府掌控土地的减少。
（2）[参考答案]白居易：批评两税法不合理的征税方式，两税法导致钱重物轻的社会现象，损害了农民的
利益，加重人民负担，主张恢复租庸调制。
柳宗元：两税法导致贫富差距更大，社会问题更大，主张恢复租庸调制。
【解析】（1）本题是特点类和背景类材料分析题。时空是唐朝（中国）。据材料“敦煌户简残卷所见唐
代均田户受田情况表”，得出均田户数较少，受足户数比例更低，实际应受田远远没有达到国家规定要求。
原因：从玄宗时期，均田户数较多，结合国力分析，得出国家政局和经济的发展；从土地兼并的角度分析，
得出土地兼并的愈演愈烈；据材料“唐代上柱国按规定受助田3000 亩”，得出私人田产的存在；从国家掌
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控的土地分析，得出政府掌控土地的减少。
（2）本题是影响类材料分析题。时空是唐朝（中国）。据材料“白居易的《赠友》描述了两税征钱导致
钱重物轻而伤农的现象……”得出批评两税法不合理的征税方式，两税法导致钱重物轻的社会现象，损害
了农民的利益，加重人民负担，主张恢复租庸调制。
柳宗元：据材料“贫者愈困饿死亡而莫之省，富者愈恣横侈泰而无所忌”，得出两税法导致贫富差距更大，
社会问题更大，主张恢复租庸调制。
7．（2023·山东卷）阅读材料，回答问题。
程元通控告棚民案
乾隆朝后期及嘉庆朝，大批异籍农民涌入安徽等地，就山搭棚，垦荒为生，被称为棚民。乾隆五十九年，
安徽徽州休宁程氏的一些族人私下将山场租给棚民种苞谷。随着开种山场规模扩大，部分族人与棚民发生
纠纷并持续多年，遂于嘉庆十二年以族长程元通名义派程怡仁到都察院控告棚民。
程氏状词
“我们住居地方，环抱皆山，祸遭流匪方会中等向无业地棍程金谷等盗租山场，搭棚纠集多人，私行开垦，
种植苞谷，以致山倾石泄，涨塞河道，山上坟茔尽行挖掘，山下田庐皆受其害。该棚匪千百成群，实为地
方之患”
嘉庆上谕
“或设立禁约，责令逐渐迁移，或勘定界址，就地妥为安插，不致无籍之徒愈聚愈多，日久为害地方，亦
不至驱逐过骤，激成事端。……以期永杜争端，辑宁民业为要。”
地方处理意见
酌断山主退还部分租价银，“方会中等遵即拆棚领银，挈属回籍”。其他棚民，或“酌定章程，分年饬令
退山”，或“呈明入籍，照旧编甲"。程怡仁“照虚捏情节混供……杖九十，徒二年半。据供母老丁单，斥
县查明照例办理”。其他人等，按律处理。嗣后，禁“山场混召异籍之人搭棚开垦”，“严定专条，有犯
从重科罪”，令各族长、祠长“勒石公祠中，俾共知警惕”。
——摘编自中国第一历史档案馆《嘉庆朝安徵浙江棚民史料》
（1）该案主要是由哪些矛盾引发的?
（2）案件的处理体现了当时社会治理的哪些特点?
【答案】（1）【参考答案】棚民聚集过多与当地基层社会治安不稳定的矛盾；棚民租种程氏族人山场与
当地族人生活环境被破坏的矛盾。
（2）【参考答案】从中央到地方重视；法律与教化的结合；宗族治理的色彩。
【解析】（1）本题是特点类材料分析题。时空：清代。据材料“安徽徽州休宁程氏的一些族人私下将山
场租给棚民种苞谷。随着开种山场规模扩大，部分族人与棚民发生纠纷并持续多年”可知，棚民聚集过多
与当地基层社会治安不稳定的矛盾；据材料“我们住居地方，环抱皆山，祸遭流匪方会中等向无业地棍程
金谷等盗租山场，搭棚纠集多人，私行开垦，种植苞谷，以致山倾石泄，涨塞河道，山上坟茔尽行挖掘，
山下田庐皆受其害”可知，棚民租种程氏族人山场与当地族人生活环境被破坏的矛盾；
（2）本题是特点类材料分析题。时空：清代。据材料“嘉庆上谕”“地方处理意见”可知，从皇帝到地
方的重视；据材料“程怡仁‘照虚捏情节混供……杖九十，徒二年半。据供母老丁单，斥县查明照例办
理’”可知，法律与教化的结合；据材料“令各族长、祠长‘勒石公祠中，俾共知警惕’”可知，宗族治
理的色彩。
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8．（2022·北京卷）军费与财政
材料一明万历四十六年（1618）至崇祯四年（1631）辽饷结构表
注：明万历末年，为应对辽东战事而加派赋税，称“辽饷”。
材料二清咸丰同治时期（1851—1874）主要财政收入趋势表
注：清咸丰年间，“盐引停运，关税难征，地丁钱粮复间因兵荒而蠲免（注：免除）缓征”。清政府为镇
压太平天国，在国内交通要道设立关卡，依商品数量或价值加征约百分之一的税，称为“厘金”。
（1）明代为应对辽东战事、清代为镇压太平天国而筹措军费。阅读上述材料，指出两者增加军费的主要
来源有何不同。
（2）结合材料及所学，概括19 世纪60—70 年代清政府财政收入结构变化的总体趋势，并分析导致这一趋
势的原因。
【答案】（1）不同：明代：田赋占比最高。清代：关税和厘金占比逐渐超过了田赋。
（2）趋势：田赋比例下降，关税和厘金在财政中的比例上升。原因：太平天国运动导致人口流失，大量
田地抛荒；政府蠲免田赋；商品经济发展，商税收入增加；通商口岸增多，对外贸易额上升，关税收入增
加。
【解析】（1）（1）不同：根据曲线图可以看出，明代：田赋占比最高。清代：关税和厘金占比逐渐超过
了田赋。
（2）（2）趋势：根据曲线图可以看出，晚清时期，田赋比例下降，关税和厘金在财政中的比例上升。原
因：根据所学知识可知，太平天国运动导致人口流失，大量田地抛荒；根据材料“盐引停运，关税难征，
地丁钱粮复间因兵荒而蠲免（注：免除）缓征”可知，政府蠲免田赋；根据所学知识可知，商品经济发展，
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商税收入增加；根据所学知识可知，通商口岸增多，对外贸易额上升，关税收入增加。
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