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坚持共建共治共享，创造美好生活
从G 区“社区吹哨、党员报到”破解民生难题，到永林村校地合作激活乡村活力，
再到W 市“15 分钟文化服务圈”惠及城乡群众……共建共治共享已成为新时代满足人
民美好生活向往的核心路径。当前，群众需求日益多元、治理场景不断升级，唯有以务
实举措推动共建共治共享，才能将美好生活的蓝图转化为群众可感可及的现实。
坚持共建，创造美好生活。共建是创造美好生活的前提，需打破政府单打独斗的治
理惯性，构建政府主导、社会参与、群众发力的协同格局。一方面，坚持党建引领。要
以基层党组织为核心，引导有履职能力的党员干部主动担当作为，做到快速相应；建立
考核激励、督查落实等工作机制。另一方面，做好群众参与。建立健全民意反馈渠道，
让群众充分表达意见，动员群众积极参与到社会建设中来。此外，做好社会协同。政府
要善用社会资源，与高校、企业及其他社会组织合作，激发更多共建力量。
坚持共治，创造美好生活。共治即共同参与社会治理，为共建、共享提供方法依托。
这就要求从传统的行政、法律等管理手段迈向参与式、协同式、整体式等治理方式，坚
持民主协商。首先，要成立各类自治组织，建立行之有效的程序，明确协商流程。其次，
要尊重和照顾不同的利益诉求，兼顾不同的利益方，促进彼此理解、消除矛盾和怨气。
除此之外，还要借助科技赋能，打造线上协商平台，打破时间空间限制，让更多人参与
到协商中。只有这样，才能打破原有政府单一的管理模式，创造更加美好生活。
坚持共享，创造美好生活。共享是共建共治的最终目标，需让治理成果公平惠及全
体群众，既满足物质需求，也丰富精神生活。在物质层面，一要建立紧密的利益联结机
制，让百姓在发展过程中提高收入；二要进行环境污染整整，实现生态修复，恢复“绿
水青山”，保证人民群众的生活环境。在精神层面，要打造群众家门口的新时代文化高
地，建设大剧院、书画室、室内篮球场、乒乓球室、图书馆等文化场所，丰富群众的文
体生活；还要重视地域文化的传承，植入地方特色文化，与其他文化阵地一起产生聚集
效应，实现物质富足和精神富有的良性互动。
“民之所望，政之所向。” 共建共治共享不是抽象概念，而是需用实际行动践行的
治理准则。唯有始终以群众需求为导向，在“共建” 中凝聚合力、在“共治” 中提
升效能、在“共享” 中传递温度，才能不断织密民生幸福网，让美好生活的阳光照亮
每一个角落。
以共建共治共享之策绘就美好生活新图景
美好生活的实现，离不开多元力量的协同、科学有效的治理、公平普惠的成果。当
前，我国社会治理进入新阶段，群众对生活品质的期待不断提升，唯有紧扣共建、共治、
共享三大核心，以务实举措凝聚合力、优化方式、惠及民生，才能让美好生活从愿景变
为可触可感的现实。
坚持共建为基，以三方协同凝聚美好生活建设合力。首先，发挥政府统筹协调作用，
针对民生领域重点任务成立专项工作小组，先开展全面排查摸清底数，再联合专业力量
制定科学方案，明确共建目标与权责分工。其次，建立健全民意反馈与参与机制，通过
组建居民议事会、开设线上意见通道、开展入户走访等方式，广泛收集群众需求与建议，
让群众从“旁观者”变为“建设者”。最后，善用高校、企业、社会组织等社会资源，
弥补政府治理在专业技术、服务供给上的不足，正如N 大学生物学院团队为永林村提供
辣椒种植技术培训、打造虫草鸡生态基地。
坚持共治为要，以三维发力提升美好生活治理效能。共治是连接共建与共享的关键，
需突破传统管理模式局限，从组织建设、诉求协调、科技赋能三个维度创新治理方式，
让治理过程成为凝聚共识、化解矛盾的过程。第一，建强自治组织，规范共治流程。依
托基层单元成立居民议事会、业委会等自治组织，制定标准化协商流程，确保共治有章
可循。第二，兼顾多元诉求，凝聚共治共识。在共治中充分尊重不同群体的利益需求，
通过耐心沟通消除分歧、凝聚合力。第三，借助科技赋能，拓宽共治范围。依托数字化
工具搭建线上共治平台，打破时间与空间限制，让更多人便捷参与治理。
坚持共享为旨，以双维普惠彰显美好生活民生温度。共享是共建共治的最终目标，
需聚焦物质需求与精神需求两大维度，让治理成果公平惠及全体群众，实现物质富足、
精神富有的良性互动。一方面物质层面补短板，保障民生福祉。永林村推动集体建设用
地入市，发展辣椒种植与生态养殖，让村民获得租金+ 股金+ 薪金，人均可支配收
入年均增长12%。另一方面，精神层面扩供给，丰富文化生活。深刻领悟W 市构建“15
分钟文化服务圈”的启发，打造家门口公共文化服务网络，统筹建设文体活动中心、图
书馆、非遗体验基地等设施建设，推动公共文化资源向基层、农村延伸。
美好生活不是等来的，也不是送上门的，而是政府、社会、群众同心同向干出来的。
未来，唯有持续深化共建格局、优化共治机制、拓宽共享路径，才能让美好生活的画卷
在神州大地不断延展。
践行人民城市理念让美好生活更加可感可及
近日，《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》对外公布，强调要认真
践行人民城市理念，为新时代城市发展擘画了宏伟蓝图。建设现代化人民城市，不仅是
城市形态的重塑，更是城市发展理念的深刻变革——其核心要义在于确保人民成为城市
发展的主体、主角与最大受益者，推动共建共享，全面提升人民的参与感、幸福感与安
全感。作为城市建设与治理的中坚力量，党员干部需率先垂范、勇于担当，将人民城市
理念转化为生动实践，让美好生活更可感可及。
激发主体活力，让人民在城市共建中更有参与感。“人民城市人民建”是城市发展
的根本方法论。党员干部需深刻把握“全过程人民民主”在城市治理中的基石作用，充
分激活人民群众的磅礴力量。一方面，要构建“人人可参与”的制度保障，推动建立健
全居民议事会、社区协商会等制度化、规范化、常态化的平台，畅通民意表达通道，将
人民意愿作为城市规划、更新的根本依据，让蕴藏于民间的“金点子”真正转化为城市
治理的“金钥匙”。另一方面，要拓宽“人人能贡献”的实践渠道，通过精心设计项目
载体，鼓励市民以志愿服务、环境监督、社区营造等多元形式参与城市治理，有效拓展
群众参与的深度与广度。更要着力培育“人人是主人”的治理生态，通过宣传引导、榜
样带动和价值感召，推动“要我参与”向“我要参与”转变，激发市民参与城市治理的
内在动力，形成人人有责、人人尽责、人人享有的生动局面。
聚焦急难愁盼，让人民在城市发展中更有幸福感。“城市让生活更美好”的终极目
标，是持续提升人民的幸福感。党员干部须将以人民为中心的发展思想内化于心、外化
于行，以更大力度、更实举措破解民生痛点、提升生活品质。要紧扣人民最关心最直接
最现实的利益问题，在教育、就业、医疗、养老、住房等民生基础领域持续攻坚，全力
补短板、强弱项、兜底线，确保发展成果惠及每一个角落。要深刻把握人民对美好生活
的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，大力推进绿色低碳转型，拓展城市绿
色空间，同步繁荣城市文化、保护历史文脉以提升美学品位，持续满足人民日益增长的
精神文化需求。更要推动公共服务提效增温，通过深化“放管服”改革，推动公共服务
资源向基层下沉、向薄弱环节倾斜，运用大数据、人工智能等技术提升政务服务效能，
创新便捷、智能、普惠的服务供给模式，让“最后一公里”变为“最暖一公里”，使城
市温情触手可及。
坚持底线思维，让人民在城市生活里更有安全感。安全感是人民幸福生活的底线要
求，建设韧性城市、守护城市安全是不可懈怠的重大责任。党员干部要以时时放心不下
的责任感推进城市生命线安全工程建设，加快老旧管网改造升级以消除风险隐患，同步
科学规划防洪排涝体系以提升极端天气应对能力，确保城市“血脉”畅通、“筋骨”强
健。要增强忧患意识，织密覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的
全周期风险防控“安全网”，强化监测预警能力，完善应急预案体系，提升城市“免疫
力”和快速恢复力，切实保障市民安居乐业、无忧无虞。更要坚持和发展新时代“枫桥
经验”，以科技赋能推进智慧安防建设，畅通民情反映渠道化解基层矛盾，动员社会力
量参与群防群治，构建人人尽责、人人享有的公共安全“共同体”，切实筑牢守护万家
灯火的铜墙铁壁。
爱民、亲民、为民将民生愿景变为幸福图景
近日，中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论坚持全面深化改革》第一
卷、第二卷由中央文献出版社出版并在全国发行，为新时代推进全面深化改革提供了系
统指引与方法纲要。其中，《发展全过程人民民主，保障人民当家作主》是2022 年10
月16 日习近平同志在中国共产党第二十次全国代表大会上报告的一部分。文章指出，
人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。广大党员干
部要深学、细悟、笃行，以爱民、亲民、为民姿态走好新时代改革之路，努力将民生愿
景变为幸福图景。
以爱民姿态找准改革方向，将民生痛点变成改革支点。改革的根本目的在于让人民
过上更好的生活，这就必然要求聚焦人民群众的实际需求。人民群众的需求所在，就是
改革的方向所指。党员干部应深刻认识到，每一个民生问题，无论看似多么细小，都关
系到人民群众的切身利益，都可能成为影响社会发展的关键因素。因此，要带着深厚的
感情，深入基层一线，倾听群众呼声，去发现那些隐藏在日常生产生活中的急难愁盼问
题。在教育领域，要敏锐地察觉到教育资源不均衡这一长期存在且影响深远的问题，它
不仅关乎孩子们的未来，也关系到社会的公平与发展。加大对薄弱地区教育的投入，推
动城乡义务教育一体化发展，这是满足人民群众对优质教育资源渴望的必然举措。在医
疗方面，要通过不断推进相关改革，让老百姓能够看得起病、吃得起药，切实感受到改
革带来的实惠。
以亲民姿态汇聚改革力量，将民生重点变成改革触点。人民是历史的创造者，是推
动改革开放的主体力量。改革绝非少数人的事情，而是需要全体人民共同参与的伟大事
业。党员干部要以亲民的姿态，拉近与群众的距离，密切与群众的联系。要充分尊重群
众的首创精神，因为人民群众在长期的生产生活实践中，积累了丰富的经验和智慧，他
们往往能够提出富有创造性的想法和建议。在推进改革的过程中，要畅通群众参与的渠
道，让群众能够毫无阻碍地表达自己的意见和建议。无论是在经济领域，还是在社会治
理等方面，都应充分调动群众的积极性和主动性。要让群众明白，改革与他们的生活息
息相关，他们不仅是改革的受益者，更是改革的参与者和推动者。同时，要加强对群众
的宣传教育，通过多种形式，让群众深入了解改革的目的和意义，增强群众对改革的信
心和支持度，从而汇聚起推动改革的强大合力。
以为民姿态检验改革成果，将民生堵点变成改革亮点。改革的成效如何，最终要由
人民群众来评判。党员干部要以为民的姿态，把人民群众的满意度作为衡量改革成效的
重要标准。在改革推进过程中，必然会遇到各种困难和挑战，也会出现一些新的问题和
矛盾。这些问题和矛盾，无论是拆迁安置、环境污染等城市建设中的问题，还是治安防
控、矛盾纠纷化解等社会治理中的难题，都直接关系到人民群众的生活质量和幸福感。
党员干部要敢于担当，勇于面对这些问题，积极主动地采取有效措施加以解决。要建立
健全改革成果的评价机制，广泛听取群众的意见和建议，让群众能够对改革的成效进行
客观公正的评价。对于改革成效不明显、群众不满意的地方，要及时进行调整和改进，
以确保改革始终朝着正确的方向前进。只有这样，才能让人民群众切实感受到改革带来
的变化和实惠，使改革的亮点不断涌现，让改革成果更多更公平地惠及全体人民。
“治国有常，利民为本。”在新时代的改革征程中，广大党员干部要始终保持爱民、
亲民、为民的姿态，深学、细悟、笃行，不断推进改革向纵深发展，将民生愿景变为人
民群众的幸福图景。
